浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)污染防治和減排，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的意見》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（浙政辦函〔 2014〕66號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 專項(xiàng)資金是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持全省污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。第三條 專項(xiàng)資金的使用管理，遵循“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化引導(dǎo)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、精準(zhǔn)施策，公開透明、注重績效”原則。第四條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和生態(tài)環(huán)境主管部門共同管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金分配建議方案，編制專項(xiàng)資金預(yù)算并下達(dá)，指導(dǎo)地方加強(qiáng)資金管理等工作。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，研究提出資金分配建議方案。開展日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查、績效管理，指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目管理工作等。各市縣財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)專項(xiàng)資金支持范圍，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用安排、監(jiān)督檢查、績效管理、項(xiàng)目儲(chǔ)備、信息公開等工作。第五條 專項(xiàng)資金實(shí)施期限原則上為三年， 到期后，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金三年實(shí)施總體情況開展績效自評(píng)，省財(cái)政廳可視情開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金實(shí)施期限和分配政策。第六條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍包括：自然生態(tài)保護(hù)、生態(tài)示范創(chuàng)建、水污染防治、海洋污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化、監(jiān)測能力建設(shè)以及根據(jù)省委、省政府決策部署需要統(tǒng)籌安排的環(huán)境保護(hù)其他支出等。對(duì)不再符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，政策到期或調(diào)整，相關(guān)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р?、績效低下的支持事?xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出。第七條 專項(xiàng)資金不得用于人員福利、 公用經(jīng)費(fèi)、樓堂館所建設(shè)等支出和平衡本級(jí)預(yù)算。第八條 專項(xiàng)資金采用因素法分配，包括生態(tài)保護(hù)、污染防治、監(jiān)測能力建設(shè)等因素，并考慮績效考核情況和地方財(cái)力情況。每年可根據(jù)省委、省政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理需要合理確定相關(guān)因素權(quán)重。具體因素如下：（一）生態(tài)保護(hù)因素。主要根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建和典型地區(qū)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管等綜合確定。（二）污染防治因素。主要包含水污染防治、海洋污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等。1.水污染防治因素。根據(jù)考核斷面水質(zhì)改善保持、飲用水水源保護(hù)、工業(yè)污染防治、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程等綜合確定。2.海洋污染防治因素。根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)量和入海排污口治理、海灣綜合治理、入海河流（溪閘）氮磷減排任務(wù)量等綜合確定。3.大氣污染防治因素。根據(jù)各市縣大氣污染防治重點(diǎn)工作、大氣污染物治理任務(wù)量等綜合確定。4.土壤污染防治因素。