工作前安全分析管理規(guī)范

工作前安全分析管理規(guī)范

（Q/SY1238-2009）安全經(jīng)驗(yàn)分享規(guī)范應(yīng)用范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義職責(zé)管理要求作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC）安全經(jīng)驗(yàn)分享土質(zhì)類型密實(shí)度或狀態(tài)坡度允許值(高寬比)坡高在5米以內(nèi)坡高在5～10米碎石土密實(shí)1：0.35～1：0.501：0.50～1：0.75中密1：0.50～1：0.751：0.75～1：1.00稍密1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25粘性土堅(jiān)硬1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25硬塑1：1.00～1：1.251：1.25～1：1.50安全經(jīng)驗(yàn)分享標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工作前安全分析的管理要求以及相關(guān)審核、偏離、培訓(xùn)和溝通的管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國石油所屬企業(yè)生產(chǎn)的施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng)，但以下方面需要其他專門的方法和危害分析：與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。其他專業(yè)領(lǐng)域，如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。規(guī)范性引用文件GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范Q/SY1240-2009作業(yè)許可管理規(guī)范術(shù)語和定義

工作前安全分析（JSA）事先或定期對某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。術(shù)語和定義暴露頻率單位時(shí)間內(nèi)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的次數(shù)。嚴(yán)重性可能引起的后果的嚴(yán)重程度。可能性后果事件發(fā)生的幾率。風(fēng)險(xiǎn)某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。職責(zé)集團(tuán)公司安全環(huán)保部組織制定、管理和維護(hù)本標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)分公司組織推行、實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定、管理和維護(hù)本單位的工作前安全分析管理程序。企業(yè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本程序的執(zhí)行，井提供培訓(xùn)，監(jiān)督和考核。企業(yè)HSE部門對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。企業(yè)基層單位執(zhí)行本企業(yè)工作前安全分析管理程序，井提出改進(jìn)建議。員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，執(zhí)行工作前安全分析程序，參與審核并提出改進(jìn)建議。管理要求工作前安全分析范圍新的作業(yè)非常規(guī)性（臨時(shí)）的作業(yè)承包商作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)管理要求工作前安全分析步驟了解工作任務(wù)及環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)操作規(guī)程分解工作任務(wù)，實(shí)地考察工作現(xiàn)場識(shí)別危害因素對存在危險(xiǎn)的重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施管理要求工作前安全分析檢查內(nèi)容以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故工作中是否使用新設(shè)備工作環(huán)境、空問、照明、通風(fēng)、出口和入口等工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè)管理要求總結(jié)反饋?zhàn)鳂I(yè)任務(wù)完成后，作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足，及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故，小組應(yīng)審查工作前安全分析，重新進(jìn)行工作前安全分析。根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況，作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。管理要求管理要求工作步驟存在風(fēng)險(xiǎn)防范措施斷開流程，將計(jì)量裝置泄壓放空燙傷遠(yuǎn)離放空排污池利用扶梯攀登至計(jì)量裝置頂部，系好安全帶，尋找最佳操作位置滑跌高處墜落檢查扶梯是否完好檢查安全帶是否完好配套安全帶及安全帽檢查防護(hù)欄是否完好錨固點(diǎn)適當(dāng)且力度充足切斷安全閥流程，拆卸安全閥物體打擊高處墜落配套安全帶及安全帽確認(rèn)計(jì)量裝置附近無其他人員監(jiān)護(hù)人員到位利用繩索將舊安全閥輸送至地面，將新安全閥輸送至計(jì)量裝置頂部物體打擊高處墜落配套安全帶及安全帽確認(rèn)計(jì)量裝置附近無其他人員監(jiān)護(hù)人員到位安裝新安全閥，切換流程物體打擊高處墜落配套安全帶及安全帽確認(rèn)計(jì)量裝置附近無其他人員監(jiān)護(hù)人員到位操作人員返回地面，切換流程，使計(jì)量裝置投入使用，收尾工作滑跌高處墜落確保扶梯底部無雜物嚴(yán)禁從扶梯上跳下作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料（1次/周）6相當(dāng)可能（1次/6個(gè)月）3可能，但不經(jīng)常（1次/3年）1可能性小，完全意外（1次/10年）0.5很不可能，可以設(shè)想（1次/20年）0.2極不可能（1次/大于20年）0.1實(shí)際不可能事故發(fā)生的可能性（L）作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC）人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值人員暴露與危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露（小于1次/年）作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC）發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失（損工事件）4重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失（醫(yī)療處理事件，限工事件）1引人注目，不利于基本的安全健康要求（急救事件）作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分（D=L*E*C）分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)程度＞3205極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（立即停止作業(yè)）160—3204高度危險(xiǎn)，需立即整改（制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案）70—1593顯著危險(xiǎn)，需要整改（編制管理方案）20—692一般危險(xiǎn)，需要注意＜201稍有危險(xiǎn)，可以接受作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC）L=3可能，但不經(jīng)常（1次/3年）