2023年公共政策概論形成性考核冊(cè)答案重點(diǎn)

公共政策概論形成性考核冊(cè)答案作業(yè)一一,個(gè)人提綱：?公共政策具體內(nèi)容是由政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)等環(huán)節(jié)或階段所構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)。

(一),公共政策制定

1，民主化原則。?

2，規(guī)范化原則。

３、合法化原則。

4，公開化原則。?(二），公共政策執(zhí)行?共政策執(zhí)行的手段?1、行政手段?２、經(jīng)濟(jì)手段?3、法律手段?4、思想教育手段

(三）,公共政策評(píng)估

科學(xué)的政策評(píng)估涉及哪三個(gè)階段：①評(píng)估準(zhǔn)備階段。②評(píng)估實(shí)行階段。③評(píng)估總結(jié)階段。?(四)公共政策終結(jié):重要是對(duì)行政執(zhí)行情況的全面檢查，實(shí)事求是地對(duì)行政執(zhí)行的情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。?二,聯(lián)系實(shí)際的例子?一事例：?1９92年6月１日，《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》實(shí)行，引發(fā)了全國(guó)的＂禁放"潮。1９93年,北京市人大常委會(huì)通過《北京市關(guān)于嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的規(guī)定》，規(guī)定自當(dāng)年12月1日起,北京市城八區(qū)為禁放煙花爆竹區(qū)。在禁放區(qū)內(nèi),任何單位或者個(gè)人不準(zhǔn)生產(chǎn)、運(yùn)送、攜帶、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹。此后,全國(guó)２８０多個(gè)城市政府相繼出臺(tái)了類似的法規(guī)。禁放煙花爆竹法規(guī)出臺(tái)后，在執(zhí)行過程中碰到越來越多的問題,如何對(duì)的結(jié)識(shí)和解決這類問題,提高法律的執(zhí)行力，已成為政府相關(guān)部門面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。近些年春節(jié)期間的實(shí)際情況表白,違反禁放法規(guī)的人數(shù)在不斷增長(zhǎng);同時(shí),有相稱一部分城市政府在不同的限度上放寬禁放煙花爆竹的規(guī)定，允許居民在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。北京市人民政府2023年對(duì)《嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的規(guī)定》即要修訂。據(jù)北京市法制辦周繼東主任介紹，修訂的因素是社會(huì)各界解禁的呼聲越來越高。

通過以上這個(gè)事例說明公共政策制定很重要,要講究四個(gè)原則,既民主化原則，規(guī)范化原則、合法化原則,公開化原則。假如當(dāng)初制定嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的規(guī)定遵守這個(gè)原則也許就不用2０23后再次修訂，這樣對(duì)公共立法資源導(dǎo)致了很大的浪費(fèi)。

三，小組討論提綱:?(一),公共政策制定?

1，民主化原則。?決策的民主化是現(xiàn)代公共政策制定中的一個(gè)重要的價(jià)值取向，公共政策要體現(xiàn)公共利益,每一個(gè)利益主體都可以參與進(jìn)去,讓自己的利益需求都可以得到體現(xiàn),這樣制定的政策才干符合絕大多數(shù)的利益,它追求社會(huì)公正,強(qiáng)調(diào)公民參與。?

2,規(guī)范化原則。

制定一個(gè)公共政策必須具有嚴(yán)格的規(guī)范,不是隨意的,也不是任意的。只有規(guī)范的程序,一些負(fù)面的、現(xiàn)實(shí)中很難操作的公共政策,也許就不會(huì)出臺(tái)或者會(huì)被取消。?

3、合法化原則。

公共政策的制定必須符合憲法、法律和相關(guān)的法規(guī)。公共政策的制定不能違反國(guó)家的主線大法,所以公共政策的制定之前我們一定要分析是否符合憲法,符合我們相關(guān)的法規(guī)。

4，公開化原則。

這個(gè)公開化原則規(guī)定我們?cè)诠舱叩闹贫ó?dāng)中，要透明、公開。這也是民主化的具體規(guī)定。公共政策制定過程的公開化,要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，避免"黑箱"操作。?(二），公共政策執(zhí)行

公共政策執(zhí)行是一定的機(jī)構(gòu)或人員,為了實(shí)現(xiàn)既定的政策目的而采用的各種行動(dòng),如發(fā)布命令、撥付款項(xiàng)、訂立契約、收集資料、傳遞信息、委派人員、創(chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)等。共政策執(zhí)行的手段

（三),公共政策評(píng)估

依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和連續(xù),考察整個(gè)政策過程,對(duì)政策的效率、價(jià)值等進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，以判斷政策結(jié)果實(shí)現(xiàn)政策目的的限度。?科學(xué)的政策評(píng)估涉及哪三個(gè)階段和重要任務(wù)①政策評(píng)估準(zhǔn)備階段的重要任務(wù)是:擬定評(píng)估對(duì)象、制定評(píng)估方案、準(zhǔn)備評(píng)估條件。②評(píng)估實(shí)行階段的重要任務(wù):運(yùn)用各種調(diào)查手段全面收集政策過程各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的整理，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆治龇椒ǎ瑢?duì)政策作出評(píng)估。③評(píng)估總結(jié)階段的任務(wù)：解決評(píng)估結(jié)果，撰寫評(píng)估報(bào)告。(四)公共政策終結(jié)：重要是對(duì)行政執(zhí)行情況的全面檢查,實(shí)事求是地對(duì)行政執(zhí)行的情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

政策終結(jié)的對(duì)象?１功能.功能是政府為了滿足民眾的需要而提供的服務(wù),它代表著政府活動(dòng)的基本方向，政策的效果就是通過具體的功能來體現(xiàn)的.

２組織.任何一項(xiàng)政策活動(dòng)都是通過組織來推動(dòng)的,政策的終結(jié)也隨著著組織的縮減或撤消.

3政策.也就是政策自身的終結(jié),即停止執(zhí)行某項(xiàng)政策.

4計(jì)劃.計(jì)劃的終結(jié)也稱項(xiàng)目的終結(jié),指的是執(zhí)行政策的具體措施和手段的終結(jié).?四結(jié)論：?公共政策具體內(nèi)容重要涉及政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)。

決策方案的具體內(nèi)容:?1、方案執(zhí)行的必要說明；2、解決決策問題的基本措施;３、明確決策方案相應(yīng)的階段;4、決策方案性質(zhì)的界定;5、方案所需的各種條件的規(guī)定。6、聯(lián)系實(shí)際的例子。7、個(gè)人的討論提綱。作業(yè)二一、名詞解釋1、交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)后過程。2、德爾菲法是一種直覺預(yù)測(cè)技術(shù),是１948年由蘭德公司的研究人員一方面發(fā)明的，以后希臘神話中的神渝之地,可預(yù)卜未來的阿波羅神油原址“德爾菲”命名。二.HYPERＬＩＮK＂＂單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分）

1．對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型，一般來說應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“(Ａ）”。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型,無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。

A.公事公辦B.積極介入C.不聞不問D.退避三舍?2.（Ｂ）提出了著名的政策執(zhí)行模型。?Ａ.克朗B．HＹＰEＲLINＫ"＂史密斯?Ｃ．\t"_ｂlank"西蒙D．拉斯韋爾?３．人們把對(duì)政策接受的反映，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（D)。?Ａ．響應(yīng)B．進(jìn)一步?Ｃ.反映D.內(nèi)化?４.政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種(C)判斷。?Ａ．利益B.事實(shí)

Ｃ.價(jià)值D．可行性?5．在某些結(jié)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下,忽然豁然開朗的思維過程指的是（C）。

Ａ.HYPＥRLIＮK""\t"_ｂlａnk"形象思維B．立體思維C.靈感思維Ｄ.直覺思維

６．政策評(píng)估是對(duì)政策(C)所做的分析。?A.問題B.結(jié)論C.方案Ｄ.目的

7．人們把對(duì)政策接受的反映,分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（Ｃ）。?A．反映B.進(jìn)一步Ｃ．內(nèi)化D.響應(yīng)

8.史密斯認(rèn)為,政策執(zhí)行中有(A）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。?A.四B．三Ｃ.二Ｄ．五?9．思維就是故意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律HＹＰＥRLＩNK""＼ｔ"_blａnｋ"性關(guān)系所作的（B）反映,而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。

A.自覺性、客觀性與直接性?B.自覺性、概括性與間接性?C.自覺性、概括性與直接性

D．概括性、間接性與主觀性

10、完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是：(D）?A.即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者可以從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。?Ｂ.即人類的行動(dòng)是無法合乎理性的,或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。

C.即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的,或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。

D.人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者可以從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。

三.多項(xiàng)選擇題（每小題２分，共10分)

１.從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問題有如下幾種類型(A、B、C、D、E）。?A.抵觸型B.折扣型C.滯后型D.僵化型Ｅ．結(jié)構(gòu)型

2．(AＢCD)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生的。?A.有效B.適度C．客觀D．全面?３．從不同角度進(jìn)行分類,公共政策評(píng)價(jià)可以分為(A、B、C）。

A.正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)B．內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)?C.事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)Ｄ.整體評(píng)價(jià)和局部評(píng)價(jià)

４．立體思維的內(nèi)在特性表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、Ｄ)。

A、整體性、B、普遍性

Ｃ、靈活性Ｄ、動(dòng)態(tài)性

5.ＨＹPＥRLINK""\t"＿blank"頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是(A、B、C、D)。?A．它可以發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)；

B．它使專家交流信息、互相啟發(fā),產(chǎn)生“思維共振”作用,爆發(fā)出更多的HYＰEＲLＩＮK"＂\t"_blaｎk"發(fā)明性思維的火花；

Ｃ．專家團(tuán)隊(duì)所擁有及提供的知識(shí)和信息量,比單個(gè)專家所擁有的知識(shí)和信息量要大得多；?D.專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。?四.簡(jiǎn)答題(每小題10分,共30分)

１.簡(jiǎn)述ＨYPＥＲLIＮK""\t"_blaｎk"浴盆模型。

答:事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間的矛盾,決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行的可靠性,就要控制它的失效性。依據(jù)可靠性理論分析,在政策方案的執(zhí)行過程中，"失效"表現(xiàn)于初期失效、偶爾失效和耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效率的變化,類似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為"浴盆模型"。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺(tái)、實(shí)行及調(diào)整。?２．簡(jiǎn)述追蹤決策的特點(diǎn)。?答：追蹤決策的特點(diǎn)有①回溯分析，即對(duì)原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生環(huán)境進(jìn)行客觀分析,找出失誤的環(huán)節(jié)和因素，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)的決策；②非零起點(diǎn),即決策不是以零為起點(diǎn),而是對(duì)過去已有決策的改善;③雙重優(yōu)化,即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的;④HＹPERLＩＮK"＂\t"_bｌank"心理效應(yīng),即要充足考慮決策對(duì)象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。

3．公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié),與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)有什么區(qū)別??答:①公共政策是政府有選擇的管理行為。②由于公共政策對(duì)利益的分派是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,那么公共政策的實(shí)踐也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,并會(huì)由于時(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)。③公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分派和貫徹的過程,對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效地分派和貫徹。?五.論述題(每小題20分,共40分)

1．試分析我國(guó)公共政策評(píng)價(jià)目前存在的問題。?答：第一，以研究取代吸務(wù)；第二,以好惡取代科學(xué);第三，以評(píng)價(jià)為沽名釣譽(yù)的手段;第四,以形式取代實(shí)質(zhì);第五,人為制造信息障礙；第六，人才、經(jīng)費(fèi)的缺少。?2．舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的作用。

答:"巴拉姆的驢子"說明,一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí),它的吸引力就會(huì)減退;而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會(huì)隨之增長(zhǎng)。巴拉姆驢子思維法,其基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事,使它失去原有的吸引力。假如他成功了,那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最佳的決定就產(chǎn)生出來了。?如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地,這是黃金地段,而到底把它拿來做什么用，卻成了政府的心頭之患。由于哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了,就不能再改變了。而在本市的核心區(qū),全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長(zhǎng)一段時(shí)間。

基本方案有:

(1)蓋一個(gè)大型商廈，充足運(yùn)用鬧市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為稅收服務(wù)，為市財(cái)政服務(wù);但周邊商廈已經(jīng)林立,新建這樣一個(gè)大型商廈,到底多大必要，到底是否可以真正從主線上增長(zhǎng)市HYPEＲLINK＂＂\t＂＿blank"財(cái)政收入是個(gè)問題；?(2)建一個(gè)大型的市民免費(fèi)公園,為市民提供休閑娛樂的場(chǎng)合,但對(duì)于財(cái)政卻沒有奉獻(xiàn);

(３)蓋政府大樓，改善辦公條件,展示政府的新面貌。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差,再大興土木，也許會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的議論；?（4）蓋一個(gè)大型停車場(chǎng),緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段,建設(shè)一個(gè)停車場(chǎng)，未免浪費(fèi)；很多人提出興建一個(gè)地下停車場(chǎng)即可。?通過這些考慮,興建市民公園成為了一個(gè)比較可行的方案。

作業(yè)三題目規(guī)定撰寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告網(wǎng)吧管理的思考

最近,在對(duì)我區(qū)網(wǎng)吧的平常管理調(diào)研當(dāng)中，我發(fā)現(xiàn)幾乎所有的網(wǎng)吧都存在同樣的問題,這些問題不僅是普遍存在的，并且是經(jīng)常出現(xiàn)的，可以說是"屢教不改",西方有位哲學(xué)家說過這樣一句話:"普遍存在的問題要從制度上找因素，經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找因素。"難道是我們的管理制度有"問題",還是沒有找到它的"規(guī)律"呢？我們應(yīng)當(dāng)從哪里入手,解決這些＂癥結(jié)"呢？這個(gè)問題讓我困擾了許久，也思考了很多,想起有一段時(shí)間在網(wǎng)上引起軒然大波的＂山西方山縣所有取締網(wǎng)吧"事件,由于一個(gè)網(wǎng)癮少年的信而讓方山縣委書記"雷霆震怒",關(guān)停了全縣所有的網(wǎng)吧。誠(chéng)然，網(wǎng)吧引起的社會(huì)問題不得不令人關(guān)注，多少優(yōu)秀的學(xué)子因此而消沉,多少關(guān)心青少年成長(zhǎng)的人士因此而激憤，多少望子成龍的家長(zhǎng)因此而絕望!在＂敬佩"那位"鐵腕書記"的同時(shí)我又在想，＂所有取締"的做法是解決問題最佳的辦法嗎,網(wǎng)吧真的是一個(gè)惡魔嗎,它就真的一無是處嗎?看看網(wǎng)友對(duì)此事件的評(píng)論就知道了。古人有個(gè)笑話,說一個(gè)人在吃飯的時(shí)候被噎著了,他就大為惱火,發(fā)誓再也不吃飯了,這個(gè)笑話告訴我們的道理是顯而易見的，但是，"噎"著一次是偶爾，經(jīng)常"噎"著就一定有因素,下面，我想從網(wǎng)監(jiān)管理的角度找找因素，探討一下解決這個(gè)問題的辦法，算是拋磚引玉吧,希望廣大網(wǎng)監(jiān)民警共同關(guān)心此事，想出更好的解決辦法來加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的管理。?一、普遍存在的問題?有三個(gè),一是接納未成年人上網(wǎng);二是"實(shí)名制"主線沒有貫徹；三是不安裝或屏蔽"網(wǎng)盾２0２3"。這三個(gè)問題,根據(jù)"互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)合管理?xiàng)l例"第三十條、第三十一條、第三十二條都可以并處１50００元以下的罰款，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。假如嚴(yán)格按照《條例》來執(zhí)行,那真的要象山西方山縣那樣，所有關(guān)停了。可是,假如我們可以換位思考一下,是什么因素讓他們明知這么重的處罰還仍然"屢查屢犯、癡心不改"呢？?二、網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)狀況

第一，"屢查屢犯、癡心不改"的網(wǎng)吧老板其實(shí)是有苦說不出的,所有把他們歸為"黑心"是有失公平的。他們是由于"黑心"才來開網(wǎng)吧嗎？還是由于開了網(wǎng)吧而變＂黑心"了？他們開網(wǎng)吧是為了什么？是想教壞孩子嗎？網(wǎng)吧為什么能把老板變"黑心"了？他們?yōu)槭裁匆蛹{未成年人？這后面到底有什么在操縱他們?通過走訪我縣的網(wǎng)吧,我感覺，是經(jīng)濟(jì)利益這只看不見的手在操縱他們。以我區(qū)某某網(wǎng)吧為例,6０臺(tái)終端，在我區(qū)算是中檔規(guī)模，那么它一年的開支有多大呢？我們來計(jì)算一下:電信5０00/年,店租３0000／年，水電費(fèi)8500０/年,工商1５/機(jī)/月，一年是108０0,地稅15／機(jī)/月，一年是10800，公安５/機(jī)/月，一年是３6０0，城管衛(wèi)生20２３／年,文化12０0/年;工資：網(wǎng)管800/月，一年是９600,收銀2人500/人,一年是1２0２３,衛(wèi)生員400／月，一年是480０，合計(jì)是174800／年,這還不涉及電腦折舊,一般折舊期限是2年,每年還要近１０萬元的折舊費(fèi)；而收入呢，普通網(wǎng)民上網(wǎng)1．５元／小時(shí)，會(huì)員1元/小時(shí),而目前往網(wǎng)吧休閑的基本都是熟客，也就是會(huì)員，就以平均1．1元／小時(shí)來計(jì)算,一年將近要16萬機(jī)時(shí)才勉強(qiáng)保本,那么平均天天要有４３8機(jī)時(shí)，平均每臺(tái)機(jī)器天天要有７個(gè)小時(shí)以上的時(shí)間在營(yíng)業(yè)。現(xiàn)在家家經(jīng)濟(jì)都差不多,買臺(tái)電腦在家上網(wǎng)又方便又便宜，真正會(huì)去網(wǎng)吧上網(wǎng)的人有多少?競(jìng)爭(zhēng)如此劇烈,客源從何而來?在這樣的狀況之下，當(dāng)然就＂來的都是客,管你未成年＂了。就這樣，尚有許多網(wǎng)吧在虧本經(jīng)營(yíng)。而網(wǎng)吧老板的身份又是什么樣呢？不少都是下崗職工,拿著微薄的"買斷費(fèi)"不知干什么好,別的事又做不了，就想開個(gè)網(wǎng)吧指望賺點(diǎn)錢來維持生計(jì)。沒曾想,會(huì)是這樣的結(jié)果,欲撥不能，騎虎難下。

第二,在這種情況下,想要貫徹"實(shí)名制"又談何容易,假設(shè)自己是一個(gè)網(wǎng)民，每去一個(gè)網(wǎng)吧，老板就要你先花十塊錢買一張上網(wǎng)卡，你樂意嗎？你有也許一輩子只去一家網(wǎng)吧上網(wǎng)嗎？所以現(xiàn)在的狀況是,用"公卡"!不管誰(shuí)來,網(wǎng)吧老板都用這張卡，公共使用,于是,"實(shí)名制＂就成了一句空話，主線沒人去實(shí)行。

第三，江西省的所有網(wǎng)吧都是安裝＂網(wǎng)盾2０23"軟件來進(jìn)行監(jiān)控的，也就是說,一旦沒有安裝,那么就會(huì)處在脫管的狀態(tài)。而單就我縣而言,"網(wǎng)盾2023"是由一家網(wǎng)絡(luò)公司獨(dú)家代理(我不知道其他縣市是如何的狀況)，但是,由于網(wǎng)吧的機(jī)器極容易中毒，而一些游戲軟件升級(jí)速度相稱快,這就規(guī)定經(jīng)常更新系統(tǒng)，升級(jí)軟件,但這項(xiàng)工作在白天是不也許做的(白天要做生意嘛),一般都在深夜進(jìn)行,系統(tǒng)更新完后，假如這家代理公司沒有及時(shí)安裝"網(wǎng)盾20２3"，這些機(jī)器就都脫管了。這就讓這家公司權(quán)力太大了,我不跟你裝，你就別想營(yíng)業(yè)。所以,在這種情況下，他們就"鋌而走險(xiǎn)",沒及時(shí)安裝,也要營(yíng)業(yè),否則怎么賺錢?查到就托人找關(guān)系,說情。?三、有沒有合理的解決辦法?說了這么多,好象在為網(wǎng)吧老板鳴不平,為他們的違法經(jīng)營(yíng)找說辭。其實(shí)不然，這就象治病同樣，只有找到了病根子，才好對(duì)癥下藥啊。那么，這個(gè)"藥方子"是什么呢?第一,網(wǎng)吧合理布局,按周邊人口比例規(guī)劃，但這似乎已是不也許的。那就只有停止申請(qǐng),不要再批新網(wǎng)吧了，已經(jīng)夠多了,事實(shí)存在的就讓他自生自滅，只要加強(qiáng)管理,讓那些無利可圖的小網(wǎng)吧積極退出，或者被兼并，或者轉(zhuǎn)行,總之,用市場(chǎng)和管理調(diào)節(jié)到合理為止。這樣，網(wǎng)吧老板不需要接納未成年人也照樣有得賺，他還會(huì)去冒這個(gè)險(xiǎn)嗎？第二，與學(xué)校進(jìn)行溝通，現(xiàn)在學(xué)校的老師也非常關(guān)注學(xué)生上網(wǎng)的問題，并且經(jīng)常會(huì)到各個(gè)網(wǎng)吧去巡查，我們可以在教師隊(duì)伍中物色"信息員"，一旦發(fā)現(xiàn)有學(xué)生上網(wǎng)，立即向我們通報(bào),這就擴(kuò)大了我們的隊(duì)伍,同時(shí)也加強(qiáng)了我們的管理。甚至還可以招聘社會(huì)上關(guān)心青少年成長(zhǎng)的熱心人擔(dān)任"義務(wù)監(jiān)督員",從社會(huì)面控制未成年人上網(wǎng)的問題。第三，既然規(guī)定網(wǎng)民購(gòu)買上網(wǎng)卡的做法行不通,規(guī)定他出示身份證總沒什么問題吧,網(wǎng)吧管理員在記錄身份證號(hào)的同時(shí)也記錄該網(wǎng)民是在什么時(shí)段使用哪張"公卡"在上網(wǎng),這樣我們就可以通過"公卡＂查到相關(guān)負(fù)責(zé)人了,不也同樣做到了"實(shí)名"上網(wǎng)嗎？只要能達(dá)成目的，我看也未必是壞主意。第四，＂網(wǎng)盾202３"由某家公司代理的做法的確可以大大減輕我們的工作量，但同時(shí)又帶來一個(gè)問題，他不也許光做這一項(xiàng)業(yè)務(wù),假如人手不夠的話，他就主線來不及維護(hù),并且我前面也講了,網(wǎng)吧更新系統(tǒng)的時(shí)間一般是在深夜，要人家深夜來給你安裝"網(wǎng)盾2023"的確不現(xiàn)實(shí)，那么我們可不可以采用兩個(gè)辦法來解決,一是與"網(wǎng)盾２０2３"代理公司簽訂責(zé)任狀,規(guī)定他必須在接到網(wǎng)吧老板電話后多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)趕到,否則我們可以對(duì)他進(jìn)行處罰；二是干脆規(guī)定全縣網(wǎng)吧只能用一個(gè)系統(tǒng)，并且這個(gè)系統(tǒng)也由他代理,這樣他在進(jìn)行系統(tǒng)更新的同時(shí)"網(wǎng)盾2０23"也安裝好了。第五,假如發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)吧老板擅自屏蔽或繞開"網(wǎng)盾2023＂的監(jiān)管，那就堅(jiān)決打擊、決不手軟。作業(yè)四題目規(guī)定對(duì)某個(gè)具體案例進(jìn)行分析案例:

孫志剛,男,1976年生，湖北黃岡人，2023年武漢科技學(xué)院(原武漢紡織工學(xué)院)藝術(shù)系藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)，２０23年春節(jié)后來到廣州,案前任職于廣州市達(dá)奇服裝公司"3月１７日:孫志剛因無暫住證在廣州街頭被帶至廣州天河區(qū)黃村街派出所"２0日：孫志剛在救治站遭遇無情輪番毒打"3月2０日：救治站宣布孫志剛不治死亡"4月1８日:尸檢結(jié)果表白,孫志剛死前72小時(shí)曾遭毒打"后來廣州市公安局[２０23］穗公刑法字４號(hào)刑事科學(xué)技術(shù)法醫(yī)學(xué)鑒定書，證實(shí)被害人孫志剛系因背部遭受鈍性暴力反復(fù)打擊,導(dǎo)致背部大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡"

一,孫志剛事件的政策過程研究?jī)r(jià)值?孫志剛事件具有明顯的政策過程研究?jī)r(jià)值,這可以從四個(gè)方面論述：

一方面，它是一個(gè)政策過程研究的抱負(fù)案例，因素在于；前面回放的孫志剛事件是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,它涉及了至少幾個(gè)月的時(shí)間跨度！在不同的時(shí)間內(nèi)有不同的主體登場(chǎng)!不同的主體承擔(dān)了不同的活動(dòng)"另一方面,這一過程在結(jié)構(gòu)上具有明晰性,既有開頭:孫志剛之死,又有發(fā)展:社會(huì)反映,尚有結(jié)局:政府變更