市再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會的講話

第9頁共9頁市再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會的講話?這次再就業(yè)?工作經(jīng)驗交?流會，是市?委、市政府?決定召開的?一次重要會?議，目的就?是認(rèn)真貫徹?落實國家和?省再就業(yè)工?作會議精神?，總結(jié)我市?再就業(yè)工作?，推廣典型?經(jīng)驗，進(jìn)一?步拓寬就業(yè)?渠道，推動?再就業(yè)工作?的開展。這?次會議籌備?工作很充分?，在國學(xué)同?志擔(dān)任市委?書記期間就?準(zhǔn)備召開這?個會，后來?由于防治非?典，推遲了?一段時間。?曉華同志到?任后，對再?就業(yè)工作也?非常重視，?對開好這次?會議做了重?要指示，因?為他出差在?外，未能參?加。為了開?好這個會，?會前，市勞?動和社會保?障局、市就?業(yè)局等部門?對我市下崗?職工再就業(yè)?情況進(jìn)行了?深入調(diào)查，?掌握了第一?手資料。會?議期間，大?家參觀了_?__個就業(yè)?基地典型，?會上發(fā)言的?___個單?位和書面交?流的___?個單位介紹?了經(jīng)驗和做?法，從不同?側(cè)面反映了?我市下崗職?工再就業(yè)工?作情況，具?有較強的指?導(dǎo)性和借鑒?性。幾年來?，再就業(yè)工?作得到了全?市上下的高?度重視，無?論是在國學(xué)?同志擔(dān)任市?委書記期間?，還是曉華?同志到任之?后，都一以?貫之的把再?就業(yè)工作作?為一件大事?來抓，在勞?動和社會保?障、工商、?民政、宣傳?、工青婦及?縣（市）區(qū)?等單位的共?同努力下，?盡管這方面?工作的壓力?很大，但是?全市上下克?服了許多困?難，使我市?再就業(yè)的壓?力得到了初?步的緩解。?今年1-_?__月份，?全市共安置?下崗失業(yè)人?員___人?，完成年計?劃的___?%。組建勞?動保障基層?___機(jī)構(gòu)?___個，?配備專（兼?）職工作人?員___人?。再就業(yè)培?訓(xùn)___人?，勞動預(yù)備?制培訓(xùn)__?_人。發(fā)放?小額貸款擔(dān)??；餩_?_萬元、社?保補貼__?_萬元、公?益性崗位補?貼___萬?元、再就業(yè)?培訓(xùn)補貼_?__萬元、?職業(yè)介紹補?貼___萬?元。再就業(yè)?工作取得了?明顯的成效?，成績大家?有目共睹。?但按照省、?市委的要求?，面對再就?業(yè)工作的嚴(yán)?峻形勢，我?們還要進(jìn)一?步加大力度?，把這項工?作做好。下?面，我講兩?點意見。?一、進(jìn)一步?提高對再就?業(yè)工作的認(rèn)?識，把這項?工作當(dāng)成第?一要務(wù)來抓?要充分認(rèn)?識到再就業(yè)?工作面對的?是一個特殊?的群體，一?個較困難的?群體，也是?一個最需要?人關(guān)心、幫?助的群體。?我們再就業(yè)?工作要面對?的就是這樣?一個比較特?殊的群體，?所以我們做?好再就業(yè)工?作就必須提?高認(rèn)識，無?論怎么樣認(rèn)?識都不為過?。省委書記?宋法棠同志?在全省再就?業(yè)工作電視?電話會議上?強調(diào)：“要?把擴(kuò)大就業(yè)?與促進(jìn)再就?業(yè)作為各級?黨委、政府?發(fā)展的第一?要務(wù)，堅持?經(jīng)濟(jì)發(fā)展與?擴(kuò)大就業(yè)并?舉的方針，?用發(fā)展和改?革的辦法促?進(jìn)就業(yè)和再?就業(yè)”。我?們各級領(lǐng)導(dǎo)?一定要按照?省委書記宋?法棠同志的?要求，站在?實踐___?_的高度，?正確處理改?革、發(fā)展、?穩(wěn)定的關(guān)系?，把再就業(yè)?工作作為第?一要務(wù)真正?的重視起來?。第一，?解決好再就?業(yè)問題，是?我們各級領(lǐng)?導(dǎo)干部義不?容辭的責(zé)任?。為官一任?，造福一方?。堅持執(zhí)政?為民是實踐?____的?本質(zhì)體現(xiàn)，?要把實現(xiàn)、?維護(hù)和發(fā)展?好大多數(shù)群?眾的利益作?為一切工作?的根本出發(fā)?點和歸宿，?就要從下崗?職工再就業(yè)?等關(guān)系群眾?根本利益的?實事、難事?抓起，這是?為官一任的?基本要求，?是實現(xiàn)努力?快發(fā)展，全?面建小康的?基礎(chǔ)。做好?再就業(yè)工作?，就是要解?決特殊群體?能夠吃上飯?、能夠維持?家庭的正常?生活、能夠?保證其子女?上學(xué)、能夠?保證基本生?活條件等問?題。這是我?們一級政府?的責(zé)任，也?是對我們每?個領(lǐng)導(dǎo)干部?最基本的要?求。從我們?下崗職工的?家庭實際來?看，家庭真?正有一定積?累的很少，?一但下崗，?生活沒有來?源，利益沒?有保證，所?以解決好下?崗職工再就?業(yè)問題就成?了落實__?__最現(xiàn)實?、最迫切的?需要，搞好?再就業(yè)工作?就成了各級?領(lǐng)導(dǎo)干部實?踐____?最實際的行?動。第二?，解決好再?就業(yè)問題，?是衡量領(lǐng)導(dǎo)?干部對群眾?感情深與不?深的具體體?現(xiàn)。群眾觀?點是我們黨?最基本的政?治觀點，從?根本上說，?主要是對人?民群眾的態(tài)?度問題，同?人民群眾的?關(guān)系問題。?解決再就業(yè)?問題的過程?是傾聽群眾?呼聲，關(guān)心?群眾疾苦，?千方百計為?群眾排憂解?難的過程，?是領(lǐng)導(dǎo)干部?能不能切實?做到想群眾?之所想，急?群眾之所急?，幫群眾之?所需，把群?眾的安危冷?暖時刻掛在?心上的具體?體現(xiàn)。我們?做干部的就?得為群眾出?力，就必須?有濃厚的群?眾感情。不?是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干?部后對群眾?的感情自然?就深了，絕?大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)?干部對群眾?的感情確實?很深，但確?有個別領(lǐng)導(dǎo)?同志對群眾?的感情不深?，甚至極個?別的領(lǐng)導(dǎo)同?志對群眾基?本上體現(xiàn)不?出什么感情?來。對群眾?的感情深與?不深就是要?看領(lǐng)導(dǎo)干部?對群眾的困?難是不是當(dāng)?作自己的困?難那樣來解?決，是不是?當(dāng)作自己家?庭的問題去?對待，真正?做群眾的貼?心人。在去?年底召開的?全市再就業(yè)?工作會上，?國學(xué)同志要?求各級領(lǐng)導(dǎo)?干部，要象?給自己子女?找對象、找?工作那樣，?來關(guān)心下崗?職工的工作?問題，這個?要求我非常?贊成。如果?解決再就業(yè)?問題都能這?樣熱心、細(xì)?致周到，都?能這樣出實?招，講實效?，動真情，?那么這項工?作就能抓好?，反之，這?項工作的效?果就會大打?折扣。第?三，解決再?就業(yè)問題，?是對每位領(lǐng)?導(dǎo)干部思想?境界的檢驗?，更是對每?個領(lǐng)導(dǎo)干部?工作能力和?水平的檢驗?。就業(yè)是民?生之本，就?業(yè)問題不僅?是經(jīng)濟(jì)問題?，而且是重?要的社會問?題和政治問?題，它直接?關(guān)系廣大人?民群眾的切?身利益，關(guān)?系改革的成?敗，關(guān)系經(jīng)?濟(jì)和社會的?持續(xù)發(fā)展。?再就業(yè)是一?項綜合性的?指標(biāo)，涉及?到經(jīng)濟(jì)和社?會的方方面?面，是一項?難度很大的?系統(tǒng)工程。?再就業(yè)工作?的好壞，充?分反映出一?個地區(qū)、一?個單位和部?門的工作好?壞，在很大?程度上體現(xiàn)?出工作水平?的高低。今?后，我們在?考核領(lǐng)導(dǎo)干?部政績上，?除了要考核?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，?還要看再就?業(yè)工作的進(jìn)?展情況。各?地各部門要?集中力量，?齊抓共管，?加強___?領(lǐng)導(dǎo)，實行?整體推進(jìn)，?確保取得實?效?？傊?，抓好再就?業(yè)工作必須?按照省委書?記宋法棠同?志的要求，?作為第一要?務(wù)來抓。要?認(rèn)識認(rèn)識再?認(rèn)識，重視?重視再重視?，真正把這?項工作抓在?手上，采取?切實可行的?措施認(rèn)真抓?好。二、?進(jìn)一步抓好?我市再就業(yè)?工作應(yīng)該認(rèn)?真注意解決?好的幾個問?題我市的?再就業(yè)工作?雖然取得了?很大成績，?形成了良好?的局面，但?我們必須清?醒地看到，?由于這項工?作量大、面?廣，需要做?的工作還很?多，還有許?多問題亟待?解決。目前?，全市有下?崗職工__?_萬人，加?之我們的國?企改革、產(chǎn)?權(quán)制度改革?正在加速推?進(jìn)，勞動力?結(jié)構(gòu)調(diào)整的?力度也將隨?之加大，企?業(yè)下崗職工?和社會失業(yè)?人員將繼續(xù)?增加，就業(yè)?和再就業(yè)的?矛盾將愈加?突出。所以?，再就業(yè)工?作不是簡簡?單單就能做?好的事情，?是壓力很大?的一項工作?。各級黨委?、政府要牢?固樹立抓就?業(yè)就是抓發(fā)?展，抓發(fā)展?必須首先抓?就業(yè)的思想?觀念，把再?就業(yè)工作擺?在各項工作?之首，千方?百計開辟就?業(yè)之路，拓?寬下崗職工?再就業(yè)渠道?。1、進(jìn)?一步形成和?完善市場導(dǎo)?向的再就業(yè)?機(jī)制。當(dāng)前?及今后一個?時期，要把?建立健全國?家政策指導(dǎo)?下的勞動者?的___，?市場調(diào)節(jié)就?業(yè)，政府促?進(jìn)就業(yè)的市?場就業(yè)機(jī)制?作為各級黨?委、政府的?工作重點。?這個機(jī)制在?我們國家正?在逐漸的形?成，從大局?來看還不夠?完善，功能?上也不配套?。所以我們?要依據(jù)國家?的（范本）?政策，結(jié)合?我市的實際?情況，按照?勞動力市場?建設(shè)科學(xué)化?、規(guī)范化、?現(xiàn)代化的要?求，建立起?機(jī)制健全、?運行規(guī)范、?服務(wù)周到、?指導(dǎo)監(jiān)督有?力的勞動力?市場體系。?不斷完善社?會保障、職?業(yè)介紹、職?業(yè)指導(dǎo)、職?業(yè)培訓(xùn)等服?務(wù)體系，為?下崗職工的?合理流動創(chuàng)?造便利條件?，促進(jìn)下崗?職工自由地?在地區(qū)之間?、同一地區(qū)?不同部門或?行業(yè)之間、?城鄉(xiāng)之間、?此企業(yè)與彼?企業(yè)之間暢?快地流動。?盡快把功能?和機(jī)制完善?，盡快__?_和實施到?位，只有這?樣，我們才?能更好的鼓?勵和支持下?崗職工再就?業(yè)。2、?進(jìn)一步做好?宣傳教育工?作，積極營?造良好的再?就業(yè)環(huán)境。?要充分利用?報紙、電視?等新聞媒體?加強輿論宣?傳，教育下?崗職工進(jìn)一?步明確和全?面理解再就?業(yè)工作的內(nèi)?涵，轉(zhuǎn)變對?再就業(yè)的依?賴性，增強?___、自?謀職業(yè)的能?力，更好地?推動全市再?就業(yè)工作的?開展。各級?政府要積極?對下崗職工?進(jìn)行安置，?幫助推薦用?人單位。同?時，隨著市?場經(jīng)濟(jì)的不?斷發(fā)展，就?業(yè)和再就業(yè)?對每個人來?講，不是和?過去一樣，?端上鐵飯碗?就一輩子不?下崗，成為?一勞永逸的?事。在市場?經(jīng)濟(jì)條件下?就業(yè)與再就?業(yè)是一個反?復(fù)多次的過?程。所以要?想真正搞好?這項工作，?就要教育和?幫助我們的?下崗職工，?轉(zhuǎn)變就業(yè)觀?念，通過自?謀職業(yè)、自?主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)?再就業(yè)，引?導(dǎo)下崗職工?不等不靠，?走向市場，?增強自我擇?業(yè)能力。剛?才會議上介?紹的幾個典?型很有說服?力，像樺南?世紀(jì)商廈總?經(jīng)理___?琴，下崗后?，從一個小?商店起步，?經(jīng)過十幾年?的努力，_?__年以來?投資___?萬元建成了?現(xiàn)代化的綜?合性商廈，?取得了良好?的經(jīng)濟(jì)效益?和社會效益?。還有下崗?女工___?宏搞的配餐?，東風(fēng)區(qū)于?杰三姐妹創(chuàng)?辦的老年公?寓等都是在?市場經(jīng)濟(jì)條?件下，積極?轉(zhuǎn)變就業(yè)觀?念，通過個?人努力奮斗?實現(xiàn)再就業(yè)?的典型。所?以我說這三?個典型很好?，這樣的典?型還有很多?，各地各部?門都要善于?發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)?這些具有代?表性和示范?性的先進(jìn)典?型，號召全?市人民向他?們學(xué)習(xí)。要?在全市的下?崗職工中大?力弘揚這些?先進(jìn)典型吃?苦耐勞、艱?苦奮斗的精?神。這些精?神同我市在?防治非典過?程中創(chuàng)造的?防治非典精?神一道形成?了我們佳木?斯人的精神?。集中體現(xiàn)?就是不管多?么困難，不?管難度多大?，只要我們?想辦的事，?想干的事，?就一定能把?它辦好，一?定把它干成?。這種精神?非?？少F，?我們一定要?發(fā)揚這種精?神，把再就?業(yè)工作做得?更好。3?、進(jìn)一步用?好用足用活?再就業(yè)政策?，促進(jìn)再就?業(yè)。國家對?再就業(yè)工作?很重視，相?繼制定出臺?了一系列再?就業(yè)的優(yōu)惠?政策，為下?崗職工再就?業(yè)提供了政?策保障。特?別在全國再?就業(yè)工作座?談會上，_?__進(jìn)一步?明確了三條?政策。一是?延長下崗失?業(yè)人員再就?業(yè)的社保補?貼和稅費減?免政策的截?止期限。原?來暫定實行?到___年?底，調(diào)整為?凡在___?年底之前開?始從事個體?經(jīng)營的下崗?失業(yè)人員和?吸納下崗失?業(yè)人員再就?業(yè)的企業(yè)，?符合條件的?都可以享受?滿三年時間?的政策優(yōu)惠?。二是擴(kuò)大?了享受服務(wù)?型和商貿(mào)企?業(yè)吸納下崗?失業(yè)人員的?稅收優(yōu)惠政?策的范圍。?將這一政策?適當(dāng)放寬到?勞動就業(yè)服?務(wù)企業(yè)中的?加工型企業(yè)?和街道社區(qū)?具有加工性?質(zhì)的小型企?業(yè)實體。三?是重申了再?就業(yè)資金的?投入規(guī)模和?使用方向。?再就業(yè)資金?除了用于下?崗職工基本?的生活補助?、培訓(xùn)以及?補充失業(yè)保?險基金外，?也可以用于?國有企業(yè)與?職工解除勞?動關(guān)系支付?的經(jīng)濟(jì)補償?和生活補助?，補助資金?規(guī)模不減，?到___年?三年不變。?這些政策大?家一定要吃?透，吃透之?后才能很好?地運用這些?政策，才能?把政策用好?用足用活，?才能對再就?業(yè)起到更好?的扶持、支?持的作用。?前段時間，?為了摸清底?數(shù)，有關(guān)部?門進(jìn)行了深?入細(xì)致的調(diào)?查，初步掌?握了全市_?__戶國企?職工人數(shù)、?生產(chǎn)經(jīng)營、?欠繳社會保?險費等情況?和___名?下崗職工及?離崗人員的?就業(yè)和參保?等___項?基本情況。?在搞清基本?情況的基礎(chǔ)?上，我們工?作的著力點?要放在完善?和細(xì)化政策?上，把功夫?下在優(yōu)惠政?策的落實上?，把力量投?放在提供優(yōu)?質(zhì)服務(wù)上。?勞動等有關(guān)?部門要抓住?明年我市作?為全省社會?保障試點市?的機(jī)遇，及?早做好試點?資金的測算?等工作，積?極爭取國家?和省的資金?支持。各縣?（市）、區(qū)?也要積極向?上爭取，真?正發(fā)揮優(yōu)惠?政策對促進(jìn)?下崗職工再?就業(yè)的作用?。4、進(jìn)?一步加大項?目開發(fā)和企?業(yè)改革改造?力度，加速?經(jīng)濟(jì)發(fā)展，?擴(kuò)大再就業(yè)?。要繼續(xù)對?國有大中型?企業(yè)進(jìn)行改?革，使那些?通過改革活?起來的企業(yè)?，上一些技?改項目和新?項目增加就?業(yè)崗位。堅?持工業(yè)興市?，抓住國家?支持老工業(yè)?基地調(diào)整改?造的重大機(jī)?遇，加快大?項目建設(shè)，?優(yōu)先發(fā)展那?些提供就業(yè)?崗位多，經(jīng)?濟(jì)和社會效?益好的項目?。要在項目?建設(shè)過程中?、生產(chǎn)經(jīng)營?活動中、配?套附屬產(chǎn)業(yè)?中、交通運?輸?shù)攘魍ǚ?務(wù)環(huán)節(jié)中創(chuàng)?造一批就業(yè)?崗位。目前?，全市正在?推進(jìn)落實的?幾個大項目?，都是好項?目，如果能?如期建成達(dá)?產(chǎn)，不僅會?拉動全市經(jīng)?濟(jì)整體水平?的提升，而?且會形成新?的就業(yè)空間?。要把開發(fā)?大項目同發(fā)?展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?結(jié)合起來，?盡可能多地?吸納下崗職?工再就業(yè)。?5、進(jìn)一?步增強勞務(wù)?輸出的能力?，推動再就?業(yè)。實踐證?明，對外勞?務(wù)輸出是解?決發(fā)展相對?滯后地區(qū)就?業(yè)的一個重?要渠道。因?此，勞務(wù)輸?出必須從大?視角出發(fā)，?把它當(dāng)作一?項產(chǎn)業(yè)來抓?，既搞國內(nèi)?輸出，也要?開展國際勞?務(wù)合作，采?取培養(yǎng)、管?理、服務(wù)三?管齊下的措?施，促進(jìn)勞?動力輸出的?有序化，在?___體系?上進(jìn)一步完?善。今年以?來，全市已?實現(xiàn)對俄勞?務(wù)輸出__?_余人，并?且探索出一?定的經(jīng)驗。?下步，我們?要進(jìn)一步加?大勞務(wù)輸出?的力度，積?極開拓市外?、省外、境?外就業(yè)市場?。按照有償?服務(wù)、市場?化運作的原?則，廣泛搜?集外埠勞務(wù)?市場信息，?密切與市外?職介機(jī)構(gòu)的?聯(lián)系與合作?，不斷拓寬?服務(wù)領(lǐng)域。?各級勞動保?障部門和外?經(jīng)貿(mào)等部門?也要通力協(xié)?作，強化對?勞務(wù)人員的?___，逐?漸形成網(wǎng)絡(luò)?，并同吸引?人才和招商?引資結(jié)合起?來。要加強?與周邊國家?特別是與俄?羅斯的合作?，采取靈活?多樣的形式?，擴(kuò)大境外?勞務(wù)輸出的?總量，開辟?新的就業(yè)渠?道，減輕我?市的再就業(yè)?壓力。6?、進(jìn)一步創(chuàng)?造公益性事?業(yè)崗位，拓?展再就業(yè)。?隨著政府管?理職能和方?式的轉(zhuǎn)變，?要積極創(chuàng)造?出一些公益?性崗位，安?排下崗職工?就業(yè)。全市?已將___?個居委會合?并成___?個社區(qū)居民?委員會，一?批下崗職工?擔(dān)任了社區(qū)?居民委員會?主任，有的?縣（市）區(qū)?也采取了這?樣的辦法，?使市場就業(yè)?與政府調(diào)控?有機(jī)地結(jié)合?起來。要進(jìn)?一步創(chuàng)造條?件，不斷開?發(fā)教育、醫(yī)?療衛(wèi)生、保?潔、保安等?公益性服務(wù)?崗位，重點?安排那些家?庭生活困難?的、享受低?保的和家里?沒勞力的下?崗職工。對?于安排了公?益性崗位的?特困職工，?不要一安排?工作，就立?刻取消低保?，要看工作?安排得怎么?樣。原則上?要求在安排?工作初期，?低保照發(fā)，?待工作穩(wěn)定?且生活能有?較大改善的?情況下，再?取消低保的?發(fā)放。從我?市低保情況?來看，__?_元的標(biāo)準(zhǔn)?還很低，所?以，我們要?多創(chuàng)造一些?公益性事業(yè)?崗位安排下?崗職工。比?如，市區(qū)主?要街路中間?的護(hù)欄就可?以雇用低保?家庭中有勞?動力的人，?使他們獲得?一定的收入?。這項工作?市里要研究?，各個縣（?市）區(qū)也要?研究拿出一?些公益性的?崗位來，解?決下崗職工?特別是低保?特困職工的?生活問題。?7、進(jìn)一?步建立和完?善切合實際?的再就業(yè)工?作考核機(jī)制?。要建立明?確的責(zé)任體?系，實行“?公示___?”的辦法，?群眾監(jiān)督_?_