重大行政決策公眾參與工作制度

重大行政決策公眾參與工作制度第一條為進一步提高政務公開工作水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進行政決策科學化、民主化、規(guī)范化，結(jié)合本市工作實際，制定本制度。第二條本制度所稱行政決策，是指由行政機關(guān)依照法定職權(quán)作出的需要社會廣泛知曉、與人民群眾利益密切相關(guān)的下列行政決策事項：（一）制定有關(guān)公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施；（二）編制全市經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃、年度計劃；（三）制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO項目；（五）決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項；（六）其他需由政府決策的關(guān)系基礎性、戰(zhàn)略性、全局性的重大事項。第三條行政機關(guān)決策事項除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等依法不予公開的外，均應當采取便于社會公眾參與的方式，充分聽取意見，接受社會監(jiān)督。第四條決策承辦單位應根據(jù)該決策對公眾影響的范圍和程度，采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見等多種方式廣泛聽取意見。第五條決策事項向社會公開征求意見的，決策承辦單位應當通過政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體以及報紙、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑公布。公布內(nèi)容應包括：決策事項名稱、決策草案、決策草案的解讀或說明、決策依據(jù)意見反饋途徑聯(lián)系方式等信息。公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，征求意見時應當予以說明。第六條通過座談會方式征求意見的，應當邀請市人大代表、行業(yè)專家學者以及有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織代表參加。重大行政決策方案草案及說明應當至少提前5日送達參會人員。第七條通過向社會公開草案（征求意見稿）方式公開征求意見的，公示內(nèi)容包括決策事項名稱、決策草案、決策草案的解讀或說明、決策依據(jù)意見反饋途徑聯(lián)系方式等內(nèi)容。公開草案（征求意見稿）征求意見的期限不少于30日。行政決策草案（征求意見稿）通過以下一種或多種途徑向社會公開：（一）市政府信息公開平臺；（二）報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、微博、微信等載體;（三）公眾知曉的其他載體。第八條基層行政決策有下列情形之一的，應當舉行聽證會：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的；（二）關(guān)系重大公共利益和人民群眾切身利益、社會關(guān)注度較高的；（三）公眾對決策方案有重大意見分歧的；（四）可能影響社會穩(wěn)定的。第九條決策承辦單位應當將公眾參與的情況進行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見，完善決策草案，形成書面報告。第十條決策承辦單