財(cái)政學(xué)畢業(yè)選題

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所謂國(guó)家的財(cái)政收入，是指國(guó)家通過(guò)確定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金，如發(fā)行貨幣獲得的收入，公債取得的收人以及稅收取得的收人等等。以下是2022年財(cái)政學(xué)畢業(yè)（論文），接待閱讀。

財(cái)政分權(quán)形成了分級(jí)財(cái)政體制，當(dāng)今世界上，除少數(shù)單一制小國(guó)如新加坡等實(shí)行一級(jí)財(cái)政外，大多數(shù)國(guó)家實(shí)行分級(jí)財(cái)政體制，即有一級(jí)政府就有一級(jí)財(cái)政，以便每一級(jí)政府都具備組織收入和安置支出的權(quán)力，為順?biāo)炻男懈髯缘恼毮軇?chuàng)造條件。財(cái)政分權(quán)在提高中央和地方政府積極性方面起了很大的作用，但其弊端同樣不容忽略。所以，務(wù)必正確熟悉財(cái)政分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。

財(cái)政分權(quán)是財(cái)政收支和稅收立法權(quán)等權(quán)力向地方政府轉(zhuǎn)移，賦予地方政府確定的稅收才能和支出責(zé)任范圍，允許其自主抉擇預(yù)算支出規(guī)模和布局，處于基層的政府能自由選擇其所需要的政策類(lèi)型。并積極參與社會(huì)管理，其結(jié)果便是使地方政府能夠供給更多更好的服務(wù)。財(cái)政分權(quán)的實(shí)質(zhì)在于中央政府和地方政府間職責(zé)和權(quán)力范圍的劃分，以制止信息的不對(duì)稱(chēng)，促進(jìn)資源的更有效配置和社會(huì)福利的最大化。財(cái)政分權(quán)在提高中央和地方政府積極性方面起了很大的作用，但其弊端同樣不容忽略。所以，務(wù)必正確熟悉財(cái)政分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。

一、財(cái)政分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)

1.財(cái)政分權(quán)增加了地方經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，調(diào)動(dòng)了地方積極性，有利于發(fā)揮地方信息優(yōu)勢(shì)，有利于硬化地方預(yù)算約束。單個(gè)地方政府對(duì)本地區(qū)的人口與地理狀況更為熟諳，它們擁有中央部門(mén)一般無(wú)法掌管的諸如地方偏好、本金條件等方面的信息，有利于發(fā)揮地方信息優(yōu)勢(shì)，有利于硬化地方預(yù)算約束。

2.財(cái)政分權(quán)有利于地方政府更熟諳地方居民的偏好，就公共產(chǎn)品作出更科學(xué)的決策。財(cái)政分權(quán)理論假定，一致偏好的居民聚集在一致社區(qū)，由于地方政府離本地區(qū)人民較近，因而能更好地反映個(gè)人偏好，當(dāng)?shù)卣┙o公共產(chǎn)品能較好得志居民需要。而中央政府的決策那么缺乏對(duì)多樣化地區(qū)偏好的敏感度，假設(shè)中央政府供給地方公共產(chǎn)品，結(jié)果可能由于中央政府強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性而忽略地方居民的偏好。在這種處境下，由地方政府就公共產(chǎn)品作出更科學(xué)的決策，供給公共品就不失為一個(gè)好的解決手段，

3.財(cái)政分權(quán)激勵(lì)政府之間的競(jìng)爭(zhēng)，提高公共產(chǎn)品供應(yīng)效率。財(cái)政分權(quán)理論假設(shè)居民可以自由滾動(dòng)，在此假設(shè)條件下地方政府務(wù)必努力降低行政本金，否那么會(huì)導(dǎo)致居民流出或感受到更強(qiáng)的壓力，很鮮明，財(cái)政分權(quán)激勵(lì)了地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)，并提高公共產(chǎn)品供應(yīng)效率。

4.分權(quán)有助于防止過(guò)多的為公共支出融資的公共債務(wù)?，F(xiàn)有家庭為制止因自己或自己的后代承受未來(lái)的稅負(fù)，就會(huì)引起外遷，這種遷移也會(huì)降低財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值，因而過(guò)度債務(wù)是不受接待的。而地方政府更貼近當(dāng)?shù)鼐用?，家庭的滾動(dòng)性同樣有助于透露當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的偏好，分權(quán)有助于防止過(guò)多的為公共支出融資的公共債務(wù)。

5.財(cái)政分權(quán)有利于地方政府對(duì)公共服務(wù)方面的創(chuàng)新。地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促進(jìn)公共產(chǎn)品供應(yīng)的創(chuàng)新，地方政府更具有供給公共產(chǎn)品的創(chuàng)新才能，當(dāng)?shù)胤秸紤]本地區(qū)財(cái)產(chǎn)價(jià)值政策的效應(yīng)時(shí)，就不得不內(nèi)在化滾動(dòng)性家庭的意愿支付，使地方公共產(chǎn)品供應(yīng)的創(chuàng)新才能因此不斷提高。

二、財(cái)政分權(quán)的缺點(diǎn)

1.財(cái)政分權(quán)導(dǎo)致對(duì)資本的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等，影響地方福利籌劃的實(shí)施。財(cái)政分權(quán)制造了地區(qū)壁壘，加劇了地區(qū)間的不對(duì)等。分權(quán)會(huì)引起財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)，而財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致其區(qū)間福利對(duì)等化傾向，而地區(qū)之間福利對(duì)等化傾向會(huì)影響地方制定獨(dú)立的福利政策，從而影響地方福利籌劃的實(shí)施。

2.財(cái)政分權(quán)難以實(shí)現(xiàn)公允收入調(diào)配。從公允角度看，分設(shè)地方政府務(wù)必對(duì)轄區(qū)的貧困居民實(shí)施福利籌劃-轉(zhuǎn)移支付，而社區(qū)之間的居民可以自由滾動(dòng)，并且滾動(dòng)本金為零(或很小)，當(dāng)?shù)胤秸畬?shí)施福利籌劃時(shí)，其他低福利地區(qū)的居民就會(huì)流入，地方政府實(shí)現(xiàn)公允目標(biāo)的支出逐步增加，由此地方政府務(wù)必增加收入，結(jié)果是高收入者可能因稅收負(fù)擔(dān)增加而遷出。地方政府的再調(diào)配籌劃最終只能放棄，難以實(shí)現(xiàn)公允收入調(diào)配。

3.財(cái)政分權(quán)可能導(dǎo)致資源配置效率降低。從效率角度來(lái)看，有大量理由會(huì)導(dǎo)致財(cái)政分權(quán)條件下地方政府配置資源的無(wú)效率，這些理由包括公共產(chǎn)品供給的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、地區(qū)間外部性、缺乏效率的稅制、征稅的規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等。

(1)公共產(chǎn)品供給的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。公共產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指使用的居民達(dá)成確定數(shù)量時(shí)本金才最小。不同的公共產(chǎn)品具有不同的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有些公共產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，譬如在一個(gè)普遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦體育館鮮明是不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，當(dāng)?shù)卣┙o公共產(chǎn)品務(wù)必得志這樣一個(gè)條件-公共產(chǎn)品在當(dāng)?shù)鼐湍軐?shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而一些公共產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)務(wù)必跨地區(qū)才能實(shí)現(xiàn)，這些公共產(chǎn)品由有關(guān)地方政府聯(lián)合供給。

(2)地區(qū)間外部性。公共產(chǎn)品的地區(qū)間外部性包括地區(qū)間的外部收益與外部本金問(wèn)題。如何理解公共產(chǎn)品供應(yīng)的地區(qū)間外部收益問(wèn)題?譬如說(shuō)，某地方政府供給九年義務(wù)教導(dǎo)，享受義務(wù)教導(dǎo)的居民有片面滾動(dòng)到其他地方，其他地方就可能因受過(guò)良好的教導(dǎo)的勞動(dòng)力而受益。而污水處理可以扶助我們理解地區(qū)間外部本金問(wèn)題。當(dāng)A地的生活污水未經(jīng)合格處理就排入河流，污水給下游的地方帶來(lái)本金。地區(qū)間外部性是地方政府自身無(wú)法解決的問(wèn)題，它勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)資源配置的改革。

(3)缺乏效率的稅收。財(cái)政分權(quán)涉及稅收分權(quán)問(wèn)題。假設(shè)地方政府擁有課稅權(quán)，地方政府對(duì)無(wú)(或小)彈性需求或供應(yīng)的商品制定較高的稅率，假設(shè)資本可以在各個(gè)地區(qū)之間自由滾動(dòng)，這種稅制必然導(dǎo)致資源配置的無(wú)效率。假設(shè)一國(guó)資本固定，中央政府對(duì)無(wú)(或小)彈性需求或供應(yīng)的商品制定較高的稅率，那么不會(huì)有同樣問(wèn)題產(chǎn)生。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化