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.緒論1.1選題背景近年來(lái)我國(guó)相關(guān)主管部門(mén)雖然出臺(tái)了一系列的政策來(lái)完善教師晉升制度,但具體執(zhí)行情況并不是特別好。國(guó)家在政策層面所設(shè)想的美好愿望在經(jīng)過(guò)層層傳遞之后很難具體執(zhí)行,在基層實(shí)施開(kāi)展過(guò)程中大打折扣,教師晉升制度的實(shí)施情況并不樂(lè)觀。教師晉升制度存在的問(wèn)題主要包括:晉升激勵(lì)作用發(fā)揮不到位、學(xué)歷提升的刺激不足,待遇不具有吸引力。另外,聘后管理以及機(jī)制缺乏激勵(lì)等問(wèn)題嚴(yán)重制約影響初中教師的評(píng)審工作。因此,不管是從我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展來(lái)看,還是從教師自身職業(yè)規(guī)劃來(lái)看,完善我國(guó)初中教師晉升制度都至關(guān)重要。1.2研究目的本文通過(guò)對(duì)不同學(xué)校的體育教師晉升途徑進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)教師的晉升政策,調(diào)查有關(guān)體育教師職稱,學(xué)歷學(xué)位,職務(wù)方面的晉升途徑,為已經(jīng)從事或者將來(lái)想要從事體育教育行業(yè)的人提供了重要的參考價(jià)值,從而找到適合自己晉升的道路,更好的完成自己各個(gè)方面的晉升。1.3研究意義 體育教師的晉升可以提高教師自身的工作積極性,也是對(duì)教師工作的肯定,同時(shí)可以幫助教師獲得更多的的利益,體育教師的各種晉升還能夠提高教師的社會(huì)影響力。本文通過(guò)對(duì)不同學(xué)校的體育教師晉升途徑進(jìn)行調(diào)查,可以清楚的了解各個(gè)學(xué)校體育教師的晉升途徑有何異同,有何規(guī)律,從而有目的、有針對(duì)的對(duì)體育教師的晉升途徑做進(jìn)一步的研究。1.4研究對(duì)象山東師范大學(xué)的高校體育教師與山東省內(nèi)的體育教師1.5研究方法1.3.1文獻(xiàn)資料法收集與查閱與本研究相關(guān)的外文、中文書(shū)籍以及圖文資料,通過(guò)學(xué)校圖書(shū)館以及國(guó)內(nèi)外網(wǎng)站引擎搜索與本研究相關(guān)的電子文獻(xiàn)資料。查閱、收集與整理目前我國(guó)體育教師晉升途徑的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù),通過(guò)查閱及自己獲取的客觀信息將為本研究提供強(qiáng)有力的理論支撐。1.3.2問(wèn)卷調(diào)查法由于本研究課題研究對(duì)象較為分散,重點(diǎn)調(diào)查山東師范大學(xué)的高校體育教師與山東省內(nèi)的體育教師,因此要保證問(wèn)卷的覆蓋率和回收率。1.3.3訪談法根據(jù)論文撰寫(xiě)的需要,在論文寫(xiě)作的的過(guò)程中會(huì)列出大致的訪談提綱對(duì)各個(gè)學(xué)校的體育教師進(jìn)行訪談,針對(duì)訪談結(jié)果進(jìn)行整理分析,深入了解體育教師職稱、學(xué)歷學(xué)位、職務(wù)等方面的晉升途徑,以及相關(guān)明確的文件制度。1.3.4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法收集數(shù)據(jù),先利用SPSS和EXCEL數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,匯總體育教師晉升的各種途徑。2.文獻(xiàn)綜述2.1體育教師職稱的晉升途徑王輝(2014)表示,形成一個(gè)認(rèn)識(shí)管理機(jī)制以有效的提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、充分調(diào)動(dòng)起教師的積極性以及優(yōu)化教學(xué)隊(duì)伍是學(xué)校實(shí)施教師職稱聘任制度的目的所在。而為了達(dá)成這個(gè)目的,就需要破除教師職稱的終身制,并引進(jìn)先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度,以此來(lái)建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下和公開(kāi)平等的用人機(jī)制。潘希武(2014)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在對(duì)教師聘任方面形成新的制度,學(xué)校應(yīng)按崗聘任教師,并且將教師聘用與職稱聘任的區(qū)別取消,這也就意味著在教師的被聘任也就是對(duì)技術(shù)職稱的確定,教師職稱聘任應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)行的教師聘任制度合并。王國(guó)芳(2015)則表示為了更好的吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入小學(xué)任教,我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立起統(tǒng)一的教師職稱晉升制度,雖然,教師從事的學(xué)科尖端性和專業(yè)性都不能與中學(xué)大學(xué)相企及,他們所做的只是義務(wù)教育階段最基礎(chǔ)的工作,但是也正因?yàn)槿绱?,教師在?duì)學(xué)生的品格塑造、行為習(xí)慣甚至是人格培養(yǎng)方面都有著任何階段都無(wú)可替代的影響。鄧旭、包丹妮(2016)表示,全國(guó)統(tǒng)一的職稱制度有助于教師隊(duì)伍的統(tǒng)一管理,同時(shí)在該制度下,借助著高考指揮棒,學(xué)校的升學(xué)率也將獲得極大提升,所以,這種可以被稱為單中心的教育體系的建立也是大一統(tǒng)教育制度體系的需要。綜合上述理論,我國(guó)正在進(jìn)行的初中教師職稱晉升制度實(shí)施的新研究成果均較為零散。所以,對(duì)于當(dāng)下實(shí)施的原因、新制度實(shí)施的效果和將會(huì)面臨的問(wèn)題以及如何完善新的初中教師職稱晉升制度實(shí)施等問(wèn)題均需要進(jìn)一步系統(tǒng)的研究。2.2體育教師學(xué)歷學(xué)位的晉升途徑教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修在世界各國(guó)都有,但是在我國(guó),具有其自身的社會(huì)、歷史背景。雖然教師學(xué)歷提升已成為一股潮流,但是專門(mén)對(duì)其進(jìn)行研究的文獻(xiàn)并不豐富。通過(guò)文獻(xiàn)查閱和檢索,發(fā)現(xiàn)相關(guān)的研究的視角主要基于學(xué)科教師的研究和對(duì)某一區(qū)域的教師學(xué)歷提升的調(diào)研,從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并提出相應(yīng)的解決問(wèn)題的策略、方法。目前教師進(jìn)修學(xué)習(xí)大多是被動(dòng)適應(yīng)環(huán)境的需要和法規(guī)的約束,為了學(xué)歷達(dá)標(biāo)、評(píng)職稱等,還處在“要我學(xué)”階段,很少以“教師專業(yè)精神”主動(dòng)引領(lǐng)自己的專業(yè)發(fā)展?!吧鐣?huì)文化的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、知識(shí)的激增、教學(xué)設(shè)備的更新引起了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)工具、組織形式與教學(xué)方法的重大變化,落后于時(shí)代的教師是最不稱職的教師。”因此,“階段性、功利性的學(xué)歷教育要和終身教育實(shí)現(xiàn)教師持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)?!倍∷嚨忍岢觥盀榱颂岣吲嘤?xùn)的質(zhì)量和教師參與的積極性,建議將教師的學(xué)歷教育與晉級(jí)、待遇、考核相結(jié)合”,同時(shí)將“教師的學(xué)歷教育與教師人事制度配套。把提高教師素質(zhì)、晉級(jí)考核制度同學(xué)歷教育聯(lián)系起來(lái),把參加學(xué)歷教育作為教師晉級(jí)的必要條件之一,逐步建立起配套的制度,形成推動(dòng)教師學(xué)歷教育發(fā)展的有效機(jī)制?!碧瓢矅?guó)等則認(rèn)為“由于政策的導(dǎo)向性和教師基于自身利益的考慮,學(xué)歷層次提高型培訓(xùn)相對(duì)于其他非學(xué)歷教育的培訓(xùn)開(kāi)展更為順利,參加學(xué)習(xí)的教師積極性更高?!睆慕處煹睦^續(xù)教育來(lái)看,在過(guò)去的十幾年中,教師學(xué)歷提升主要是以教師進(jìn)修院校為主、普通師范院校為輔興辦的各種層次的學(xué)歷教育。這種學(xué)歷教育的主要形式是集中進(jìn)行的課堂講授,特點(diǎn)是統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一要求、千人一面、萬(wàn)人一書(shū),強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性,比較注重規(guī)模及數(shù)量,而很少關(guān)注實(shí)際效果,其課程設(shè)置陳舊落后,與實(shí)際應(yīng)用結(jié)合的不緊密,專業(yè)范圍狹窄,課程內(nèi)容簡(jiǎn)單、固定,不能隨著教育教學(xué)實(shí)際需要的變化進(jìn)行調(diào)整。受訓(xùn)者基本沒(méi)有選擇的余地,表現(xiàn)為我辦學(xué)你上課,我開(kāi)什么課,你上什么課,我教什么內(nèi)容,你就學(xué)什么內(nèi)容的格局。國(guó)家為了鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提升,為教師開(kāi)通了各種各樣的學(xué)歷提升途徑。這些途徑都有其各自實(shí)施的特點(diǎn),在一定程度上也影響了教師學(xué)歷提升的質(zhì)量。鮑春艷學(xué)者以上海市某為調(diào)查對(duì)象,采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談的研究方法,深入地了解了教師對(duì)學(xué)歷提升途徑選擇的滿意度和影響因素。根據(jù)其調(diào)查結(jié)果研究發(fā)現(xiàn),教師學(xué)歷提升應(yīng)與教師專業(yè)發(fā)展相結(jié)合在一起,并且提出了相關(guān)的思考與建議。2.3教師職務(wù)的晉升途徑教師職務(wù)制度自實(shí)施以來(lái),對(duì)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)和完善起了很大的推動(dòng)作用。然而制度在執(zhí)行過(guò)程中所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也是不可避免的。由于區(qū)域之間的差異,所呈現(xiàn)的問(wèn)題和改革現(xiàn)狀不盡相同。周彬在每項(xiàng)政策出臺(tái)初,出發(fā)點(diǎn)都是好的,教師職務(wù)晉升政策也一樣。這項(xiàng)政策對(duì)外希望讓教師享受到專業(yè)技術(shù)人員的名利和聲望,對(duì)內(nèi)起到了激勵(lì)教師不斷提高自身專業(yè)水平的作用。實(shí)踐證明,教師職務(wù)晉升政策的普遍受益階段比較短暫,教師個(gè)人對(duì)職務(wù)晉升政策很快免疫,再加上職業(yè)晉升政策在進(jìn)一步推進(jìn)過(guò)程中自我更新的需要,使得政策的激勵(lì)功能逐漸衰退,政策異化現(xiàn)象比較明顯。李應(yīng)武通過(guò)對(duì)上海部分地區(qū)的實(shí)證調(diào)查結(jié)果表明:現(xiàn)行的中學(xué)教師職務(wù)晉升政策及其執(zhí)行,是與教師工作的很多實(shí)際不符合的,職務(wù)晉升的功能未能充分發(fā)揮,在教師管理的實(shí)際中是“減損”的?!皽p損”原因他歸納了四點(diǎn):現(xiàn)行職務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)置弱化了激勵(lì)功能、非專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)干擾了職務(wù)晉升、評(píng)價(jià)主體的權(quán)力角色扮演不當(dāng)、晉升的制度設(shè)計(jì)重競(jìng)爭(zhēng)輕合作。時(shí)代快速發(fā)展的大環(huán)境下,越來(lái)越多的人意識(shí)到了城市和資源配置的不公平,年輕人攜家?guī)Э陔x開(kāi)家鄉(xiāng),涌向教育和醫(yī)療較發(fā)達(dá)的城市。生源往城市涌動(dòng),優(yōu)秀教師也帶著已有職務(wù)借用或流動(dòng)到城區(qū)學(xué)校,導(dǎo)致原學(xué)校的中、高級(jí)指標(biāo)的占用。職務(wù)晉升的目的是通過(guò)對(duì)教師德、勤、績(jī)、能的綜合評(píng)價(jià)達(dá)到對(duì)教師工作績(jī)效的肯定,但對(duì)于許多夠條件卻被“名額限制”未被評(píng)上的教師來(lái)說(shuō)有失公平,打消了這批人的工作積極性。3調(diào)查與分析3.1調(diào)查情況本次研究隨機(jī)抽取山東省內(nèi)體育教師進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放。為保證問(wèn)卷的回收的有效性,發(fā)放方式全部采用網(wǎng)絡(luò)發(fā)放方式。發(fā)出問(wèn)卷130份,收回問(wèn)卷130份,回收率100%。剔除7份無(wú)效問(wèn)卷,共123份有效問(wèn)卷,有效率94.6%。3.1.1基本信息(1)性別表1體育教師性別分布性別頻率有效占比(%)男7359.3女5040.7從國(guó)家學(xué)校體育長(zhǎng)久發(fā)展歷程來(lái)看,學(xué)校體育教師男女比例情況一直處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。這在一定程度上也影響著國(guó)家學(xué)校體育整體的均衡性,有研究表明:女性體育教師更適合上低年級(jí)的課,因?yàn)榕泽w育教師相對(duì)于男性體育教師情感更加豐富,教育方式更加多樣化,親和力更加高,容易使學(xué)生們接近,從而使學(xué)生更加樂(lè)于參與到體育活動(dòng)中,使得體育課能夠順利的進(jìn)行。國(guó)家《學(xué)校體育工作條例》(2017修訂版)中規(guī)定:學(xué)校應(yīng)該按照學(xué)校女生的人數(shù)配備合適的女體育教師。在本次調(diào)查中隨機(jī)抽取體育教師123名中,由表1和中可知:男性體育教師73人,占59.3%。女性體育教師50人,占40.7%,因此,現(xiàn)階段雖然體育教師男女比例趨于平衡狀態(tài),不存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象,但男女性別仍然有一定的不平衡。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因是:國(guó)家對(duì)體育教師的支持計(jì)劃取得了初步的成效,但并不明顯,二是傳統(tǒng)思想觀念認(rèn)為:體育相關(guān)職業(yè)是男性應(yīng)該從事的職業(yè),女性不適合從事體育職業(yè),這是一種男強(qiáng)女弱的傳統(tǒng)觀念。高校體育專業(yè)招生中仍然以男性為主。但隨著時(shí)代的發(fā)展,這種觀念有一定轉(zhuǎn)變,隨著這種傳統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變,女性也重新認(rèn)識(shí)了體育教師這一職業(yè)。(2)年齡表2體育教師年齡分布年齡段頻率有效占比(%)25以下2419.526-353529.336-453024.446-552419.555以上97.3一支合格得、健康的體育教師隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備合理的年齡構(gòu)成,體育教師隊(duì)伍得年齡構(gòu)成應(yīng)該以中青年為宜,由表2和可知:本次調(diào)查的123名體育教師中:25歲以下體育教師24人,占19.5%。26-35歲體育教師36人,占29.4%。36-45歲體育教師30人,占24.4%;46-55歲體育教師24人,占19.5%;55歲以上體育教師9人,占7.3%。因此,從年齡構(gòu)成上來(lái)看,體育教師以中青年為主,占比達(dá)到了73.2%。體育教師年齡結(jié)構(gòu)從整體上來(lái)講是比較合理。3.1.1學(xué)歷學(xué)位情況學(xué)歷的高低體現(xiàn)著這名體育教師接受專業(yè)化教育的程度,體育教師專業(yè)化水平的高低也決定著整個(gè)體育教師隊(duì)伍的質(zhì)量。隨著國(guó)家學(xué)校體育工作的推進(jìn),對(duì)教育系統(tǒng)中薄弱環(huán)節(jié)-基礎(chǔ)教育扶持力度的加強(qiáng),建設(shè)一支高水平、專業(yè)化的體育教師隊(duì)伍,是時(shí)代發(fā)展的必然要求。表3體育教師學(xué)歷情況學(xué)歷頻率有效占比(%)高中10.8%專科1713.8本科9577.2碩士108.1由表3可知:在被調(diào)查的123名體育教師學(xué)歷層次構(gòu)成中,高中學(xué)歷體育教師僅有1名,占0.8%;大專學(xué)歷的體育教師17名,占13.8%;本科學(xué)歷體育教師達(dá)到95名,占77.2%;研究生學(xué)歷體育教師10名,占8.1%。3.1.2職稱情況表4體育教師職稱情況職稱頻率有效占比(%)初級(jí)教師6552.8中級(jí)教師5141.5高級(jí)教師75.7教師的職稱水平是對(duì)一名教師專業(yè)素質(zhì)高低評(píng)價(jià)的硬性指標(biāo),在某種程度上也反映了本校的師資水平。通過(guò)實(shí)地訪談情況得知,職稱的評(píng)級(jí)也是一線體育教師最關(guān)心的問(wèn)題之一。由表4可知體育教師職稱結(jié)構(gòu)初級(jí)教師人數(shù)最多達(dá)到65人,占比52.8%;中級(jí)教師次之有51人,占比41.5%;高級(jí)教師人數(shù)最少7人,占比5.7%。通過(guò)分析體育教師職稱結(jié)構(gòu)后發(fā)現(xiàn),雖然沒(méi)有出現(xiàn)兩極分化的極端現(xiàn)象,但也顯示出一端極化的現(xiàn)象:高級(jí)教師占比僅僅5.7%。因此,可以認(rèn)為體育教師職稱結(jié)構(gòu)不是很合理。而通過(guò)分析后發(fā)現(xiàn)中級(jí)教師人數(shù)占比41.5%,接近于初級(jí)教師的52.8%。3.1.3擔(dān)任職務(wù)情況表5體育教師職務(wù)分布情況職務(wù)頻率有效占比(%)正高級(jí)教師21.6高級(jí)教師64.9一級(jí)教師185.7二級(jí)教師4234.1三級(jí)教師5544.7職務(wù)制度是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)水平和能力的認(rèn)定,以此為依據(jù)兌現(xiàn)工資待遇的標(biāo)準(zhǔn)。由表5可知體育教師職務(wù)結(jié)構(gòu)三級(jí)教師人數(shù)最多達(dá)到55人,占比44.7%;二級(jí)教師次之有42人,占比34.1%;高級(jí)教師人數(shù)為6人,占比4.9%,正高級(jí)人數(shù)最少,為2,占比1.6%。分析職務(wù)結(jié)構(gòu)后發(fā)現(xiàn),呈現(xiàn)出金字塔形,職務(wù)等級(jí)低,教師人數(shù)越多。高級(jí)教師以上僅占6.5%。3.2體育教師的晉升途徑3.2.1體育教師學(xué)歷學(xué)位的晉升途徑目前我國(guó)為在職教師學(xué)歷提升的開(kāi)辟的途徑選擇主要有成人高校、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、電視大學(xué)、自學(xué)考試、攻讀教育碩士等。成人高校函授班是建國(guó)以來(lái)一直沿用到現(xiàn)在的教師學(xué)歷提升的一種途徑,另外還有近幾年新開(kāi)辟教師學(xué)歷提升的途徑。如2003年教育部《關(guān)于實(shí)施全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,以網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的方式來(lái)提高全國(guó)范圍內(nèi)的教師學(xué)歷的提升。2004年《中央廣播電視大學(xué)關(guān)于廣播電視大學(xué)進(jìn)一步面向開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的若干意見(jiàn)》把電大遠(yuǎn)程教育,作為面向邊遠(yuǎn)教師實(shí)施學(xué)歷教育的途徑。如今網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了時(shí)代發(fā)展的一個(gè)工具,為了克服教師工學(xué)矛盾和提高學(xué)歷提升教育的效率,遠(yuǎn)程教育的開(kāi)放成為教師學(xué)歷提升的重要渠道。根據(jù)我國(guó)教師學(xué)歷提升政策歷史發(fā)展到目前所制定的政策,整體上可以總結(jié)出我國(guó)教師學(xué)歷提升政策在制定結(jié)構(gòu)上的整體特點(diǎn):一是我國(guó)從當(dāng)時(shí)國(guó)情和教師實(shí)際情況出發(fā),逐步加大教師學(xué)歷培訓(xùn)的層次;二是教師提升的總體目標(biāo)的制定,一般規(guī)定為三年到五年基本實(shí)現(xiàn)所規(guī)定的教師的學(xué)歷提升目標(biāo),包括教師數(shù)量上和質(zhì)量上的目標(biāo)要求。三是教師學(xué)歷提升政策追求實(shí)現(xiàn)教師的教育公平。主要是從教師學(xué)歷提升的目標(biāo)群體范圍上來(lái)體現(xiàn)。四是為了提高教師學(xué)歷提升的效率,充分利用社會(huì)發(fā)展資源,廣開(kāi)教師學(xué)歷提升的渠道。這種教師學(xué)歷提升政策制定風(fēng)格從剛開(kāi)始建國(guó)一直延續(xù)了下來(lái)。3.2.2體育教師職稱的晉升途徑對(duì)于教師職稱晉升來(lái)說(shuō),指的事國(guó)家按照不同學(xué)校的教育需求而設(shè)定的專業(yè)技術(shù)工作晉升機(jī)制。通過(guò)明確不同教師職稱崗位的職責(zé)、技能要求以及福利待遇等,按照一定的高、中、初級(jí)崗位比例進(jìn)行設(shè)置,當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的要求和規(guī)定時(shí),通過(guò)申請(qǐng)、答辯等方式,提出更高職稱等級(jí)需求,學(xué)校以及相關(guān)教育部門(mén)通過(guò)資料審查、個(gè)人能力評(píng)價(jià)等方式,對(duì)教師的職稱晉升評(píng)判和判定。一般來(lái)說(shuō),教師職稱晉升包含四個(gè)方面的因素:聘請(qǐng)主體、崗位申請(qǐng)人、聘任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和聘任程序等,對(duì)于受聘者來(lái)說(shuō),一般由一定的任期,在任期期間能夠享受相應(yīng)職稱所對(duì)應(yīng)的福利和待遇。教師資格制度。教師資格制度是對(duì)我國(guó)從事教育教學(xué)工作人員和正準(zhǔn)備進(jìn)入教師隊(duì)伍人員的一個(gè)最基本要求,因?yàn)樗?guī)定的基本條件是從事教師工作所要必備的。同時(shí),該制度也是國(guó)家對(duì)于教師實(shí)行的一種法定的職業(yè)許可制度。教師資格是我國(guó)的一種法定國(guó)家資格,有著普遍的適用效力,在我國(guó)范圍內(nèi)它不會(huì)受到地域和時(shí)間的限制,也正因?yàn)槿绱?,一旦獲得了教師資格,那么在非依法律規(guī)定的前提下不可以隨意的撤銷。因?yàn)榻處熧Y格制度是與教師的聘任制度緊密相結(jié)合的,所以學(xué)校在聘任教師的時(shí)候也就有了相關(guān)的依據(jù)。同時(shí),教師資格制度在調(diào)節(jié)師資供求關(guān)系的同時(shí),也有助于學(xué)校在流動(dòng)中擇優(yōu)錄取,促使教育水平以及教師素質(zhì)得到顯著的提升。教師聘任制度。教師聘任制度是聘請(qǐng)具備教師資格的公民擔(dān)任教師職稱的制度。它的基礎(chǔ)是建立在雙方自愿平等上的。依據(jù)該制度,由教育行政部門(mén)單位或是學(xué)校依據(jù)教學(xué)所需設(shè)定崗位,再由學(xué)校與教師簽訂聘任合同。教師聘任制度是分為四種方式的,這四種方式分別為招聘、續(xù)聘、解聘和辭聘,而劃分的依據(jù)是不同的聘任主體實(shí)施行為。教師聘任制度對(duì)提高我國(guó)教師的整體素質(zhì)有著積極的作用。因?yàn)?,教師聘任制度將原有的“終身”制教師任用打破,這樣就對(duì)建立一個(gè)“平等、競(jìng)爭(zhēng)、公平”的選拔教師人才機(jī)制極為有利。教師考核制度。教師考核制度的組織進(jìn)行是交由其他教育機(jī)構(gòu)或者是教師本身所在的學(xué)校負(fù)責(zé)的,而負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的是教育的主管部門(mén)。在教師規(guī)劃和管理制度當(dāng)中,這種教師考核制度是其重要的組成部分。教師考核制度的內(nèi)容主要包含四大方面,分別為教師履行自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)過(guò)程中所表現(xiàn)的事業(yè)心、責(zé)任感以及工作的積極性、教師自身?yè)?dān)任職稱所需要擁有的相關(guān)業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平、教師在其應(yīng)做的工作中所取得的貢獻(xiàn)成績(jī)和教師應(yīng)具備的職業(yè)道德和政治態(tài)度。教師考核應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師在實(shí)際當(dāng)中的表現(xiàn)做出符合客觀事實(shí)的評(píng)價(jià)。在整個(gè)過(guò)程中,必須要做到依據(jù)實(shí)際、全面可觀且實(shí)事求是。3.2.3體育教師職務(wù)晉升的途徑改革后教師職務(wù)任職資格也是有著嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):熱愛(ài)祖國(guó)人民、熱愛(ài)學(xué)生、熱愛(ài)教育事業(yè),具備教師的一切基本能力和素質(zhì),敬業(yè)愛(ài)崗、具有崇高的師德,兢兢業(yè)業(yè),積極探索教育教學(xué)領(lǐng)域、刻苦鉆研、勇于拼搏,身正為范,為人師表。以上提到的一些基本的素養(yǎng),不同的等級(jí)的職務(wù)系列也還有各自更細(xì)化的要求、條件和評(píng)審程序。(1)正高級(jí)教師正高級(jí)教師相當(dāng)于教授級(jí)的職務(wù),是此次改革教師職務(wù)系列新設(shè)置的級(jí)別,對(duì)全體教師而言有著里程碑式的意義。這一舉措不僅意味著國(guó)家社會(huì)對(duì)教師地位的真正意義上的重要行性認(rèn)可,而且從相對(duì)應(yīng)執(zhí)行的工資待遇也是一個(gè)跨越。雖然國(guó)家規(guī)定萬(wàn)分之二點(diǎn)五的比例看似占額不大,但是對(duì)于在崗教師是一個(gè)極大的激勵(lì)。特別是對(duì)于已經(jīng)形成自身顯著教育教學(xué)風(fēng)格的專家型、學(xué)者型的教師,在本學(xué)段學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)有著很高的知名度,有著精湛教育教學(xué)水平,有主持本學(xué)科領(lǐng)域教育教學(xué)科學(xué)研究的能力,創(chuàng)造性地提出見(jiàn)解,教書(shū)育人成果顯著,在教育教學(xué)改革的進(jìn)程中發(fā)揮著引領(lǐng)學(xué)科內(nèi)的其他職務(wù)級(jí)別教師協(xié)同成長(zhǎng)的作用,有著強(qiáng)大影響力和崇高聲望,教育界公認(rèn)的專家而言,是一個(gè)特別的契機(jī)。任職年限要求是在高級(jí)教師崗位上任教滿5年以上。正高級(jí)教師的崗位設(shè)置正是體現(xiàn)了提高教師的地位,鼓勵(lì)終身從教,育人為本,完善和保障教師職務(wù)制度的深化改革,從制度上、法制上進(jìn)一步推進(jìn)教師職務(wù)體系的完善。正高級(jí)教師的評(píng)審程序是個(gè)人申報(bào),由試點(diǎn)區(qū)的教育局統(tǒng)一擇優(yōu)推薦、上報(bào),經(jīng)市專家組成的上海市正高級(jí)教師職務(wù)專業(yè)資格評(píng)審聘任委員會(huì)評(píng)審,核準(zhǔn)通過(guò),由上級(jí)各主管部門(mén)如人力資源保障局、教育主管部門(mén)審定,公示無(wú)異議后聘任至正高級(jí)教師崗位,兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)四級(jí)崗位的待遇。(2)高級(jí)教師高級(jí)教師有著自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格,教育教學(xué)水平高超,教育科研水平突出,能帶領(lǐng)、指導(dǎo)二級(jí)教師、三級(jí)教師成長(zhǎng),有突出的效果。在課程改革中有著突出的貢獻(xiàn),形成自己的風(fēng)格,教書(shū)育人的成果出色。高級(jí)教師的評(píng)審程序是個(gè)人申報(bào),校教師職務(wù)聘任委員會(huì)推薦上級(jí)部門(mén)審核,經(jīng)高評(píng)委和學(xué)科評(píng)議組專家評(píng)審核定通過(guò)。高評(píng)委和學(xué)科評(píng)議組由市人事局備案,專家人選由市(區(qū))人事、教育行政部門(mén)共同在評(píng)委專家?guī)熘谐槿?。通過(guò)評(píng)審的教師經(jīng)公示無(wú)異議后,由學(xué)校聘任其至高級(jí)教師崗位,兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)七級(jí)崗待遇。(3)一級(jí)教師一級(jí)教師能熟練運(yùn)用不同的教育教學(xué)手法指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),教育效果有成效,具備指導(dǎo)、培養(yǎng)三級(jí)教師的能力,具有博士學(xué)位,或者碩士學(xué)位獲得者在二級(jí)教師崗位任教滿2年以上,獲學(xué)士學(xué)位大學(xué)本科畢業(yè)人員,中學(xué)教師在二級(jí)教師崗位任教滿4年,小學(xué)教師在二級(jí)教師崗位任職滿5年以上,經(jīng)個(gè)人申報(bào),學(xué)校教師職務(wù)聘任委員會(huì)評(píng)審?fù)扑]上報(bào)區(qū)教師職務(wù)聘任會(huì)評(píng)審,通過(guò)評(píng)審的教師經(jīng)公示無(wú)異議后,由學(xué)校聘任其至一級(jí)教師崗位,兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)十級(jí)崗待遇。(4)二級(jí)教師二級(jí)教師需熟練掌握教育教學(xué)基本功,能獨(dú)自分析教材,理解教育的理念,教育學(xué)生,勝任班主任、輔導(dǎo)員工作。能對(duì)本專業(yè)有初步的教育教學(xué)科學(xué)研究的能力,具備大學(xué)本科學(xué)歷在見(jiàn)習(xí)期教師崗位任教1年經(jīng)考核合格,或者具備大學(xué)??茖W(xué)歷的幼兒園與小學(xué)教師,在三級(jí)教師的崗位上任教滿2年以上。二級(jí)教師由學(xué)校教師職務(wù)聘任委員會(huì)認(rèn)定并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn),兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)十二級(jí)崗位的待遇。(5)三級(jí)教師三級(jí)教師具備基本的教育教學(xué)能力,能勝任教師的工作,能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí),具有教育學(xué)、心理學(xué)的理論知識(shí),掌握本學(xué)科的基本知識(shí),能夠運(yùn)用不同的教育教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)工作。幼兒園、小學(xué)教師??飘厴I(yè)學(xué)歷的人員,在見(jiàn)習(xí)期滿1年之后由學(xué)校教師職務(wù)聘任委員會(huì)認(rèn)定聘任至三級(jí)教師的崗位,兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)十三級(jí)崗位的待遇。3.3體育教師相關(guān)晉升中存在的問(wèn)題3.3.1晉升激勵(lì)作用不足教師職稱晉升的機(jī)會(huì)劃分為三種,分別是從未定級(jí)晉升為初級(jí)、從初級(jí)再晉升為中級(jí),最后從中級(jí)再晉升到高級(jí)。另外,對(duì)于高級(jí)職稱的晉升來(lái)講,還可以劃分出從副高級(jí)晉升為正高級(jí)的計(jì)劃,當(dāng)然這么做的前提是在教師職稱晉升制度改革獲得全面推行之后。但通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)下青年教師往往只擁有大?;蛘呤潜究频膶W(xué)歷,所以,從目前這個(gè)階段的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)的比例設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),高級(jí)職稱的比例設(shè)置還是不太具備合理性的,所以高級(jí)職稱設(shè)置所帶來(lái)的激勵(lì)作用十分有限。正高級(jí)職稱的評(píng)定要求是非常嚴(yán)格的,在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中對(duì)教師的各方面要求是非常嚴(yán)苛的,再加上高級(jí)職稱在初中學(xué)校中的占比相對(duì)是比較低的,一定程度上給初中級(jí)職稱教師晉升帶來(lái)了困難。3.3.2學(xué)歷提升的刺激不足調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有25.2%的人認(rèn)為教師學(xué)歷提升對(duì)教師專業(yè)發(fā)展非常有效,45.1%的教師認(rèn)為有效,22.6%的人認(rèn)為效果一般,只有2.2%的人認(rèn)為沒(méi)有效果。但是他們的理解并不是很深刻,停留在感性的認(rèn)識(shí)層面比較多。有教師認(rèn)為:教師學(xué)歷提升只是短期時(shí)間內(nèi),為了拿文憑的一種形式,平時(shí)沒(méi)有時(shí)間對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真思考,即使偶爾為之,也只是在腦海中一閃而過(guò),不會(huì)主動(dòng)地將其內(nèi)化為自己的一種求知?jiǎng)訖C(jī),更很少有機(jī)會(huì)將其與人的終身教育聯(lián)系起來(lái)。圖1教師學(xué)歷提升對(duì)教師專業(yè)發(fā)展分析3.3.3待遇缺乏吸引力教師在職務(wù)聘任后的考評(píng)制度不夠完善,唯分?jǐn)?shù)論的觀念還根深蒂固。從教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的科學(xué)理論觀點(diǎn)來(lái)看,分?jǐn)?shù)不是評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。是否具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),具有良好的吸引相應(yīng)年齡段學(xué)生的心理學(xué)教育學(xué)技巧,讓學(xué)生積極有效地學(xué)習(xí),都是衡量教師是否具有合格專業(yè)水平的標(biāo)尺。因此,對(duì)教師評(píng)價(jià)的機(jī)制還有待完善,提升對(duì)教師的專業(yè)認(rèn)同,需提高教師的待遇水平。有教師認(rèn)為:“教師的工資待遇還是不高,教師職務(wù)津貼還太少,和外資單位的工資水平落差大,特別是在生病時(shí)經(jīng)濟(jì)壓力還是挺大的,希望真正在待遇上落實(shí)改善,真正提高教師的社會(huì)地位和應(yīng)有的實(shí)際待遇。”從根源上能吸引人才,留住人才,不斷充實(shí)壯大教師隊(duì)伍,提高全社會(huì)對(duì)教師的尊敬和重視,乃至使教育質(zhì)量有整體提升,提高國(guó)民的素質(zhì)。因此,國(guó)家人事制度的深化改革,教育體系的不斷完善是大勢(shì)所趨。3.4結(jié)論與建議3.4.1結(jié)論體育教師晉升途徑主要存在以下問(wèn)題:(1)晉升激勵(lì)作用不足:評(píng)定要求是非常嚴(yán)格的,在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中對(duì)教師的各方面要求是非常嚴(yán)苛的,再加上晉升名額在學(xué)校中的占比相對(duì)是比較低的,一定程度上給教師晉升帶來(lái)了困難。(2)學(xué)歷提升的刺激不足:雖然體育教師認(rèn)為提升自己的學(xué)歷學(xué)位對(duì)職業(yè)發(fā)展有影響,但是他們的理解并不是很深刻,停留在感性的認(rèn)識(shí)層面比較多。(3)待遇缺乏吸引力:教師的工資待遇不高,教師津貼還太少,和外資單位的工資水平落差較大。3.4.2建議(1)強(qiáng)化職稱晉升激勵(lì)作用為了能夠讓教師們?cè)谧陨韺I(yè)性的發(fā)展道路上有一個(gè)比較明確的規(guī)劃,對(duì)自己的未來(lái)發(fā)展有一個(gè)具體的明確的努力方向和目標(biāo)。目前初中教師職稱晉升制度的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)置,其一在高度方面,其二就是在每一個(gè)等級(jí)的職稱指標(biāo)考核體系的完善方面。而這一方面在具體實(shí)施過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)構(gòu)成一個(gè)不可以太過(guò)籠統(tǒng)的階梯性目標(biāo)激勵(lì)形式,就是要設(shè)置出一個(gè)特定工作目標(biāo)給每一個(gè)等級(jí)的職稱職責(zé),并且隨著等級(jí)職稱的增加其考核指標(biāo)的難度也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的增加。而在執(zhí)行這一些動(dòng)作的過(guò)程當(dāng)中需要有一些適度細(xì)化的實(shí)施措施和步驟。除此之外,在目前已經(jīng)有了的職稱機(jī)構(gòu)當(dāng)中再進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,比如,在初級(jí)與中級(jí)之間或是中級(jí)與高級(jí)之間的職稱結(jié)構(gòu)內(nèi)再進(jìn)一步增加些層次。只不過(guò),要把新增加的這些級(jí)別的晉升權(quán)賦予給學(xué)校,因?yàn)檫@么做在將現(xiàn)有階段的職稱結(jié)構(gòu)內(nèi)激勵(lì)作用放大的同時(shí),還能夠使得學(xué)校的考核制度得到完善;另外還能夠奠定下教育行政部門(mén)職稱考核的基礎(chǔ),因?yàn)樵黾有聦哟蔚淖龇梢允菇處焸兊墓ぷ鲃?chuàng)造性和積極性得到極大的增加。(2)促進(jìn)教師主動(dòng)發(fā)展教師專業(yè)發(fā)展最主要的因素還是教師自身,外部條件的改善還需要教師自身的配合才能達(dá)到教師學(xué)歷提升的最佳效果,這也是外部條件能夠真正發(fā)揮作用的一個(gè)條件。教師主動(dòng)發(fā)展除了和教師自身的意識(shí)、價(jià)值觀、人生觀這些主觀因素有關(guān)外,如果外部環(huán)境能夠給教師提供較好的學(xué)習(xí)氛圍,也有助于提高教師自我主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)。將教師學(xué)歷提升的學(xué)習(xí)過(guò)程與教師的“生命過(guò)程”聯(lián)系起來(lái),教師專業(yè)發(fā)展不僅僅包括知識(shí)、技能等顯性知識(shí)的提升,還應(yīng)該與教師的自我需要聯(lián)系起來(lái)。要有一種導(dǎo)向,讓教師學(xué)歷提升不僅是文憑的獲得途徑,也是能夠滿足教師自我需求的一個(gè)過(guò)程,教師學(xué)歷提升過(guò)程應(yīng)該與教師尋求“生命”的意義相融合。(3)完善工資制度伴隨人事制度的改革,與之配套的教師工資制度有了新的舉措。根據(jù)2015年7月上海市事業(yè)單位工作人員調(diào)整基本工資的精神,配套實(shí)行的新的職務(wù)系列的工資制度更具有激勵(lì)力了。人均收入的整體提高,事關(guān)教師的實(shí)際利益,績(jī)效工資方案的出臺(tái)讓教師能真實(shí)感受到此次職務(wù)制度改革后政府配套跟進(jìn)的工資制度???jī)效工資方案按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,多勞多得,公平、公正、公開(kāi)的原則,提倡向一線、骨干和有突出貢獻(xiàn)的教師傾斜。分別由崗位津貼、工作量津貼和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)組成績(jī)效工資。根據(jù)《教育法》《教師法》等法律法規(guī)所規(guī)定的教師崗位工作職責(zé)范疇,逐項(xiàng)考核教師工作,每位教師需完成學(xué)校規(guī)定的崗位工作量,獲取相應(yīng)的工資待遇。在對(duì)老師的評(píng)價(jià)制度上采取絕對(duì)評(píng)價(jià)和相對(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,既對(duì)教師在橫向中的表現(xiàn)加以判斷和評(píng)價(jià),又對(duì)教師在自身發(fā)展的縱向表現(xiàn)中采取科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)。進(jìn)一步開(kāi)始績(jī)效崗位工資的實(shí)施。
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