建設工程管理合同第五章案例

案例1.某工程項目估算總投資1100萬元,其中施工估算價500萬元,設備采購估算價500萬元,勘察估算價22萬元,設計估算價60萬元,監(jiān)理估算價28萬元.在施工招標過程中,業(yè)主委托該省建設委員會進行招標,按照法律程序確定以公開招標的方式分階段進行招標.[問題]1.簡述<<招投標法>>要求必須進行招標的工程項目.2.<<工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定>>中規(guī)定必須進行招標的標準是什么?3.上述背景材料中,如以各階段進行,哪些必須進行招標?4.背景材料中有兩處不妥,請找出.參考答案1.必須進行招標的項目是:(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目.(2)國家投資融資的項目.(3)使用國際組織或者外國政府貸款\援助資金的項目.2.<<規(guī)定>>中規(guī)定必須進行招標的項目.(1)施工單位合同估價在200萬元人民幣以上.(2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估價在100萬元人民幣以上,(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估價在50萬元人民幣以上.另外,項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及相關的重要設備、材料等的采購,其總價在3000萬元以上的,也必須采用招標委托工作任務.3.進行招標的階段是:施工、設備采購、設計4.不對之處是:(1)建設委員會主持招標;(2)法律規(guī)定各階段以公開招標方式.案例2某年初，某房地產(chǎn)開發(fā)公司欲開發(fā)新區(qū)第三批商品房，是年4月，某市電視臺發(fā)出公告，房地產(chǎn)開發(fā)公司作為招標人就該工程向社會公開招標，擇其優(yōu)者簽約承建該項目。此公告一發(fā)，在當?shù)匾鸩恍》错?，先后有二十余家建筑單位投標?/p>

原告A建筑公司和B建筑公司均在投標人之列。A建筑公司基于市場競爭激烈等因素，經(jīng)充分核算，在標書中作出全部工程造價不超過500萬元的承諾，并自認為依此數(shù)額，該工程利潤已不明顯。房地產(chǎn)開發(fā)公司組織開標后，B建筑公司投標數(shù)額為450萬元。兩家的投標均高于標底440萬元。最后B建筑公司因價格更低而中標，并簽訂了總價包死的施工合同。該工程竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)公司與B建筑公司實際結(jié)算的款額為510萬元。A建筑公司得知此事后，認為房地產(chǎn)開發(fā)公司未依照既定標價履約，實際上侵害了自己的權益，遂向法院起訴要求房地產(chǎn)開發(fā)公司賠償在投標過程中的支出等損失。參考答案:1.本案爭議的焦點是：經(jīng)過招標投標程序而確定的合同總價能否再行變更的問題，這樣做是否違反《合同法》第二百七十一條建設工程的招標投標活動，應當依照有關法律的規(guī)定公開、公平、公正進行的原則。當然，如果是招標人和中標人串通損害其他投標人的利益，自應對其他投標人作出賠償。2.本案中無串通的證據(jù)，只能認定調(diào)整合同總價是當事人簽約后的意思變更，是一種合同變更行為。

3.依法律規(guī)定，通過招標投標方式簽訂的建筑工程合同是固定總價合同，其特征在于：通過競爭決定的總價不因工程量、設備及原材料價格等因素的變化而改變，當事人投標標價應將一切因素涵蓋，是一種高風險的承諾。4.當事人自行變更總價,從實質(zhì)上剝奪了其他投標人公平競價的權利并勢必縱容招標人與投標人之間的串通行為，因而這種行為是違反公開、公平、公正原則的行為，構(gòu)成對其他投標人權益的侵害，所以A建筑公司的主張應予支持。案例3在某段高速公路施工招標的開標大會上,除到會的10家投標單位的有關人員外,招標辦請來了市公證處法律顧問參加大會.開標前,公證處顧問提出對各投標單位提交的資質(zhì)進行審查.當時有人對這一程序提出質(zhì)疑.在開標中,對一建筑公司的投標提出疑問,這個公司所提交的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全,只有單位蓋的公章和項目負責人簽字,可是法律顧問堅持認定該單位不符合投標資格,取消了該標書.[問題]1.開標會上可否有”審查投標單位資質(zhì)”這一程序?為什么?2.為什么這個單位不符合投標單位資格?參考答案1.因為投標的資質(zhì)審查應放在發(fā)售招標文件之前進行.一般在開標會議上不再進行.2.該單位沒有企業(yè)法人簽字,項目負責人簽字是沒有法律效力的.案例4某工程項目,經(jīng)過有關部門批準后,決定由業(yè)主自行組織施工公開招標.該工程項目為政府的公共工程,已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃,概算已經(jīng)主管部門批準,但征地工作尚未完成,施工圖及有關技術資料齊全.因估計除本市施工企業(yè)參加投標外,還可能有外省市施工企業(yè)參加投標,因此業(yè)主委托咨詢公司編制兩個標底,準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標的評定.業(yè)主要求將技術標和商務標分別封裝.某承包商在封口處加蓋了本單位的公章,并由項目經(jīng)理簽字后,在投標截止日期的前一天將投標文件報送業(yè)主,當天下午,該承包商又遞交了一份補充材料,聲明將原報價降低5%,但是業(yè)主的有關人員認為,一個承包商不得遞交2份投標文件,因而拒絕承包商的補充材料.開標會議由市招投標管理機構(gòu)主持,市公證處有關人員到會.開標前,市公證處人員對投標單位的資質(zhì)進行了審查,確認所有投標文件均有效后正式開標.業(yè)主在評標之前組建了評標委員會,成員共8人,其中業(yè)主人員占5人,招標工作主要內(nèi)容如下:工作主要內(nèi)容如下:(1)發(fā)投標邀請函;(2)發(fā)放招標文件;(3)進行資格后審;(4)召開投標質(zhì)疑會;(5)組織現(xiàn)場勘察;(6)接受投標文件;(7)開標;(8)確定中標單位;(9)評標;(10)發(fā)出中標通知書;(11)簽定施工合同.[問題]1.招標活動中哪些不當之處?2.招標工作的內(nèi)容是否正確?如果不正確請改正,并排出正確順序參考答案1.招標活動的不當之處體現(xiàn)在:(1)因征地工作尚未完成,因此不能進行施工招標;(2)一個工程只能編一個標底,不能編兩個標底;(3)在招標中,業(yè)主違反了招標法的規(guī)定,以不合理的條件排斥了潛在的投標人;(4)承包商的投標文件若由項目經(jīng)理簽字,應由法定代表人簽發(fā)授權委托書;(5)在投標截止日期的任何一天,都可以遞交投標文件,也可以對投標文件作出補充或修正,業(yè)主不得拒絕;(6)開標工作應由業(yè)主主持,而不應由招投標管理機構(gòu)主持;(7)市公證處的人員無權對投標單位的資質(zhì)進行審查;(8)評標委員會必須是5人以上的單數(shù),而且業(yè)主方面的專家最多占1/3,本項目評