浙江省財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

浙江省財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展決策部署，深入推進(jìn)實(shí)施“融資暢通工程”，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，助推我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱浙江省財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金），由省級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)用于引導(dǎo)支持地方因地制宜開(kāi)展各具特色的金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，改善民營(yíng)和小微企業(yè)融資；防范民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，健全融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。第三條 試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金采用競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合組織實(shí)施。試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策原則上以三年為一個(gè)周期，到期后，進(jìn)行周期綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，適時(shí)完善試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配政策。第四條 省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算安排、試點(diǎn)申報(bào)方案確認(rèn)、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)地方開(kāi)展績(jī)效管理工作。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局聯(lián)合經(jīng)信、科技、金融辦、人民銀行、銀保監(jiān)等部門(mén)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)申報(bào)工作，制定評(píng)審方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二章 資金申報(bào)與評(píng)審第五條 省財(cái)政廳根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況確定試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模、支持重點(diǎn)，并聯(lián)合省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局等部門(mén)確定申報(bào)要求，下發(fā)試點(diǎn)申報(bào)通知文件。第六條 試點(diǎn)工作以縣（市、區(qū)）為單位，有意向的縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好試點(diǎn)方案編制工作，確定績(jī)效目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，按規(guī)定以書(shū)面形式向各設(shè)區(qū)市財(cái)政局提交申報(bào)方案。第七條 各設(shè)區(qū)市財(cái)政局聯(lián)合經(jīng)信、 科技、金融辦、人民銀行、銀保監(jiān)等部門(mén)，采用競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行遴選，組織專(zhuān)家對(duì)各縣（市、區(qū)）報(bào)送的試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，每年擇優(yōu)推薦本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)縣（市、區(qū)） 1個(gè)。年度間試點(diǎn)縣（市、區(qū)）可重復(fù)申報(bào)。第三章 資金分配、下達(dá)和使用第八條 根據(jù)確定的遴選結(jié)果， 省財(cái)政對(duì)納入扶持范圍的每個(gè)試點(diǎn)縣 （市、區(qū)）安排適當(dāng)資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)。第九條 按照預(yù)算管理規(guī)定，省財(cái)政廳及時(shí)提前下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)，納入扶持范圍的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)要求，將提前下達(dá)的資金列入下一年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政廳在年度預(yù)算經(jīng)省人代會(huì)批準(zhǔn)后 60日內(nèi)將資金下達(dá)到獲得扶持的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)。第十條 試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，統(tǒng)籌安排用于支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資服務(wù)體系及政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，創(chuàng)新金融服務(wù)，助推實(shí)施“融資暢通工程”。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)注重加強(qiáng)部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動(dòng)，通過(guò)政府引導(dǎo)和改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力，著力緩解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查第十一條 對(duì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）工作績(jī)效情況，重點(diǎn)評(píng)價(jià)四個(gè)方面內(nèi)容：一是金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)總體情況；二是完善融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制情況；三是金融綜合服務(wù)和創(chuàng)新情況；四是金融帶動(dòng)地方發(fā)展情況。第十二條 各設(shè)區(qū)市財(cái)政局聯(lián)合經(jīng)信、科技、金融辦、人民銀行、銀保監(jiān)等部門(mén)對(duì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）工作開(kāi)展情況和資金使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理，按規(guī)定對(duì)上年工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等材料提交省財(cái)政廳。省財(cái)政廳根據(jù)工作需要對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行不定期抽評(píng)。 績(jī)效評(píng)價(jià)和抽評(píng)結(jié)果作為省級(jí)試點(diǎn)縣 （市、區(qū)）所在設(shè)區(qū)市申報(bào)中央有關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目的重要參考因素。第十三條 參與申報(bào)的各縣（市、區(qū)）應(yīng)對(duì)申報(bào)材料中的指標(biāo)、數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)申報(bào)過(guò)程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)資格，且下一輪周期不得再申報(bào)。第十四條 試點(diǎn)縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)、有關(guān)單位及其工作人員在資金使用管理中，存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及騙取、擠占、挪用和截留資金等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)