港口設(shè)施保安符合證書(shū)年度核驗(yàn)

港口設(shè)施保安符合證書(shū)年度核驗(yàn)

根據(jù)交通運(yùn)輸部《中華人民共和國(guó)港口設(shè)施保安規(guī)則》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）及《關(guān)于發(fā)布<港口設(shè)施保安符合證書(shū)>年度核驗(yàn)辦法的通知》的規(guī)定，省級(jí)交通（港口）管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》年度核驗(yàn)工作。港口設(shè)施保安符合證書(shū)年度核驗(yàn)《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》的有效期為五年。在有效期內(nèi)每年由省級(jí)交通（港口）管理部門(mén)核驗(yàn)一次。一、年度核驗(yàn)的對(duì)象

凡經(jīng)交通部批準(zhǔn)，取得《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》的港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人和管理人，均須申請(qǐng)進(jìn)行年度核驗(yàn)。

二、年度核驗(yàn)的部門(mén)

《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》的年度核驗(yàn)工作由省級(jí)交通（港口）管理部門(mén)負(fù)責(zé)；港口所在地港口行政管理部門(mén)根據(jù)《港口設(shè)施保安計(jì)劃》以及申請(qǐng)人的核驗(yàn)申請(qǐng)材料，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的保安工作進(jìn)行全面核查；二、年度核驗(yàn)的部門(mén)交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》核驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督抽查。三、年度核驗(yàn)的時(shí)間安排

《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》簽發(fā)之日起每周年的前三個(gè)月和后三個(gè)月的期間為核驗(yàn)期間，即證書(shū)的有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)月。港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)于《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》簽發(fā)之日起每周年的前三個(gè)月內(nèi)提出核驗(yàn)申請(qǐng)，。三、年度核驗(yàn)的時(shí)間安排各省級(jí)交通（港口）管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理安排年度核驗(yàn)時(shí)間，制定工作方案，認(rèn)真組織開(kāi)展年度核驗(yàn)工作。

。三、年度核驗(yàn)的時(shí)間安排港口所在地港口行政管理部門(mén)和省級(jí)交通（港口）行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)本著隨到隨辦的原則，按照本辦法規(guī)定的時(shí)間和程序完成核查、核驗(yàn)工作。

四、年度核驗(yàn)申請(qǐng)材料及要求根據(jù)《規(guī)則》，港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人和管理人應(yīng)向港口行政管理部門(mén)提交如下核驗(yàn)申請(qǐng)材料：（一）《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》核驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)；（二）《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》正、副本；（三）港口設(shè)施保安年度工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）四、年度核驗(yàn)申請(qǐng)材料及要求《報(bào)告》應(yīng)包括上年度港口設(shè)施靠泊國(guó)際航行船舶艘次、貨物吞吐量（或集裝箱、旅客進(jìn)出境數(shù)）、港口設(shè)施保安費(fèi)收繳、保安聲明簽署、保安符合證書(shū)復(fù)印件發(fā)放及港口設(shè)施改擴(kuò)建情況等，全面反映港口設(shè)施保安組織機(jī)構(gòu)、港口設(shè)施保安主管及相關(guān)人員資質(zhì)培訓(xùn)、

四、年度核驗(yàn)申請(qǐng)材料及要求港口設(shè)施保安設(shè)備狀況及運(yùn)行情況、港口設(shè)施保安通信狀況、港口設(shè)施保安費(fèi)收繳和使用情況、港口設(shè)施保安規(guī)章制度完備性及實(shí)施等情況，以及保安訓(xùn)練、演習(xí)情況和記錄評(píng)估、保安事件發(fā)生的情況及記錄、保安計(jì)劃落實(shí)及修訂情況等內(nèi)容?！秷?bào)告》由港口設(shè)施保安員（保安主管）負(fù)責(zé)編寫(xiě)，港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人和管理人蓋章確認(rèn)

內(nèi)部資料四、年度核驗(yàn)申請(qǐng)材料及要求（四）港口設(shè)施保安員（保安主管）及相關(guān)人員（具備履行其職責(zé)的知識(shí)和能力證明）的《港口設(shè)施保安崗位資格證書(shū)》復(fù)印件；（五）港口設(shè)施保安自評(píng)表。內(nèi)部資料四、年度核驗(yàn)申請(qǐng)材料及要求（六）其它需要提交的文件。1、保安相關(guān)人員培訓(xùn)情況及計(jì)劃除提交港口設(shè)施保安員及相關(guān)人員資質(zhì)培訓(xùn)情況外，港口設(shè)施保安員還應(yīng)負(fù)責(zé)編寫(xiě)并提交下年度港口設(shè)施保安相關(guān)工作人員（門(mén)衛(wèi)、保安人員、碼頭作業(yè)人員、內(nèi)部相關(guān)部門(mén)人員）等培訓(xùn)計(jì)劃及本年度培訓(xùn)情況。內(nèi)部資料四、年度核驗(yàn)申請(qǐng)材料及要求2、本年度港口設(shè)施保安訓(xùn)練、計(jì)劃根據(jù)《規(guī)則》要求，各涉外港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人和管理人應(yīng)組織開(kāi)展港口設(shè)施保安訓(xùn)練，并保證至少每3個(gè)月進(jìn)行一次港口設(shè)施保安訓(xùn)練。為進(jìn)一步規(guī)范保安訓(xùn)練工作，各涉外港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人和管理人需提交下年度港口設(shè)施保安訓(xùn)練計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)包括訓(xùn)練次數(shù)、訓(xùn)練形式、大致時(shí)間、方案設(shè)想等內(nèi)容。內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（一）、港口設(shè)施保安主管職責(zé)：1、按《保安計(jì)劃》要求制訂相關(guān)應(yīng)急處置程序及事故應(yīng)急預(yù)案。2、按《保安計(jì)劃》要求，及時(shí)報(bào)告港口設(shè)施保安事件。3、加強(qiáng)與其它部門(mén)的聯(lián)系溝通。4、對(duì)《港口設(shè)施保安計(jì)劃》所載內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性評(píng)價(jià)和必要的調(diào)整，對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行定期保安檢查，保證《港口設(shè)施保安計(jì)劃》有效實(shí)施。5、與船公司和船舶保安員協(xié)調(diào)實(shí)施《港口設(shè)施保安計(jì)劃》，在接到船舶保安員請(qǐng)求時(shí)，協(xié)助其確認(rèn)登船人員的身份內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（二）港口設(shè)施保安組織機(jī)構(gòu)1、港口設(shè)施保安組織機(jī)構(gòu)健全2、港口設(shè)施保安規(guī)章制度完善3、港口設(shè)施保安主管及協(xié)助保安員的配備符合《規(guī)則》要求4、做好年度核驗(yàn)匯報(bào)材料和總結(jié)報(bào)告等

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（三）港口設(shè)施保安通信與視頻監(jiān)控保安措施1、港口設(shè)施保安視頻監(jiān)控按照港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告要求安裝合理到位2、港口設(shè)施照明設(shè)備的數(shù)量、照度及維護(hù)滿(mǎn)足港口設(shè)施的保安要求3、港口設(shè)施外部、內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)方式保持暢通等。內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（四）港口設(shè)施通道入口與周界保安措施1、港口設(shè)施按保安評(píng)估報(bào)告要求設(shè)置周界2、通道入口設(shè)置保安崗?fù)?，由保安人員值守，建立港口設(shè)施各出入口的保安管理規(guī)定3、對(duì)進(jìn)港人員身份、隨身攜帶的物品、乘坐的車(chē)輛及車(chē)上物品等按要求進(jìn)行檢查登記4、對(duì)到公司的臨時(shí)來(lái)訪者有確認(rèn)、登記的記錄并按要求制作中英文訪客證等。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（五）港口設(shè)施限制區(qū)域保安措施1、按照保安計(jì)劃要求設(shè)定港口設(shè)施限制區(qū)域2、在限制區(qū)域的適當(dāng)位置設(shè)置限制區(qū)域標(biāo)識(shí)，清楚地予以標(biāo)明，指示進(jìn)入此類(lèi)區(qū)域是受限制的，擅自在限制區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)將違反保安規(guī)定（限制區(qū)域標(biāo)識(shí)）3、限制區(qū)域工作人員在工作期間應(yīng)佩戴標(biāo)識(shí)并做好交接班記錄（限制區(qū)域工作人員標(biāo)識(shí)）4、非限制區(qū)域的工作人員（包括來(lái)訪者）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入限制區(qū)域時(shí)，應(yīng)佩戴標(biāo)識(shí),并做好記錄等。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（六）港口設(shè)施貨物裝卸保安措施1、建立貨物檢查制度2、保安人員對(duì)進(jìn)出港貨物進(jìn)行驗(yàn)貨、驗(yàn)單，要求貨、單相符，以確保進(jìn)出港口設(shè)施的貨物符合交付清單或類(lèi)似的貨物單證，防止違章夾帶違禁物品3、建立貨物收發(fā)、保管、記錄及裝卸等方面的管理制度及操作規(guī)程和危險(xiǎn)貨物記錄清單4、保存貨物的移動(dòng)與儲(chǔ)存的記錄,危險(xiǎn)貨物應(yīng)有說(shuō)明以供查驗(yàn)5、全面了解港口設(shè)施內(nèi)所存放、裝卸貨物的種類(lèi)、危險(xiǎn)有害特性、應(yīng)急措施及存放地點(diǎn)，及其相應(yīng)的安全措施等。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（七）港口設(shè)施船舶物料交付保安措施1、港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人與有資質(zhì)的、經(jīng)常到港的船舶物料供應(yīng)商簽署保安協(xié)議，要求供應(yīng)商承諾船舶物料及其交付過(guò)程的安全，并做好自查工作2、在港口設(shè)施的入口處，對(duì)船舶物料采用目視和物理檢查方式進(jìn)行檢查，檢查船舶交付物料的種類(lèi)與貨單是否相符及其包裝的完整性3、防止船舶物料未經(jīng)檢查、未經(jīng)預(yù)訂而被船舶接受4、對(duì)于定期到港的船舶，建立包括港口設(shè)施、船舶、供應(yīng)商在內(nèi)的相互通報(bào)船舶物料交付時(shí)間及其單證的程序等。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（八）港口設(shè)施保安訓(xùn)練、演練1、每三個(gè)月組織一次保安訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容符合保安履約工作要求。2、公司主要負(fù)責(zé)人每年至少參加一次訓(xùn)練，公司持證人員每年至少參加二次訓(xùn)練。3、訓(xùn)練須有書(shū)面材料記錄或攝像記錄（記錄包括訓(xùn)練方案、訓(xùn)練記錄及訓(xùn)練評(píng)價(jià)）。4、按要求參加港口管理部門(mén)組織的全港（或區(qū)域）保安演習(xí)。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（九）港口設(shè)施保安培訓(xùn)

1、制定年度全員保安知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃并加以落實(shí)。2、組織相關(guān)人員參加交通運(yùn)輸部港口設(shè)施保安工作培訓(xùn)，并保持持證人員符合《規(guī)則》要求。3、分管領(lǐng)導(dǎo)與保安主管按要求參加港口行政管理部門(mén)組織的各類(lèi)會(huì)議、專(zhuān)題培訓(xùn)。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（十）港口設(shè)施保安臺(tái)帳記錄

1、按《保安計(jì)劃》要求建立相應(yīng)的保安臺(tái)帳：（1）上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于保安工作的文件、通知、規(guī)定；（2）公司保安履約工作的文件、通知、規(guī)定；（3）各類(lèi)保安規(guī)章制度；（4）日常保安教育、訓(xùn)練、演練、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)記錄；（5）與船方簽署的《保安聲明》；（6）港口設(shè)施年度核驗(yàn)的申請(qǐng)材料；（7）《港口設(shè)施保安計(jì)劃》修訂、完善等記錄臺(tái)帳。2、臺(tái)帳記錄齊全、清晰，歸檔及時(shí)。3、《保安聲明》簽署符合《規(guī)則》要求

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（十一）港口設(shè)施保安費(fèi)征繳、使用、登記1、按規(guī)定及時(shí)足額征收港口設(shè)施保安費(fèi)。２、按規(guī)定及時(shí)足額解繳港口設(shè)施保安費(fèi)。3、保安費(fèi)支出做到專(zhuān)款專(zhuān)用，支出符合規(guī)定。4、建立規(guī)范的港口設(shè)施保安費(fèi)收支臺(tái)帳。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（十二）港口設(shè)施保安自評(píng)表

1、港口設(shè)施安主管負(fù)責(zé)保安自評(píng)表填寫(xiě)。2、保安自評(píng)表填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范。3、填寫(xiě)保安自評(píng)表要求字跡清晰。4、確保每個(gè)問(wèn)題都得到回答

內(nèi)部資料六、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)《規(guī)則》要求，《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》在5年有效期內(nèi)每年由省級(jí)交通主管部門(mén)核驗(yàn)一次，并報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案。為切實(shí)做好港口設(shè)施保安工作，各涉外碼頭單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)通過(guò)保安年審工作落實(shí)港口設(shè)施保安計(jì)劃的各項(xiàng)措施和要求。若年度核驗(yàn)未通過(guò)，《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》失效或作廢，該港口設(shè)施不得?？繃?guó)際航線船舶。內(nèi)部資料六、工作要求（二）加強(qiáng)檢查，認(rèn)真整改各涉外碼頭單位要結(jié)合港口設(shè)施保安計(jì)劃要求開(kāi)展自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。各級(jí)港口行政管理部門(mén)要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，各司其職，嚴(yán)格監(jiān)管，在開(kāi)展常規(guī)檢查的同時(shí)，加大暗訪和抽查力度，特別是加強(qiáng)對(duì)出入口通道、限制區(qū)域等方面的檢查，確保年度核驗(yàn)工作的質(zhì)量。內(nèi)部資料六、工作要求（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任港口設(shè)施保安工作涉及口岸、公安、船舶、代理等方面。各涉外碼頭單位應(yīng)通過(guò)年度核驗(yàn)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步完善港口設(shè)施保安體系，落實(shí)保安責(zé)任，切實(shí)把保安工作與港口安全生產(chǎn)管理和企業(yè)內(nèi)部安全防范相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，使港口設(shè)施保安履約工作正?；⒁?guī)范化和制度化。內(nèi)部資料六、工作要求（四）及時(shí)公告、上報(bào)備案交通（港口）管理部門(mén)要采用發(fā)文或其他適當(dāng)?shù)姆椒?，?duì)核驗(yàn)工作情況及證書(shū)有效性及時(shí)