企業(yè)事故隱患和職業(yè)危害預防處置實施辦法

事故隱患和職業(yè)危害預防處置實施辦法一、目的貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針和“安全第一，預防為主，群防群治，防治結(jié)合”的工會勞動保護工作方針，堅持以人為本，大力推行形式簡單，操作性強，效果好的群眾性監(jiān)督檢查的方法，普及安全生產(chǎn)知識，推行企業(yè)安全管理，提高預防水平，保護廣大職工在生產(chǎn)中的安全和健康。促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于公司從事經(jīng)營生產(chǎn)活動中，對事故隱患和職業(yè)危害進行全過程控制。包括辦公場所、生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫等。三、職責與權(quán)限1、各級管理者的共同職責與權(quán)限（1）負責所管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)、事故隱患和職業(yè)危害的貫徹執(zhí)行；（2）認真履行安全第一責任人的職責，負責對所管轄范圍內(nèi)各部門對監(jiān)控法的實施進行有效控制；（3）負責對從事與安全有影響的管理、操作和監(jiān)督的人員，按監(jiān)控辦法要求規(guī)定其職責、權(quán)限和相互關系，并使其明確所在崗位職責；（4）指導、監(jiān)督和檢查所管轄的人員按規(guī)定的職責和程序，履行其職責；（5）合理調(diào)配所管轄范圍內(nèi)的資源，保證監(jiān)控法正常開展。2、公司領導及相關部門的職責和權(quán)限（1）總經(jīng)理a.公司法定代表人，對公司安全和監(jiān)控全面負責。b.負責公司安全及監(jiān)控的領導、策劃、協(xié)調(diào)、溝通工作，組織指導公司按《程序》對監(jiān)控工作進行落實。c.負責對公司安全生產(chǎn)和監(jiān)控法有關文件進行審定。d.負責對公司安全生產(chǎn)、監(jiān)控工作的考核、評比、獎懲進行審定。e.決定監(jiān)控法管理體系重大的改進措施，確保監(jiān)控管理體系的適應性、充分性和有效性。（2）車間主任a.按分工協(xié)助總經(jīng)理工作。b.負責對分管單位貫徹落實監(jiān)控工作的督促和檢查，確保分管單位監(jiān)控法的開展和有效地進行。c.負責對分管單位有關安全及監(jiān)控法文件的審定。（3）工會主席a.協(xié)助總經(jīng)理負責有關安全生產(chǎn)和監(jiān)控法的貫徹、實施及監(jiān)督。b.對實施監(jiān)控法的有關單位進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。c.參與有關監(jiān)控法文件的制定及檢查監(jiān)挖法的具體實施。d.參與有關安全事故的處理及提出處理意見。（4）安全保衛(wèi)部

a.負責有關與安全、監(jiān)控辦法文件的制定。b.負責組織對生產(chǎn)場所和崗位的事故隱患和職業(yè)危害的排查、登記、檢查等工作。c.負責安全生產(chǎn)、監(jiān)控法的宣傳、教育、培訓的需求的申報。d.負責對安全生產(chǎn)、監(jiān)控實施過程中的信息收集、反饋，并提出糾正、預防措施和改進的意見。e.負責安全事故的調(diào)查與處理。（5）辦公室a.負責對上崗人員進行安全、監(jiān)控法的教育培訓。b.負責對公司骨干教育培訓、全員技能培訓。c.負責安全、監(jiān)控法培訓需求的調(diào)查和培訓組織實施，負責規(guī)定培訓效果的驗證方式與考核辦法。四.監(jiān)控法控制程序1、監(jiān)控法實施內(nèi)容（1）監(jiān)控點的選擇與確定⑴有爆炸、易燃、易發(fā)生火災的場所；⑵有觸電傷害危險的場所；⑶有中毒和窒息危險的場所；⑷有人員高空墜落危險的場所；⑸有機具、物件掛、絞、碾、碰、擠、壓、切、撞、割、刺危險的場所；⑹有灼傷、透水、淹溺、坍塌等危險場所；⑺有落物、崩塊傷人危險的場所；⑻粉塵超標和環(huán)境污染的場所；⑼存在噪音、低溫、高溫、振動、輻射、生物毒性危害危險場所；⑽其他容易致人傷害、發(fā)生事故頻率較高的場所。（2）監(jiān)控等級的劃分與確定⑴班組級：發(fā)生事故的概率較小，傷害程度較輕，財產(chǎn)損失較小，或?qū)θ梭w健康造成影響；⑵車間級：發(fā)生事故的概率較大，易發(fā)生多人傷害，偶有死亡，財產(chǎn)損失較大，或易造成慢性中毒；⑶企業(yè)級：發(fā)生事故的頻率較高，易發(fā)生群死群傷，造成重大財產(chǎn)損失?；蚩赡馨l(fā)生急性中毒事故，對企業(yè)生產(chǎn)造成影響。2、實施監(jiān)控的程序（1）宣傳發(fā)動利用多種形式大力宣傳推廣監(jiān)控法的方法、內(nèi)容和目的意義，要通過廣泛深入細致的宣傳教育，使各級領導和廣大職工知道什么是監(jiān)控法，為什么要推行監(jiān)控法和怎樣推行監(jiān)控法，從而引導廣大職工自覺參與。（2）教育培訓認真開展“三級”安全操作規(guī)程教育，企業(yè)法規(guī)和勞動紀律教育，堅持對新職工、轉(zhuǎn)崗職工、復崗職工及特殊工種職工進行崗前培訓，考試合格后方可持征上崗。對各級專（兼）職安全員進行專項技能培訓，使之熟悉安全生產(chǎn)管理及監(jiān)控的實際操作，提高識別和處理各類傷害事故的專項技能。（3）隱患排查規(guī)劃根據(jù)各部門職責和日常工作情況，制定排查規(guī)劃，包括排查的組織、標準、要求和重要部位等。（4）情況變化因生產(chǎn)情況和工作場所發(fā)生變化時，及時進行調(diào)整。（5）全員日常舉報隱患對生產(chǎn)場所的所有區(qū)域、所有設備、所有活動及人員的不安全行為、以及習慣性‘三違”等，進行全員監(jiān)督和舉報。（6）排查隱患組織發(fā)動職工從人、機器、環(huán)境三方面入手，深入地對生產(chǎn)作業(yè)場所和崗位的事故隱患和職業(yè)危害進行全面系統(tǒng)的排查。（7）隱患辨識確認對排查出來的各種不安全因素，依據(jù)標準進行辨識、確認。（8）隱患分析、評估由公司負現(xiàn)人、安全員、車間負責人和職工組成的評估小組對確認的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點逐個進行定性、定量的分析評估、并按照4.1.2條確定其危險等級。（9）制定隱患整改計劃對排查出來的事故隱患點進行整改，能立即整改的，要制訂計劃，定人、定時間、定標準對現(xiàn)有隱患進行整改，消除危害。當其危害性消除或危險程度降低，由評估小組進行驗收和重新評估確認后，可及時申報撤銷監(jiān)控點或降低監(jiān)控級別，并在季度報表中予以反映。（10）隱患分類由于受經(jīng)濟、技術和裝備條件的限制，暫時不能整改的隱患，由隱患評估小組進行分類，根據(jù)發(fā)生事故的概率大小、危害大小和后果嚴重程度，把隱患分成A、B、C三類。（11）登記、建檔、掛牌警示對隱患點進行登記建檔，制作監(jiān)控牌。監(jiān)控牌的主要內(nèi)容：監(jiān)控點名稱、危險等級、易發(fā)生事故類型、防護措施、控制要求、緊急處理預案、責任人、檢查周期。（12）分級監(jiān)控按分類進行分級監(jiān)控、定責任人、定監(jiān)控措施、掛牌監(jiān)控、確定日常檢查周期、檢查內(nèi)容（檢查表）和要求等。（13）防災預案對有可能發(fā)生事故，造成人身傷亡的企業(yè)級事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點，要制定事故防災預案，防災預案的主要內(nèi)容應包括：⑴單位概況；⑵事故形式，可能造成的危害、影響范圍和經(jīng)濟損失的估計；⑶救災組織領導機構(gòu)，包括指揮、通訊、后勤保障、醫(yī)療救護、交通運榆、報告、接待和善后處理等；⑷救災力量的調(diào)集和外部協(xié)作的聯(lián)絡要求；⑸救災技術方案；⑹緊急疏散和警界設置方案。（14）整改隱患通過技術改進、更新改造、改變生產(chǎn)工藝和轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式，徹底整改事故隱患，確保安全生產(chǎn)。（15）持續(xù)改進通過實踐，對監(jiān)控法的效果進行檢驗，不斷改進、逐步提高管理水平。五、記錄⑴危險源點警示卡⑵重點部位安全監(jiān)控卡⑶事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡⑷有毒有害化學物質(zhì)信息卡⑸事故隱患監(jiān)控點檢查表⑹危害源（點）控制管理檢查紀錄臺帳以上記錄屬固定場所，由所在單位和安保部各存一份，項目部工程竣工之后，交安保部存檔。六、監(jiān)控點檢查管理制度1、各級監(jiān)控點責任人和當班運行（值班）人員，必須嚴格按照檢查周期，進行認真細致的巡回檢查，嚴密監(jiān)控，并形成詳細的原始記錄，以供公司檢查考核。2、監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，正確地進行運行技術分析，查清原因，采取防止缺陷擴大的安全技術措施，并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安保部，否則，嚴肅追究責任人的責任。3、當設備缺陷一時不能消除時，應采取必要的應急措施，加強監(jiān)控，確保安全運行，同時，填寫缺陷通知單，傳遞給有關部門落實整改。4、對暫不能消除的缺陷、隱患，除采取必要的應急措施，加強監(jiān)控外，還應向部門領導匯報，合理安排設備停運檢查、整修。5、對存在的重大隱患，確實危及人身、設備安全的監(jiān)控點，應根據(jù)現(xiàn)場安全運行（操作）規(guī)程，采取果斷措施，立即停止運行，及時報告部門領導或總工，研究整改方案，進行整改。6、各部門（車間）要進一步加強勞動安全意識的宣傳教育，提高責任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設施的運行維護，堅決杜絕盲目蠻干，硬拚設備的現(xiàn)象，否則追究當事人的責任。7、每月由安全員組織安全網(wǎng)絡人員對各監(jiān)控點進行一