機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理辦法

XX省機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理辦法 目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章總則 2第二章職責(zé)任務(wù) 2第三章組織建設(shè)和黨員教育 3第四章政治待遇和生活待遇 4第五章聯(lián)系走訪制度 5第六章閱文制度 7第七章活動制度 8第八章車輛管理 9第九章附則 10第一章總則第一條為做好新形勢下的離退休工作，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理，落實(shí)好離退休人員的有關(guān)政策和規(guī)定，促進(jìn)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合委機(jī)關(guān)實(shí)際，特制定本辦法。第二條離退休人員服務(wù)管理工作，是黨的組織工作和干部人事工作的重要組成部分。機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作納入委黨組和有關(guān)處室重要議事日程，在委黨組、老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和分管委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，由離退休工作處負(fù)責(zé)實(shí)施。第三條委黨組或老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要至少聽取一次離退休工作匯報，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作遇到的問題。第四條建立和完善機(jī)關(guān)離退休人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制并加強(qiáng)管理，確保按照政策規(guī)定落實(shí)離退休人員的政治待遇和生活待遇。機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)處統(tǒng)籌安排，離退休人員公用經(jīng)費(fèi)按財(cái)政供給口徑包干使用，?？顚Ｓ?。第二章職責(zé)任務(wù)第五條離退休工作處是委機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作的職能部門，其在機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理方面的主要職責(zé)和任務(wù)是：（一）協(xié)同有關(guān)部門抓好機(jī)關(guān)離退休黨支部建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)離退休人員的思想政治工作。（二）組織機(jī)關(guān)離退休人員的政治學(xué)習(xí)、文件傳閱、考察調(diào)研、參加有關(guān)會議或重大節(jié)日活動等。（三）辦理相關(guān)證件，開展走訪慰問，接待來信來訪，協(xié)同做好機(jī)關(guān)離退休人員逝世后喪事辦理、撫恤和遺屬等工作。（四）組織機(jī)關(guān)離退休人員開展適合老年人特點(diǎn)的文體活動，做好委關(guān)工委工作。（五）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員資料統(tǒng)計(jì)及離退休工作專題統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)匯總上報工作。（六）負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)部門交辦的其它工作。第三章組織建設(shè)和黨員教育第六條建立離退休黨支部，加強(qiáng)黨支部和黨小組建設(shè)，充分發(fā)揮其組織老同志、凝聚老同志、服務(wù)老同志的戰(zhàn)斗堡壘作用。第七條黨員職工辦理離退休手續(xù)后，由離退休黨支部統(tǒng)一編入黨小組，支部和小組要積極組織離退休黨員參加黨的活動。第八條黨員離退休后要繼續(xù)以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加各項(xiàng)組織活動，做到離崗不離組織，退休不褪色。第九條離退休黨支部要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)作為支部建設(shè)的重中之重，深入細(xì)致做好思想政治工作，引導(dǎo)老同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入理解、堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府重大決策部署和方針政策。第十條離退休黨支部和黨小組要建立學(xué)習(xí)制度，定期召開支部大會、支委會和黨小組會，組織黨員政治理論學(xué)習(xí)和參加黨內(nèi)其他活動。要根據(jù)離退休黨員的年齡、身體等實(shí)際情況，合理安排組織生活，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)效果。第十一條離退休黨員要按規(guī)定自覺交納黨費(fèi)。離退休黨支部收繳的黨費(fèi)按50%比例上繳上級黨組織，留成的50%作為離退休黨支部和黨小組開展活動費(fèi)用，專人管理，?？顚Ｓ谩５谒恼抡未龊蜕畲龅谑l認(rèn)真落實(shí)國家和省規(guī)定的離退休人員政治待遇和生活待遇，使其能按規(guī)定閱讀文件、聽報告、參加會議和黨組織生活、參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等，確保其各項(xiàng)生活福利待遇按政策足額發(fā)放。第十三條每年召開1-2次委機(jī)關(guān)離退休人員報告會或座談會，通報全省衛(wèi)生健康工作形勢和機(jī)關(guān)主要工作情況，聽取離退休同志的意見和建議。第十四條每年“五一”、“七一”、“八一”、“十一”及重陽等一些重大節(jié)日前后，按有關(guān)規(guī)定由離退休工作處、離退休黨支部和黨小組、老同志興趣小組等組織離退休黨員、老同志開展有意義的紀(jì)念活動、適合老年人特點(diǎn)的文體活動、就近就地調(diào)研考察或參觀祖國現(xiàn)代化建設(shè)新成就等活動。第十五條每年由離退休工作處按有關(guān)規(guī)定為機(jī)關(guān)離退休人員統(tǒng)一訂閱一些報刊雜志。第十六條按政策規(guī)定及時辦理離退休人員醫(yī)藥費(fèi)報銷手續(xù)，每年為離退休人員組織一次健康體檢。第十七條堅(jiān)持重大節(jié)日走訪慰問老干部制度。每年元旦、春節(jié)期間，委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)走訪慰問部分離退休干部。其他重大節(jié)日和離退休人員生病住院、過生日等，視具體情況由委領(lǐng)導(dǎo)、離退休工作處或離退休黨支部負(fù)責(zé)人等走訪慰問。按有關(guān)規(guī)定，每年春節(jié)和重陽節(jié)給離退休人員適當(dāng)發(fā)放慰問金或慰問品，探望生病住院離退休人員時給予適當(dāng)慰問金或慰問品，離退休人員過生日給予一份生日蛋糕。第十八條建立和完善特殊困難離退休人員幫扶機(jī)制。對行動不便、身患重病、且身邊無人照料的離退休人員因急重疾病需緊急救助，由離退休工作處負(fù)責(zé)向委領(lǐng)導(dǎo)報告情況并聯(lián)系有關(guān)處室，按委領(lǐng)導(dǎo)指示和政策規(guī)定，共同做好緊急施救、保障措施和費(fèi)用落實(shí)等工作。第十九條及時按政策規(guī)定和從簡節(jié)約原則妥善處理離退休人員逝世后喪事安排，視情況由委領(lǐng)導(dǎo)或離退休工作處負(fù)責(zé)人對遺屬進(jìn)行看望慰問，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)慰問金。第五章聯(lián)系走訪制度第二十條離退休工作處工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動聯(lián)系走訪離退休人員，真正帶著“孝心、愛心、耐心”，“敬愛至恭”服務(wù)老同志，切實(shí)做到“四深入、五上門、六清楚”：“四深入”就是深入基層、深入群眾、深入離退休黨支部、深入老干部家中，認(rèn)真開展調(diào)查研究、廣泛征求意見和建議，充分調(diào)動離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極落實(shí)離退休工作各項(xiàng)規(guī)章制度，努力為老同志辦實(shí)事做好事。“五上門”就是老同志生日上門、生病住院上門、有困難上門、有訴求上門、有家庭和社會矛盾上門，真正關(guān)心、愛護(hù)、尊重老同志，幫助老同志解決實(shí)際困難。“六清楚”就是老同志的思想狀況清楚、特點(diǎn)愛好清楚、學(xué)習(xí)活動清楚、健康狀況清楚、家庭情況清楚、主要困難清楚，切實(shí)提高為老同志服務(wù)的水平。第二十一條聯(lián)系走訪時虛心聽取意見和建議，及時通報國家和省政治經(jīng)濟(jì)形勢和改革發(fā)展重要政策舉措，單位重要文件、會議、人事變動等信息。對離退休人員反映的意見或問題，及時做好宣傳解釋、答復(fù)、匯報反映，及時反饋上級意見或處理情況。第二十二條熱情接待離退休人員來信來電來訪，做好所訪事項(xiàng)登記、辦理與反饋，協(xié)助解決有關(guān)問題。第二十三條對異地安置離退休人員每年上門走訪1-2次。第六章閱文制度第二十四條閱文人員為機(jī)關(guān)處級以上（含處級）離退休干部，有關(guān)文件另有規(guī)定的除外。第二十五條文件范圍為中央、國務(wù)院，省委、省政府及單位普發(fā)性有關(guān)重要文件（新聞媒體已全文刊發(fā)的不再提供閱讀）。第二十六條需要閱讀指定文件的離退休干部，可在每月第一個星期一上午上班時間向離退休工作處提出，由離退休工作處向有關(guān)處室辦理文件借閱手續(xù)后，安排在次日下午上班時間在離退休工作處閱文。有密級的文件按規(guī)定范圍、時間、地點(diǎn)閱讀，屆時由離退休工作處另行通知。第二十七條鑒于黨和國家信息公開制度要求，中共中央、國務(wù)院及各部門很多普發(fā)性重要文件在其網(wǎng)站以及新聞媒體等都有發(fā)布，需網(wǎng)上閱讀文件的離退休干部可在上班時間到老干部活動室電腦室自行或由離退休工作處工作人員幫助閱看。第二十八條閱文人員要嚴(yán)格遵守國家保密制度，嚴(yán)防失密、泄密事件的發(fā)生；不得在文件上涂抹、圈劃，不得將文件（包括相關(guān)資料）帶離閱文處，不得復(fù)印文件，一般不得抄錄文件內(nèi)容；閱文后，在閱文記錄上規(guī)范簽注本人姓名。第二十九條離退休工作處和機(jī)關(guān)有關(guān)處室要為離退休干部閱讀文件提供及時、有效、方便的服務(wù)。第七章活動制度第三十條老同志活動室是機(jī)關(guān)離退休人員日常學(xué)習(xí)、閱覽、上網(wǎng)、娛樂、健身、聯(lián)絡(luò)等主要場所，要按有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)活動室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，適應(yīng)其開展日常學(xué)習(xí)、文化體育、興趣愛好等活動的需要。第三十一條積極組織、合理安排、規(guī)范管理機(jī)關(guān)離退休人員參觀考察調(diào)研、文化體育、興趣愛好等集體活動，讓離退休人員充分了解社會經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生健康事業(yè)等發(fā)展情況，享受改革發(fā)展成果，培養(yǎng)有益健康的興趣愛好，豐富老年生活。第三十二條集體活動組織安排應(yīng)符合中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府三十條規(guī)定和我委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾暫行規(guī)定有關(guān)要求。第三十三條離退休工作處、離退休黨支部和黨小組、非黨員聯(lián)絡(luò)小組、老同志興趣小組等每年可根據(jù)全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革重點(diǎn)，圍繞委中心工作，按照主題明確、符合規(guī)定、量力而行、就近就地、不出本省的原則，有計(jì)劃地分別組織1-2次集體活動。第三十四條集體活動要準(zhǔn)備充分，確保安全?；顒拥木唧w內(nèi)容、時間、地點(diǎn)等事項(xiàng)，活動組織者應(yīng)在征求有關(guān)老同志意見的基礎(chǔ)上確定，由離退休工作處報委領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行。第三十五條機(jī)關(guān)離退休人員參加集體活動應(yīng)根據(jù)身體狀況自愿報名，身體不好或行動不便的不宜參加，原則上不安排80歲以XX齡人員到外地參加活動。第三十六條各項(xiàng)活動組織者負(fù)責(zé)活動通知和具體事項(xiàng)的安排，離退休工作處派員參加并為活動提供力所能及的服務(wù)。第三十七條參加活動的人員在活動期間要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，服從統(tǒng)一安排，團(tuán)結(jié)互助，安全第一。因自身健康原因引發(fā)的意外，責(zé)任個人承擔(dān)。第三十八條集體活動的費(fèi)用采取參加者個人承擔(dān)與單位補(bǔ)貼或黨費(fèi)補(bǔ)助相結(jié)合的原則，在政策規(guī)定范圍內(nèi)開支。第八章車輛管理第三十九條離退休人員集體活動或個人用車由離退休工作處負(fù)責(zé)聯(lián)系，委辦公室統(tǒng)一安排。第四十條離退休人員個人用車按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離退休工作處按照先公后私、先急后緩、先后有序、先審后用的原則，實(shí)行預(yù)約登記制（緊急救助除外），根據(jù)用車人事先填寫的用車單（由離退休工作處提供），按照XX市城區(qū)范圍內(nèi)用車由處承辦人員審核、城區(qū)范圍以外用車由處主要負(fù)責(zé)人審核，統(tǒng)一登記聯(lián)系安排。第四十一條由離退休工作處負(fù)責(zé)管理的車輛，執(zhí)行委機(jī)關(guān)公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險，車輛運(yùn)維經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息和運(yùn)維費(fèi)支出情況由委辦公室公示，接受監(jiān)督。（一）嚴(yán)禁公車私用、私自出車、私自外借公車，嚴(yán)禁借公事用車之名而辦私事，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車。（二）節(jié)假日期間，原則上任何人不得動用公車，確因工作需要用車的需經(jīng)處主要負(fù)責(zé)人同意，并簽字備查。（三）在節(jié)假日和無外出公務(wù)活動的工作