2023年城市規(guī)劃相關知識精講班講義

城市規(guī)劃相關知識精講班第３２講課件講義（環(huán)球職業(yè)教育在線)城市規(guī)劃相關知識精講班第32講講義城市性狀態(tài)理論、新城市社會學理論３.城市性狀態(tài)理論(1）城市性狀態(tài)（Urbaniｓm）城市性狀態(tài)一詞是美國社會學家沃思（LｏuisWi由）1９38年在《作為生活方式的都市性狀態(tài)》一文中提出的，是指"人類聚居在城市社會生活中形成的生活方式和人格模式"。沃思是芝加哥學派創(chuàng)始人帕克的學生，他潛心研究芝加哥學派數(shù)年積累的研究成果，把歐洲古典城市思想與芝加哥學派的理論揉和在一起,第一次把它們綜合成嚴密的城市社會學理論,在一定限度上克服了芝加哥學派偏重描述性研究忽視理論研究的傾向,對城市社會學理論發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。根據(jù)沃斯的定義，城市是"大量異質性居民聚居的永久性居民點"。沃斯認為:人口眾多、居住稠密和異質性是城市居民的三個基本特性，并由此決定了城市居民的其他社會心理特性及生活方式的特點。他從社會性、多樣性、流動性及異質性等方面分析城市居民生活方式的特性和人格模式，并提出了形成城市性狀態(tài)的三個重要變量：人口規(guī)模、人口密度和人口異質性。這三個變量的互相結合形成了城市性狀態(tài),產(chǎn)生了城市特有的生活方式和人格模式，由此沃斯對城市生活方式產(chǎn)生憂患，認為城市生活吞噬了傳統(tǒng)上故意義的價值觀，要通過城市規(guī)劃實行有力的社會控制,才干發(fā)明出人和環(huán)境協(xié)調的城市環(huán)境。(２）城市性狀態(tài)的重要特性城市性狀態(tài)的重要特性為：1)復雜的社會分工、社會分層和各種各樣的職業(yè)結構;2）有高度的社會流動性;３)城市居民在功能上有顯著的依賴性;4）人際接觸上有較強的匿名性;5)城市社會問題依賴正式的社會控制方式;6)城市居民的道德行為呈現(xiàn)較大的差異，居民容忍意識較強。4.新城市社會學理論（１)新城市社會學派城市社會學產(chǎn)生后,人類生態(tài)學派一直占統(tǒng)治地位,各種對人文生態(tài)學派的批評只是對其理論的一種完善、補充,其主流學派的地位并未受到動搖。20世紀7０年代＂,新城市社會學"的崛起，使傳統(tǒng)城市社會學理論受到挑戰(zhàn)，城市社會學形成多種學派、觀點并存的格局。新城市社會學派產(chǎn)生的背景是２0世紀60年代歐美國家出現(xiàn)的城市危機。在西方發(fā)達國家，進入后工業(yè)化階段,由于城市化水平提高、大城市生活費用上升、私人交通工具普及，人們有能力并且也樂意選擇環(huán)境質量更好的區(qū)域居住。20世紀60、70年代在美國和一些歐洲發(fā)達國家,出現(xiàn)了大城市人口和產(chǎn)業(yè)凈遷出的現(xiàn)象，逆城市化的出現(xiàn)，使中心城市稅收下降，城市的公用設施元財力更新改造,導致失業(yè)人口增長。另一方面,70年代后期,由于產(chǎn)業(yè)結構的調整，部分搬家郊區(qū)的人口開始"返城運動"，為了節(jié)省花費在交通上的時間，減少開支，這一過程影響到城市中心低收入和貧困階層的生活就業(yè)。新城市主義學派認為:傳統(tǒng)城市社會學提出的城市通過競爭與演變可以自動達成和諧、平衡的觀點無法解釋城市危機，城市現(xiàn)象并不只是城市空間所能決定的,城市空間受財富和權力的支配,受資本主義制度和國家經(jīng)濟秩序的支配。新城市社會學派又分為以法國的曼努爾·卡斯泰爾為代表的馬克思主義城市社會學派，美國的戴維·哈維為代表的政治經(jīng)濟學派及以英國的雷克斯和帕爾為代表的新韋伯主義派。（2）新城市社會學的代表性理論1）馬克思主義城市社會學派卡斯泰爾在其代表作《城市問題一一馬克思主義思緒》一書中,用結構馬克思主義觀點來分析城市社會，他認為城市空間是社會結構的表現(xiàn)。社會結構是由經(jīng)濟、政治和意識形態(tài)系統(tǒng)組成,其中經(jīng)濟系統(tǒng)起決定作用。經(jīng)濟系統(tǒng)是由勞動力、資本家和勞動工具三要素構成的。他還認為，城市社會運動有三個重要目的:①抵制以獲取利潤為目的，堅持提高集體消費水平的城市規(guī)劃；②社區(qū)文化的發(fā)明與認同；③自制管理與市民組織參與決策權力的獲取。2）政治經(jīng)濟學派哈維批準卡斯泰爾關于資本積累和階級斗爭的觀點，但更關注資本集中與循環(huán)在城市變遷中的作用。他根據(jù)馬克思關于資本主義生產(chǎn)與再生產(chǎn)的周期性原理,提出資本運動三級環(huán)程理論,來解釋資本運動和城市空間發(fā)展的關系。資本三級環(huán)程涉及：初級環(huán)程,即資本向產(chǎn)業(yè)和消費性生產(chǎn)的投入;次級環(huán)程，即資本向城市基礎設施和物質結構的投人；第三級環(huán)程，即資本向科教、文衛(wèi)、社會福利事業(yè)的技人。在初級環(huán)程，私人資本在價值規(guī)律支配下，最大限度追求剩余價值，增長資本積累,擴大生產(chǎn),結果導致生產(chǎn)過剩，形成經(jīng)濟危機。為了擺脫危機，急于為過剩資本尋求出路。城市基礎設施投資需求大，產(chǎn)生回報低,私人資本無力進入也不樂意投資,政府采用優(yōu)惠政策鼓勵私人資本投資，私人資本進入次級環(huán)程。同樣第三級環(huán)程投資也不能直接產(chǎn)生利潤，同樣需要政府從中采用措施引導私人資本進入。哈維認為：資本在次級環(huán)程投資是城市發(fā)展與變遷的重要決定因素。私人資本在次級環(huán)程中投資獲利,吸引了更多私人資本的進入，當中心商業(yè)區(qū)基礎設施等投資飽和時,資本便向郊區(qū)移動,這樣導致城市中心或中心城市的空洞化和衰落。在哈維看來，私人資本在三次環(huán)程中發(fā)揮作用與國家積極干預是分不開的。３)新韋伯主義派雷克斯和帕爾繼承韋伯的科層制、市場情景理論,被人們稱為新韋伯主義。雷克斯認為，城市中質量等級不同住宅的獲取，不僅僅是由經(jīng)濟因素決定的,也是一個由市場機制和科層制共同運作的過程。政府、私人資本對住宅上的技資使住宅產(chǎn)業(yè)興起，對于不同住宅的擁有，使不同住宅階層形成。收入不同者有的自己購買豪華住宅，有的則住在政府提供的便宜住宅中。整個城市中，會因有住宅與元住宅,住宅質量高低及價格差異等因素引發(fā)社會沖突。帕爾則認為,城市資源的分派不平等是導致社會沖突的主線因素。他的＂城市管理者"理論認為，城市資源的分派并不是由生態(tài)過程或經(jīng)濟結構所決定的,而是由擁有權利的科層制官僚所決定的；城市是一種社會和空間體系，城市空間資源擁有中不平等現(xiàn)象的存在使社會沖突不可避免。新城市社會學幾位代表人物的理論并沒有獲得廣泛認同,批評者認為他們的觀點是經(jīng)濟決定論的產(chǎn)物,從經(jīng)濟因素解釋社會沖突忽視了其他因素對城市社會變遷的作用。對城市社會的研究，應實現(xiàn)從只關注宏觀理論的研究到關注具體社區(qū)微觀研究的轉變。例題:１.社會學區(qū)別于其他社會科學的主線點在于(Ｃ)。A它是一下門綜合性的科學B它運用科學的研究方法C它把社會作為—個整體來看待D它的研究經(jīng)常結合和運用其他社會科學的成果2.社會運營中的社會調節(jié)是依賴（Ｃ)來實現(xiàn)的。Ａ社會需要B社會互動C社會管理與控制Ｄ社會變遷與進步城市社會問題第二節(jié)城市社會學的重要研究方法一、城市社會學研究的基本程序1.擬定研究問題一方面,欲研究的問題的范圍不能過于廣泛。2.研究前的準備在初步選定了題目以后，必須查找有關的資料。文獻評價的任務就是：（1)盡也許多地從別人的研究和工作中學習，避免元根據(jù)的研究和對以前做過的研究的過度反復;（2)擬定新的前沿領域,有助于擬定所進行的研究如何,在哪兒和以什么方式才干增長已有的知識；（3)指出以前分析途徑中哪些是成功的,哪些是不成功的，或者可以指出哪一種途徑己嘗試或還沒有嘗試過。通過文獻評價,使研究者和讀者了解以前的研究與目前的研究有何聯(lián)系，涉及了解以前研究的優(yōu)點和局限性，幫助設計研究方案。3.設計研究方案完畢研究前的準備以后,下一步就是選擇研究方案。雖然城市社會研究中的研究方案'類別不少,常見的還是只有三種：實驗(eｘpｅrimｅnt)、問卷調查（ｓurvey）、實地觀測（fｉeｌdstuｄy）。4.資料的收集與分析(1)資料的收集收集資料是調查研究者按照調查提綱、調查表或問卷向被調查者全面收集有關資料的過程,也是雙方互相交往、互相影響的過程。(2)資料的整理通過實地調查收集到的資料是原始資料，必須通過整理才干用來分析研究。原始資料可分為文字資料和數(shù)字資料，兩種資料的整理應完畢下列一些工作：①文字資料的整理。文字資料涉及座談會的記錄、開放式問卷的答案等。整理文字資料時要做以下工作:第一，審查補充；第二,摘要;第三，歸納分類,作出初步總結?？傊?文字資料的整理是一個＂去粗取精,去偽存真"的過程,其基本規(guī)定是真實、具體、簡明、扼要。②數(shù)字資料的整理?，F(xiàn)代化調查研究得到的將是大量數(shù)字資料。在整理數(shù)字資料時要做好以下工作：第一，校訂;第二,編碼;第三，登錄,即將數(shù)字化了的資料按照順序,一一登錄在登錄表上。（3)資料分析一方面是應用記錄手段對研究對象（或樣本總體)進行數(shù)量分析，揭示它們的數(shù)量特性,并以此去推論研究總體的各種數(shù)量特性。另一方面是運用比較、歸納、推理或記錄方法發(fā)現(xiàn)各變量之間的內在聯(lián)系，揭示數(shù)量特性和資料自身所反映的意義。(４)檢查假設調查研究是從提出研究假設開始的,現(xiàn)在則要用調查得來的資料來驗證假設是否成立,將經(jīng)驗資料上升為理論。在檢查假設時要客觀地從資料出發(fā),而不管假設是否成立都要對調查研究的結果進行解釋。５.撰寫研究報告撰寫研究報告是整個研究過程的最后環(huán)節(jié)，不僅標志著研究過程的完畢，并且也是對研究成果做最后加工的過程。沒有研究報告，研究的成果就經(jīng)常不能以成品的形態(tài)出現(xiàn),其社會價值也往往無法實現(xiàn)。研究報告一般采用三段式結構,分序論、本論和結論三部分。有的研究報告在正文之后尚有附錄部分,提供重要的研究資料、記錄數(shù)字和參考文獻目錄等。二、城市社會學收集資料的方法城市社會學收集資料的方法重要有訪談法、問卷法、觀測法、文獻法等幾種。1.訪談法訪談法是指調查者通過與被調查者有目的談話收集研究資料的方法。它是城市社會學研究中經(jīng)常使用的一種方法。訪問按雙方接觸的方式可分為直接訪談和間接訪談兩種，直接訪談即面談，間接訪談則以電話等為媒介。面談是訪談法的重要方式。２.問卷法問卷法是通過填寫問卷（或調查表)宋收集資料的一種方法，這是現(xiàn)代社會調查使用得最多的收集資料的方法之一。使用這種方法不僅可以使調查得來的資料標準化，易于進行定量分析，并且可以節(jié)省大量人力、物力和時間,合用于大規(guī)模的社會調查。使用問卷法成功與否的關鍵之一是否有一個好的問卷或調查表。三、城市社會學經(jīng)驗研究法城市社會學研究中運用的經(jīng)驗研究方法重要有社會實驗法和社會調查法。1.社會實驗法社會實驗法可以說是觀測法的進一步發(fā)展。是迄今為止最嚴密、最科學的經(jīng)驗研究法。它是把研究對象置于人為設計的條件控制中進行觀測和比較的研究方法。和觀測法相同的是，實驗研究者也靠自己的感受去搜集對象的信息。但是,實驗法又和觀測法有主線的不同。一方面，實驗的觀測不再是自然狀態(tài)下的觀測,而是在人工環(huán)境中，在人為控制中進行的觀測；另一方面,自然觀測的內容是難以反復的，而實驗的內容卻可以不斷反復。實驗法的基本模式是設立一個人為控制的實驗環(huán)境，使某種待研究現(xiàn)象得以發(fā)生,然后將實驗對象提成若干實驗組和控制組，并置于同樣的實驗環(huán)境中，再對實驗組進行有控制的實驗變量的剌激,觀測其變化與結果,并與控制組的觀測相對照,從中獲得各種觀測比較的資料。一般說來，社會實驗需要對研究課題中的自變量進行干預,假如我們不能對一個研究課題中的自變量進行干預，那么，這個課題就不適于用實驗的方法來研究。因此，當自變量為性別、年齡、婚姻狀況、種族背景或者家庭出身這類變量時，我們采用的研究方案就相稱是實驗。２.社會調查法社會調查是采用客觀態(tài)度、運用科學方法、有環(huán)節(jié)地去考察社會現(xiàn)象、搜集資料并分析各種因素之間的互相關系,以掌握社會實際情況的過程。在這里，所謂客觀態(tài)度是指不依個人好惡去收集和對待資料，如實地了解被研究對象的狀況。所謂科學方法是指客觀反映被研究對象的狀況。所謂科學方法是指客觀反映被研究對象的狀況的手段。這種科學方法自身內部有一定的邏輯結構,它對所有正常的研究者來說都具有同等效力;對社會現(xiàn)象有對的的分類，對其因果關系有對的的觀測。借助于這種方法以及研究者的發(fā)明性思維可以揭示社會運動的規(guī)律。根據(jù)被研究對象所涉及的范圍、特點的不同,社會調查可分為全面調查、抽樣調查、典型調查和個案調查等。第三節(jié)城市社會問題一、社會學與社會問題社會問題是社會學研究的重要課題。究竟什么是社會問題?社會學所研究的社會問題與一般社會上所謂的社會問題也許是不同的。一般社會上理解的社會問題,特別是平常生活中所謂的社會問題，往往強調的是"問題"，即把"問題＂理解為一個＂題目＂、一個"事件"或一個"項目"。從這個意義上來說,所謂社會問題，就是屬于社會的一些題目、事件、項目,它是與"經(jīng)濟問題"、"政治問題"、"教育問題"等并列的?？墒巧鐣W的所謂社會問題,則是認為社會的正常運轉出了問題,出了毛病,是社會中發(fā)生的被多數(shù)人認為是不合需要或不能容忍的事件或情況，這些事件或情況,影響到多數(shù)人的生活，而必須以社會群體的力量才干進行改善的問題。據(jù)此,所謂社會問題,不是指個別人、個別家庭或團隊的問題,而是必須依靠社會中大家的力量共同解決的問題。每一個社會在一定的時期內部有其特殊的社會問題。我國最嚴重、最基本、最棘手的問題莫過于人口問題，這個問題又直接地衍生出或即將衍生出例如勞動就業(yè)問題、青少年犯罪問題、老齡問題、貧窮問題等。再加上其他的所謂知識分子問題、婚姻家庭問題、社會主義道德、風尚問題、城鄉(xiāng)發(fā)展和建設問題、官僚主義問題等,這就構成了當前所謂的最為重要的十大社會問題。二、老齡化問題人口老齡化和老齡問題將會一方面出現(xiàn)在大城市，然后出現(xiàn)在農村，最后發(fā)展到小城鎮(zhèn),也可以說一方面出現(xiàn)在沿海，然后擴大到內地。所謂人口老齡化是指6０歲(或６5歲）及以上人口在總人口中所占比重增大的問題。按聯(lián)合國的規(guī)定,凡６0歲及以上人口占總人口１0%以上或６5歲及以上人口占總人口7%以上就屬于老年型人口O由于人口老齡化給社會、政治、經(jīng)濟、人口、規(guī)劃等帶來一系列影響而產(chǎn)生的問題稱之為老齡問題。人口老齡化也是一個世界性的問題。當全世界４４億人口時，65歲及以上人口占6%左右，但發(fā)達國家都已達成人口老齡化的限度，多屬于老年型的國家。在正常的情況下,隨著時間的推移,老年人在總人口構成中的絕對數(shù)和相對比重都會繼續(xù)增大。人口老齡化是一個動態(tài)概念,它與出生率迅速下降密切相關。出生率越低，人口老齡化進展越快；反之，出生率提高，人口就會向年輕化轉化。我國近些年來嚴格控制出生人數(shù),促使人口老齡化進程加快。雖然就全國來看，我國尚屬于成年型人口，短期內還達不到老年型人口標準?？墒怯捎谖覈?jīng)濟發(fā)展不平衡，在各省、市ｔ自治區(qū)中具體情況極不同樣。我國老年人口群體的絕對數(shù)大,由于個人生理上逐步衰老產(chǎn)生的健康保健、疾病治療、離休、退休人員逐年增長，帶來了經(jīng)濟問題,如受瞻養(yǎng)人口比重日益增長，對社會生產(chǎn)、消費、城鄉(xiāng)規(guī)劃、老年住宅等也帶來新的問題。目前我國城鄉(xiāng)大部分老年人都和自己的子女生活在一起，互相依靠，互相照顧，共享天倫之樂。隨著獨生子女家庭的增長,親屬網(wǎng)絡關系的簡樸化，會給賭養(yǎng)老年人的方式帶來新的問題。三、就業(yè)問題就業(yè)問題是世界各國普遍存在并且日益嚴重的一個社會經(jīng)濟問題。也可以說,當今世界無論是發(fā)達的資本主義國家還是發(fā)展中的國家，都面臨著不同限度的就業(yè)問題。1.就業(yè)究竟什么叫"就業(yè)"。從廣義看，就業(yè)就是指勞動者處在有職業(yè)的狀態(tài),即勞動者能夠與生產(chǎn)資料相結合,從事某種社會勞動。但假如以比較狹義的理解,從事勞動活動的人并不一定都是就業(yè)者，這就說明了就業(yè)還需要具有其他條件已這重要指要具有社會的條件，也就是說只有當從事某種勞動與維持勞動者本人及其家庭的生活聯(lián)系起來，才干被認為是就業(yè)。因此，就業(yè)不僅表現(xiàn)為勞動力的一個實際活動，并且表現(xiàn)為是一種社會生活中的謀生手段。２.失業(yè)那么什么是失業(yè)呢？如前所說的所謂就業(yè)就是勞動者與生產(chǎn)資料相結合以獲得一定報酬為生,這就牽涉到在勞動者與生產(chǎn)資料結合時,也許產(chǎn)生三種情況:①勞動力的供應大于社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求。表現(xiàn)為一部分勞動力無法與生產(chǎn)資料相結合，勞動力未得到充足運用，這就出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。②勞動力的供應小于社會經(jīng)濟對勞動力的需要。這時一部分生產(chǎn)資料得不到充足運用，出現(xiàn)勞動力局限性現(xiàn)象。③勞動力與生產(chǎn)資料互相適應，失業(yè)現(xiàn)象消失。雖然失業(yè)是由于勞動力供大于求,也就是說經(jīng)濟的不發(fā)展是導致失業(yè)或不能充足就業(yè)的主線因素。但即令經(jīng)濟發(fā)展,也會出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象，并且在社會主義社會也不例外。這就表白，就業(yè)還要受到一些經(jīng)濟因素以外的社會因素的影響。這重要是指科學技術的進步、季節(jié)性工作、人口發(fā)展控制限度和勞動力流動等因素。由于勞動力與生產(chǎn)資料結合的不好,經(jīng)濟因素的不協(xié)調而產(chǎn)生的失業(yè)可以叫做經(jīng)濟性失業(yè)；而由于經(jīng)濟因素以外的更加復雜的社會因素的影響而引起的失業(yè)，可叫做社會性失業(yè)。當然,從失業(yè)的社會影響看,失業(yè)總是社會性的，沒有純經(jīng)濟性的?？茖W技術的進步，無疑地會引起生產(chǎn)和勞動結構的變動。使用新的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)方法、新的材料或組織新的生產(chǎn)過程，改善經(jīng)營管理,都會更加節(jié)約勞動力而引起一部分勞動力的失業(yè)。這就引起經(jīng)濟結構，甚至社會結構的變動,這類失業(yè)也可叫做結構性失業(yè)。開辟一個新的生產(chǎn)和服務領域，雖然一方面可以提供新的就業(yè)機會，但也不可避免地要擠垮一部分老的生產(chǎn)和服務領域或單位,析離出一部分富余人員。另一方面，由于自然界的條件變化或其他因素的影響,往往也會產(chǎn)生就業(yè)的波動,至少會有季節(jié)性的失業(yè)。這種現(xiàn)象將更多地出現(xiàn)在受自然條件變化影響較大的農業(yè)生產(chǎn)勞動和許多以農產(chǎn)品作為重要原料的加工工業(yè),以及有些受自然條件影響而不能常年進行生產(chǎn)的行業(yè)。由于在進行生產(chǎn)勞動時，生產(chǎn)時間與勞動時間的差距，越是在初級生產(chǎn)過程或落后的生產(chǎn)過程中,越是表現(xiàn)得距離大,就自然會引起季節(jié)性的失業(yè)。當然這種失業(yè),政府、企業(yè)或勞動者個體可以采用相應的計劃或措施，以減少其對就業(yè)的壓力。第三種更為重要的因素，即與經(jīng)濟增長不相適應的人口過度增長對就業(yè)水平的影響，這是目前發(fā)展中國家普遍面臨的棘手問題，而我國的人口問題特別嚴重。如不采用適當對策，就會耗盡大量本來可以用于提供更多就業(yè)機會的社會經(jīng)濟發(fā)展資本,使國家、社會由于人口增長的慣性作用，長期陷入惡性循環(huán)之中。從上述這些因素可以理解，就業(yè)、失業(yè)決不單純的是一個經(jīng)濟問題,而是一個復雜的、聯(lián)系廣泛的社會問題。由于不管在經(jīng)濟發(fā)展或停滯的年代，這些因素都會以各種方式影響就業(yè)水平，也就是說,在任何情況下,某種限度的失業(yè)都是不可避免的。四、貧窮問題貧窮是一種社會問題,也是一種司空見慣的社會現(xiàn)象。所謂貧窮就是當人們缺少滿足他們生活基本需要的手段的狀況存在時的現(xiàn)象。資本主義國家的學者,自19世紀開始，對貧窮進行了比較認真的、嚴謹?shù)恼{查研究。一些研究者企圖制定一個比較固定的標尺以衡量貧窮。這就是眾所周知的所謂"貧窮線＂。在這條線之下,就開始有了貧窮;在這條線之上，貧窮就到此為止。這個關于貧窮的概念，在資產(chǎn)階級社會學與經(jīng)濟學里，一般稱作絕對的貧窮。貧窮經(jīng)常涉及了關于人類基本物質需要的判斷。所謂基本物質需要，見解有所不同，計量方法也有所不同。比如有的學者著重從質量考慮，他們認為營養(yǎng)方面,可以營養(yǎng)成分來衡量,如攝取多少卡熱量和蛋白質等;在住房方面,則以居住的質量和擁擠的限度來衡量：在健康方面,則以嬰兒死亡率以及有效的醫(yī)療設備的質量來衡量等。也有些學者對絕對貧窮的考慮,超過了物質貧窮的概念,而引進所謂"基本文化需要"這樣一些因素。他們認為，所謂"基本文化需要"包含了諸如教育、安全、閑暇和娛樂等項目。兒童入學的比例是教育設施水平的一個指標,相對于總人口的意外死亡人數(shù)則是安全的指標之一。相對于勞動時間的閑暇時間總量是閑暇和娛樂水平度量的標準之一。絕對貧窮的概念曾廣泛地流行，但也遭到不少批評。由于這個概念是建立在所有社會中的人都有一些最低基本需要這一假定之上的，而忽視了因時、因地、因人、因民族而異的情形。因此，有人提出了相對貧窮的概念,所謂相對貧窮,就是一個特定社會成員的生活標準,即在這個特定的社會里，依靠當時的常態(tài)情況而考慮的一個較客觀而可接受的生活水平和生活方式作標準。五、生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境問題重要表現(xiàn)為隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展,人類對自然環(huán)境產(chǎn)生的各種破壞作用。工業(yè)污染是環(huán)境污染的主源。生態(tài)環(huán)境問題也是全球性社會問題。我國是世界上生態(tài)環(huán)境問題較為突出的國家之一。我國生態(tài)環(huán)境問題之所以如此嚴重，重要是由于我國人口眾多，對生態(tài)環(huán)境的壓力過大,又是發(fā)展中國家，處在工業(yè)化的初級階段,污染嚴重而治理能力局限性。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司的發(fā)展又使工業(yè)污染分散化,進一步增大了環(huán)境治理的難度。生態(tài)環(huán)境問題的本質在于人與自然之間關系的嚴重失調。由于人類自身的破壞所導致的生態(tài)環(huán)境惡化,必然反過來嚴重影響人類自身的生存狀況。由于水土流失、植被破壞、特別是森林覆蓋率的急劇減少,導致我國各種自然災害頻繁發(fā)生，百年不遇的旱災、水災連年出現(xiàn)，給社會生產(chǎn)和人民生活帶來了巨大的劫難,所以生態(tài)環(huán)境問題也具有社會問題的性質。例題：1人口老齡化與（A)關系最為密切相關。A出生率迅速下降B死亡率下降Ｃ人均壽命提高D經(jīng)濟水平提高２.下面哪些是影響就業(yè)的社會因素(BCＤ）。（多選)A經(jīng)濟的不發(fā)展Ｂ季節(jié)性工作C勞動力流動D科學技術的進步城市社區(qū)研究第四節(jié)城市社區(qū)研究一、城市社區(qū)的概念1．社區(qū)概念的涵義城市社區(qū)(urbａnｃｏmmｕnity）是城市社會學中最常見的概念之一。"社區(qū)"一詞源于拉丁語，原意是密切的關系和共同的東西。最初將"社區(qū)"這個詞作為社會學的一個范疇來研究的，始于德國社會學家F.騰尼斯于1887年出版的《社區(qū)與社會》一書。他認為"社區(qū)"是通過血緣、鄰里和朋友關系建立的人群組合；人們?yōu)榱斯餐睦娑餐瑒趧?把人們聯(lián)系起來的紐帶是具有共同利益和共同目的的家庭與鄰里關系。以后許多西方社會學家繼承了這種觀點，但隨著現(xiàn)代社會學的發(fā)展，許多社區(qū)研究者們發(fā)現(xiàn)，這樣的社區(qū)概念并不能完全說明現(xiàn)代社區(qū)的狀況，現(xiàn)代社區(qū)的許多特質無法包容在這種社區(qū)的概念中，認為應從一定地區(qū)社會關系結構的角度來研究社區(qū)。美國社會學家R·M·馬克鮑爾于1９２023初次將騰尼斯的社區(qū)概念翻譯成英語comｍｕｎｉty時就強調了它的地區(qū)性,并強調要研究城市或鄉(xiāng)村的地區(qū)社會共同體。關于對社區(qū)含義的界定，盡管由于國內外的社會學家們各自研究角度的不同，還存在分歧,但對這個范疇的基本要素還是有共識的。美國社會學家C·Ｈ·希萊里１955年曾對94種社區(qū)定義作了分類分析，結果發(fā)現(xiàn)有６9種(２/３以上)定義提到了以下三個構成要素,即社會關聯(lián)(socialiｎtｅｒactｉon)、地區(qū)(area)和共同的紐帶(commontｉe）０因此可以認為，所謂社區(qū)就是聚集在一定地區(qū)中的人群的社會生活共同體。社區(qū)以多種社會關系的結合,從事經(jīng)濟、政治、文化等各種活動，組成一個相對獨立的地區(qū)性社會實體。換句話說,社區(qū)是由聚集在某一地區(qū)中的社會群體、社會組織所形成的一個在生活上互相關聯(lián)的社會實體。但是，社區(qū)這種實體與一般的行政區(qū)不同，其邊界經(jīng)常是模糊的。由于社區(qū)是人們在長期共同的社會生產(chǎn)和生活中自然形成的,而行政區(qū)則是為了實行社會管理，依據(jù)政治、經(jīng)濟、歷史文化等因素人為劃定的，一般它的邊界是清楚的。2.社區(qū)構成的基本要素社區(qū)的構成要素是多樣而復雜的,但構成社區(qū)的基本要素有以下五個方面:(１）一定數(shù)量的社區(qū)人口。這是構成社區(qū)的第一要素。(2)一定范圍的地區(qū)空間。它是社區(qū)存在的基本的自然環(huán)境條件,它為一個相對獨立的地區(qū)社會提供了活動的空間和生存的資源。（3)一定類型的社區(qū)活動。這是指社區(qū)的基本生活與生產(chǎn)活動。（４)一定規(guī)模的社區(qū)設施。社區(qū)的設施是社區(qū)成員的生產(chǎn)與生活所必需的物質條件，涉及生活設施、生產(chǎn)設施、交通通訊設施、教育設施、醫(yī)療保健設施、文化娛樂設施等。社區(qū)設施的完善限度往往是一個社區(qū)發(fā)達限度的物質標尺。（５)一定特性的社區(qū)文化。社區(qū)文化是一個社區(qū)得以存在和發(fā)展的內在要素。不同特性的社區(qū)文化是一個社區(qū)與另一個社區(qū)相區(qū)別的重要標志之一,也是一個社區(qū)內在凝聚力和認同感的基礎。3.城市社區(qū)城市社區(qū)與農村社區(qū)是人類社會兩大基本社區(qū)類型。城市社區(qū)是指以從事工商業(yè)及其他非農社會活動的居民所組成的,有一定人口規(guī)模的地區(qū)性社會生活共同體。它相對于廣大農村社區(qū)是一種在人口密度、社會分工及制度組織上都更加復雜的社區(qū)類型，在異質性、互相依賴性等方面也與農村社區(qū)的特點不同。二、社區(qū)研究的意義與方法1.社區(qū)研究的意義社區(qū)是社會的重要組成部分，社區(qū)的研究有著重要的理論意義和實踐意義。(1）社區(qū)是結識社會的窗口。社會是一個抽象、總體的概念，而社區(qū)則是個具體、局部的概念，要對的結識社會必須從研究具體的社會現(xiàn)象和社會單位入手。與其他社會單位相比，社區(qū)是一個具有相對獨立和完整意義的社會單位，能更多地反映人類社會的一般特性。同社會整體相比,社區(qū)又是個具體直觀的社會實體，剖析一個社區(qū)的結構與功能,研究一個社區(qū)的建設與管理,比研究剖析社會整體容易得多。（2)社區(qū)的研究在實踐上可以直接為城鄉(xiāng)社區(qū)的建設與發(fā)展服務。對的結識社區(qū)的結構、功能及它與外部環(huán)境的關系，把握社區(qū)建設與發(fā)展的規(guī)律，可認為提高社區(qū)的功能效率、規(guī)劃社區(qū)的發(fā)展遠景、加強社區(qū)的管理、探索新型社區(qū)的模式等提供科學的理論依據(jù),從而有力地促進城鄉(xiāng)社區(qū)的建設與發(fā)展。2.社區(qū)研究的方法社區(qū)研究的方法可以分為兩類，一類是實地調查方法，另一類是分析方法。社會學早期關于社區(qū)的研究就是以調查為主的。社區(qū)研究的分析方法也可以說是一種分析理論。不同的分析方法是用不同的研究觀點對同一對象一一社區(qū)進行剖析。(1）人類生態(tài)學的方法。它重要著眼于人類與環(huán)境的關系,對城鄉(xiāng)環(huán)境合理布局與運用,更好地協(xié)調人類與環(huán)境的關系，是這一研究方法的核心。1970年美國社會學家鄧肯又提出了＂新生態(tài)學＂,認為應從人口、組織、環(huán)境和技術四個變量(簡稱POET）組成的生態(tài)復合體上加以研究。(2)人類學的方法。它重在對文化和社會形態(tài)的考察。不同社區(qū)的文化特質和生活方式是有不少差異的，進行比較，有助于全面了解社會的多樣性。(3)社會體系(系統(tǒng)）的方法。它一方面把社區(qū)看做一個互動系統(tǒng)，而后提成三方面進行研究。一是研究系統(tǒng)自身的結構與功能,如社區(qū)的群體組織、主次體系等結構，以及經(jīng)濟、政治、教育、宗教、福利等多種功能的研究；二是研究互動關系，如同化、合作、競爭等，特別是社區(qū)沖突的研究，是互動研究的重要內容;三是研究社會場域（空間)，社會場域是社區(qū)互動的場合,這種研究方法重要從人們活動的社會范圍（組織網(wǎng)等)來考察人們的社區(qū)互動。此外，尚有學者運用人口學、政治學(研究社區(qū)權利結構）以及人文地理學等方法分析社區(qū)。三、城市社區(qū)鄰里關系與社會網(wǎng)絡研究這重要是對社區(qū)居民歸屬感、成員共同情感或鄰里關系的研究,這方面的研究有三種不同的理論：１.社區(qū)失落論社區(qū)失落論的觀點認為，一個社會通過大規(guī)模城市化后,居民的社區(qū)觀念失落,人與人之間的關系,已不再具有一種團聚共享的社區(qū)鄰里的情感,社區(qū)中的人變成一群陌生人,人與人之間的關系相稱冷淡,毫無群體感,個人心理上疏離感嚴重。人與人之間以高度分化的社會角色交往，情感與交往相稱表面化、粗淺化。2.社區(qū)繼存論社區(qū)繼存論的重要觀點認為,城市化與工業(yè)化對人類社區(qū)的影響,并不如失落論者認為的那樣走向失落滅亡之途。相反，他們認為人性具有群居的特質，人類社會中社區(qū)的情感與關系繼續(xù)存在。3.社區(qū)解放論社區(qū)解放論是20世紀70年代由費希爾（c.S.Fiscｈｅr）、韋爾曼和雷頓(Ｂ．WellmananｄB.Lｅｉgｈton）提出來的。社區(qū)解放論觀點的主張者認為城市人口眾多與城市社會問題有關，但這并不是由于人口眾多導致的過度神經(jīng)刺激、高密度和高度異質化帶來的。認為任何人在社會上生活，都需要別人的幫助和關心,這種人際關系中的互相依賴性若得不到滿足，就會產(chǎn)生個體心理上的孤獨與疏離感。為了描述和研究這種跨社區(qū)際交往，應當用"社會網(wǎng)絡＂（Socｉalneｔwork)作為研究城市居民社會生活的分析工具。所謂社會網(wǎng)絡,就是每一個人都生活在各種群體、組織、朋友和親屬關系中,在這種人際關系中,個人可當作是點,個人與個人的關系可用線來表示,這種點與線的結構和動態(tài)變化就是社會網(wǎng)絡。四、我國城市體制改革中的城市社區(qū)組織與社區(qū)建設１.城市體制改革對城市基層社區(qū)的影響以街道和居委會為基本組織形式的我國城市基層社區(qū)組織模式始創(chuàng)于新中國成立初年,并隨著我國計劃經(jīng)濟管理體制的形成而進一步得以普及和確立。盡管這種城市基層社區(qū)組織始終是我國城市社會管理體制的一個有機組成部分，但在以"單位制"為核心的傳統(tǒng)社會管理體制下，它也始終是"單位制"的一種附屬物或補充物,帶有一種邊沿性制度的性質。"單位"是我國當代社會生活中廣泛流行的一個名詞,它重要指人們就業(yè)于其中的社會組織或機構，如工廠、商店、學校、醫(yī)院、研究所、文化團隊、黨政機關等。"單位制"則是對國家以每個具體"單位"為中介來對人們的社會生活進行全面管理這樣一種社會管理體制的簡稱，它是我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟條件下社會管理體制的核心。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟條件下,我國的各個單位都限度不同地具有經(jīng)濟、政治、文化、社會等多重功能,是一個功能相對完整的小社會。在這種情況下，城市基層社區(qū)失去了其獨立存在的價值,而只能成為各個單位下屬的結構部分或環(huán)節(jié)之一。１980年代以來，隨著改革開放的逐步深化、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的逐步轉變、社會體制和社會結構的整體性變遷,我國城市居民的經(jīng)濟與社會生活出現(xiàn)了一系列重要的變化，產(chǎn)生了許多新的問題與現(xiàn)象。這些新的問題與現(xiàn)象對既存的城市基層社區(qū)組織提出了一系列重大的挑戰(zhàn)：(1）城市居民中"單位"外人員增長。這部分人口社會生活的許多方面，顯然要依靠基層社區(qū)組織來加以管理。（2）＂單位制"的改革,使許多本來由單位承擔的社會職能逐漸外移。"單位"的社會職能弱化以后,職工的相關社會需求只能到單位之外的社會上去獲取滿足,另一方面，職工生活與行為的有關方面也只能通過單位外的其他機構來加以管理與控制。在這兩個方面，將更多地依賴城市基層社區(qū)。(3）人口的老齡化。隨著人民生活水平和健康水平的提高,我國正迅速步入"老齡化社會",在城市社區(qū)特別如此。大量離、退休老人的出現(xiàn),為單位和城市基層社區(qū)帶來了服務與管理上的巨大壓力。在單位社會功能趨于弱化的情況下,這些壓力將更多地向基層社區(qū)傾斜。（４)外來流動人口的增長。改革開放以來,隨著戶籍制度等制度的弱化和變革,我國人口的地區(qū)性流動率特別是城鄉(xiāng)流動率大為提高,且重要方向是從農村流向城市、從中小城市流向大城市。大量的外來人口，從環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序、居住交通、計劃生育、就業(yè)安頓、人際關系、子女教育以及平常生活服務等多方面向城市基層社區(qū)組織提出了新的問題,原有的那套以城市固定居民為對象的組織結構與管理制度需要改革與創(chuàng)新。2．城市體制改革中的城市社區(qū)建設(1)社區(qū)建設的社會發(fā)展目的在西方社會,社區(qū)建設即建設社區(qū)（ｂuilｄiｎgｃoｍmuｎitｙ)，它指的是政府和社會機構強化社區(qū)要素，發(fā)展社區(qū)組織,增強社區(qū)活力,提高社區(qū)居民生活的活動。社區(qū)建設與社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)內外資源的發(fā)掘、社區(qū)力量的凝聚相聯(lián)系，是社區(qū)工作和發(fā)展領域的重要內容。社區(qū)建設與社區(qū)發(fā)展是十分相近的兩個概念。聯(lián)合國195０年提倡的社區(qū)發(fā)展運動是指社區(qū)居民在政府和社會機構的支持下,依靠自己的力量，改善社區(qū)經(jīng)濟、社會和文化狀況,改善社區(qū)居民生活,促進社區(qū)社會進步的過程。假如說兩者有什么不同的話，那么社區(qū)建設更強調社區(qū)規(guī)劃、強調社區(qū)結構的建構，而社區(qū)發(fā)展更偏重于社區(qū)要素的強化和社區(qū)運營機制的改善。當然，要把社區(qū)建設同社區(qū)發(fā)展割裂開來是不也許的。由于社區(qū)建設的對象是社區(qū),而社區(qū)從主線意義上來說是人們生活的共同體。這種生活共同體的改善不但在于社區(qū)服務設施及組織體系的建設，并且在于社區(qū)成員對社區(qū)的認同感和互相支持網(wǎng)絡的建立和增強，而這正是社區(qū)發(fā)展的精髓。這也就是說，社區(qū)建設包含了社區(qū)發(fā)展的內容,它以社區(qū)的社會發(fā)展為目的。關于社區(qū)建設的本質的結識在實際工作部門并不一致,這在人們對社區(qū)建設包含的內容的見解上有所表現(xiàn)。例如，有的認為社區(qū)建設涉及社區(qū)政治、社區(qū)管理、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)規(guī)范；也有的認為社區(qū)建設涉及社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)經(jīng)濟、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)治安等。然而，假如我們從更加本質的角度看問題,用"以人為本"的價值理念去看待社區(qū)建設,那么社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)文化建設就應當成為社區(qū)建設的核心內容。由于這些方面的活動更能直接地促進社區(qū)居民生活質量的改善。(2)社區(qū)建設的理論模式社區(qū)建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展在社區(qū)層面的具體體現(xiàn)。作為一個有價值取向的社區(qū)發(fā)展活動,它需要動員各種力量不懈努力,可以大略地表達為如下模式文化（社會)。從理論上講,社區(qū)建設是由三大行為主體在三個社區(qū)成員層面互動的過程。政府（及其派出機構）、社區(qū)組織(自治組織和其他社會組織)和社區(qū)成員(駐街道企事業(yè)單位和居民）是社區(qū)建設的共同推動者,三者形成一個體系。當前,在我國社區(qū)建設不能沒有政府的力量，政府是社區(qū)建設的提倡者和推動者，它以轉換體制、服務居民和有效管理為目的。社區(qū)建設經(jīng)常需要解決一些重要的、深層次的問題，這些問題一般與政策相關，所以政府參與社區(qū)建設是必然的。社區(qū)組織一般指各種類型的社區(qū)自治組織和社區(qū)服務機構。在外國，社會服務機構經(jīng)常被委托來執(zhí)行社區(qū)發(fā)展項目，推動社區(qū)建設。目前我國的社會服務機構還不發(fā)達，作為社區(qū)自治組織的居民委員會(某些城市的居民議會)就更多地負起推動社區(qū)建設的責任。社區(qū)成員，特別是居民是社區(qū)建設的第一主體，由于社區(qū)成員的參與及其限度是社區(qū)建設成敗的最重要標準。沒有他們的參與社區(qū)建設就失去了主體,也就丟失了意義和主線目的。在社區(qū)建設中,政府、社區(qū)組織與社區(qū)成員是互動關系,他們在具體的社區(qū)建設活動中既有合作,也也許有不協(xié)調,三方互動的結果決定著社區(qū)建設的面貌。社區(qū)建設需要動員經(jīng)濟、政治和社會文化力量,并力圖使他們整合。社區(qū)建設需要經(jīng)濟的投入，特別對于經(jīng)濟落后的社區(qū)來說,經(jīng)濟的投入與經(jīng)濟發(fā)展有著密切關系。例如在社區(qū)居民收入低或較多下崗者的情況下,幫助他們提高職業(yè)能力(如進行培訓、介紹就業(yè)機會等）,是減少社區(qū)問題、提高社區(qū)凝聚力的重要手段。在我國城市，社區(qū)建設是政府建構"小政府大社會"格局，在向市場體制過渡的進程中探索服務民眾、管理社會策略的活動。當前政府的主導作用十分明顯，但長遠看來，社區(qū)自治力量將發(fā)揮更大作用自社區(qū)文化在社區(qū)建設中的作用是深層的,也是不能忽視的。社區(qū)文化重要是指社區(qū)成員的心理上的聯(lián)系,他們對社區(qū)的認同和互相支持關系,以及由此形成的社區(qū)生活的氛圍。在社區(qū)建設中，經(jīng)濟、政治和社會文化力量（因素）也是密切相關的，它們之間的互相作用也在影響著社區(qū)建設的面貌與進程。(3)社區(qū)的類型社區(qū)的具體形態(tài)是多種多樣的,由于人們分類的標準和角度不同，分類的結果也就不同。常見的社區(qū)分類方法重要有以下幾種:第一種分類方法是從歷史發(fā)展的角度把社區(qū)劃提成四種類型：流動性社區(qū)、村舍式社區(qū)、農村社區(qū)、城市社區(qū)。第二種分類方法是根據(jù)空間特性把社區(qū)劃提成居住社區(qū)（又稱生態(tài)社區(qū)）和精神社區(qū)。第三種分類方法是根據(jù)社區(qū)結構和特點把社區(qū)分為農村社區(qū)和城市社區(qū)。農村社區(qū)是以各種農業(yè)生產(chǎn)為基本特性，由同質性勞動人口組成的,社會關系比較簡樸,人口相對稀疏的地區(qū)社會。城市社區(qū)是指大多數(shù)居民從事工商業(yè)及其他非農業(yè)勞動的社區(qū)。不管城市社區(qū)或農村社區(qū),都有對外、對內兩種功能。對外是指一社區(qū)與外社區(qū)進行經(jīng)濟、政治、思想、文化的交流與聯(lián)系。對內功能則涉及：組織社區(qū)內居民的生產(chǎn)、交換、分派、消費；組織各種社區(qū)社會活動,實現(xiàn)居民的社會參與；施加影響使居民接受社區(qū)的規(guī)范、傳統(tǒng)和習'慣；培養(yǎng)社區(qū)意識；協(xié)調社區(qū)成員之間的關系,解決社區(qū)成員之間的矛盾、沖突，維護社區(qū)生活秩序等。例題:城市社會學收集資料方法中，（B）是現(xiàn)在用得最多的一種方法，具有許多優(yōu)點。A訪談法B問卷法C觀測法Ｄ文獻法城市社會學與城市規(guī)劃的關系第五節(jié)城市社會學與城市規(guī)劃的關系一、城市社會學與城市規(guī)劃的關系城市社會學與城市規(guī)劃都是以城市為研究對象的相關學科,兩者具有十分密切的關系。一方面,城市社會學的理論和方法為城市規(guī)劃學科的進一步發(fā)展奠定了基礎。城市具有物質性和社會性兩方面的屬性。從本質上講,城市是一個社會實體，人與人之間的互相作用和社會關系決定了城市的物質空間形態(tài),因此，以城市空間及其使用為研究和操作對象的城市規(guī)劃,必然要借助于城市社會學的理論、方法與研究成果,才干透過城市的物質表象,更為準確地把握其深層次的本質規(guī)律。這已經(jīng)為學科發(fā)展的歷史所驗證。早在2０世紀20、30年代，芝加哥學派運用人文生態(tài)學的觀點,分析城市空間結構與人的社會因素之間的內在關系，提出了城市土地使用的經(jīng)典模型，成為城市規(guī)劃領域的重要理論基礎之一，并且,他們所提倡的社會分析的思緒對現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論發(fā)展也有重要的啟迪意義。另一方面,城市社會學拓展了城市規(guī)劃學科的研究領域。引入城市社會學的理論和方法不僅使得城市規(guī)劃在傳統(tǒng)核心領域的研究不斷進一步，并且也開闊了城市規(guī)劃學科的理論視野，使其不再圄于物質性規(guī)劃的范疇，形成更為綜合、全面的理論體系。例如,城市社區(qū)研究歷來是城市社會學的傳統(tǒng)領域,目前也越來越為規(guī)劃研究所重視。此外,作為"公共政策"或社會工具的城市規(guī)劃自身也屬于城市社會學的研究對象。城市的發(fā)展是一個社會過程，城市規(guī)劃是人類社會為了實現(xiàn)一定的社會目的駕馭城市空間的社會工具。所以作為公共政策的城市規(guī)劃的社會機制與效果,往往需要應用社會學的觀點和方法,將其置于整個城市社會的宏觀背景中加以考察和評價。二、城市規(guī)劃的社會學思維１.面向社會的城市規(guī)劃二次大戰(zhàn)后，西方城市都面臨著戰(zhàn)后重建和發(fā)展問題,以物質空間規(guī)劃為重要內容的城市規(guī)劃起了重要的作用。2０世紀50年代以后,社會經(jīng)濟得到了全面的發(fā)展,物質空間規(guī)劃在通過了一段時期的實踐后，出現(xiàn)了許多問題。第十小組（Teａm1０）提出了以人為核心的人際結合(ｈuｍａmａｓsoｃiaｔｉon)思想,認為城市的形態(tài)必須從生活自身的結構中發(fā)展起來,城市和建筑空間是人們行為方式的體現(xiàn)。他們提出的流動、生長、變化思想為城市規(guī)劃的新發(fā)展提供了新的起點。幾乎與此同時，希臘學者C.A.Doxiadis提出人類聚居學(Ｅｋistics)概念,強調對人類居住環(huán)境的綜合研究,這為60年代后的面向社會的城市規(guī)劃與發(fā)展提供了理論框架。通過二次大戰(zhàn)后的經(jīng)濟恢復和隨之而來的突飛猛進的發(fā)展,市場機制逐漸完善,在城市生活中,市場的作用更為突出。規(guī)劃部門所擁有的管理權也僅僅是一種影響空間供應和設計的間接方式。因此除了控制之外,對城市規(guī)劃＂協(xié)調各集團效益再分派的功能力也就不斷強化。２０世紀６0年代中期后，在西方城市規(guī)劃領域興起了提倡性規(guī)劃(advoｃacｙplanniｎg)運動。這一運動的主旨就是規(guī)劃師對公眾的重新結識和促進公眾對規(guī)劃過程的參與。城市規(guī)劃成為公眾各方之間以及公眾與政府機構之間達成的一種＂契約"，這種契約通過各方的多次協(xié)調和討價還價,而在各自的意愿和利益上達成了某種限度的均衡,經(jīng)過立法機構的批準而成為合法的文本，成為約束各方此后行為的規(guī)范。因此，在這一階段,城市規(guī)劃的性質己發(fā)生了改變，正如H.Wohｌin所指出的，現(xiàn)在的城市規(guī)劃已更多地具有征詢和協(xié)商(consultａt(yī)ionandｎegotiaｔion)的特性。與多元論思想相配合,城市規(guī)劃所尋求的是在各類群體中進行溝通、對話,對各種不同的價值觀、生活方式和文化傳統(tǒng)在空間層面上尋求解釋,或者將這些內容轉化為不同的空間形態(tài),然后通過協(xié)商和談判，建構起一個協(xié)同的大綱。在此過程中，規(guī)劃師又能充當什么樣的角色呢？ＡnｎＦereｂee認為",除了必須有能力進行大規(guī)模發(fā)展規(guī)劃外，他還要起到發(fā)展商、(現(xiàn)行政策的）辯護士，(政府公共部門與公眾之間的）調解者,(城市市公共設施的)管理人和鼓吹者,有時他本人甚至是一個經(jīng)理人員"。由此，城市規(guī)劃與規(guī)劃師開始從與國家權力緊密結合的統(tǒng)一體中分離出來,他們在政府與社會之間、公共部門與私人部門之間尋求對話，尋求解決問題的互相作用。城市規(guī)劃在許多層面上已表現(xiàn)出作為一種社會規(guī)劃的特性。２.城市社會隔離城市是一個由人與人互相作用而形成的社會。人與人之間的互相交往和作用，會形成一定的群體。人群是構成社會的最基本單元。當我們具體分析、研究城市社會時，我們不也許以互不相同的個體作為對象，而是以某類人為單位來建構分析的單位。社會學認為人群是社會發(fā)展的主體。人群涉及兩個或兩個以上的人,他們有相同的身分或某種團結感,有共同的目的和期待。這樣，在面對同樣的境況下，他們會作出相同或類似的結論。因而在城市社會中形成了不同的人群群落。各種各樣的群體,不僅在其自身范圍內運動和發(fā)展著,并且它們之間也互相作用,并由此構成了一個復雜的網(wǎng)絡，同時呈現(xiàn)出不同類型、不同限度的社會隔離，形成城市社會的整體結構。城市就是在各類人群不斷進行的互相作用過程中發(fā)展演變的。人與人的互相作用是城市發(fā)展的最基本因素。人文生態(tài)學(ＨuｍanＥｃoｌogy)就是一方面嘗試性地、有系統(tǒng)地將自然生態(tài)學的基本理論體系運用于人類社會的研究。城市中人與人之間互相競爭又互相依賴這兩種因素結合在一起,促成了人類在空間中的集中與分離,由此而形成了大小不同的社區(qū)，并促進了這些社區(qū)的分化與發(fā)展。在地區(qū)上，不同的社區(qū)反映了城市社會隔離的物質形態(tài)。各個社區(qū)都有各自的利益關系和在社會中的地位和作用，這些往往決定了它們發(fā)展的取向和趨向。像在美國社會隔離(socｉalｓegｒegaｔion）明顯的社會里，各類社區(qū)均有其自身發(fā)展的獨特性,鄰里單位成為組織這些社區(qū)的基本方法。在社會上，社會分層(sｏｃiａlstratificatioｎ)則揭示了城市的內在結構。所謂的社會分層,就是以財富、權力和聲望的獲取機會為標準的社會地位的排列模式。通常,社會階層是以職業(yè)和收入來劃分的,在多民族不平等的城市中，種族則是決定階層的一個重要因素。不同的階層有著不同的價值觀念,對城市發(fā)展有不同的結識并寄有不同的盼望,因此,在城市規(guī)劃中評價和綜合各階層的目的、利益規(guī)定和行為方式，便成為一個重要內容。Ｐ.Davｉdoff的"規(guī)劃選擇理論＂（ＡchoicｅThe?？蒾ｆPlanniｎg,１962年）和提倡（advｏcacｙ）觀點(1９65年),主張規(guī)劃就是要依據(jù)不同的階層和社區(qū)的利益而提出方案,提供多種選擇的也許，擴大選擇的范圍，為各階層和社區(qū)的發(fā)展服務。城市社會隔離表現(xiàn)在城市生活中最明顯的是居住隔離。居住隔離指在城市中,人們生活居住在各種不同層次的社區(qū)中，這是西方城市的一大特點。通過大量實證研究,得出的結論是:一方面，不同社會經(jīng)濟地位的各社會階層在城市中的居住分布是呈扇形的，沿交通軸線延伸。并且初始的形態(tài)有著深遠的影響,高級住宅區(qū)附近將吸引房地產(chǎn)開發(fā)公司建造更多的高級住宅,而人們也逐漸對形態(tài)形成心理感知,不知不覺在住宅選擇時表現(xiàn)出來，上層階層仍然選擇高級住宅區(qū),這種扇形的形態(tài)結構就進一步加強了。第二,不同家庭結構的人們居住分布呈同心圓狀。由于處在人生不同階段的人們對空間大小的需求是不同樣的。據(jù)羅斯（P.H．Rossｉ）等研究，可以將人一生劃為六個周期，每個不同生命周期對居住地的選擇都不同。①青年期,剛從學校畢業(yè),未婚，無子女，一般住在公寓宿舍,靠近或就在中心商務區(qū)。②剛結婚,夫婦則要在中心區(qū)外圍尋找出租房屋，但不能離CBD太遠,以便于享受方便的服務。③有了孩手以后,重要矛盾就是要尋求更寬敞的住宅,最佳帶有花園，這樣就要在城市邊沿居住。④孩子成年離家，并且家庭地位也有了提高，便要在更高級的社區(qū)居住。⑤退休后,在更遠的、更接近自然的地方居住。⑥老年喪偶,導致生活不便，又回到靠近市中心各種設施的公寓居