形勢與政策全國兩會熱點解讀

BY—朱燦佳何智麗范彩綿陳密陳雅詩鄧春燕2016年全國兩會(中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議)分別于2016年3月3日和3月5日在北京開幕。2016全國兩會2016兩會聲音之一：

大學生就業(yè)難

一：大學生就業(yè)的社會現(xiàn)狀：最近十幾年來，高校就業(yè)難成為一個社會問題，每一年似乎都是“最難就業(yè)年”。教育部、人社部均曾先后表示，今年以高校畢業(yè)生為主的青年群體就業(yè)壓力較大。

擴招16年來，全國高校畢業(yè)生總數(shù)已從1999年時的85萬人，飆升至今年的765萬人;加上職業(yè)學校畢業(yè)生、初高中后不再繼續(xù)升學的學生大約有700萬，總計下來今年城鎮(zhèn)新增青年勞動力約1500萬。

如何看待大學生創(chuàng)業(yè)？委員朱建民：遇上大眾創(chuàng)業(yè)好時代大學生須量力而行中南大楊芳：大學生創(chuàng)業(yè)是勇敢者的行動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政府創(chuàng)業(yè)扶持力度大創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀明朗潛力巨大

三.政府如何推動大學生創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)簡政放權(quán)形成新創(chuàng)業(yè)浪潮推進機制，為創(chuàng)業(yè)提供便利推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)大力發(fā)展眾創(chuàng)空間制定“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃2016全國兩會聲音之二：霧霾就在2016年全國兩會召開前夕，紀錄片《穹頂之下》再次將霧霾防治拉回公眾視野。對于這個無法逃避的問題，公眾在吐槽之余，或許更應(yīng)該思考的是如何防治。兩會上的各路代表委員們就為此開了個好頭。他們不僅從推廣清潔能源、保護耕地紅線等角度出發(fā)，為生態(tài)文明建設(shè)出謀劃策，還提倡全民協(xié)力治理霧霾，為建設(shè)“美麗中國回顧2015年大氣污染防治的績效

國務(wù)院2013年印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，明確為京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度控制劃定“紅線”。如今，第一個五年時限過半，治霾成效如何?在今年地方兩會上，京津冀均曬出“十二五”治霾成績單。河北省2015年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前取得階段性成果。天津市的情況是，2015年P(guān)M2.5濃度比2013年下降27.1%，也提前完成任務(wù)。北京市細顆粒物濃度比2012年下降15.8%，四項主要污染物減排超額完成目標任務(wù)?！笆濉逼陂g，長三角的環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢。其中，浙江省2015年設(shè)區(qū)城市空氣PM2.5平均濃度同比下降11.3%。位于珠三角的廣東省2015年全年P(guān)M2.5濃度更為每立方米34微克，已達到國家二級標準，提前兩年超額完成國家考核目標。大氣污染治理寫入31省份政府工作報告。河北省立下“戰(zhàn)書”:“十三五”時期，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位。北京也承諾，今年細顆粒物濃度下降5%左右。防治霧霾的迫切性(1)霧霾讓人逐年變丑

張全安教授表示，“‘霧霾讓兒童變丑’說得有些絕對或者夸張，但的確存在醫(yī)學根據(jù)。霧霾中的有害顆粒會刺激到鼻腔，那么孩子就容易患上鼻炎。一旦患上鼻炎，孩子呼吸不通暢，鼻黏膜長期炎癥造成組織水腫、鼻息肉肥大，堵塞孩子呼吸通道，不得不使用嘴巴進行必要的呼吸。因此長此以往，確實會影響到孩子的面部骨骼發(fā)育(2)霧霾真的會導致兒童顏值和智力下降記者輾轉(zhuǎn)通過西安中大耳鼻喉研究院醫(yī)務(wù)處聯(lián)系上了張全安教授。張全安教授告訴記者，因為自己的這份提案每天都接到媒體的采訪電話，自己也的確聯(lián)合西安市政協(xié)委員馮譚宗提交了一份關(guān)于在霧霾環(huán)境下加強對兒童耳鼻喉器官保護的提案，出發(fā)點是因為在霧霾環(huán)境下，大量的謠言充斥網(wǎng)絡(luò)，家長一方面對霧霾極度恐慌，另一方面又對霧霾可能對兒童造成的傷害所知甚少。“在中大耳鼻喉研究院每天的兒童就診病例中，不少兒童的鼻炎和咽喉炎僅僅是因為用錯誤的方式佩戴了錯誤的口罩所致的?！狈乐蝺和F霾臉應(yīng)佩戴專用安全口罩各委員代表對防治霧霾提出的措施全國人大代表許為鋼：全社會、全方位、立體式治理霧霾

作為一個農(nóng)業(yè)工作者，許為鋼建議減少化肥和農(nóng)藥的使用量;房屋簡單裝修，并推薦使用環(huán)保建材;低碳出行，減少機動車尾氣排放;開發(fā)清潔能源，降低煤炭在能源中的比重全國人大代表王隴德：改變每個人的觀念和行為，防治霧霾

少開車、多乘坐公共交通出行；在公共空間少抽煙甚至不抽煙；每個人都動手多植樹、多種花草；春節(jié)少放煙花炮竹等，形成環(huán)保、低碳的健康生活方式。全國政協(xié)委員蔡國雄：加快新能源的推廣和利用助力治霾

加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，減少對化石能源的過度依賴。水電、風力等新能源是現(xiàn)今技術(shù)最為成熟和最具經(jīng)濟性的可再生能源，加快新能源的推廣和利用，助力治霾已經(jīng)成為廣泛社會共識?！比珖f(xié)委員蔡國雄在接受記者采訪時表示全國政協(xié)委員楊玉成：加強尾礦和廢石利用減少霧霾

“據(jù)‘尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟’提供的數(shù)據(jù)，目前，京津冀地區(qū)開山炸石生產(chǎn)建筑用砂石料所生產(chǎn)的潛在PM2.5形成物，月相當于京津冀地區(qū)機動車的排放總量的30%。因此，我呼吁，加強尾礦和廢石利用，還大家一口清新的空氣。”全國政協(xié)委員楊玉成這樣倡議。為此，他提出如下建議：加強產(chǎn)業(yè)政策導向，大力發(fā)展以尾礦、廢石為原料的新型建材產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)承擔廢物治理和利用責任。通過京津冀區(qū)域運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和減免路橋費等措施，減低運輸成本。進一步加強以京津冀尾礦、廢石為著眼點的鋼鐵行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈固體廢棄物資源化利用技術(shù)開發(fā)和成果推廣。全國政協(xié)委員陳清華：劃定和保護生態(tài)紅線扼住霧霾科學劃定生態(tài)紅線。生態(tài)紅線有各級政府頒布實施。嚴格保護生態(tài)紅線全國政協(xié)委員許欽松：從國家層面制定措施根治霧霾

從宏觀角度進行大氣治理的組織架構(gòu)設(shè)置，加強農(nóng)村大氣污染治理；依靠民眾環(huán)保意識和國民素質(zhì)的不斷提高；遠程辦公可以省水、省電、省空間，減少物業(yè)人員等行政資源的消耗，減少汽車尾氣排放，對治理霧霾也有一定的幫助?！膘F霾問題解決的前景全國政協(xié)委員、中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華6日在北京表示，治理霧霾要有信心、耐心和定力，霧霾問題“10年左右能解決”。霧霾已成為中國人的“心肺大患”。中國國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中明確提出，今后五年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要總體改善。特別是治理大氣霧霾“取得明顯進展”，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%為減輕“呼吸之痛”，中國已采取了多項措施，包括發(fā)布史上最嚴“大氣十條”，“重拳”修訂《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等。目前，中央和各地地方財政已先后至少投入數(shù)百億元人民幣，用于機動車尾氣控制和油品升級等。但京津冀等地仍然不時遭遇“霾鎖連城”。現(xiàn)在對霧霾的治理措施都是對的，只要堅持下去肯定能夠見效”，解振華強調(diào)說，有鑒于此，全社會對當前采取的治理霧霾措施要有信心，對實現(xiàn)目標要有耐心。同時，政府一定要有定力，把相關(guān)政策堅定不移地落到實處。

如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問題，一邊是群眾對“APEC藍”“閱兵藍”常態(tài)化滿