2021年中國(guó)智能制造裝備行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)智能制造裝備行業(yè)相關(guān)政策匯總\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國(guó)智能裝備市場(chǎng)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與發(fā)展?jié)摿υu(píng)估顯示，智能裝備是一種集光學(xué)成像技術(shù)、機(jī)械運(yùn)動(dòng)技術(shù)、電氣控制技術(shù)、人工智能算法和數(shù)據(jù)控制軟件技術(shù)于一體，具有自感知、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)等特征，旨在提高制造業(yè)質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)生產(chǎn)裝備。根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），智能制造裝備行業(yè)屬于制造業(yè)（C），細(xì)分行業(yè)為專用設(shè)備制造業(yè)（C35）；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)，智能制造裝備行業(yè)屬于“C35專用設(shè)備制造業(yè)”；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類（2018），智能制造裝備行業(yè)屬于“020215智能測(cè)控裝備制造”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018），智能制造裝備行業(yè)屬于“高端裝備制造產(chǎn)業(yè)”下的“智能制造裝備產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）及相關(guān)政府規(guī)劃，智能裝備業(yè)包括高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能儀器儀表、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線、智能檢測(cè)與裝配裝備、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備、數(shù)字化車間、智能工廠等。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體系智能制造裝備行業(yè)的主管部門主要包括國(guó)家發(fā)改委和工信部。國(guó)家發(fā)改委主要職責(zé)是：會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的研究制定、行業(yè)的管理與規(guī)劃等；擬定并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決智能裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。工信部主要職責(zé)是：擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行；指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，組織實(shí)施有關(guān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化等。智能制造裝備行業(yè)自律組織主要包括：中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)機(jī)器視覺產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟及中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)等。行業(yè)自律性組織的職能是承擔(dān)行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)職能，深入研究產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)及要求，通過為企業(yè)與政府間搭建交流與合作平臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作及交流，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策智能制造是全球制造業(yè)發(fā)展的新方向，發(fā)展智能制造是中國(guó)制造2025戰(zhàn)略的主攻方向。近年來，國(guó)家不斷出臺(tái)新的政策支持智能裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要包括：序號(hào)發(fā)布時(shí)間頒布機(jī)構(gòu)政策名稱主要內(nèi)容12021年4月工信部《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》規(guī)劃指出到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數(shù)字化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化，骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。支持有條件有基礎(chǔ)的企業(yè)加大技術(shù)改造投入，持續(xù)推動(dòng)工藝革新、裝備升級(jí)和生產(chǎn)過程智能化。針對(duì)裝備制造領(lǐng)域，滿足提高產(chǎn)品可靠性和高端化發(fā)展等需要，開發(fā)面向特定場(chǎng)景的智能成套生產(chǎn)線以及新技術(shù)與工藝結(jié)合的模塊化生產(chǎn)單元；建設(shè)基于精益生產(chǎn)的智能車間和工廠；大力發(fā)展數(shù)字化設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、個(gè)性化定制等模式。針對(duì)電子信息領(lǐng)域，滿足提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品良率、縮短研制周期等需要，推進(jìn)電子產(chǎn)品專用智能制造裝備與自動(dòng)化裝配線的集成應(yīng)用；開發(fā)智能檢測(cè)設(shè)備與產(chǎn)品一體化測(cè)試平臺(tái)；建設(shè)智能物流配送系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策系統(tǒng)。大力發(fā)展智能制造裝備，推動(dòng)數(shù)字孿生、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，研制一批國(guó)際先進(jìn)的新型智能制造裝備，包括數(shù)字化非接觸精密測(cè)量、在線無損檢測(cè)、激光跟蹤測(cè)量等智能檢測(cè)裝備等。22021年3月國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》綱要指出要堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。重點(diǎn)研制發(fā)散式控制系統(tǒng)、可編程邏輯控制器、數(shù)據(jù)采集和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等工業(yè)控制裝備，突破先進(jìn)控制器、高精度伺服驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、高性能減速器等智能機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)。促進(jìn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化連接和供應(yīng)鏈協(xié)同響應(yīng)，推進(jìn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化、產(chǎn)品個(gè)性化、管理智能化。32021年3月國(guó)家發(fā)改委等十三部門《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出優(yōu)化制造業(yè)供給質(zhì)量。支持企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)提供質(zhì)量管理、控制、評(píng)價(jià)等服務(wù)，擴(kuò)大制造業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升供給體系對(duì)需求的適配性。提高制造業(yè)生產(chǎn)效率。利用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展智能制造，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)高效匹配，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。42019年8月工信部《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見》鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開展個(gè)性化定制、柔性生產(chǎn)，豐富產(chǎn)品種類，滿足差異化消費(fèi)需求。推廣數(shù)字孿生、可靠性設(shè)計(jì)與仿真、質(zhì)量波動(dòng)分析等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計(jì)和工藝控制能力。持續(xù)推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在質(zhì)量管理中的應(yīng)用，支持建立質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)在線檢測(cè)、過程控制、質(zhì)量追溯等質(zhì)量管理工具，加強(qiáng)質(zhì)量數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)企業(yè)建立以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ)的全過程質(zhì)量管理體系。52019年8月國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵(lì)機(jī)器人共性技術(shù)：檢驗(yàn)檢測(cè)與評(píng)定認(rèn)證、智能機(jī)器人操作系統(tǒng)、智能機(jī)器人云服務(wù)平臺(tái)等。鼓勵(lì)智能化生產(chǎn)線，智能化生產(chǎn)成套制造裝備。62017年12月工信部《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》提出深化發(fā)展智能制造，深入實(shí)施智能制造，鼓勵(lì)新一代人工智能技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的探索應(yīng)用，支持重點(diǎn)領(lǐng)域算法突破與應(yīng)用創(chuàng)新，系統(tǒng)提升制造裝備、制造過程、行業(yè)應(yīng)用的智能化水平。提高數(shù)字化非接觸精密測(cè)量、在線無損檢測(cè)系統(tǒng)等智能檢測(cè)裝備的測(cè)量精度和效率，增強(qiáng)裝配設(shè)備的柔性。鼓勵(lì)離散型制造業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ)，應(yīng)用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)分析處理現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備在線診斷、產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)時(shí)控制等功能。鼓勵(lì)流程型制造企業(yè)建設(shè)全流程、智能化生產(chǎn)管理和安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)性生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的智能化管理。72017年7月國(guó)務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出加快智能終端核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展新一代智能手機(jī)、車載智能終端等移動(dòng)智能終端產(chǎn)品和設(shè)備，鼓勵(lì)開發(fā)智能手表、智能耳機(jī)、智能眼鏡等可穿戴終端產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品形態(tài)和應(yīng)用服務(wù)。提出推動(dòng)人工智能與各行業(yè)融合創(chuàng)新，在制造、農(nóng)業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展人工智能應(yīng)用試點(diǎn)示范，推動(dòng)人工智能規(guī)?；瘧?yīng)用，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化水平。圍繞制造強(qiáng)國(guó)重大需求，推進(jìn)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用，研發(fā)智能產(chǎn)品及智能互聯(lián)產(chǎn)品、智能制造使能工具與系統(tǒng)、智能制造云服務(wù)平臺(tái)，推廣流程智能制造、離散智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、遠(yuǎn)程診斷與運(yùn)維服務(wù)等新型制造模式，建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)制造全生命周期活動(dòng)智能化。82015年5月國(guó)務(wù)院《中國(guó)制造2025》推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度兩化