商法學(xué)精品課程(第十五章-商法學(xué)原理與案例教程)

商法學(xué)原理與案例教程

主編 葉林 黎建飛第十五章 破產(chǎn)程序法第一節(jié)破產(chǎn)程序概述 第二節(jié) 具體破產(chǎn)程序引例宜昌市電子管廠宣告破產(chǎn)案

第一節(jié)破產(chǎn)程序概述一、破產(chǎn)程序的含義及立法模式二、破產(chǎn)管理人三、債權(quán)人會(huì)議四、債權(quán)人委員會(huì)一、破產(chǎn)程序的含義及立法模式將破產(chǎn)清算程序、和解程序及重整程序納入統(tǒng)一的破產(chǎn)程序，是現(xiàn)代破產(chǎn)法發(fā)展的主流趨勢。如何設(shè)計(jì)我國的破產(chǎn)程序，首先主要涉及兩個(gè)具體問題：其一，破產(chǎn)清算程序、和解程序及重整程序應(yīng)否納入我國破產(chǎn)法？其二，破產(chǎn)清算程序、和解程序及重整程序如何納入我國破產(chǎn)法？二、破產(chǎn)管理人(一)破產(chǎn)管理人及其法律地位破產(chǎn)管理人，是指破產(chǎn)程序開始后依法成立的，在法院指揮與監(jiān)督之下全面負(fù)責(zé)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、估價(jià)、分配以及破產(chǎn)方案的擬定和執(zhí)行等破產(chǎn)事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。關(guān)于破產(chǎn)管理人之法律地位，大陸法系主要有如下學(xué)說：(1)代理說。(2)職務(wù)說。(3)破產(chǎn)財(cái)團(tuán)代表說。(4)管理機(jī)構(gòu)人格說。我國學(xué)界除少數(shù)支持債權(quán)人代表說外，多數(shù)采法定機(jī)關(guān)說，即破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)程序中獨(dú)立之機(jī)構(gòu)，依照破產(chǎn)法規(guī)定獨(dú)立行使權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。二、破產(chǎn)管理人(二)破產(chǎn)管理人職責(zé)【案例15—1】指定成立東莞市旅游商品公司破產(chǎn)清算組通知書新破產(chǎn)法對管理人的職責(zé)作了全面、明確的規(guī)定，主要包括：接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；等。二、破產(chǎn)管理人(三)破產(chǎn)管理人選任、變更與解任破產(chǎn)管理人的選任時(shí)間，各國立法規(guī)定不一。新破產(chǎn)法規(guī)定人民法院于受理破產(chǎn)申請時(shí)指定管理人接管破產(chǎn)企業(yè)而未設(shè)臨時(shí)管理人制度。破產(chǎn)管理人的選任方式，各國立法規(guī)定不一。我國新破產(chǎn)法規(guī)定管理人由人民法院指定。破產(chǎn)管理人的選任資格，各國立法規(guī)定不一。我國新破產(chǎn)法規(guī)定，管理人可由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。二、破產(chǎn)管理人破產(chǎn)管理人依法負(fù)責(zé)破產(chǎn)事務(wù)，自應(yīng)收取一定的報(bào)酬，其具體數(shù)額一般由法院根據(jù)案件的復(fù)雜程度、破產(chǎn)事務(wù)的難易程度、破產(chǎn)管理人提供的服務(wù)等因素加以確定。盡管對破產(chǎn)管理人的法律地位觀點(diǎn)不同，其在負(fù)責(zé)破產(chǎn)事務(wù)時(shí)須盡勤勉忠實(shí)之受托義務(wù)則受到一致認(rèn)可。三、債權(quán)人會(huì)議(一)債權(quán)人會(huì)議及其法律地位債權(quán)人會(huì)議，是指依破產(chǎn)法成立的，通過對破產(chǎn)程序的參與、決策與監(jiān)督以表達(dá)全體債權(quán)人共同意思的機(jī)構(gòu)。關(guān)于債權(quán)人會(huì)議的法律地位，主要有如下學(xué)說：(1)債權(quán)人團(tuán)體機(jī)關(guān)說。(2)事實(shí)上的集合體說。(3)非法人的債權(quán)人團(tuán)體說。(4)具有獨(dú)立地位的意思表示機(jī)關(guān)。三、債權(quán)人會(huì)議(二)債權(quán)人會(huì)議組成作為全體債權(quán)人共同意思的形成與表達(dá)機(jī)構(gòu)，債權(quán)人會(huì)議原則上由全體債權(quán)人組成自屬應(yīng)當(dāng)。(三)債權(quán)人會(huì)議職權(quán)新破產(chǎn)法對債權(quán)人會(huì)議職權(quán)作了重要修改完善，主要包括：核查債權(quán)；申請人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；等三、債權(quán)人會(huì)議(四)債權(quán)人會(huì)議工作機(jī)制依新破產(chǎn)法，第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集并于債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起１５日內(nèi)召開，人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定債權(quán)人會(huì)議主席。債權(quán)人會(huì)議決議分為一般決議與特殊決議，決議通過之標(biāo)準(zhǔn)又可分為單一標(biāo)準(zhǔn)與雙重標(biāo)準(zhǔn)：單一標(biāo)準(zhǔn)是指僅以債權(quán)人人數(shù)或債權(quán)額為標(biāo)準(zhǔn)；雙重標(biāo)準(zhǔn)則指對債權(quán)人人數(shù)與債權(quán)額均設(shè)要求。三、債權(quán)人會(huì)議(五)債權(quán)人會(huì)議決議效力及瑕疵救濟(jì)債權(quán)人會(huì)議決議對包括未申報(bào)債權(quán)者、未出席債權(quán)人會(huì)議者、放棄表決權(quán)者、在表決中持反對意見者等在內(nèi)的全體債權(quán)人，具有約束力。債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起１５日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議、責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。四、債權(quán)人委員會(huì)(一)債權(quán)人委員會(huì)及其設(shè)置債權(quán)人委員會(huì)，是債權(quán)人會(huì)議的常設(shè)性代表機(jī)關(guān)，代表全體債權(quán)人共同利益監(jiān)督破產(chǎn)程序公正有序進(jìn)行。新破產(chǎn)法規(guī)定，債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或工會(huì)代表組成，不得超過９人。四、債權(quán)人委員會(huì)(二)債權(quán)人委員會(huì)權(quán)利與義務(wù)依新破產(chǎn)法規(guī)定，債權(quán)人委員會(huì)主要行使下列職權(quán)：監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分；監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配；提議召開債權(quán)人會(huì)議；債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請求人民法院作出決定；人民法院應(yīng)當(dāng)在５日內(nèi)作出決定。四、債權(quán)人委員會(huì)管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)：涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；借款；設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓；履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；放棄權(quán)利；擔(dān)保物的取回；對債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。第二節(jié) 具體破產(chǎn)程序一、破產(chǎn)清算程序二、破產(chǎn)康復(fù)程序一、破產(chǎn)清算程序(一)破產(chǎn)申請各國立法依破產(chǎn)程序開始之前提的不同，可將破產(chǎn)申請分為申請主義與職權(quán)主義。破產(chǎn)申請的主體主要是債務(wù)人與債權(quán)人，乃各國通例。關(guān)于破產(chǎn)申請的形式，在我國當(dāng)事人申請破產(chǎn)應(yīng)以書面形式進(jìn)行，提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。一、破產(chǎn)清算程序(二)破產(chǎn)申請受理人民法院收到破產(chǎn)申請后，應(yīng)審查其形式要件與實(shí)質(zhì)要件。經(jīng)審查決定受理的，應(yīng)制作案件受理通知書，并送達(dá)申請人和債務(wù)人。通知書作出時(shí)間為破產(chǎn)案件受理時(shí)間。破產(chǎn)申請受理后，人民法院需進(jìn)行通知與公告、財(cái)產(chǎn)保全、指定管理人等工作。一、破產(chǎn)清算程序(三)破產(chǎn)宣告破產(chǎn)宣告，是法院依法審查并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的司法審判行為。(四)變價(jià)與分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配以金錢分配為原則，故破產(chǎn)管理人應(yīng)對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中的非金錢財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)。破產(chǎn)分配是指將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按各債權(quán)人應(yīng)受償順序、比例進(jìn)行公平清償?shù)某绦?，按其階段不同可分為中間分配、最后分配和追加分配。一、破產(chǎn)清算程序(五)破產(chǎn)程序終結(jié)破產(chǎn)程序終結(jié)，又稱破產(chǎn)程序終止，是指破產(chǎn)程序進(jìn)行過程中發(fā)生應(yīng)當(dāng)終止破產(chǎn)程序的法定原因時(shí)，法院裁定結(jié)束破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)之效力，在債務(wù)人，若其為企業(yè)法人則主體資格消滅，若其為自然人則依法適用復(fù)權(quán)與免責(zé)規(guī)定；在債權(quán)人，其未受清償債權(quán)依法不能或不得向債務(wù)人再為主張，但破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人仍依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任；在破產(chǎn)管理人，其須自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起１0日內(nèi)依法辦理破產(chǎn)人的注銷登記，并于次日依法終止執(zhí)行職務(wù)。二、破產(chǎn)康復(fù)程序和解程序與重整程序作為重要的破產(chǎn)康復(fù)程序，幾乎受到所有國家的認(rèn)可。鑒于除法律特別規(guī)定外，破產(chǎn)清算程序規(guī)定亦適用于和解程序與重整程序，有必要就和解程序與重整程序中的重要問題作出分析。二、破產(chǎn)康復(fù)程序(一)和解程序和解程序是指債務(wù)人為避免破產(chǎn)清算提出和解協(xié)議草案，債權(quán)人會(huì)議討論通過并經(jīng)法院認(rèn)可，以解決債權(quán)債務(wù)關(guān)系的一種程序。根據(jù)不同階段的具體目的：避免對債務(wù)人適用破產(chǎn)程序、避免法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)、避免通過破產(chǎn)清算分配破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)，可將和解程序劃分為破產(chǎn)程序開始前的和解、破產(chǎn)程序開始后至破產(chǎn)宣告前的和解以及破產(chǎn)宣告后的和解。二、破產(chǎn)康復(fù)程序1和解申請的提出與認(rèn)可。2和解協(xié)議的效力。3和解的執(zhí)行、取消與無效。二、破產(chǎn)康復(fù)程序(二)重整程序重整程序，是指對已具破產(chǎn)原因或有破產(chǎn)原因之虞而又有再生希望的債務(wù)人，依法定程序使其實(shí)現(xiàn)債務(wù)調(diào)整并走向復(fù)興的再建型債務(wù)清理程序?！景咐?5—2】鄭州百文股份有限公司(鄭百文)重組案二、破產(chǎn)康復(fù)程序重整程序之設(shè)定目的，不僅在于債權(quán)債務(wù)關(guān)系的處理，更在于實(shí)現(xiàn)債務(wù)人的重生。因此，重整程序亦表現(xiàn)出其如下顯著特征：1適用范圍特定。2適用條件特殊。3參與主體廣泛。4重整手段多樣。5法律效力優(yōu)先。二、破產(chǎn)康復(fù)程序重整程序中尤需注意者，乃具有核心地位的重整計(jì)劃。重整計(jì)劃，是指通過對債務(wù)人內(nèi)部經(jīng)營方略、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及外部