考試-領(lǐng)導(dǎo)方法

PAGEPAGE371、簡(jiǎn)述基本領(lǐng)導(dǎo)方法的內(nèi)容。

【參考答案】

基本領(lǐng)導(dǎo)方法的內(nèi)容，可分為認(rèn)識(shí)客觀世界的方法和改造客觀世界的方法兩個(gè)方面。

(1)認(rèn)識(shí)客觀世界的基本方法是調(diào)查研究，調(diào)查研究的具體方法有：

①開調(diào)查會(huì)。

②解剖麻雀。

③走馬看花和下馬看花。

④胸中有數(shù)和種試驗(yàn)田。

(2)改造客觀世界的方法有：

①一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。

②領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合。

③抓中心環(huán)節(jié)、“牽牛鼻子”和“彈鋼琴”。

④出“安民告示”和典型引路。

⑤抓兩頭帶中間。

2、試述領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法。

【參考答案】

領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法包括兩層含義：一是一切為了群眾，一切依靠群眾；二是從群眾中來(lái)，到群眾中去。

(1)一切為了群眾，一切依靠群眾。這是我們黨的群眾路線的根本立場(chǎng)和根本觀點(diǎn)，是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的思想基礎(chǔ)。所謂一切為了群眾，主要是指把群眾利益放在第一位，全心全意、不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要；事事對(duì)群眾負(fù)責(zé)，勇于堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，把履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。所謂一切依靠群眾，是指堅(jiān)信群眾是歷史的創(chuàng)造者，群眾自己能夠解放自己，尊重群眾的首創(chuàng)精神，事事、處處依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真吸取群眾的智慧。

(2)從群眾中來(lái)，到群眾中去。包括三個(gè)步驟：

①深入群眾，收集群眾意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者的正確決策，歸根到底只能來(lái)源于人民群眾的社會(huì)實(shí)踐。如果不深入群眾進(jìn)行調(diào)查，就不能制定適合實(shí)際的正確的方針、政策和計(jì)劃、方案。

②對(duì)群眾意見(jiàn)進(jìn)行加工，形成領(lǐng)導(dǎo)決策。集中群眾的意見(jiàn)，不是簡(jiǎn)單地羅列堆積，而是要經(jīng)過(guò)選擇、整理和概括。

③發(fā)動(dòng)群眾執(zhí)行決策并進(jìn)行檢驗(yàn)。這是發(fā)動(dòng)群眾執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策并在實(shí)踐中檢驗(yàn)決策是否正確，使其得到修改、充實(shí)、提高的過(guò)程。

3、試論群眾路線基本領(lǐng)導(dǎo)方法的原理。

【參考答案】

群眾路線基本領(lǐng)導(dǎo)方法包含三個(gè)基本原理：

(1)在如何認(rèn)識(shí)客觀世界問(wèn)題上，堅(jiān)持辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論原理。堅(jiān)持物質(zhì)第一性，意識(shí)第二性；堅(jiān)持以實(shí)踐為基礎(chǔ)的能動(dòng)反映論；遵循“實(shí)踐──認(rèn)識(shí)──再實(shí)踐──再認(rèn)識(shí)”的認(rèn)識(shí)規(guī)律；承認(rèn)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐歸根到底是群眾的實(shí)踐，所以，必須相信群眾，依靠群眾。

(2)在解決領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間關(guān)系問(wèn)題上，堅(jiān)持歷史唯物主義原理。牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，向人民群眾學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)的觀念；牢固樹立干部的權(quán)力是人民賦予的，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀念。社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)者必須相信群眾，依靠群眾，堅(jiān)信人民群眾的力量是無(wú)窮無(wú)盡的，尊重群眾的智慧和首創(chuàng)精神。

馬克思主義者在肯定人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的同時(shí)，并不否認(rèn)個(gè)人在歷史上的作用。杰出人物的出現(xiàn)及其能發(fā)揮巨大的作用，都是歷史的產(chǎn)物及其順應(yīng)了歷史發(fā)展趨勢(shì)的結(jié)果。

歷史唯物主義還正確論述了群眾、階級(jí)、政黨、領(lǐng)袖的關(guān)系。這就正確指明了社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。

(3)在堅(jiān)持基本領(lǐng)導(dǎo)方法的整個(gè)過(guò)程中，始終貫穿唯物辯證法的原理。唯物辯證法是關(guān)于聯(lián)系和發(fā)展的科學(xué)。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，也就是矛盾的觀點(diǎn)，是唯物辯證法的核心。作為基本領(lǐng)導(dǎo)方法組成部分的一般與個(gè)別相結(jié)合的方法，就是反映事物矛盾普遍性和特殊性的關(guān)系?，F(xiàn)代系統(tǒng)論、信息論、控制論，是人們?cè)谛碌目茖W(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上對(duì)客觀事物規(guī)律性的新認(rèn)識(shí)，它為唯物辯證法充實(shí)了新的內(nèi)容。認(rèn)識(shí)客觀世界和改造客觀世界，都要用唯物辯證法原理去指導(dǎo)。

4、運(yùn)用矛盾不平衡理論，說(shuō)明毛澤東在論述注意工作方法時(shí)指出要“學(xué)會(huì)彈鋼琴”，并反對(duì)“眉毛胡子一把抓”的哲學(xué)依據(jù)。

【參考答案】

(1)上述兩種工作方法強(qiáng)調(diào)要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)。辯證唯物主義認(rèn)為：

由于矛盾發(fā)展的不平衡性，因而在強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)論的同時(shí)，又要堅(jiān)持重點(diǎn)論。在復(fù)雜事物的發(fā)展過(guò)程中，各種矛盾以及矛盾的各個(gè)方面的發(fā)展都是不平衡的。在許多矛盾中必有一個(gè)是主要矛盾，由于它的存在和發(fā)展，對(duì)其他矛盾起決定和制約的作用；被制約、被決定的矛盾叫做次要矛盾。在一個(gè)矛盾的兩個(gè)方面中，有一方是主要的，另一方是次要的。主要矛盾對(duì)于事物的發(fā)展起決定作用，主要矛盾的主要方面決定著事物的性質(zhì)。因而，在一切實(shí)際工作中，一定要分清主次，應(yīng)集中主要力量抓住并解決主要矛盾和矛盾的主要方面，這就是彈鋼琴中的主旋律。切忌平均使用力量，不分主次，眉毛胡子一把抓。

(2)上述兩種方法也強(qiáng)調(diào)事物的普遍聯(lián)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，在集中主要力量解決主要矛盾的同時(shí)，也必須注意次要矛盾的解決。次要矛盾、矛盾的次要方面在事物發(fā)展中也起重要作用，并影響事物的存在和發(fā)展，所以應(yīng)主次結(jié)合。(3)“彈鋼琴”就不能只是一個(gè)指頭動(dòng)，不能只有一個(gè)主旋律。如果只有一個(gè)指頭動(dòng)，僅有主旋律，沒(méi)有其他旋律的配合，就不會(huì)有優(yōu)美的音樂(lè)。這就要求十個(gè)指頭都動(dòng)起來(lái)，而且要協(xié)調(diào)好。在實(shí)際工作中，既要抓住中心工作，也不可忽視其他工作，注意解決好次要矛盾。

5、論述行政方法科學(xué)化的基本要求。

【參考答案】

(1)在當(dāng)代，行政方法應(yīng)力求科學(xué)化，即必須采用那些貫穿科學(xué)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、科學(xué)規(guī)律的行政方法，這對(duì)于建設(shè)一個(gè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府是極為重要的。

(2)實(shí)現(xiàn)行政方法的科學(xué)化應(yīng)注意以下問(wèn)題：

①行政方法必須以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)。要進(jìn)行有效的管理，就要綜合運(yùn)用多種學(xué)科的理論知識(shí)：一是馬克思主義哲學(xué)；二是政治學(xué)、法學(xué)、行為科學(xué)等行政管理相關(guān)學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)；三是信息論、系統(tǒng)論、模型論等現(xiàn)代自然科學(xué)知識(shí)。這些知識(shí)對(duì)行政管理方法的科學(xué)化有很大的促進(jìn)作用。

②增大行政方法中的科學(xué)技術(shù)含量。當(dāng)代社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，信息高速公路的構(gòu)建，使行政管理效率大幅度提高。只有不斷增大行政方法中的科學(xué)技術(shù)含量，才能使政府管理適應(yīng)大型、復(fù)雜且變化多端的社會(huì)。

③注意行政方法的適度。一定的行政方法對(duì)應(yīng)一定的行政對(duì)象。好的行政方法如果不顧時(shí)間、條件、地點(diǎn)和對(duì)象，也不會(huì)收到好的效果。因此，必須從行政對(duì)象出發(fā)，采取不同的行之有效的行政方法。

④注意把企業(yè)管理中的先進(jìn)方法引入到公共行政中。克服官僚主義的最有效辦法是采用“企業(yè)家精神”，即政府要講究效果，按效果而不是按投入撥款；政府要進(jìn)行全面質(zhì)量管理，利用業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)來(lái)確定問(wèn)題所在。就是說(shuō)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的政府必須重視和利用市場(chǎng)機(jī)制，以求得更佳效果。6、試述在在行政管管理中如如何運(yùn)用用經(jīng)濟(jì)方方法。

【參考考答案】

正正確運(yùn)用用經(jīng)濟(jì)方方法，應(yīng)應(yīng)注意以以下兩個(gè)個(gè)方面的的問(wèn)題：：

(1))加強(qiáng)政政府對(duì)社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)生活的的宏觀調(diào)調(diào)控。宏宏觀調(diào)控控即通過(guò)過(guò)國(guó)家的的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略、規(guī)規(guī)劃及方方針政策策，通過(guò)過(guò)各種經(jīng)經(jīng)濟(jì)杠桿桿，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)企業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)行行為的引引導(dǎo)，推推動(dòng)市場(chǎng)場(chǎng)的公平平競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)計(jì)劃、財(cái)財(cái)政、金金融是政政府宏觀觀調(diào)控的的主要手手段。

①計(jì)劃。針針對(duì)中央央政府行行政組織織調(diào)控能能力下降降的問(wèn)題題，中央央政府應(yīng)應(yīng)通過(guò)法法律的、制制度的、道道德規(guī)范范的建設(shè)設(shè)來(lái)加強(qiáng)強(qiáng)中央政政府宏觀觀調(diào)控的的權(quán)威性性以及對(duì)對(duì)地方政政府的剛剛性約束束機(jī)制，形形成統(tǒng)一一的、暢暢通的、上上下一致致的行政政組織調(diào)調(diào)控體系系，使中中央政府府和地方方政府的的調(diào)控目目標(biāo)和利利益達(dá)成成共識(shí)。

②財(cái)政。針針對(duì)國(guó)家家財(cái)力不不足，財(cái)財(cái)政的宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)調(diào)控能能力減弱弱的情況況，必須須深化財(cái)財(cái)稅改革革，健全全財(cái)政職職能，加加強(qiáng)稅收收管理，規(guī)規(guī)定中央央與地方方財(cái)政分分配關(guān)系系，調(diào)整整財(cái)政收收入增量量的分配配關(guān)系，逐逐步改善善中央財(cái)財(cái)政狀況況，適當(dāng)當(dāng)提高中中央財(cái)政政收入占占全國(guó)財(cái)財(cái)政收入入的比重重，增強(qiáng)強(qiáng)中央財(cái)財(cái)政調(diào)控控經(jīng)濟(jì)能能力。同同時(shí)，為為了保證證地方政政府的財(cái)財(cái)政與事事權(quán)相適適應(yīng)，必必須盡快快建立比比較規(guī)范范的中央央對(duì)地方方政府的的財(cái)政資資金轉(zhuǎn)移移支付制制度。

③金融。要要加快金金融體制制改革，包包括金融融調(diào)控體體系、金金融組織織體系和和金融市市場(chǎng)體系系方面的的改革。因因?yàn)?，從從以調(diào)控控信貸規(guī)規(guī)模和貨貨幣發(fā)行行量為主主的直接接調(diào)控向向間接調(diào)調(diào)控轉(zhuǎn)變變，不僅僅取決于于金融調(diào)調(diào)控體系系自身的的改革，還還取決于于金融組組織體系系和金融融市場(chǎng)體體系的改改革。深深化金融融組織體體系改革革要以產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度創(chuàng)新為為主，內(nèi)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理相相配套，積積極促進(jìn)進(jìn)國(guó)有專專業(yè)銀行行向商業(yè)業(yè)銀行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，規(guī)規(guī)范商業(yè)業(yè)銀行行行為，建建立以商商業(yè)銀行行為主體體，多種種金融機(jī)機(jī)構(gòu)并存存的金融融組織體體系。深深化金融融市場(chǎng)體體系改革革，需要要不斷擴(kuò)擴(kuò)大公開開市場(chǎng)業(yè)業(yè)務(wù)的交交易量，建建立一個(gè)個(gè)統(tǒng)一開開放、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)有序序、管理理嚴(yán)格的的金融市市場(chǎng)體系系，包括括銀行同同業(yè)的拆拆借市場(chǎng)場(chǎng)、商業(yè)業(yè)票據(jù)市市場(chǎng)、國(guó)國(guó)債市場(chǎng)場(chǎng)、股票票市場(chǎng)、期期貨市場(chǎng)場(chǎng)等，完完善利率率、匯率率形成機(jī)機(jī)制，通通過(guò)利率率匯率等等政策措措施，更更好地控控制貨幣幣供求總總量、信信貸投資資規(guī)模和和進(jìn)出口口總量，并并進(jìn)而影影響企業(yè)業(yè)的微觀觀行為。

((2)加加強(qiáng)對(duì)全全體公民民社會(huì)公公德和社社會(huì)責(zé)任任感方面面的教育育。

目前，在在經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展、人人們的物物質(zhì)需求求不斷得得到滿足足的同時(shí)時(shí)，由于于教育的的滯后，致致使一些些公民缺缺乏社會(huì)會(huì)公德，出出現(xiàn)了拜拜金主義義、損人人利己、投投機(jī)詐騙騙等不良良行為。在在運(yùn)用經(jīng)經(jīng)濟(jì)方法法管理經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)應(yīng)注意協(xié)協(xié)調(diào)國(guó)家家、集體體和個(gè)人人三者的的利益關(guān)關(guān)系，而而且應(yīng)注注意防范范不利于于社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的自自發(fā)性、盲盲目性和和損人利利己的奸奸商行為為，尤其其應(yīng)注意意加強(qiáng)對(duì)對(duì)全體公公民的公公德教育育，努力力促成良良好的社社會(huì)風(fēng)氣氣。

77、聯(lián)系系實(shí)際分分析幾種種常見(jiàn)的的行政領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)術(shù)。

【參考考答案】

行政政領(lǐng)導(dǎo)藝藝術(shù)屬于于方法論論范疇。它它是行政政領(lǐng)導(dǎo)者者在領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)活動(dòng)中中為有效效地達(dá)到到行政領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)標(biāo)而靈活活地運(yùn)用用各種技技巧、手手段和特特殊方法法，它是是領(lǐng)導(dǎo)者者智慧、學(xué)學(xué)識(shí)、才才能、膽膽識(shí)、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的綜綜合反映映，是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者的的素質(zhì)、能能力在方方法上的的體現(xiàn)。行行政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)藝術(shù)是是一個(gè)廣廣闊的領(lǐng)領(lǐng)域，它它貫穿于于整個(gè)行行政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)過(guò)程和和領(lǐng)導(dǎo)活活動(dòng)的各各個(gè)方面面，具有有豐富的的內(nèi)容和和多種形形式。但但常見(jiàn)的的主要有有：

(11)授權(quán)權(quán)藝術(shù)。授授權(quán)就是是上級(jí)授授予下級(jí)級(jí)一定的的權(quán)力和和責(zé)任，使使其在一一定范圍圍內(nèi)有處處理問(wèn)題題的自主主權(quán)。這這是行政政領(lǐng)導(dǎo)者者的分身身術(shù)和成成事術(shù)。如如果領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者事必必躬親，事事無(wú)巨細(xì)細(xì)一概包包攬，結(jié)結(jié)果只是是領(lǐng)導(dǎo)者者自己整整天忙忙忙碌碌，卻卻事倍功功半，收收效甚微微。授權(quán)權(quán)的原則則是：授授權(quán)留責(zé)責(zé)(行政政領(lǐng)導(dǎo)者者授權(quán)不不授責(zé)))；適度度合理授授權(quán)(不不把全部部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)權(quán)下授，不不把同一一權(quán)力授授予兩個(gè)個(gè)人，也也不將不不屬于自自己的權(quán)權(quán)力授予予下屬))；因事事?lián)袢耍曇暷苁跈?quán)權(quán)；逐級(jí)級(jí)授權(quán)((授權(quán)按按行政組組織層級(jí)級(jí)節(jié)制原原則逐級(jí)級(jí)進(jìn)行，對(duì)對(duì)其所屬屬的直接接下級(jí)授授權(quán))；；加強(qiáng)授授權(quán)后的的監(jiān)督控控制，防防止反向向授權(quán)((即下級(jí)級(jí)把什么么事都往往領(lǐng)導(dǎo)頭頭上推))。

((2)用用人藝術(shù)術(shù)。善于于發(fā)現(xiàn)人人才、團(tuán)團(tuán)結(jié)人才才、使用用人才，是是領(lǐng)導(dǎo)者者是否成成熟的主主要標(biāo)志志之一。作作為領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者，一一方面要要有寬廣廣的胸襟襟，不埋埋沒(méi)人才才，用人人不求全全責(zé)備；；另一方方面要善善于用人人。主要要原則有有：揚(yáng)長(zhǎng)長(zhǎng)避短，短短中見(jiàn)長(zhǎng)長(zhǎng)；待人人以誠(chéng)，取取信于人人；注重重激勵(lì)，獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰分明明；用養(yǎng)養(yǎng)結(jié)合，愛(ài)愛(ài)護(hù)下屬屬等等。

((3)處處事藝術(shù)術(shù)。其要要求是：：領(lǐng)導(dǎo)要要干好本本職工作作，專心心致志于于本業(yè)；；不要超超越職權(quán)權(quán)，去管管不該管管、管不不了、管管不好的的事情。否否則，就就是空耗耗時(shí)間和和精力，耽耽誤自己己的工作作。另外外，還要要注意統(tǒng)統(tǒng)籌安排排。作為為領(lǐng)導(dǎo)者者，要在在復(fù)雜的的事務(wù)和和忙亂的的工作環(huán)環(huán)境中，保保持清醒醒的頭腦腦，注重重抓好關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)，避免免因小失失大，造造成無(wú)可可挽回的的損失。

((4)駕駕馭時(shí)間間的藝術(shù)術(shù)。主要要原則是是：

①檢查時(shí)時(shí)間耗費(fèi)費(fèi)情況，合理有序地安排時(shí)間；

②集中時(shí)間抓主要工作，提高時(shí)間使用效率；

③精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，善于授權(quán)；

④開好會(huì)議，節(jié)省時(shí)間；

⑤善于科學(xué)地?cái)D時(shí)間等等。

8、試從用權(quán)、待人、理事三個(gè)方面談?wù)勀銓?duì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的理解。

【參考答案】

(1)用權(quán)的藝術(shù)。權(quán)力是實(shí)施施領(lǐng)導(dǎo)的的基本條條件。每每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者都掌掌握著一一定的權(quán)權(quán)力，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者的的權(quán)力可可從兩方方面看，一是組織法定權(quán)，二是個(gè)人影響權(quán)。組織法定權(quán)建立在被領(lǐng)導(dǎo)者必須服從的基礎(chǔ)之上，個(gè)人影響權(quán)建立在被領(lǐng)導(dǎo)者自愿接受的基礎(chǔ)上。

使用組織法定權(quán)要注意以下幾點(diǎn)：

①要謹(jǐn)慎用權(quán)。

②用權(quán)要講求實(shí)效。

③要相宜授權(quán)。

(2)待人的藝術(shù)。

各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)者都處在人際交往的中心點(diǎn)上，每天要同內(nèi)、外、上、下不同職業(yè)、身份、性別、年齡的人打交道，因此掌握待人的藝術(shù)，實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)者的訣竅之上。

①待人的基本態(tài)度是以誠(chéng)待人、尊重對(duì)方，切忌虛偽。

②對(duì)待上級(jí)、下級(jí)和同級(jí)應(yīng)有的態(tài)度。

a對(duì)上級(jí)要尊重，但不盲目服從，有時(shí)要提出自己的意見(jiàn)。

b對(duì)下級(jí)時(shí)刻要平等相待，決不以領(lǐng)導(dǎo)自居，這是處理好上、下級(jí)關(guān)系的原則。

c處理同級(jí)關(guān)系，友誼是最好的潤(rùn)滑劑，尊重他人，照顧別人的利益，意見(jiàn)上求大同存小異。

③掌握談判的藝術(shù)。

④領(lǐng)導(dǎo)者與廣大群眾的會(huì)見(jiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)者同廣大群眾會(huì)見(jiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人形象影響極大，出席這類大庭廣眾的場(chǎng)合，要做到態(tài)度莊重，風(fēng)度瀟灑，儀表不俗。講話要有針對(duì)性，激發(fā)群眾的興趣，緊扣聽(tīng)眾的心弦。

⑤要慎重對(duì)待許諾。說(shuō)話不算數(shù)，不守信用的人，不可能得到群眾的信任和擁護(hù)。

(3)理事的藝術(shù)。

所謂理事藝術(shù)，主要指領(lǐng)導(dǎo)者掌握處事分寸的各種技巧。

①掌握原則性和靈活性的統(tǒng)一。

②掌握抓住中心和統(tǒng)籌全局的辯證統(tǒng)一。

③掌握領(lǐng)導(dǎo)積極性與廣大群眾積極性的辯證統(tǒng)一。

④掌握明晰性和含糊性的辯證統(tǒng)一。

⑤掌握創(chuàng)造開拓與和諧平衡的辯證統(tǒng)一。

⑥掌握寬與嚴(yán)的辯證統(tǒng)一。

通過(guò)以上從用權(quán)、待人、理事三方面的論述，我們可以更容易理解領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要性。

9、怎樣把握領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)創(chuàng)造開拓與平衡相統(tǒng)一的藝術(shù)?

【參考答案】

平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的，這是事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律之一。但領(lǐng)導(dǎo)要推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展，就要做好協(xié)調(diào)平衡工作，將開拓創(chuàng)新與平衡前進(jìn)統(tǒng)一起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目的在于不斷改造客觀世界，為此就要不斷開拓創(chuàng)造，不斷地打破舊的平衡，出現(xiàn)新的不平衡。但各種事物各項(xiàng)事業(yè)之間，也有個(gè)大致協(xié)調(diào)平衡的要求，即由不平衡走向新的平衡的要求，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系，人的社會(huì)心理也有大致均衡的要求。所以領(lǐng)導(dǎo)者必須首先重視開拓創(chuàng)造，同時(shí)也要促使后進(jìn)趕先進(jìn)，使全面工作沿著“不平衡——平衡——不平衡”的螺旋形軌跡不斷向前發(fā)展。

10、試述領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之間的關(guān)系。

【參考答案】

(1)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的關(guān)系。

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的原始材料和最基礎(chǔ)的要素，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的源泉，具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)中概括出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)理論知識(shí)，理論高于經(jīng)驗(yàn)，掌握了科學(xué)理論，就是掌握了能動(dòng)的改造世界的有力武器，所以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具有普遍的指導(dǎo)意義。領(lǐng)導(dǎo)者如何處理領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的關(guān)系，可以指出以下幾點(diǎn)：

①領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)注重積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。

②領(lǐng)導(dǎo)者又不能囿于已有的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)努力提高自己的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)水平，經(jīng)驗(yàn)是寶貴的，但是它有巨大的局限性，科學(xué)比經(jīng)驗(yàn)有更大的威力。

③領(lǐng)導(dǎo)者還必須從現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要性。

(2)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的關(guān)系。

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)既有區(qū)別又有聯(lián)系，是一種對(duì)立統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系。具體說(shuō)來(lái)：

①它們是領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)性與理論性的對(duì)立統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的創(chuàng)造性發(fā)揮，但這屬于個(gè)人創(chuàng)新成分的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，既和個(gè)人的素質(zhì)修養(yǎng)有關(guān)，又是一種新的經(jīng)驗(yàn)積累，帶有直接現(xiàn)實(shí)性的特征，不是人人容易掌握的。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)則與此相反，它屬于理性范疇，它的原則、方法，都是個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)不同的領(lǐng)導(dǎo)者能學(xué)會(huì)和掌握的，因此可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是經(jīng)驗(yàn)性的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是理論性的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

②它們是領(lǐng)導(dǎo)工作模式化和非模式化的對(duì)立統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是可以模式化的東西，相對(duì)穩(wěn)定不易變化。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)要靠領(lǐng)導(dǎo)者隨機(jī)應(yīng)變，靈活處理。因此領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)表現(xiàn)為模式化的知識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)表現(xiàn)為非模式化的技能。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)越發(fā)展，非模式化的技能越豐富。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)越完善，可供運(yùn)用的非規(guī)范性技能就越發(fā)達(dá)，就會(huì)形成越高級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。(3)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)藝術(shù)與與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)關(guān)系。

沒(méi)有有豐富的的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，要想想有高超超的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)藝術(shù)是是不可能能的。但但是單有有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，不不把握活活動(dòng)規(guī)律律性的知知識(shí)，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)術(shù)也就無(wú)無(wú)從談起起。所以以領(lǐng)導(dǎo)藝藝術(shù)有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)因素素和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)性特色色，但它它顯然高高于領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，是是領(lǐng)導(dǎo)者者綜合運(yùn)運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)的表現(xiàn)現(xiàn)。

總總結(jié)以上上三點(diǎn)，可可以看出出領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)藝術(shù)之之間的關(guān)關(guān)系是緊緊密聯(lián)系系、不能能截然分分開的。

11、試試述相宜宜授權(quán)。

【參考考答案】

授權(quán)權(quán)是指上上級(jí)給予予下屬一一定的權(quán)權(quán)力和責(zé)責(zé)任，使使其在一一定的監(jiān)監(jiān)督之下下，處理理問(wèn)題有有相當(dāng)?shù)牡淖灾鳈?quán)權(quán)。授權(quán)權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者的分分身術(shù)，是是用權(quán)的的藝術(shù)，對(duì)對(duì)調(diào)動(dòng)下下屬的積積極性，培培養(yǎng)鍛煉煉下屬干干部，更更好地完完成群體體目標(biāo)，都都有很大大的作用用。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層次越越高，自自由的幅幅度就越越寬，酌酌情處理理問(wèn)題的的余地就就越大，可可能采取取的授權(quán)權(quán)范圍也也越寬廣廣，就更更要講究究授權(quán)的的藝術(shù)。

((1)授授權(quán)原則則。主要要應(yīng)掌握握以下各各點(diǎn)：

①因事?lián)駬袢?，視視能授?quán)權(quán)。授權(quán)權(quán)就是要要派人去去辦一定定的事，授授權(quán)沒(méi)有有什么法法規(guī)限制制，完全全可以由由領(lǐng)導(dǎo)者者選擇適適合辦有有關(guān)事的的人而向向他授權(quán)權(quán)，所以以要因事事?lián)袢?。擇擇人的?biāo)標(biāo)準(zhǔn)是能能，就是是看他是是否有這這方面的的專長(zhǎng)，有有處理該該事的能能力。授授權(quán)不是是提升職職務(wù)，所所以不必必對(duì)人作作全面考考察，只只要他能能獨(dú)立勝勝任該項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)就就行。當(dāng)當(dāng)然選擇擇對(duì)象時(shí)時(shí)也要考考慮到其其他相關(guān)關(guān)因素。只只要擇人人恰當(dāng)，授授權(quán)必有有好的效效果。

②明確權(quán)權(quán)責(zé)，適適度授權(quán)權(quán)。所謂謂明確權(quán)權(quán)責(zé)，就就是向被被授權(quán)人人講清所所授予的的權(quán)力和和責(zé)任范范圍，講講清執(zhí)行行該項(xiàng)任任務(wù)要達(dá)達(dá)到的具具體目標(biāo)標(biāo)，被授授權(quán)人就就會(huì)充分分發(fā)揮主主動(dòng)性、積積極性。還還應(yīng)向有有關(guān)人員員宣布該該項(xiàng)授權(quán)權(quán)，以便便有關(guān)人人員協(xié)助助被授權(quán)權(quán)人共同同完成該該項(xiàng)任務(wù)務(wù)。所謂謂適度就就是要分分層授權(quán)權(quán)，只向向自己的的直接下下屬授權(quán)權(quán)。授權(quán)權(quán)不是將將自己的的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)權(quán)力全部部授給某某人，而而是將有有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)的權(quán)力力適當(dāng)分分授予若若干適合合被授權(quán)權(quán)的人；；授權(quán)不不能超出出范圍，不不屬于自自己權(quán)力力范圍內(nèi)內(nèi)的事，不不能授權(quán)權(quán)；授權(quán)權(quán)一般是是一事一一授，有有關(guān)任務(wù)務(wù)完成了了就及時(shí)時(shí)收回權(quán)權(quán)力。

③授權(quán)留留責(zé)，監(jiān)監(jiān)督控制制。授權(quán)權(quán)沒(méi)有卸卸責(zé)的意意思，授授權(quán)以后后基本職職責(zé)還在在領(lǐng)導(dǎo)者者肩上，出出了問(wèn)題題，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者應(yīng)勇勇于承擔(dān)擔(dān)責(zé)任，這這樣被授授權(quán)人工工作也就就能放開開手腳。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者還還要支持持被授權(quán)權(quán)人的工工作，不不要授權(quán)權(quán)以后又又亂加干干涉。但但是授權(quán)權(quán)又不等等于放任任不管，對(duì)對(duì)被授權(quán)權(quán)人的工工作，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者仍仍需監(jiān)督督控制，以以免偏離離目標(biāo)方方向，或或出現(xiàn)濫濫用權(quán)力力的現(xiàn)象象。

(22)授權(quán)權(quán)的類型型。

①剛性授授權(quán)，即即對(duì)所授授權(quán)力、責(zé)責(zé)任、完完成任務(wù)務(wù)的要?jiǎng)t則、時(shí)間間，均有有明確規(guī)規(guī)定與交交代，被被授權(quán)人人必須嚴(yán)嚴(yán)格遵守守，不得得有任何何逾越。對(duì)對(duì)一些重重大事項(xiàng)項(xiàng)宜用這這種授權(quán)權(quán)方式。

②柔性授授權(quán)，這這種授權(quán)權(quán)只指示示一個(gè)大大綱或輪輪廓，讓讓被授權(quán)權(quán)人有較較大的自自由做隨隨機(jī)應(yīng)變變的處理理。它宜宜用在事事情復(fù)雜雜多變、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情情況也不不甚清楚楚的任務(wù)務(wù)上，而而被授權(quán)權(quán)人則應(yīng)應(yīng)是精明明強(qiáng)干的的人。

③惰性授授權(quán)，就就是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者將自自己不愿愿也不必必處理的的繁雜事事務(wù)，交交由下屬屬去處理理，其中中包括領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者本本人也不不知道應(yīng)應(yīng)如何處處理的事事務(wù)。

④模糊授授權(quán)，它它與柔性性授權(quán)有有些相似似，只是是給予被被授權(quán)人人的權(quán)力力比較模模糊，主主要精神神是讓下下屬有選選擇完成成任務(wù)途途徑的充充分自由由。在任任務(wù)重大大艱巨的的情況下下，這樣樣做能充充分發(fā)揮揮下屬的的主人翁翁精神，發(fā)發(fā)揚(yáng)他們們的首創(chuàng)創(chuàng)精神，較較易克服服困難，勝勝利完成成任務(wù)。1、試論領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者素素質(zhì)的重重要性。

【參考考答案】

提高高廣大領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部的素質(zhì)質(zhì)，已經(jīng)經(jīng)成為擺擺在全黨黨面前的的一項(xiàng)刻刻不容緩緩的重大大任務(wù)。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者素素質(zhì)在領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和組組織全國(guó)國(guó)人民建建設(shè)中國(guó)國(guó)特色社社會(huì)主義義的偉大大事業(yè)中中，具有有極其重重要的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)意義義。

(11)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者良好好的素質(zhì)質(zhì)，是發(fā)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)功能、完完成領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)任務(wù)和和提高領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效效的重要要基礎(chǔ)。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)動(dòng)是一項(xiàng)項(xiàng)復(fù)雜重重要的工工作，需需要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者發(fā)揮揮高效的的主觀能能動(dòng)性，具具有良好好的素質(zhì)質(zhì)修養(yǎng)，才才能勝任任領(lǐng)導(dǎo)工工作，優(yōu)優(yōu)質(zhì)高效效地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目目標(biāo)，完完成黨和和人民交交給的任任務(wù)。

((2)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者良良好的素素質(zhì)，是是發(fā)動(dòng)、團(tuán)團(tuán)結(jié)、率率領(lǐng)群眾眾開拓進(jìn)進(jìn)取的保保證。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者素素質(zhì)優(yōu)良良，整個(gè)個(gè)組織就就煥發(fā)出出勃勃生生機(jī)與活活力，下下屬群眾眾的積極極性、主主動(dòng)性和和創(chuàng)造性性就會(huì)充充分發(fā)揮揮出來(lái)，就就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)團(tuán)結(jié)一一致、勤勤奮工作作、奮發(fā)發(fā)向上的的局面。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者素素質(zhì)平庸庸低劣，整整個(gè)組織織便呈現(xiàn)現(xiàn)出渙散散、消極極、死氣氣沉沉的的氣氛，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者和和群眾就就會(huì)各行行其是，就就無(wú)法完完成領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)任務(wù)。

((3)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者良良好的素素質(zhì)，是是領(lǐng)導(dǎo)方方法和藝藝術(shù)的源源泉。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者素素質(zhì)優(yōu)良良，就能能熟練地地運(yùn)用并并不斷地地創(chuàng)造出出適應(yīng)實(shí)實(shí)踐需要要的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)方法和和領(lǐng)導(dǎo)藝藝術(shù)。如如果領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者素質(zhì)質(zhì)低劣，再再有效的的領(lǐng)導(dǎo)方方法和藝藝術(shù)都難難以被運(yùn)運(yùn)用，更更談不上上創(chuàng)造和和發(fā)展。所所以，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者豐豐富的知知識(shí)與經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，較較強(qiáng)的能能力與良良好的素素質(zhì)是其其不斷改改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)方法和和提高領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)術(shù)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。

(44)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者良好好的素質(zhì)質(zhì)，是黨黨和國(guó)家家各項(xiàng)事事業(yè)興旺旺發(fā)達(dá)的的關(guān)鍵。一一個(gè)組織織和事業(yè)業(yè)的發(fā)展展，一要要靠正確確的方針針政策，二二要靠高高素質(zhì)的的干部隊(duì)隊(duì)伍。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者是是領(lǐng)導(dǎo)活活動(dòng)的主主體，是是最能動(dòng)動(dòng)活躍的的因素，起起著決定定性的作作用。在在社會(huì)主主義現(xiàn)代代化建設(shè)設(shè)過(guò)程中中，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者是黨黨的路線線方針政政策的直直接貫徹徹者，又又是社會(huì)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略和決決策的制制定者和和組織實(shí)實(shí)施者，肩肩負(fù)著承承上啟下下、繼往往開來(lái)的的歷史重重任，處處于總攬攬全局的的統(tǒng)帥地地位。因因此，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者自自身素質(zhì)質(zhì)如何，直直接影響響著對(duì)黨黨的路線線方針政政策的理理解與實(shí)實(shí)施，決決定著社社會(huì)主義義現(xiàn)代化化大業(yè)的的興衰成成敗。

2、高高素質(zhì)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部必須具具備的基基本條件件是什么么?

【參考考答案】

根據(jù)據(jù)十六大大黨章和和《黨政政領(lǐng)導(dǎo)干干部選拔拔任用工工作條例例》，黨黨的各級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干干部必須須具備的的基本條條件是：：

(1))具有履履行職責(zé)責(zé)所需要要的馬克克思列寧寧主義、毛毛澤東思思想、鄧鄧小平理理論的水水平，認(rèn)認(rèn)真實(shí)踐踐“三個(gè)個(gè)代表”重重要思想想，努力力用馬克克思主義義的立場(chǎng)場(chǎng)、觀點(diǎn)點(diǎn)、方法法分析和和解決實(shí)實(shí)際問(wèn)題題。堅(jiān)持持講學(xué)習(xí)習(xí)、講政政治、講講正氣，經(jīng)經(jīng)得起各各種風(fēng)浪浪的考驗(yàn)驗(yàn)。

(22)具有有共產(chǎn)主主義遠(yuǎn)大大理想和和中國(guó)特特色社會(huì)會(huì)主義堅(jiān)堅(jiān)定信念念，堅(jiān)決決執(zhí)行黨黨的基本本路線和和各項(xiàng)方方針、政政策，立立志改革革開放，獻(xiàn)獻(xiàn)身現(xiàn)代代化事業(yè)業(yè)，在社社會(huì)主義義建設(shè)中中艱苦創(chuàng)創(chuàng)業(yè)，開開拓創(chuàng)新新，做出出實(shí)績(jī)。

((3)堅(jiān)堅(jiān)持解放放思想，實(shí)實(shí)事求是是，與時(shí)時(shí)俱進(jìn)，開開拓創(chuàng)新新，認(rèn)真真調(diào)查研研究，能能夠把黨黨的方針針、政策策同本地地區(qū)、本本部門的的實(shí)際相相結(jié)合，卓卓有成效效地開展展工作，講講實(shí)話，辦辦實(shí)事，求求實(shí)效，反反對(duì)形式式主義。

((4)有有強(qiáng)烈的的革命事事業(yè)心和和政治責(zé)責(zé)任感，有有實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，有有勝任領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)工作作的組織織能力、文文化水平平和專業(yè)業(yè)知識(shí)。

(5)正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

(6)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。

省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)當(dāng)努力達(dá)到《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》對(duì)高級(jí)干部提出的五項(xiàng)要求。

3、高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)是什么?

【參考答案】

根據(jù)江澤民同志《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》的重要講話，高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)是：

(1)要有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定地走建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策。

(2)努力實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，特別是工農(nóng)群眾，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益。

(3)解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，善于開拓前進(jìn)，具有唯物辯證的思想方法和工作方法。

(4)模范遵紀(jì)守法，保持清正廉潔，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，自覺(jué)拒腐防變，堅(jiān)決反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象。

(5)刻苦學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累，具備做好本職工作的專業(yè)知識(shí)和能力。

建設(shè)這樣高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是保證我們黨始終走在時(shí)代前列，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民把社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)的需要。

4、江澤民在《努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍》的講話中對(duì)年輕干部有四句贈(zèng)言，你如何去實(shí)現(xiàn)這四句贈(zèng)言?

【參考答案】

(1)江澤民對(duì)年輕干部的四句贈(zèng)言是：刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，勇于創(chuàng)造，自覺(jué)奉獻(xiàn)。

(2)人生歷程中最寶貴的年華是青年和中年時(shí)期，務(wù)必要好好珍惜，切不可虛度光陰。要下苦工夫?qū)W習(xí)，學(xué)理論、學(xué)歷史、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)科技、學(xué)管理、學(xué)法律，學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西，努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識(shí)功底。要以體現(xiàn)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神的先進(jìn)模范人物為榜樣，滿腔熱情和高度負(fù)責(zé)地對(duì)待人民、對(duì)待工作，埋頭苦干，積極進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力在各自的崗位上創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)。尤其要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，經(jīng)得住執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。5、領(lǐng)導(dǎo)者者應(yīng)具備備什么樣樣的基本本素質(zhì)??

【參考考答案】

(11)政治治素質(zhì)。政政治素質(zhì)質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者的首首要條件件，它的的狀況直直接決定定著黨和和國(guó)家的的性質(zhì)、前前途和命命運(yùn)。

((2)法法律素質(zhì)質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者的法法律素質(zhì)質(zhì)是依法法治國(guó)的的重要前前提和根根本保證證。

(33)知識(shí)識(shí)素質(zhì)。知知識(shí)經(jīng)濟(jì)濟(jì)時(shí)代的的領(lǐng)導(dǎo)者者，必須須具有豐豐富淵博博的文化化知識(shí)、合合理的知知識(shí)結(jié)構(gòu)構(gòu)以及獲獲取新知知識(shí)的能能力。

((4)能能力素質(zhì)質(zhì)。能力力素質(zhì)是是領(lǐng)導(dǎo)者者素質(zhì)的的核心。

((5)品品德素質(zhì)質(zhì)。品德德素質(zhì)在在領(lǐng)導(dǎo)者者素質(zhì)中中占有重重要的地地位。

((6)身身心素質(zhì)質(zhì)。身體體心理素素質(zhì)是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者不不可缺少少的重要要素質(zhì)。

6、簡(jiǎn)簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者政治治素質(zhì)的的基本要要求。

【參考考答案】

政治素素質(zhì)是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者素素質(zhì)的首首要條件件。其基基本要求求是：

(1))堅(jiān)持正正確的政政治方向向和政治治立場(chǎng)，時(shí)時(shí)時(shí)牢記記黨和人人民的利利益。

(2))要有政政治敏銳銳性和政政治鑒別別力，保保持政治治上的清清醒和堅(jiān)堅(jiān)定。

(3))要有高高度的政政治責(zé)任任感，對(duì)對(duì)人民、對(duì)對(duì)國(guó)家負(fù)負(fù)責(zé)。能力素質(zhì)是是領(lǐng)導(dǎo)者者素質(zhì)的的核心，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備以下能力素質(zhì)。

(1)預(yù)測(cè)和決斷能力。

領(lǐng)導(dǎo)者是引導(dǎo)和率領(lǐng)群眾朝一定目標(biāo)前進(jìn)的人和集體。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)者必須具有預(yù)測(cè)能力，善于深謀遠(yuǎn)慮，具有戰(zhàn)略頭腦和眼光，運(yùn)籌帷幄，總攬全局，在復(fù)雜的情況下，能預(yù)測(cè)到事物發(fā)展的趨勢(shì)。

在信息爆炸、社會(huì)急速發(fā)展變化的情況下，領(lǐng)導(dǎo)者還必須具有決斷能力。對(duì)錯(cuò)綜合復(fù)雜、緊迫突發(fā)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)者要反應(yīng)敏捷，及時(shí)判明事物的本質(zhì)，排除干擾，不為一時(shí)一事的得失所困擾，在可供選擇的方案中及時(shí)作出抉擇，采取果斷措施，解決問(wèn)題。

(2)組織指揮能力。

領(lǐng)導(dǎo)者的組織指揮能力，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①設(shè)計(jì)并建立合理高效的組織和規(guī)范，建立一個(gè)完善靈活、精簡(jiǎn)高效的組織指揮系統(tǒng)。

②善于通過(guò)組織和規(guī)范進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，保證組織的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

③善于應(yīng)用組織力量來(lái)達(dá)到目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)下屬人員的積極性，合理地組織運(yùn)用人力、物力、財(cái)力、最大限度地發(fā)揮組織的功能和作用，使領(lǐng)導(dǎo)決策能迅速地付諸實(shí)施并取得成功。

(3)交際協(xié)調(diào)能力。

領(lǐng)導(dǎo)工作是一項(xiàng)天天與人打交道的工作，領(lǐng)導(dǎo)者不僅需要爭(zhēng)取上級(jí)的支持、指導(dǎo)以及其他單位的協(xié)助，還需要下屬群眾的理解和擁護(hù)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者具有通權(quán)達(dá)變的熟練的人際交往能力，善于與上級(jí)、同事、下屬和其他人交往，正確處理個(gè)人與組織、與下屬的關(guān)系，關(guān)心理解他人，自覺(jué)服從上級(jí)，主動(dòng)與同級(jí)合作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者還需要有協(xié)調(diào)能力，善于處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各種關(guān)系。

(4)應(yīng)變創(chuàng)新能力。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境的復(fù)雜多變，以及利益群體的多元化，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的時(shí)空跨度越來(lái)越大，個(gè)體中的變量越來(lái)越多，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象的諸種構(gòu)成也越來(lái)越復(fù)雜，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中常會(huì)發(fā)生一些突發(fā)、緊急和棘手事件。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要有高超的應(yīng)變能力，敏銳的洞察力與反應(yīng)力。

在當(dāng)今改革開放、社會(huì)急劇變化的時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)者還必須有創(chuàng)新開拓精神，決不能故步自封，僵化守舊，更不能夜郎自大，目空一切。必須適應(yīng)時(shí)代社會(huì)環(huán)境的變化，解放思想，實(shí)事求是，更新觀念，開拓進(jìn)取。

8、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的主要能力。

【參考答案】

(1)善于從政治上考慮問(wèn)題的政治洞察力。

(2)善于集思廣益，擇善而從的決策能力。

(3)較強(qiáng)的組織管理能力。

(4)較高的交際協(xié)調(diào)能力。

(5)較好的語(yǔ)言文字表達(dá)能力。

(6)精通的專業(yè)能力。

(7)出色的科學(xué)思維能力。

9、對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新能力和綜合能力有哪些具體要求?

【參考答案】

(1)創(chuàng)新能力的具體要求：

①洞察力。這是一種敏銳的、迅速的、準(zhǔn)確的抓住問(wèn)題要害的直覺(jué)能力。由于問(wèn)題常常隱藏在復(fù)雜現(xiàn)象背后，準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)問(wèn)題常很困難。洞察力常需要較高的資質(zhì)稟賦，但勤于實(shí)踐和思考有助于鍛煉這種能力。

②預(yù)見(jiàn)力。這是一種超前把握事態(tài)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)力。行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的創(chuàng)新并非主觀任意的行為，它要以對(duì)事物發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)和對(duì)現(xiàn)實(shí)與可能關(guān)系的辯證分析為基礎(chǔ)。

③決斷力。這是一種迅速做出選擇，形成方案的意志力。因?yàn)槊恳粋€(gè)新的選擇和創(chuàng)造往往要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和壓力，缺乏果斷的意志就不可能有任何創(chuàng)新。

④推動(dòng)力。這是一種激勵(lì)下級(jí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新意圖的能力。通常表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者的感染力、吸引力、凝聚力、號(hào)召力、影響力，以及個(gè)人的“魅力”。這是因?yàn)槿魏蝿?chuàng)新都不能單靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人來(lái)完成，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)推動(dòng)整個(gè)組織行動(dòng)起來(lái)，以達(dá)到既定的目的。

⑤應(yīng)變力。這是一種在事物發(fā)展的偶然性面前善于隨機(jī)處理的快速反應(yīng)能力。在創(chuàng)新活動(dòng)中，不可能完全排除不確定性，能否在出乎意料的偶然性面前正確地做出決定，是創(chuàng)新能力的一個(gè)重要表現(xiàn)。

(2)綜合能力的具體要求：

①信息獲取能力。在“信息社會(huì)”中，信息占有量的大小，成為領(lǐng)導(dǎo)行為成敗的決定性因素之一。隨著社會(huì)的現(xiàn)代化和組織行為的復(fù)雜化，領(lǐng)導(dǎo)者在決策時(shí)所面對(duì)的選擇變量也日益帶有多元化、多維化和多層次的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者必須充分掌握有關(guān)信息，才能做出正確的決策。

②知識(shí)綜合能力?，F(xiàn)代科學(xué)的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)是學(xué)科的高度分化和高度綜合。新學(xué)科不斷出現(xiàn)，學(xué)科間也廣泛地出現(xiàn)相互交叉和滲透。行政領(lǐng)導(dǎo)者不僅應(yīng)掌握多學(xué)科的知識(shí)，而且要對(duì)各門學(xué)科的相互聯(lián)系有所認(rèn)識(shí)，這樣才能管理好高度專業(yè)化的各種組織機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)。

③利益整合能力。在社會(huì)主義制度下，廣大人民群眾的利益是根本一致的，但各種具體的利益差別是存在的。隨著現(xiàn)代化程度的提高，利益多元化也是一個(gè)值得注意的趨勢(shì)。行政領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)，是要把分散的、甚至有沖突的利益要求整合為利益共識(shí)，并據(jù)此制定政策。④組織協(xié)調(diào)調(diào)能力。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者的的重要工工作是要要保證體體系內(nèi)的的各要素素處于良良好的配配合狀態(tài)態(tài)，以獲獲得高度度的整體體合力。這這就要求求領(lǐng)導(dǎo)者者要具備備組織協(xié)協(xié)調(diào)能力力。它在在本質(zhì)上上是一種種將各種種分散的的積極性性綜合在在一起的的能力。

10、試試述領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)集體素素質(zhì)結(jié)構(gòu)構(gòu)合理化化的重要要意義。

【參考答案】

領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義：

(1)領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化，有利于實(shí)施系統(tǒng)化的集體領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)高度復(fù)雜化、綜合化，僅憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、能力是無(wú)法實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的。必須合理搭配領(lǐng)導(dǎo)成員，使具有各種專長(zhǎng)、各種能力的領(lǐng)導(dǎo)者各顯神通，各司其職，才能最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的整體功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的有效領(lǐng)導(dǎo)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化，有利于實(shí)施創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，不同專業(yè)、年齡、能力、氣質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者的優(yōu)化組合，通過(guò)他們之間的相互作用、相互補(bǔ)充和協(xié)調(diào)，會(huì)產(chǎn)生“1＋1＞2”的放大效應(yīng)，能夠激發(fā)出創(chuàng)造性的成果，使一個(gè)組織煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)與活力。

(3)領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化，有利于實(shí)施高效能的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)今世界是一個(gè)飛速發(fā)展變化的時(shí)代，各種問(wèn)題復(fù)雜多變，盤根錯(cuò)節(jié)，新矛盾、新事物大量涌現(xiàn)，這些都需要領(lǐng)導(dǎo)者及時(shí)正確處理。只有合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)時(shí)代的需要，使各領(lǐng)導(dǎo)成員科學(xué)合理安排，各司其職，各盡其能，實(shí)施高效能的領(lǐng)導(dǎo)。

(4)領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。合理的集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，能使領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，積極進(jìn)取，推動(dòng)組織的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。反之，結(jié)構(gòu)不合理，就會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部相互扯皮，內(nèi)訌不斷，造成嚴(yán)重的內(nèi)耗，削弱組織的整體功能，這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體是不可能帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的。

11、試論領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)的合理結(jié)構(gòu)。

【參考答案】

一個(gè)合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

(1)梯形的年齡結(jié)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō)，合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)是老、中、青相結(jié)合的梯形結(jié)構(gòu)，由“老馬識(shí)途”的老年、“中流砥柱”的中年，“奮發(fā)有為”的青年構(gòu)成一個(gè)具有合理比例的集體。其組合的比例，大體保持中年干部占50%～60%，老年和青年各占20%～25%為宜。這種老、中、青梯形年齡結(jié)構(gòu)有利于各年齡段的領(lǐng)導(dǎo)成員互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮各自的最佳效能。

(2)協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)是指具有不同類型氣質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)成員互相協(xié)調(diào)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的組合方式，這樣領(lǐng)導(dǎo)成員之間能夠彼此相容，互相補(bǔ)充，各自發(fā)揮自己的優(yōu)點(diǎn)，最大限度地開發(fā)自身的潛能，并能克服個(gè)人的缺點(diǎn)，使領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生最佳的效能。一般來(lái)說(shuō)，單一氣質(zhì)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)集體，成員之間不好相處，還會(huì)抵消各自的優(yōu)點(diǎn)，產(chǎn)生許多矛盾沖突，內(nèi)耗嚴(yán)重，使工作效能降低，不能形成集體的戰(zhàn)斗力。形成合理的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)集體的“群體氣質(zhì)”，產(chǎn)生最佳的群體效應(yīng)具有不可低估的重要作用。

(3)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)集體的知識(shí)結(jié)構(gòu)，就是指領(lǐng)導(dǎo)成員的知識(shí)構(gòu)成狀況，由不同知識(shí)特長(zhǎng)和不同專長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者組成的最佳的立體知識(shí)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的知識(shí)和能力是有限的，他們之間的知識(shí)水平也是參差不齊的，這就需要依賴領(lǐng)導(dǎo)集體的合力來(lái)克服這一局限。領(lǐng)導(dǎo)集體的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從總體上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是高水平的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)集體的知識(shí)結(jié)構(gòu)，還要注意各種知識(shí)的合理搭配，使其領(lǐng)導(dǎo)成員之間的知識(shí)能夠相互補(bǔ)充，相互協(xié)調(diào)，各盡其才，使組織發(fā)揮較高的整體效力。

(4)互補(bǔ)的智能結(jié)構(gòu)。智能結(jié)構(gòu)是指領(lǐng)導(dǎo)集體中各種智能水平的人的配比組合。一個(gè)高效有力的領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)當(dāng)由具有以下能力的人合理搭配而成：一是頭腦清醒，把握全局，運(yùn)籌帷幄，深謀遠(yuǎn)慮，果斷決策的人；二是有才識(shí)，有威信，有魄力，有指揮能力，行動(dòng)果斷，辦事利索的人；三是慧眼識(shí)才，熱心攬才，敢于取才，善于用才，組織人事能力強(qiáng)的人；四是思想解放，勇于探索，銳意改革，開拓創(chuàng)新的人；五是高風(fēng)亮節(jié)，以身作則，善于宣傳鼓動(dòng)的人；六是作風(fēng)正派，辦事公道，執(zhí)法如山，受人尊敬，監(jiān)督能力強(qiáng)的人；等等。由這些人組成的領(lǐng)導(dǎo)集體，一定會(huì)是一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)效能高的班子。

12、試述領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑。

【參考答案】

領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)不斷深化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其途徑主要有：

(1)轉(zhuǎn)變觀念。這是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的前提。要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的合理化、科學(xué)化，首先要轉(zhuǎn)變觀念，更新思想，從整體上、結(jié)構(gòu)上重視領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔調(diào)配。一是領(lǐng)導(dǎo)成員的組合，要從只重視領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體素質(zhì)轉(zhuǎn)變到既重視個(gè)體素質(zhì)，又重視群體素質(zhì)的合理組合上來(lái)。二是領(lǐng)導(dǎo)成員的組合配備，要從對(duì)某一現(xiàn)象的孤立理解，轉(zhuǎn)變到對(duì)整體系統(tǒng)的把握。三是領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整組合，要以消極被動(dòng)的調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)積極的調(diào)整。

(2)改革完善干部管理制度。這是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的保障。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我們黨形成了一整套管理干部的方法、原則和規(guī)章制度，為社會(huì)主義革命和建設(shè)選拔了大批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，隨著改革開放的深入進(jìn)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，政府職能的轉(zhuǎn)變，我們的干部制度在很多方面已不適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的要求，暴露出不少弊端，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高和領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。今后，要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，用一整套完善的制度規(guī)范來(lái)選拔、考核、任免、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的合理化、科學(xué)化。(3)開發(fā)發(fā)人才資資源，搞搞好后備備隊(duì)伍建建設(shè)。這這是優(yōu)化化領(lǐng)導(dǎo)集集體素質(zhì)質(zhì)結(jié)構(gòu)的的重要源源泉。

①開發(fā)人人才資源源，要大大力狠抓抓智力開開發(fā)，多多層次、大大規(guī)模、多多形式地地加強(qiáng)教教育，提提高國(guó)民民科學(xué)文文化素質(zhì)質(zhì)、品德德素質(zhì)，提提高干部部隊(duì)伍的的文化水水平、技技術(shù)水平平、管理理水平以以及領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)水平，從從而為領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)集體體素質(zhì)結(jié)結(jié)構(gòu)的優(yōu)優(yōu)化奠定定基礎(chǔ)。

②搞好后后備隊(duì)伍伍建設(shè)，要要做好選選拔、考考察、培培養(yǎng)、管管理等一一系列工工作。要要堅(jiān)持正正確的選選拔標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，選準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)象，要要在實(shí)際際工作中中進(jìn)行全全面嚴(yán)格格考察，要要采取多多種方法法，培訓(xùn)訓(xùn)培養(yǎng)干干部，提提高后備備干部的的素質(zhì)，為為后備干干部制定定切實(shí)有有效的培培養(yǎng)鍛煉煉計(jì)劃，通通過(guò)培訓(xùn)訓(xùn)學(xué)習(xí)，提提高他們們的科學(xué)學(xué)文化知知識(shí)和能能力水平平，使其其奠定良良好的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)質(zhì)。

113、簡(jiǎn)簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)能力、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)效率率、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)效益三三者之間間的關(guān)系系。

【參考考答案】

((1)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)能力力即領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者的行行為能力力，是指指領(lǐng)導(dǎo)者者認(rèn)識(shí)和和改造客客觀世界界的本領(lǐng)領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)效率是是指已經(jīng)經(jīng)實(shí)現(xiàn)的的領(lǐng)導(dǎo)任任務(wù)(或或目標(biāo)))與時(shí)間間之比。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)效益益是指領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)動(dòng)的最終終結(jié)果，即即領(lǐng)導(dǎo)活活動(dòng)投入入與領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)活動(dòng)結(jié)結(jié)果之比比。

(22)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)能力、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)效率率、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)效益三三者是相相互依存存、相互互滲透和和相互促促進(jìn)的。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)能力力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其效率率和效益益的前提提和基礎(chǔ)礎(chǔ)。一般般地說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)能力與領(lǐng)導(dǎo)效率和效益成正比，即領(lǐng)導(dǎo)能力愈強(qiáng)，其效率和效益就愈高；領(lǐng)導(dǎo)效率是領(lǐng)導(dǎo)能力在實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)中的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)效益的保證和途徑。在正常情況下，領(lǐng)導(dǎo)效率與領(lǐng)導(dǎo)效益成正比，即領(lǐng)導(dǎo)效率愈高，其效益就愈大；領(lǐng)導(dǎo)效益是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的最終結(jié)果，是領(lǐng)導(dǎo)效能的最本質(zhì)的內(nèi)容，在社會(huì)活動(dòng)中起著杠桿作用。離開了它，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)就失去了意義。1\為什么么說(shuō)決策策是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的基本本職能？？

【參參考答案案】

決策策在整個(gè)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工工作中具具有十分分重要的的地位和和作用。

((1)任任何部門門、任何何層次的的領(lǐng)導(dǎo)工工作都離離不開決決策。無(wú)無(wú)論是哪哪一個(gè)部部門、哪哪一個(gè)層層次的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，都都需要對(duì)對(duì)自己權(quán)權(quán)限范圍圍內(nèi)的各各種問(wèn)題題作出處處理決定定，這些些都離不不開決策策。從這這個(gè)意義義上說(shuō)，沒(méi)沒(méi)有決策策就沒(méi)有有領(lǐng)導(dǎo)。

((2)決決策是貫貫穿于領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程程始終的的活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)不斷地制訂決策、執(zhí)行決策的過(guò)程，是一個(gè)決策──執(zhí)行──再?zèng)Q策──再執(zhí)行的循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程可以看作是由許多決策組成的連續(xù)不斷的鏈條。

(3)決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任在于制定戰(zhàn)略、擬定規(guī)劃、確定政策、組織管理、使用干部，而履行這些職能是以決策為基礎(chǔ)的。

(4)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。正確的決策引導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)勝利前進(jìn)，錯(cuò)誤的決策導(dǎo)致革命和建設(shè)事業(yè)失敗倒退。我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)已經(jīng)充分地證明了這一點(diǎn)。

(5)現(xiàn)代社會(huì)的變化，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策提出了更高的要求。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)整體中，往往會(huì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，在這樣的條件下，決策的難度就更大了，決策的重要地位也更為突出了。作為現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者，其基本的職能首先是決策，這是領(lǐng)導(dǎo)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。決策水平的高低是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平的一個(gè)主要標(biāo)志。

決策既然是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能，那么任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，都必須學(xué)習(xí)并掌握好科學(xué)決策的理論和方法。用科學(xué)的決策理論和知識(shí)武裝每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、試論領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化。

【參考答案】

(1)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化的關(guān)系。

在社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)代，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化，是每一位肩負(fù)現(xiàn)代化建設(shè)歷史重任的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)努力追求的目標(biāo)。決策的民主化和科學(xué)化密切聯(lián)系、相互滲透、不可分割。

①?zèng)Q策民主化是科學(xué)化的前提和保證。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能調(diào)動(dòng)各方面的力量獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；只有在高度的民主氣氛中，才能各抒己見(jiàn)，否則就不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性，不能動(dòng)員各方面的專家為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，決策科學(xué)化也就成了一句空話。

②決策科學(xué)化是民主化的目的和歸宿。決策民主化是為了使決策更符合客觀實(shí)際，以最小的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。民主化本身也必須有科學(xué)的程序和方法做保證。離開科學(xué)化的民主化是盲目的民主化，最終無(wú)法形成科學(xué)決策。

總之，科學(xué)化和民主化是科學(xué)決策過(guò)程中互相聯(lián)系、互為前提、互相滲透、不可分割的兩個(gè)方面。沒(méi)有民主化，科學(xué)化就沒(méi)有保證；離開科學(xué)化，民主化就會(huì)失去意義。

(2)民主決策與科學(xué)決策的基本特征如下：

①?zèng)Q策權(quán)力的人民性。我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力都屬于人民，領(lǐng)導(dǎo)者是人民的公仆，任何決策都必須從人民群眾的根本利益出發(fā)，體現(xiàn)人民的意志和利益，保障人民的合法權(quán)益。

②決策理論的科學(xué)化?，F(xiàn)代決策科學(xué)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、信息科學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、電子計(jì)算機(jī)學(xué)等學(xué)科，并且是以這些學(xué)科為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的一門綜合性的邊緣學(xué)科。

③決策機(jī)制的高效性。決策機(jī)制包括決策要素和決策結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。決策過(guò)程中，決策機(jī)制要發(fā)生作用，就要求決策要素和決策結(jié)構(gòu)在特定條件下，按其內(nèi)在的聯(lián)系進(jìn)行最佳組合和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣，才能為決策科學(xué)化、民主化提供保證。

④決策制度的民主性。在制定與實(shí)施決策過(guò)程中，堅(jiān)持走群眾路線，充分調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并不斷接受群眾的監(jiān)督和實(shí)踐的檢驗(yàn)，切實(shí)體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，這是決策制度民主化的實(shí)質(zhì)和核心。

⑤決策方法的先進(jìn)性。一是借用先進(jìn)的決策手段，以科學(xué)理論和科學(xué)的計(jì)算工具為手段進(jìn)行決策；二是嚴(yán)格按照科學(xué)的決策程序進(jìn)行決策。

⑥決策力量的綜合性。由于決策本身的社會(huì)行為屬性，加之當(dāng)代決策的對(duì)象錯(cuò)綜復(fù)雜，決策環(huán)境瞬息萬(wàn)變，許多決策往往涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面，并受其影響和制約，特別是許多非常規(guī)性決策，往往是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，這就要求決策力量不僅是領(lǐng)導(dǎo)者，而且是綜合各方面人才并與一定范圍和一定條件相適應(yīng)的優(yōu)化組合。

(3)如何實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化。

①?gòu)V開言路是決策科學(xué)化、民主化的基本保證。群眾是真正的英雄，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量，領(lǐng)導(dǎo)者只有廣開言路，才能發(fā)揮出群眾的聰明才智，從而做出高明的決策。為此，要多聽(tīng)、傾聽(tīng)、兼聽(tīng)。

②重視智囊是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化的必然要求。在當(dāng)今世界，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)愈來(lái)愈復(fù)雜，作為領(lǐng)導(dǎo)者外腦的智囊團(tuán)的作用也正在與日俱增。其主要表現(xiàn)為：一是調(diào)查研究，搜集決策信息，這是智囊團(tuán)的日常工作，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作；二是制訂備選方案，這是智囊團(tuán)的主要功能。當(dāng)某一問(wèn)題出現(xiàn)或一項(xiàng)任務(wù)提出時(shí)，智囊團(tuán)應(yīng)有關(guān)方面的邀請(qǐng)，進(jìn)行預(yù)測(cè)或制定備選方案，供領(lǐng)導(dǎo)者選擇；三是充當(dāng)決策參謀，提供決策咨詢服務(wù)。③健全和完完善領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)決策體體制，是是實(shí)現(xiàn)決決策科學(xué)學(xué)化和民民主化的的關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)決策策總是在在一定的的體制下下進(jìn)行的的，體制制狀況決決定著決決策水平平的高低低?，F(xiàn)代代領(lǐng)導(dǎo)決決策是一一個(gè)既有有分工、又又有協(xié)作作的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng)，包包括信息息系統(tǒng)、咨咨詢系統(tǒng)統(tǒng)、決斷斷系統(tǒng)、監(jiān)監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)、反饋饋系統(tǒng)等等這些系系統(tǒng)構(gòu)成成了現(xiàn)代代領(lǐng)導(dǎo)決決策的有有機(jī)整體體，它們們既分工工明確，職職責(zé)分明明，又各各盡其能能，互相相配合，使使決策的的效率和和效益不不斷提高高。我國(guó)國(guó)是一個(gè)個(gè)生產(chǎn)力力不發(fā)達(dá)達(dá)的東方方大國(guó)，幾幾十年來(lái)來(lái)實(shí)行的的是計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)，我我們的決決策體制制長(zhǎng)期以以來(lái)與小小生產(chǎn)方方式相聯(lián)聯(lián)系，不不可避免免存在著著種種弊弊端，不不能適應(yīng)應(yīng)社會(huì)化化大生產(chǎn)產(chǎn)的要求求。所以以，在政政治體制制改革中中，必須須高度重重視決策策體制的的改革與與創(chuàng)新，要要大力發(fā)發(fā)展信息息系統(tǒng)，完完善咨詢?cè)兿到y(tǒng)，提提高決斷斷系統(tǒng)，強(qiáng)強(qiáng)化監(jiān)督督系統(tǒng)，健健全反饋饋系統(tǒng)，為為領(lǐng)導(dǎo)決決策的科科學(xué)化、民民主化真真正發(fā)揮揮保證作作用。

3、科科學(xué)決策策的主要要特點(diǎn)是是什么??

【參考考答案】

((1)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)建立立科學(xué)的的決策體體制，注注重集體體共同決決策，決決策過(guò)程程中特別別注意依依靠各種種智囊組組織，注注意各種種專家的的橫向聯(lián)聯(lián)系，形形成合理理的人才才結(jié)構(gòu)，共共同完成成某個(gè)決決策活動(dòng)動(dòng)。

((2)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)將決決策建立立在科學(xué)學(xué)分析的的基礎(chǔ)上上，從傳傳統(tǒng)的依依靠經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)進(jìn)行決決策，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐酪揽靠茖W(xué)學(xué)分析來(lái)來(lái)進(jìn)行決決策，廣廣泛運(yùn)用用科學(xué)技技術(shù)的方方法，將將定性分分析和定定量分析析結(jié)合起起來(lái)，確確保決策策的正確確性和科科學(xué)性。

4、簡(jiǎn)述科學(xué)決策必須符合的標(biāo)準(zhǔn)。

【參考答案】一般來(lái)說(shuō)，科學(xué)決策必須符合以下四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：

(1)具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)。準(zhǔn)確的決策目標(biāo)有兩種要求，一是正確，二是明確。

(2)決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)。執(zhí)行的結(jié)果一般有三種情況：一是與決策目標(biāo)背道而馳的，二是部分達(dá)到目標(biāo)的，三是能實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的，只有出現(xiàn)第三種情況的決策才是科學(xué)的決策。

(3)實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價(jià)小。

(4)決策執(zhí)行后的副作用相對(duì)少。

5、試述科學(xué)決策的程序。

【參考答案】

科學(xué)決策要遵循科學(xué)的決策程序，要采用科學(xué)的決策方法和技術(shù)。通常說(shuō)來(lái)，科學(xué)決策的整個(gè)過(guò)程包括以下四大階段：

(1)明確問(wèn)題，確立目標(biāo)。這是決策活動(dòng)的起點(diǎn)，也是決策過(guò)程的第一大步驟。準(zhǔn)確的決策目標(biāo)是科學(xué)決策的首要標(biāo)準(zhǔn)，而弄清問(wèn)題又是確立決策目標(biāo)的基本前提。決策活動(dòng)首先就是從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開始，就是要找出問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題。只有堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，一切從實(shí)際出發(fā)，才能對(duì)問(wèn)題作出實(shí)事求是的客觀分析。

在明確問(wèn)題的基礎(chǔ)上，才能確立目標(biāo)。決策目標(biāo)是決策者為了解決問(wèn)題，希望達(dá)到的一種結(jié)果。決策目標(biāo)是設(shè)計(jì)方案的方向，是判斷決策方案優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到?jīng)Q策活動(dòng)的成敗。

(2)集思廣益，擬訂方案。決策目標(biāo)確定之后，就要解決如何達(dá)到目標(biāo)的問(wèn)題，這時(shí)決策活動(dòng)進(jìn)入集思廣益、擬訂方案的階段。擬定的方案是準(zhǔn)備提供給領(lǐng)導(dǎo)者最終抉擇的，因此又稱為備擇方案，它的數(shù)量和質(zhì)量直接影響到最終的決策結(jié)果。備擇方案必須具有齊全性和排斥性。

(3)分析評(píng)估，選擇方案。分析評(píng)估、選擇方案是決策過(guò)程的關(guān)鍵步驟。對(duì)方案進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估和選擇，一要有合理的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，二要有科學(xué)的評(píng)選方法。

評(píng)選決策方案的標(biāo)準(zhǔn)，首先要看其是否能夠?qū)崿F(xiàn)決策目標(biāo)，這是衡量決策方案的第一條也是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)考慮到以下幾個(gè)因素：實(shí)施的方案所付出的代價(jià)、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、所產(chǎn)生的副作用都相對(duì)比較小。

準(zhǔn)確地選擇方案還要有科學(xué)的評(píng)選方法。評(píng)選方案的具體方法通常三種類型：

①經(jīng)驗(yàn)判斷法，②數(shù)學(xué)分析法，③試驗(yàn)法。這三種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，各有其適用范圍，必須根據(jù)情況靈活運(yùn)用，才能做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和選擇。

(4)實(shí)施方案，完善決策。決策方案的實(shí)施，是決策過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。決策是行動(dòng)的選擇，行動(dòng)是決策的執(zhí)行，決策就是為了實(shí)施。在實(shí)施階段主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

①編制實(shí)施計(jì)劃，把決策具體化。

②組織實(shí)施力量，保證決策方案的實(shí)現(xiàn)。

③落實(shí)實(shí)施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。

④建立反饋系統(tǒng)，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實(shí)施中的問(wèn)題。

⑤糾正決策偏差，必要時(shí)進(jìn)行決策修正或追蹤決策。

6、試述科學(xué)決策應(yīng)遵守的基本原則。

【參考答案】

領(lǐng)導(dǎo)者要作出科學(xué)的決策，就要科學(xué)地進(jìn)行決策?？茖W(xué)決策必須遵循下列幾條基本的原則。

(1)客觀原則。它是科學(xué)決策的首要原則。決策是人們?cè)O(shè)計(jì)和選擇行動(dòng)的活動(dòng)，它是同決策者的世界觀、價(jià)值觀、進(jìn)取心、責(zé)任感緊密聯(lián)系的。決策活動(dòng)充分體現(xiàn)了人的主觀能動(dòng)性，但這決不意味著決策是主觀任意的。科學(xué)決策首先要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，從客觀實(shí)際出發(fā)，作出符合客觀實(shí)際情況的判斷和選擇。

(2)信息原則。決策的科學(xué)性是同信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、適用性成正比的，信息是決策的基礎(chǔ)，決策的過(guò)程就是信息的輸入——處理(決策)——輸出(執(zhí)行決策)的過(guò)程。(3)預(yù)測(cè)測(cè)原則。科科學(xué)預(yù)測(cè)測(cè)是科學(xué)學(xué)決策的的前提，科學(xué)的決策必然要求科學(xué)的預(yù)測(cè)。因?yàn)闆Q策的執(zhí)行是在決策之后，即決策是對(duì)未來(lái)的行為的決定，所以決策就必須事先預(yù)測(cè)未來(lái)的各種情況和趨勢(shì)，這樣才能做出科學(xué)的決策