安全管理專業(yè)紅線

一、安全管理專業(yè)紅線概覽提綱義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）二、安全管理專業(yè)條文解讀

安全專業(yè)紅線預覽義煤公司安全紅線及重點條文解讀（防治水專業(yè)）

酒后上崗或值（帶）班空崗、脫崗、值班飲酒的；2無規(guī)程、措施施工的；跟班隊干或班組長沒有最后離開作業(yè)現(xiàn)場的；102現(xiàn)場無跟班隊干或班組長進行作業(yè)的；103特種作業(yè)人員無證上崗的；99100101

義煤公司安全紅線及重點條文解讀（防治水專業(yè)）礦井“壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡”系統(tǒng)不健全或不能正常使用的；2未及時報告重大隱患及重要安全信息的；隱瞞生產(chǎn)地區(qū)違規(guī)組織生產(chǎn)的；107故意破壞安全設施的；108

布置現(xiàn)場具體工作時只安排生產(chǎn)任務，不提出針對性安全措施的；104105106因工作原因謾罵、威脅、報復安全檢查人員的；109二、安全管理紅線解讀

99、特種作業(yè)人員無證上崗的；

【名詞解釋】

無證上崗----指特種作業(yè)人員未按規(guī)定參加培（復）訓取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后上崗作業(yè)的。義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

【條文解釋】本條是針對特種作業(yè)人員必須持證上崗的規(guī)定。由于煤礦井下作業(yè)環(huán)境比較特殊，危害因素較多。因此，國家對煤礦企業(yè)可能引發(fā)事故的崗位和工種非常重視。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。”如果從事特種作業(yè)人員的安全意識差、技術素質(zhì)低、就有可能導致重大事故。因此，必須對特種作業(yè)人員加強培訓，嚴格考核，要求其持證上崗，才能保障安全生產(chǎn)，防止和減少煤礦企業(yè)重特大事故的發(fā)生。國家安全監(jiān)管總局30號令《特種作業(yè)目錄》中規(guī)定：煤礦安全作業(yè)包括以下十個方面。義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）煤礦井下電氣作業(yè)特殊作業(yè)煤礦瓦斯檢查作業(yè)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)煤礦井下爆破作業(yè)煤礦安全檢查作業(yè)煤礦瓦斯抽采作業(yè)煤礦采煤機操作作業(yè)煤礦提升機操作作業(yè)煤礦探放水作業(yè)煤礦防突作業(yè)義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

【典型事例】

某礦零點班，機電一隊司泵工霍某在二水平泵房起動3號泵時，因起動柜出現(xiàn)故障無法起動，經(jīng)機電四隊值班電工郭某對3號起動柜檢查后，認定無法及時修復，決定對1號起動柜和3號起動柜負荷線對調(diào)。于是霍某（無井下電鉗工操作證）協(xié)同郭某在未停電的情況下開始操作，零點38分，當拆1號起動柜第二根線時霍某觸電，后經(jīng)搶救無效死亡。義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）100、酒后上崗或值（帶）班空崗、脫崗、值班飲酒的；【名詞解釋】

酒后上崗：使用酒精測試儀測量血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml為酒后上崗?！緱l文解釋】

本條是對酒后上崗或值（帶）班人員在值（帶）班時間內(nèi)不得有空崗、脫崗及值班飲酒行為的規(guī)定。因工作人員喝酒后上崗，往往神志昏沉，精力不集中，工作中容易出現(xiàn)差錯造成各類事故的發(fā)生；井下發(fā)生各類突發(fā)事件時領導干部在帶值班過程中出現(xiàn)空崗、脫崗及值班飲酒行為后都不能迅速反應、及時做出正確決策，延誤處理問題的時間，造成嚴重后果。所以要求所有工作人員不得酒后上崗，值（帶）班領導及具有值（帶）班責任、義務的安全生產(chǎn)管理人員必須按規(guī)定值（帶）班。義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

【典型事例】

某礦某日八點班，帶班技術礦長沒有遵守值（帶）班規(guī)定，15:10把定位卡交給當班職工張某后，獨自一人提前升井，張某帶著該技術礦長的定位卡于16:12升井。經(jīng)進一步調(diào)查落實：該技術礦長沒有按值（帶）班制度規(guī)定，與工人同上同下，提前50分鐘升井，屬脫崗行為，違犯了《河南大有能源股份有限公司下井規(guī)定》。義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

101、無規(guī)程、措施施工的；【條文解釋】

本條是針對未制定《施工作業(yè)規(guī)程》或《安全技術措施》組織施工行為的規(guī)定。《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術措施》是結合工程項目的具體情況而編制的重要技術文件。其內(nèi)容包括：工程概況及施工環(huán)境條件，地質(zhì)、水文地質(zhì)和瓦斯、煤塵情況，施工方案、施工工藝和作業(yè)方式，勞動組織與循環(huán)圖表，工程質(zhì)量標準與文明施工，特殊地層的施工技術、安全措施及注意事項，主要經(jīng)濟技術指標，組織措施,安全技術措施等內(nèi)容；必須《義煤公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》（義煤發(fā)【2014】303號文件)“安全技術措施審批制度”規(guī)定審批，且單項工程、單位工程開工前，必須組織每個工作人員學習培訓，使每個作業(yè)人員對該工程的施工作業(yè)過程及要求全面了解，做到有章可循，提前做好施工準備，健全安全設施，規(guī)范作業(yè)行為，實現(xiàn)安全、高效的預定目標。所以要求所有采、掘、開拓、修護巷道等工程項目，必須提前編制《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術措施》，防滅火、防突、防沖、防治水、大型機電設備安裝檢修等要編制專項安全技術措施，并按規(guī)定貫徹執(zhí)行。

義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

【典型事例】

某礦X日四點班，采煤隊職工郭X等人在跟班隊長杜X、班長張X的帶領下，在西區(qū)XX下巷650米處做小型水倉；在沒有制定《安全技術措施》、沒有安排專人看頂且未進行敲幫問頂?shù)那闆r下，就開始在下幫挖柱窩，大約20時40分左右，左拱角懸露頂板一塊長約70厘米，寬約50厘米，厚約20厘米的碴塊脫落砸在彎身挖柱窩的郭X腰上，造成郭X腰部骨折。義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

102、跟班隊干或班組長沒有最后離開作業(yè)現(xiàn)場的；

【條文解釋】

本條對跟班隊干或班組長必須最后離開作業(yè)地點進行了明確規(guī)定。班末是事故的高發(fā)期，作業(yè)人員往往為了趕進度或趕時間容易在這一時段采取一些危險蠻干的行為提前結束工作，作為現(xiàn)場安全責任人的跟班隊干或班組長必須堅守作業(yè)現(xiàn)場，加強對該時段的施工監(jiān)管，施工結束后，應當對作業(yè)現(xiàn)場進行全面檢查，將檢查情況及存在問題記錄在案并向接班隊干或班組長進行認真細致的交接，防止危險蠻干或交接不清引發(fā)事故。

義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

【典型事例】

某礦某日四點班，開拓隊在某車場施工，23時左右放炮后，除留1人在車場口與零點班交接班外，沒有進行炮后現(xiàn)場安全確認，也沒有進行現(xiàn)場交接班，跟班隊干帶領其他人全部提前升井。零點班接班后，班長安排當班職工王某進入工作面查看現(xiàn)場情況，其他人員在車場口卸料。0時30分，班長帶其他人員進入后，發(fā)現(xiàn)王某已經(jīng)死亡?！镜湫褪吕磕车V某日八點班14：30分左右，開二隊在XX皮帶下山1116米處擴修作業(yè)，扒頂板矸時，由于頂板破碎，當發(fā)現(xiàn)有頂板下沉、抬棚推磨等冒落預兆時，跟班隊長梁某立即撤離現(xiàn)場施工人員，隨即頂板冒落，冒頂長3米、寬2米、高1.8米，造成皮帶壓死不能正常運行；由于跟班隊長現(xiàn)場指揮得當，避免了一起較大人身傷害事故。義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

103、現(xiàn)場無跟班隊干或班組長進行作業(yè)的；【條文解釋】

本條是對施工作業(yè)現(xiàn)場無跟班隊干或班組長不得進行施工作業(yè)的規(guī)定。跟班隊干或班組長作為施工作業(yè)地點的安全責任人，主要任務就是監(jiān)督、指導施工作業(yè)人員按照規(guī)程、措施規(guī)定進行作業(yè)，杜絕違規(guī)現(xiàn)象，保證生產(chǎn)安全，所以必須堅守作業(yè)現(xiàn)場，對當班的施工作業(yè)實施全程監(jiān)督，一旦出現(xiàn)緊急情況，立即做出決策，采取措施進行處理，若不在作業(yè)現(xiàn)場，施工安全和工程質(zhì)量都將沒有保障。義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

104、布置現(xiàn)場具體工作時只安排生產(chǎn)任務，不提出針對性安全措施的；

【條文解釋】

本條是對安全生產(chǎn)管理人員在安排具體工作任務時必須提出針對性安全措施的規(guī)定。本條規(guī)定目的是解決安全生產(chǎn)管理人員重生產(chǎn)輕安全思想問題。安全生產(chǎn)管理人員在安排具體工作任務時必須提前對工作現(xiàn)場進行全面了解，尤其是現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患時，更要結合現(xiàn)場實際，根據(jù)《規(guī)程》及相關規(guī)定提出切實可行的安全措施，避免盲目安排，導致事故發(fā)生。

義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

105、礦井“壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡”系統(tǒng)不健全或不能正常使用的；【條文解釋】礦井“壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡”系統(tǒng)健全完善且能夠正常使用的標準，根據(jù)《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善基本規(guī)范（試行）》安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號規(guī)定概括為：一、壓風自救系統(tǒng)：1、壓風管路必須連接到采掘作業(yè)地點；2、采掘作業(yè)地點壓風自救裝置數(shù)量應滿足最大作業(yè)人數(shù)要求二、供水施救系統(tǒng)：1、水源可靠，水量和水壓滿足額定數(shù)量人員避險時的需要；供水2、管路必須接到采掘作業(yè)地點，三通閥門按規(guī)定數(shù)量和位置；三、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)1、按照規(guī)定地點安設直通礦井調(diào)度室的電話；2、通信聯(lián)絡系統(tǒng)出現(xiàn)故障時必須在6小時內(nèi)修復；義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

【典型事例】某礦掘進工作面下巷發(fā)生沖擊地壓事故造成巷道合攏，通風系統(tǒng)中斷，多名礦工被困，搶險救援指揮部調(diào)集搶險救援力量，制定了科學的施救方案：一是利用該巷道原有的注漿管、供水管、壓風管向災區(qū)供風，加大被困地點供風量；二是從下巷450米處向里沿原巷道向災區(qū)掘進小斷面巷道實施直接營救；三是從上巷560米往里向受災地點打鉆孔，同時從地面利用車載鉆機向受災地點打鉆孔，實施向災區(qū)供風。通過持續(xù)不斷的向里供風，為被困職工創(chuàng)造了基本的生存條件，實現(xiàn)了被困職工的順利營救。義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

106、未及時報告重大隱患及重要安全信息的；

【名詞解釋】

及時報告--重大隱患每月報告一次，重點關注事項每天報告一次，重要安全信息必須在1小時內(nèi)上報義煤公司。重要安全信息—包括《河南能源化工集團安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定》中列出的二級及以上非傷亡事故；《義煤公司安全隱患排查制度》中規(guī)定的A類隱患；各類人身安全事故；重大環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)危害事件,礦井或采區(qū)提升、通風、供電等各大系統(tǒng)主要設施設備安裝、檢修、故障處理等可能影響安全生產(chǎn)工作正常進行的各類事件；上級機關到本單位進行安全檢查或涉及安全工作的有關活動。【條文解釋】本條是針對及時報告重大隱患及重要安全信息的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的重大隱患及重要安全信息按規(guī)定及時上報，引起廣泛關注，以使上級主管部門協(xié)調(diào)各方力量幫助、督促解決處理，對保障安全生產(chǎn)、防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生十分必要。

義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

107、隱瞞生產(chǎn)地區(qū)違規(guī)組織生產(chǎn)的；

【條文解釋】

本條是針對隱瞞生產(chǎn)地區(qū)違規(guī)組織生產(chǎn)行為的規(guī)定。礦井隱瞞生產(chǎn)地區(qū)違規(guī)組織生產(chǎn)行為的目的：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為了趕任務趕進度而超能力、超強度組織生產(chǎn)，采掘頭面布置超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定數(shù)量，系統(tǒng)不合理，安全設施不健全，基建礦井邊基建、邊生產(chǎn)等為逃避檢查、處罰而隱瞞生產(chǎn)地區(qū)的違規(guī)行為。要求各單位每月必須如實上報采掘工程計劃、采掘頭面安排，停產(chǎn)頭面要注明停工原因及時間，臨時安排的采掘頭面要在開工前向公司相關部室備案。義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）

108、故意破壞安全設施的；

【名詞解釋】

故意—有意識地。明知某行動會產(chǎn)生不好的結果,但仍然執(zhí)意、特意存心那樣做。安全設施—包括通風設施、提升運輸安全保護裝置、安全避險六大系統(tǒng)、機電設備各類保護、防治水、防滅火檢測檢查及注漿系統(tǒng)、防治沖沖擊地壓監(jiān)測監(jiān)控設施等。【條文解釋】

本條是針對故意破壞安全設施的規(guī)定。安全設施是保障礦井生產(chǎn)安全的基礎設施，可否正常使用，直接關系到職工的生命財產(chǎn)安全。如果個別人員為達到某一目的而有意破壞，致使其失去安全保護作用，對礦井的生產(chǎn)安全將構成嚴重威脅。

義煤公司安全紅線及重點條文解讀（安全管理）