中國制造2025解析

解析第一節(jié)中國制造業(yè)的現(xiàn)狀一、我國制造業(yè)國際地位大幅提升，已成為世界制造業(yè)第一大國。二、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，部分關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)水平位居世界前列。三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升。四、工業(yè)資源能源消耗強(qiáng)度逐步降低，綠色發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。五、產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平不斷提升，工業(yè)空間布局不斷優(yōu)化一、我國制造業(yè)國際地位大幅提升，已成為世界制造業(yè)第一大國。1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九；到2000年上升到6.0%，居世界第四；2007年達(dá)到13.2%，居世界第二；2010年為19.8%，躍居世界第一。

圖12001—2012年四國制造業(yè)增加值變化曲線圖12001—2012年四國制造業(yè)增加值變化曲線二、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，部分關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)水平位居世界前列。我國工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多個階段，創(chuàng)新要素在總量上逐步接近世界前列，正在由跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。2014年，我國全社會R&D經(jīng)費投入13312億元，占GDP比重達(dá)2.09%，是2008年4616億元的2.88倍；按照匯率計算，我國R&D經(jīng)費投入總量位居世界第三，投入強(qiáng)度在新興發(fā)展國家中居于領(lǐng)先地位。

圖22008-2014年全社會R&D經(jīng)費支出總額及占比三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升

圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級這一主線，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加大技術(shù)改造和提升工業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得積極成效。重點行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重快速提高，智能制造、高速軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重超過10%，海洋工程裝備接單量占世界市場份額29.5%，新型干法水泥生產(chǎn)線占海外市場的份額達(dá)到40%，國產(chǎn)品牌智能手機(jī)的國內(nèi)市場占有率超過70%。淘汰落后產(chǎn)能取得積極進(jìn)展，電力、煤炭、煉鐵、煉鋼等21個行業(yè)均完成了2013年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，全國共淘汰電力落后產(chǎn)能544萬千瓦、煤炭14578萬噸、煉鐵618萬噸、煉鋼884萬噸。

四、工業(yè)資源能源消耗強(qiáng)度逐步降低，綠色發(fā)展能力明顯增強(qiáng)

工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)保、廢水循環(huán)回用等關(guān)鍵成套設(shè)備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程積極推進(jìn)。十一五”期間，全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降26%，實現(xiàn)節(jié)能量7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均6.98%的能耗增長支撐了年均11.57%的工業(yè)增長?！笆濉鼻八哪?，我國工業(yè)能耗累計下降21%，工業(yè)水耗累計下降28%左右，基本實現(xiàn)“十二五”預(yù)計目標(biāo)。五、產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平不斷提升，工業(yè)空間布局不斷優(yōu)化圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的總要求，推動優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化。企業(yè)兼并重組效果逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年6月，我國汽車銷量前十名的企業(yè)（集團(tuán)）生產(chǎn)集中度達(dá)90%，比2010年提高4個百分點；2013年水泥行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的37.8%，較2010年提高了12.7個百分點；平板玻璃行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的53.5%；電解鋁行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的68%。優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)布局和推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2014年，中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為8.4%和10.6%，分別高于東部地區(qū)0.8和3個百分點。

第2節(jié)我國制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢和環(huán)境一、新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合，將給世界范圍內(nèi)的制造業(yè)帶來深刻變革二、全球產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整，國際貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu)，我國制造業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的外部形勢三、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境和要素成本約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化四、國家作出一系列重大戰(zhàn)略部署，內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放，為制造業(yè)發(fā)展開辟廣闊空間一、新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合，將給世界范圍內(nèi)的制造業(yè)帶來深刻變革信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將對全球制造業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響，并改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，將促進(jìn)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，智能化服務(wù)化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。隨著產(chǎn)業(yè)價值鏈重心由生產(chǎn)端向研發(fā)設(shè)計、營銷服務(wù)等的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)形態(tài)將從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)眾包、異地協(xié)同設(shè)計、大規(guī)模個性化訂制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理等正在構(gòu)建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢；全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈新體系。

二、全球產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整，國際貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu)，我國制造業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的外部形勢發(fā)達(dá)國家高端制造回流與中低收入國家爭奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時發(fā)生，對我國形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢。美國發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計劃》、《制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃》，德國發(fā)布《工業(yè)4.0》，日本在《2014制造業(yè)白皮書》中重點發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，英國發(fā)布《英國制造2050》等。蘋果電腦已在美國本土設(shè)廠生產(chǎn)，TDK也將把部分電子零部件的生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移至日本秋田等地越南、印度等一些東南亞國家依靠資源、勞動力等比較優(yōu)勢，也開始在中低端制造業(yè)上發(fā)力，以更低的成本承接勞動密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。如：微軟計劃關(guān)停諾基亞東莞工廠，部分設(shè)備轉(zhuǎn)移到越南河內(nèi)；耐克、優(yōu)衣庫、三星、船井電機(jī)、富士康等知名企業(yè)紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。

三、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境和要素成本約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化從資源能源看，我國資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，人均淡水、耕地、森林資源占有量僅為世界平均水平的28%、40%和25%，石油、鐵礦石、銅等重要礦產(chǎn)資源的人均可采儲量分別為世界人均水平的7.7%、17%、17%。從環(huán)境壓力看，長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn)，目前全國有70%左右的城市不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，17個省（區(qū)、市）的6億左右人口受霧霾天氣影響，水體污染較為突出，土壤污染日益凸顯，重大環(huán)境事件時有發(fā)生。從要素成本看，隨著人口紅利消失和要素成本的全面上升，我國制造業(yè)原有的比較優(yōu)勢正在逐漸消失。如，2014年我國勞動年齡人口從2011年的頂點下降了560萬，勞動力供給呈縮減趨勢，并直接導(dǎo)致用工成本上升。目前我國制造業(yè)工資普遍達(dá)到3000—4000元，遠(yuǎn)高于東南亞等國。據(jù)波士頓報告，中國制造業(yè)對美國的成本優(yōu)勢已經(jīng)由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國生產(chǎn)只比在中國生產(chǎn)貴4%。

四、國家作出一系列重大戰(zhàn)略部署，內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放，為制造業(yè)發(fā)展開辟廣闊空間各產(chǎn)業(yè)部門新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會治理服務(wù)新的能力需求、國際競爭和國防建設(shè)新的安全需求，在生產(chǎn)裝備技術(shù)水平、消費品品質(zhì)提升、公共設(shè)施設(shè)備供給、重大技術(shù)裝備自主可控等各方面，都對制造業(yè)提出了新的要求。下放和取消行政審批權(quán)限、減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、降低融資成本、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一大批支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措相繼出臺，一個更加寬松公平、鼓勵競爭，更有利于企業(yè)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的環(huán)境開始形成，為制造業(yè)由大變強(qiáng)提供了持續(xù)動力和堅強(qiáng)保障。

第3節(jié)我國建設(shè)制造強(qiáng)國的任務(wù)艱巨而緊迫一、自主創(chuàng)新能力弱二、產(chǎn)品檔次不高三、環(huán)境污染較為突出四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

五、信息化水平不高一、自主創(chuàng)新能力弱研究投入不足，是我國缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，我國基礎(chǔ)研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達(dá)國家比例的1/4。2012年各國制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度對比圖（單位：%）二、產(chǎn)品檔次不高首先，我國產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高。出口商品長期處于國外通報召回問題產(chǎn)品數(shù)量首位，制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過2000億元，間接損失超過萬億元。其次，我國企業(yè)在品牌設(shè)計、品牌建設(shè)和品牌維護(hù)等方面投入嚴(yán)重不足。2014年，在世界品牌500強(qiáng)中，我國內(nèi)地僅有29個品牌入選，遠(yuǎn)低于美國、法國和日本。第三，標(biāo)準(zhǔn)體系整體水平不高。據(jù)統(tǒng)計，我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)占比不到0.5%，標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家1倍以上。第四，我國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展水平與我國的制造業(yè)大國地位也很不相稱。2013年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到34.3萬家，工業(yè)增加值達(dá)到21.07萬億元，居全球第一，但中國大陸地區(qū)進(jìn)入“世界500強(qiáng)”的工業(yè)企業(yè)僅36家。

三、環(huán)境污染較為突出我國以重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源能源需求強(qiáng)勁，環(huán)境污染問題日益突出。而且，單純依靠大規(guī)模要素投入獲取經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)效益，造成能源資源利用率偏低和環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)英國BP公司統(tǒng)計，我國單位GDP能耗約為世界平均水平的1.9倍、美國的2.4倍、日本的3.65倍，同時高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。2012年各國制造業(yè)單位增加值能耗對比圖

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

長期以來，我國制造業(yè)發(fā)展主要依靠要素低成本優(yōu)勢、通過引進(jìn)技術(shù)和管理迅速形成生產(chǎn)力來實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，依靠投資進(jìn)行拉動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，工業(yè)發(fā)展尚缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化問題嚴(yán)重。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國制造業(yè)中資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)偏低，鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等供給能力大幅超出需求，光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)也開始出現(xiàn)產(chǎn)能利用不足。據(jù)統(tǒng)計，2014年中國有24座新增高爐投入運行，年設(shè)計產(chǎn)能為3500萬噸，產(chǎn)能仍將持續(xù)被增強(qiáng)。但是目前在建、擬建生產(chǎn)線仍有30-40條，新產(chǎn)能仍以10%的幅度遞增。我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，主要停留在批發(fā)零售、運輸倉儲等低端服務(wù)領(lǐng)域，許多關(guān)鍵領(lǐng)域自主研發(fā)能力不強(qiáng)，直接影響到向服務(wù)轉(zhuǎn)型的程度和效果。在集群發(fā)展方面，部分傳統(tǒng)行業(yè)集中度相對偏低，產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，工業(yè)發(fā)展尚缺乏“全國一盤棋”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，優(yōu)化制造業(yè)布局，逐步化解產(chǎn)能過剩，加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。

五、信息化水平不高我國的信息化水平仍然不高，兩化融合仍有巨大潛力可挖。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平仍然滯后于發(fā)達(dá)國家。2012年我國網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)（NRI指數(shù)）為4.03，低于美、日、德、韓等國，由51位下滑至2013年的58位。2012年各國網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)（NRI指數(shù)）對比圖六、產(chǎn)業(yè)國際化程度不高我國的工業(yè)企業(yè)“走出去”仍處于初級階段。產(chǎn)業(yè)類型上，主要集中在煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油等能源資源行業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在電子信息、高端裝備制造、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域還有很大的發(fā)展?jié)摿?。許多企業(yè)欠缺對外投資的長期發(fā)展戰(zhàn)略與人才儲備，缺乏大型投資管理和大型資本運作管理等方面的經(jīng)驗，對國際市場變化做出的反應(yīng)也相對滯后。中國本土企業(yè)對各個東道國的投資環(huán)境、法律體系、文化底蘊(yùn)、外商投資政策點等總體上缺少深入了解。統(tǒng)計顯示，我國海外礦業(yè)收購失敗率高達(dá)70%-80%，顯示出我國在提高產(chǎn)業(yè)國際化程度、提升全球化經(jīng)營能力等方面任重道遠(yuǎn)。第4節(jié)中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出一、關(guān)于制造強(qiáng)國的基本認(rèn)識二、提出制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的主要依據(jù)三、中國制造“三步走”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容一、制造強(qiáng)國的基本認(rèn)識

（一）制造強(qiáng)國的基本內(nèi)涵目前國內(nèi)外對于“制造強(qiáng)國”的概念和內(nèi)涵沒有統(tǒng)一的描述。通過對一些有代表性的工業(yè)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行梳理和研究，大致上可以將“制造強(qiáng)國”的內(nèi)涵概括為以下三個方面：一是規(guī)模和效益并舉。從美國、德國、法國、日本等公認(rèn)的制造強(qiáng)國的發(fā)展歷程來看，最基本的特征就是制造業(yè)規(guī)模日趨壯大，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提高。二是具有較高國際分工中地位。當(dāng)今多數(shù)制造強(qiáng)國中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)型制造占比較高，在國際分工中大多處于產(chǎn)業(yè)鏈高端地位，尤其是信息技術(shù)的應(yīng)用使其擁有很強(qiáng)的核心競爭力。三是具有較好的發(fā)展?jié)摿Α２徽撌羌扔械闹圃鞆?qiáng)國，還是具有后發(fā)優(yōu)勢的“潛在”強(qiáng)國，都要求具有良好的發(fā)展?jié)摿?。以?qiáng)大的自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)制造業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色發(fā)展，保持持續(xù)發(fā)展的能力。

（二）制造強(qiáng)國的主要特征一是擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。反映了制造業(yè)發(fā)展的實力基礎(chǔ)，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、具有成熟健全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、在全球制造業(yè)中占有相當(dāng)比重。二是優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。反映了產(chǎn)業(yè)間的合理結(jié)構(gòu)，各產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的密切聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)水平較高、擁有眾多有較強(qiáng)競爭力的跨國企業(yè)。三是良好的質(zhì)量效益。體現(xiàn)了制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和國際地位，表現(xiàn)為制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平世界領(lǐng)先、產(chǎn)品質(zhì)量水平高、勞動生產(chǎn)率高、創(chuàng)造價值高、占據(jù)價值鏈高端環(huán)節(jié)等。四是持續(xù)的發(fā)展能力。體現(xiàn)高端化發(fā)展能力和長期發(fā)展?jié)摿?，表現(xiàn)為具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，能實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，信息化發(fā)展水平較高二、提出制造強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略的主要依據(jù)

一是基于對我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基本認(rèn)識。改革開放以來，我國制造業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，已建成全球門類最為齊全的工業(yè)體系，總體規(guī)模大幅提升，綜合實力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)具備了建設(shè)制造強(qiáng)國的基礎(chǔ)，同時也擁有趕超現(xiàn)有強(qiáng)國的市場環(huán)境和資源條件。但是，與世界制造強(qiáng)國相比，我國制造業(yè)在自主創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、資源利用效率、信息化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多方面仍存在一系列突出問題，實現(xiàn)趕超和跨越的任務(wù)緊迫而又艱巨。

二是基于對世界制造強(qiáng)國發(fā)展水平的總體研判。根據(jù)制造強(qiáng)國特征，工程院“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”課題組構(gòu)建了由4項一級指標(biāo)、18項二級指標(biāo)構(gòu)成的制造業(yè)評價體系。經(jīng)過專家打分測算，提出了表征各主要工業(yè)化國家歷年來制造業(yè)相對強(qiáng)弱的綜合指數(shù)，并根據(jù)2012年各國的制造業(yè)綜合指數(shù)劃分為三個國家方陣：美國處于第一方陣，德國、日本處于第二方陣；中國、英國、法國、韓國處于第三方陣。1946年-2012年各國制造業(yè)綜合指數(shù)趨勢圖1946年-2012年各國制造業(yè)綜合指數(shù)趨勢圖1946年-2012年各國制造業(yè)綜合指數(shù)趨勢圖1946年-2012年各國制造業(yè)綜合指數(shù)趨勢圖三是基于對我國制造強(qiáng)國進(jìn)程的前瞻預(yù)測。通過比較美國、日本、德國、英國等國家工業(yè)化進(jìn)程，探索上述國家工業(yè)化后期至今的制造強(qiáng)國進(jìn)程路徑普遍規(guī)律，為我國2015—2050年的制造強(qiáng)國進(jìn)程提供參考。充分對接黨的十八大報告所確立的兩個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化等一系列國家戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向的要求，并與相關(guān)規(guī)劃實施進(jìn)展進(jìn)行銜接。2013-2050年中國制造業(yè)綜合指數(shù)走勢圖三、中國制造“三步走”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容第一階段，到2025年，綜合指數(shù)接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強(qiáng)國水平，基本實現(xiàn)工業(yè)化，中國制造業(yè)邁入制造強(qiáng)國行列，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國第二方陣。第二階段，到2035年，綜合指數(shù)達(dá)到世界制造業(yè)強(qiáng)國第二方陣前列國家的水平，成為名副其實的制造強(qiáng)國。第三階段，到2045年，乃至建國一百周年時，綜合指數(shù)率略高于第二方陣國家的水平，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國。制造強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略第5節(jié)《中國制造2025》的主要目標(biāo)一、體現(xiàn)創(chuàng)新能力的指標(biāo)二、體現(xiàn)質(zhì)量效益的指標(biāo)三、體現(xiàn)兩化融合的指標(biāo)四、體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標(biāo)一、體現(xiàn)創(chuàng)新能力的指標(biāo)1.是規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重。未來十年，以O(shè)ECD統(tǒng)計的1999-2012年我國制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度年均增速5.9%進(jìn)行測算，2020年和2025年指標(biāo)將分別達(dá)到1.26%和1.68%。

我國制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度趨勢圖2.是規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)。2006-2013年，我國規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)從0.16件增加到0.36件，年均增長12.4%，平均每年增加約0.029件。未來十年，按照12.4%的年均增速測算，2020和2025年指標(biāo)分別達(dá)到0.83件和1.48件；按照年均增加0.029（件）測算，2020和2025年分別達(dá)到0.57件和0.71件。為提高指標(biāo)預(yù)測的準(zhǔn)確性，取兩者均值，2020和2025年指標(biāo)分別達(dá)到0.70件和1.10件。

規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)二、體現(xiàn)質(zhì)量效益的指標(biāo)1.是制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)。該指標(biāo)為國內(nèi)獨創(chuàng)，是反映我國制造業(yè)質(zhì)量整體水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合指標(biāo)，由質(zhì)量水平和發(fā)展能力兩個方面6個維度12項具體指標(biāo)計算得出。未來10年，預(yù)計國際市場需求不足的局面難有根本改觀，傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢走弱不可避免，質(zhì)量競爭力將繼續(xù)保持中低增長速度，為此以年均增長0.19分（2010-2013年平均增長0.19分）計算，2020年和2025年分別達(dá)到84.5分和85.5分。

2.是制造業(yè)增加值率。受世界金融及經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國制造業(yè)增加值率2008-2011年下降速度較快，近兩年來開始止跌回穩(wěn)。從2012年情況看，發(fā)達(dá)國家一般在35%以上，美國、德國、日本甚至超過45%，我國僅為其一半左右。未來十年，我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，重化工業(yè)和加工貿(mào)易比重降低，制造業(yè)將逐步向價值鏈高端提升，預(yù)計“十三五”期間制造業(yè)增加值率將走出低谷期，2020年比2015年提高2個百分點，到2025年恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平，比2015年提高4個百分點。

各國制造業(yè)增加值率變化趨勢（2000-2012）3.是制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率。我國制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，但增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于僅為0.5%-2%的美、日、德等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。未來十年，隨著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)增加值增速將逐步放緩，而制造業(yè)就業(yè)人口規(guī)模將相對穩(wěn)定并突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率與制造業(yè)增加值變化正相關(guān)并略高于后者增長速度。預(yù)計“十三五”和“十四五”期間，制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增速分別為7.5%和6.5%左右。各國制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率對比（1998-2012）（單位：萬元/人，人民幣）三、體現(xiàn)兩化融合的指標(biāo)1.寬帶用戶數(shù)。“十三五”期間，根據(jù)國務(wù)院頒布的《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》發(fā)展目標(biāo)，2020年我國固定寬帶接入用戶將達(dá)到4億戶，其中家庭寬帶用戶約3.3億戶，固定寬帶家庭普及率將超過70%?！笆奈濉逼陂g，我國固定寬帶發(fā)展進(jìn)入緩慢增長的飽和階段，預(yù)計寬帶用戶年均凈增規(guī)模在1100萬，據(jù)此估算2025年我國固定寬帶接入用戶將達(dá)到4.8億戶，其中家庭寬帶用戶將達(dá)到3.9億戶，固定寬帶家庭普及率達(dá)到82%，達(dá)到發(fā)達(dá)國家當(dāng)前的平均發(fā)展水平。2.數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率。參照2011-2014年數(shù)字化研發(fā)