水利工程造價(jià)師考試輔導(dǎo)講義

水利工程造價(jià)工程師資格考試講義水利工程造價(jià)二○一一年二月目錄HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第一章緒論1HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 1HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 3HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 5HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 6HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 8HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 10HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第二章水利工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí) 14HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 14HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 16HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 18HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 28HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 30HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 31HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 34HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 35HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第三章水利工程造價(jià)預(yù)測(cè) 41HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 41HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 41HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 44HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 45HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 47HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 70HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 71HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 77HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 78HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 83HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc" 84HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第四章建筑工程單價(jià) 86HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第一節(jié)工程單價(jià) 86HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第二節(jié)土方工程單價(jià) 90HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第三節(jié)石方工程單價(jià) 96HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第四節(jié)堆砌石工程單價(jià) 101HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第五節(jié)混凝土工程單價(jià) 106HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第六節(jié)砂石備料工程單價(jià) 116HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第七節(jié)基礎(chǔ)處理工程單價(jià) 117HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第八節(jié)疏浚工程單價(jià) 125HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第九節(jié)水土保持防護(hù)工程單價(jià) 126HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第十節(jié)臨時(shí)建筑工程單價(jià) 127HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第十一節(jié)附錄 128HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第五章設(shè)備及安裝工程單價(jià)129HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第一節(jié)項(xiàng)目構(gòu)成 129HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第二節(jié)設(shè)備費(fèi)130HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第三節(jié)安裝工程費(fèi)132HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第四節(jié)機(jī)電設(shè)備及安裝工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)139HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第五節(jié)金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)164HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第六章建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定178HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第一節(jié)概述178HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第二節(jié)招標(biāo)180HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第三節(jié)招標(biāo)文件183HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第四節(jié)投標(biāo)文件188HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第五節(jié)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)191HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第六節(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 199HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第七章合同管理 203HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第一節(jié)概述 203HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第二節(jié)施工合同管理的主要環(huán)節(jié) 205HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第三節(jié)變更 213HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第四節(jié)索賠 215HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第八章竣工決算和后評(píng)價(jià) 221HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第一節(jié)竣工決算 221HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第二節(jié)水利項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 227HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第九章工程經(jīng)濟(jì) 232HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 232HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第二節(jié)現(xiàn)金流量與資金的時(shí)間價(jià)值 234HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第三節(jié)投資方案的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 240HYPERLINK"file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc""file:///G:\\職業(yè)資格考試\\造價(jià)考試\\2011造價(jià)員講義(全2.23).doc"第四節(jié)不確定性分析 250第一章緒論一、工程建設(shè)程序工程建設(shè)是人們將貨幣通過(guò)建筑、采購(gòu)、安裝等手段轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的過(guò)程。建設(shè)的根本目的是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，改善和提高人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平。由于工程建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大，所以國(guó)家對(duì)工程建設(shè)建立了一套嚴(yán)格的程序，以保證建設(shè)的順利進(jìn)行。所謂建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)等的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序。這些嚴(yán)格的先后次序，是由建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過(guò)程決定的，不能任意顛倒。二、水利工程現(xiàn)行的建設(shè)程序根據(jù)《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水建［1998］16號(hào)），水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等階段。1．項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、江河流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資建設(shè)方針進(jìn)行編制。在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查后，擇優(yōu)選定建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間，論證工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性，初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》編制。項(xiàng)目建議書(shū)編制一般應(yīng)由政府主管部門(mén)委托具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。2．可行性研究階段可行性研究應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，其目的是研究和論證興建本工程技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》編制?？尚行匝芯繄?bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。審批部門(mén)要委托相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人等方面的意見(jiàn)進(jìn)行審批。項(xiàng)目建設(shè)書(shū)及可行性研究這兩階段也稱(chēng)項(xiàng)目決策階段，是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程的第一階段。3．初步設(shè)計(jì)階段我省水利工程項(xiàng)目一般進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是在批準(zhǔn)的可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要解決可行性研究階段沒(méi)有解決的主要問(wèn)題。編制初設(shè)報(bào)告時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察、試驗(yàn)、研究，取得可靠的設(shè)計(jì)基本資料，確定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)和編制項(xiàng)目的總概算。項(xiàng)目法人應(yīng)擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》編制。初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢(xún)論證意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。施工圖是用于實(shí)際施工的圖紙，施工圖設(shè)計(jì)（未完成）4．施工準(zhǔn)備階段水利工程項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程施工招標(biāo)投標(biāo)。并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍；水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。5、建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開(kāi)工。主體工程開(kāi)工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》(水利部水建［1995］128號(hào))明確的條件，即：（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿(mǎn)足初期主體工程施工需要；（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)完成，工程承包合同已經(jīng)簽訂；（4）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開(kāi)工前還須具備以下條件：（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售，已有用戶(hù)承諾，并確定了定價(jià)原則。6、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的工程要求確定，一般應(yīng)包括生產(chǎn)組織準(zhǔn)備組建運(yùn)行管理組織機(jī)構(gòu)、招收和培訓(xùn)人員、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備和正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備等內(nèi)容。7．竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)通過(guò)過(guò)單位工程驗(yàn)收和（包括工程檔案等專(zhuān)項(xiàng)資料的驗(yàn)收），、完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》，向驗(yàn)收主管部門(mén)提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收?？⒐Q算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)預(yù)初步驗(yàn)收。8．項(xiàng)目后評(píng)估價(jià)階段建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)--項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)--項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)--對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。（應(yīng)提評(píng)價(jià)目的）工程造價(jià)管理這一門(mén)學(xué)科是隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)事業(yè)的進(jìn)行而建立和逐步發(fā)展的。在初始階段，其主要內(nèi)容是指建設(shè)工程的概預(yù)算制度，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，概預(yù)算的內(nèi)容與深度有了很大的發(fā)展，從而發(fā)展為工程造價(jià)管理這一系統(tǒng)學(xué)科。在我省，這個(gè)發(fā)展過(guò)程大致可分為以下幾個(gè)階段。一、建立與逐步健全工程概預(yù)算制度階段（1951～1957年）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，我省還沒(méi)有工程概預(yù)算制度。五十年代中期，借鑒當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始建立計(jì)劃體制性質(zhì)的工程概預(yù)算制度?；緝?nèi)容是：確定概預(yù)算在建設(shè)項(xiàng)目中的作用；規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算，以及概預(yù)算編制的原則、內(nèi)容、方法；確定概預(yù)算的編制和審批、修正辦法；確定概預(yù)算各種編制依據(jù)(概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格等)制訂、審定、管理權(quán)限。在這一階段，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一集中管理為主的原則，我省水利工程定額采用水利部定額并初步制定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和重要材料預(yù)算價(jià)格。二、削弱概預(yù)算制度階段（1958～1966年）剛剛建設(shè)起來(lái)的概預(yù)算制度，在1958年“大躍進(jìn)”時(shí)期，被不加分析地說(shuō)成是“煩瑣哲學(xué)”而加以破除。設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)階段不再編工程概預(yù)算。建設(shè)工程全部實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)制度。三、嚴(yán)重破壞概予算制度階段（1966年5月～1976年10月）這一時(shí)期，我國(guó)正處于“十年動(dòng)亂”之中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)均遭到嚴(yán)重破壞。概預(yù)算制度和定額被當(dāng)作資本主義復(fù)辟的基礎(chǔ)來(lái)批判，我省有關(guān)部門(mén)管理概預(yù)算工作的機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位編制概預(yù)算的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)均被撤銷(xiāo)，概預(yù)算人員改行，大量的資料流失。四、重新整頓與健全概預(yù)算制度階段（1976年10月～1992年）黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的展開(kāi)，投資體制也進(jìn)行了一系列的改革。我國(guó)從1977年開(kāi)始，著手整頓、健全概預(yù)算制度，組織概預(yù)算定額編制和修訂工作。1978年，國(guó)家有關(guān)部委重申設(shè)計(jì)要有概算，施工要有預(yù)算、竣工要有決算。指出“三算”的管理工作是基本建設(shè)管理工作的重要組成部分。隨著國(guó)家和水利部對(duì)概預(yù)算制度的恢復(fù)和健全，我省也相繼出臺(tái)了《浙江省水利水電基本建設(shè)工程預(yù)算編制細(xì)則(1980)》、《浙江省水利水電工程設(shè)計(jì)預(yù)算定額(1983)》和《浙江省水利水電基本建設(shè)工程概預(yù)算編制細(xì)則（1988）》。這些規(guī)定和定額的出臺(tái)，為我省水利概預(yù)算管理制度的恢復(fù)、重建水利工程造價(jià)管理打下了基礎(chǔ)。五、造價(jià)管理制度建立與發(fā)展階段（1992年－2010年）以鄧小平同志南方講話(huà)為標(biāo)志，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。工程造價(jià)管理進(jìn)入了一個(gè)建立和完善發(fā)展的新時(shí)期。水利工程造價(jià)管理也在管理體系、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)及管理手段等方面做了一系列改革。1．沿用多年的概預(yù)算定額從指令性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性，根據(jù)市場(chǎng)依據(jù)和較科學(xué)管理的資源配置預(yù)測(cè)工程造價(jià)，在工程建設(shè)實(shí)施階段引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，以節(jié)約投資，降低造價(jià)。2．引入工程造價(jià)咨詢(xún)中介服務(wù)，建立造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格和工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理制度。1999年、2003年水利部相繼組織了全國(guó)統(tǒng)一的水利造價(jià)工程師資格考試，實(shí)現(xiàn)水利工程造價(jià)工程師資格注冊(cè)管理。2002年省水利廳組織了全省第一批水利工程造價(jià)員資格考試，并實(shí)行注冊(cè)管理。在全省水利行業(yè)實(shí)行水利工程造價(jià)人員資格管理制度。3．1999年，水利部頒發(fā)《水利工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)水利工程造價(jià)管理進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。我省也于1992年頒發(fā)了《浙江省水利水電基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制細(xì)則》、《浙江省水利水電工程常用施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》，1998年編制出版了（98）《浙江省水利水電建筑工程預(yù)算定額》及《浙江省水利水電建筑工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》，2000年7月出臺(tái)了《浙江省水利水電工程費(fèi)用定額及概預(yù)算編制細(xì)則》，2006年與省發(fā)政委、省財(cái)政廳又聯(lián)合頒發(fā)了《浙江省水利工程費(fèi)用定額及概算編制規(guī)定》。這一系列《細(xì)則》、《規(guī)定》、《定額》的頒發(fā)，為我省發(fā)展加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理制度創(chuàng)造了條件，并使工程造價(jià)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式過(guò)渡。六、完善水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)階段（2010年）“十一五”期間，隨著我省水利事業(yè)的發(fā)展，我省原有的計(jì)價(jià)依據(jù)如“98定額”與“06編規(guī)”已不能適應(yīng)水利工程造價(jià)文件的編制和投資控制的需要。主要表現(xiàn)有：1）隨著施工機(jī)械化水平的提高，定額人工含量與實(shí)際存在較大差距；2）“98定額”中使用的火工材料國(guó)家有關(guān)部門(mén)已明令禁止使用；3）部分施工機(jī)械燃料消耗量水平偏高，許多機(jī)械型號(hào)已經(jīng)淘汰，不符合低碳節(jié)能要求；4）“98定額”中缺少疏浚工程等相應(yīng)定額內(nèi)容，與我省建設(shè)“萬(wàn)里清水河道”對(duì)造價(jià)計(jì)價(jià)工作的要求不適應(yīng)；5）“98定額”中部分定額子目對(duì)應(yīng)的施工措施已經(jīng)落后，而近幾年比較成熟的新的施工工藝、新型材料使用且卻無(wú)對(duì)應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)；6）沒(méi)有適合我省中小型安裝工程的安裝定額；7）“06編規(guī)”中人工預(yù)算單價(jià)水平明顯偏低，與省政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)；8）工程量計(jì)算規(guī)則與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》相矛盾，造成水利工程合同糾紛增加，不利于水利工程建設(shè)。因此，制定一套完善的、科學(xué)合理的水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)已成為我省水利建設(shè)市場(chǎng)的必要條件。為此，在省發(fā)改委、省財(cái)政廳的指導(dǎo)下，浙江省水利廳通過(guò)三年多時(shí)間的努力，頒發(fā)了《浙江省水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)（2010），建立了較為完善的計(jì)價(jià)依據(jù)體系。我省水利工程造價(jià)管理工作正在進(jìn)一步深化改革，新的水利工程造價(jià)體系已初步建立，基本實(shí)現(xiàn)了在政府宏觀指導(dǎo)下，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)。我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域正全面推行項(xiàng)目法人制，工程招標(biāo)承包制，同時(shí)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，通過(guò)契約來(lái)確定參建各方的責(zé)、權(quán)、利，并運(yùn)用法律來(lái)保障水利工程建設(shè)高效有序地進(jìn)行。隨著2011年中央一號(hào)文件對(duì)水利工作的高度重視，“十二五”期間我省將加大水利建設(shè)的投入，水利工程建設(shè)任務(wù)十分繁重。因此需要我們廣大水利工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者共同參與和努力，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理，確保水利建設(shè)資金規(guī)范使用，提高水利投資效益，促進(jìn)我省水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。（一）工程造價(jià)含義工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡(jiǎn)稱(chēng)，其內(nèi)涵具有較大的不確定性。當(dāng)前比較公認(rèn)的意見(jiàn)認(rèn)為工程造價(jià)有兩層含義：1．指工程建設(shè)項(xiàng)目投資（或叫工程建設(shè)成本），即完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期或?qū)嶋H開(kāi)支全部費(fèi)用的總和。包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，以及其他相關(guān)的必需費(fèi)用。對(duì)上述幾類(lèi)費(fèi)用可以分別稱(chēng)其為建筑工程造價(jià)、安裝工程造價(jià)、設(shè)備造價(jià)等。2．指建設(shè)項(xiàng)目中承發(fā)包工程的工程價(jià)格(或叫承發(fā)包價(jià)格)，即是發(fā)包方與承包方簽定的合同價(jià)。它包括生產(chǎn)成本、利潤(rùn)、稅金三大部分。實(shí)質(zhì)上這是一個(gè)建筑產(chǎn)品價(jià)格。所謂建設(shè)項(xiàng)目，就就是指按照一一個(gè)總體設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行施工，由由一個(gè)或幾個(gè)個(gè)單項(xiàng)工程組組成，經(jīng)濟(jì)上上實(shí)行統(tǒng)一核核算、行政上上實(shí)行統(tǒng)一管管理的建設(shè)實(shí)實(shí)體。例如，獨(dú)獨(dú)立的工廠、礦礦山、水利樞樞紐、水電站站、港口等。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于于該項(xiàng)目法人人或其代理機(jī)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目法人人）而言，形形成的固定資資產(chǎn)，是擴(kuò)大大生產(chǎn)能力或或新增工程效效益的物質(zhì)基基礎(chǔ)，因而對(duì)對(duì)于項(xiàng)目法人人來(lái)說(shuō)，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)價(jià)是建設(shè)成本本。而“建筑產(chǎn)品價(jià)價(jià)格”，實(shí)際上是是建設(shè)中進(jìn)行行承包的建筑筑工程部分的的合同價(jià)，是是該項(xiàng)目建設(shè)設(shè)成本的組成成部分。當(dāng)然然，它是一個(gè)個(gè)極其重要的的組成部分，也也是工程造價(jià)價(jià)管理的重要要研究?jī)?nèi)容。（二）工工程造價(jià)兩層層含義的區(qū)別別工程造價(jià)的兩層含含義，即建設(shè)設(shè)成本和工程程承發(fā)包價(jià)格格，二者之間間的區(qū)別主要要是：（1）建建設(shè)成本的邊邊界涵蓋建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用用，工程承發(fā)發(fā)包價(jià)格的范范圍卻只包括括建設(shè)項(xiàng)目的的局部費(fèi)用，即即承發(fā)包工程程部分的費(fèi)用用。在總體數(shù)數(shù)額及內(nèi)容組組成上，建設(shè)設(shè)成本總是大大于工程承發(fā)發(fā)包價(jià)格的。比比如項(xiàng)目法人人本身對(duì)項(xiàng)目目的管理費(fèi)、咨咨詢(xún)費(fèi)、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的貸款款利息等不可可能納入工程程承包范圍的的。（2）建建設(shè)成本是對(duì)對(duì)應(yīng)于項(xiàng)目法法人而言的。工工程承發(fā)包價(jià)價(jià)格是對(duì)應(yīng)于于發(fā)包方、承承包方雙方而而言的。工程程承發(fā)包價(jià)格格形成于發(fā)包包方與承包方方的承發(fā)包關(guān)關(guān)系中，亦即即合同項(xiàng)下的的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系中中。很顯然，只只有進(jìn)行商品品交換，才能能形成商品的的價(jià)格。（3）建建設(shè)成本中不不含項(xiàng)目法人人的利潤(rùn)和稅稅金，而工程程承發(fā)包價(jià)格格中含有承包包方的利潤(rùn)和和稅金。資目義含程投從角指工費(fèi)用程劃定產(chǎn)應(yīng)和資性它備置筑投建資投照設(shè)求位托置到標(biāo)和項(xiàng)首及所它具括公在費(fèi)資單筑程資于建準(zhǔn)等資要的配資幣筑的特通料勞現(xiàn)資入的投為建成用常而項(xiàng)一月素依出目時(shí)含誤的的態(tài)：工備具工他本完程設(shè)資總了投容包貸投節(jié)預(yù)開(kāi)以動(dòng)態(tài)了運(yùn)要資估更際濟(jì)投容但切態(tài)靜靜動(dòng)主部動(dòng)計(jì)并要都價(jià)接目?jī)r(jià)價(jià)性工單價(jià)價(jià)規(guī)價(jià)按要行也階計(jì)證確的多是化化近的項(xiàng)和對(duì)所通算測(cè)的初段計(jì)過(guò)概算工根紙預(yù)預(yù)確造合底方程測(cè)是業(yè)的平情包的合工階訂的施合是實(shí)在時(shí)價(jià)價(jià)實(shí)工設(shè)價(jià)調(diào)和格算企行的對(duì)程測(cè)過(guò)目決確項(xiàng)價(jià)性個(gè)由由確程個(gè)要統(tǒng)征是而一設(shè)合一目程這可許聯(lián)和的一目個(gè)項(xiàng)每工應(yīng)程一程為部部以項(xiàng)計(jì)管分程解以設(shè)種定過(guò)逐過(guò)特概預(yù)尤所到結(jié)計(jì)計(jì)：工造造總樣有的以不的即有征確算種即實(shí)算資法數(shù)能算同弊應(yīng)同價(jià)選雜因價(jià)種主程包議性設(shè)料實(shí)依投標(biāo)額額的包價(jià)格雜臺(tái)依設(shè)設(shè)進(jìn)稅間程費(fèi)主的和費(fèi)程僅程且人類(lèi)加用設(shè)的資經(jīng)各及產(chǎn)環(huán)作影很正著面是的生周點(diǎn)目要投項(xiàng)投投有務(wù)這是得費(fèi)項(xiàng)要要?jiǎng)?wù)個(gè)資首的設(shè)格者力使棄目目果期資動(dòng)的此策設(shè)就財(cái)經(jīng)重是計(jì)投工建工建格月的投助有資投作顯資次最工下一過(guò)投過(guò)一下又資力為的所建資控在各標(biāo)對(duì)投依制是資和的求資很能證有金程決資量籌供確當(dāng)來(lái)機(jī)時(shí)構(gòu)的進(jìn)基需程定者額投利調(diào)構(gòu)資涉濟(jì)企益市工目求響繞動(dòng)建產(chǎn)利調(diào)政宏價(jià)向資的分投投重資含工體個(gè)來(lái)是的又工和的時(shí)位的一建造所使自一系能投供價(jià)能的為項(xiàng)提含程承即關(guān)發(fā)包合的的價(jià)場(chǎng)范定價(jià)導(dǎo)調(diào)定政管他按限定其強(qiáng)于性?xún)r(jià)門(mén)何人動(dòng)由主其門(mén)價(jià)圍價(jià)幅經(jīng)的府基動(dòng)到水由主過(guò)形市在機(jī)導(dǎo)格講場(chǎng)范招核其是價(jià)施標(biāo)有標(biāo)現(xiàn)算后幅報(bào)度標(biāo)個(gè)則看包形政這工價(jià)過(guò)一法標(biāo)中定參低標(biāo)工價(jià)走節(jié)過(guò)市成價(jià)人情出招其的合工技度理體施依額額準(zhǔn)報(bào)價(jià)標(biāo)爭(zhēng)中競(jìng)要競(jìng)是量節(jié)的高經(jīng)平得的招動(dòng)施包循一低另不價(jià)工最組方足程工合且標(biāo)理能工完社優(yōu)行靠業(yè)本業(yè)標(biāo)投采報(bào)進(jìn)辯為可則低低個(gè)價(jià)人在定百規(guī)工承工發(fā)工合這以工價(jià)包人約工種就程就工價(jià)的包除造單次部等還特爭(zhēng)個(gè)于承者故估成在中競(jìng)要競(jìng)只者格招的個(gè)能標(biāo)質(zhì)前評(píng)價(jià)中性于優(yōu)于者理變長(zhǎng)有工必賠在承同變有先化數(shù)在時(shí)定確以中風(fēng)可力時(shí)格程近程時(shí)行區(qū)故亦地格價(jià)因價(jià)性等很應(yīng)格分價(jià)性專(zhuān)專(zhuān)許建市程程電路工等業(yè)管計(jì)標(biāo)計(jì)有此程專(zhuān)我價(jià)和考特各部要方性可月工算結(jié)約方各式同式核不工社生響特它他志工行據(jù)引視格般管無(wú)上都的對(duì)的也品的述理含造有：工用是管投理投疇地于投疇是一而劃組監(jiān)活工用義實(shí)預(yù)以劃案下計(jì)和造動(dòng)動(dòng)義微投管蓋次用二管程屬理社場(chǎng)下理次層生掌格礎(chǔ)現(xiàn)而本價(jià)競(jìng)活映體格濟(jì)商行劃監(jiān)并對(duì)節(jié)層政會(huì)的用經(jīng)行價(jià)理以場(chǎng)市格統(tǒng)計(jì)時(shí)公性仍當(dāng)以程理?yè)?dān)價(jià)職在項(xiàng)擔(dān)體能重重是管特兩能定理用理然勢(shì)工理工程造價(jià)價(jià)管理可分為為宏觀造價(jià)管管理和微觀造造價(jià)管理。1．宏觀觀造價(jià)管理宏觀造價(jià)管理是指指國(guó)家利用法法律、經(jīng)濟(jì)、行行政等手段對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的的建設(shè)成本和和工程承發(fā)包包價(jià)格進(jìn)行的的管理。國(guó)家從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的的整體利益和和需要出發(fā)，通通過(guò)利率、稅稅收、匯率、價(jià)價(jià)格等政策和和強(qiáng)制性的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等等左右和影響響著建設(shè)成本本的高低走向向，通過(guò)這些些政策引導(dǎo)和和監(jiān)督，達(dá)到到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目建設(shè)成本的的宏觀造價(jià)管管理。國(guó)家對(duì)承發(fā)包價(jià)格格的宏觀造價(jià)價(jià)管理，主要要是規(guī)范市場(chǎng)場(chǎng)行為和對(duì)市市場(chǎng)定價(jià)的管管理。國(guó)家通通過(guò)行政、法法律等手段對(duì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)控，以保證證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有有序，避免各各種類(lèi)型包括括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為的發(fā)生生、發(fā)展。加加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)定定價(jià)的管理，維維護(hù)發(fā)承包各各方的正當(dāng)權(quán)權(quán)益。2．微觀造價(jià)管理微觀造價(jià)價(jià)管理是指項(xiàng)項(xiàng)目法人對(duì)某某一建設(shè)項(xiàng)目目的建設(shè)成本本的管理和發(fā)發(fā)、承包雙方方對(duì)工程承發(fā)發(fā)包價(jià)格的管管理。建設(shè)成本本的微觀造價(jià)價(jià)管理是指項(xiàng)項(xiàng)目法人對(duì)建建設(shè)成本實(shí)行行從前期開(kāi)始始的全過(guò)程控控制和管理，即即工程造價(jià)預(yù)預(yù)控、預(yù)測(cè)和和工程實(shí)施階階段的工程造造價(jià)控制、管管理以及工程程實(shí)際造價(jià)的的計(jì)算。工程承發(fā)包價(jià)格是是發(fā)包方與承承包方通過(guò)承承發(fā)包合同確確定的價(jià)格，它它是承發(fā)包合合同的重要組組成部分。發(fā)發(fā)、承包方為為了維護(hù)各自自的利益，保保證價(jià)格的兌兌現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)的的補(bǔ)償，雙方方都要對(duì)工程程承發(fā)包價(jià)格格（對(duì)發(fā)包方方而言為發(fā)包包價(jià)；對(duì)承包包方而言為承承包價(jià)）進(jìn)行行管理，也就就通常所說(shuō)的的合同管理，如如工程價(jià)款的的支付、結(jié)算算、變更、獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲……等。這就是是工程承發(fā)包包價(jià)格的微觀觀管理。理容基是和工的合就程階確算價(jià)價(jià)同價(jià)算決階初算部作目中和工造階投經(jīng)批該制段計(jì)有準(zhǔn)擬程高行招簽同其應(yīng)價(jià)相以階施用工算超初算為投承是同的工而承慮且發(fā)考標(biāo)的段包成以基考上的考中的階生費(fèi)確工定的定的行營(yíng)期的段集設(shè)際部制如建實(shí)工基有就建設(shè)基建各采方把的在圍造內(nèi)要算計(jì)擇算概制計(jì)價(jià)理物取投控這是投和存存約系工確造基沒(méi)確有制價(jià)定有效次控程的造過(guò)造過(guò)通制制合價(jià)價(jià)價(jià)的即建提益格和機(jī)有理益輔施價(jià)程的則實(shí)目前際控值管方態(tài)管就制理變整指位價(jià)算程資準(zhǔn)作目投不靜工段的在過(guò)動(dòng)資和態(tài)靜物各準(zhǔn)減工貸設(shè)的及外的等資建造組因制然階制容慣的要承理在中投概內(nèi)允人權(quán)級(jí)下目理為僅設(shè)測(cè)價(jià)到和限到總較但概一用情出目有項(xiàng)能的取項(xiàng)列正以象求實(shí)必調(diào)動(dòng)是劃逐主濟(jì)的是較辦項(xiàng)為施程和以建編理算計(jì)以滿(mǎn)工制要量理則一內(nèi)預(yù)保變進(jìn)間整第二章水利工工程造價(jià)基礎(chǔ)礎(chǔ)知識(shí)工成一、建筑工程（一）樞紐工程指水利樞紐建筑物物（含引水工工程中的水源源工程）和其其他大型獨(dú)立立建筑物。具具體項(xiàng)目如下下（其中前七七項(xiàng)為主體建建筑工程）：：1．擋水工程攔截河川水流的擋擋水建筑物是是水利樞紐中中最主要的水水工建筑物之之一。最常見(jiàn)見(jiàn)的擋水建筑筑物是攔河壩壩。壩的作用用是攔蓄洪水水、雍高水位位、形成水庫(kù)庫(kù)同時(shí)又可集集中河段落差差，以便于引引水發(fā)電或灌灌溉、供水和和調(diào)節(jié)水流等等。在平原河河段上修建低低水頭水利樞樞紐時(shí)，常用用攔河閘來(lái)?yè)鯎跛托顾?．泄洪工程泄洪建筑物的主要要作用是宣泄泄洪水，以防防洪水漫頂，確確保壩體安全全。它是水利利樞紐工程不不可缺少的主主要建筑物。泄泄洪建筑物有有溢流壩（閘閘）、溢洪道道、泄洪隧洞洞、泄水底孔孔以及沖砂孔孔（洞）、放放空洞等。3．引水工程引水建筑物主要功功能是自水庫(kù)庫(kù)或河流引水水、輸水的供供發(fā)電、灌溉溉和城市供水水需要。包括括引水明渠、進(jìn)進(jìn)水口、沉砂砂池、隧洞、調(diào)調(diào)壓井、壓力力管道等工程程。4、發(fā)電廠工程指裝設(shè)水輪發(fā)電機(jī)機(jī)組及主要輔輔助設(shè)備的場(chǎng)場(chǎng)所，包括地地面和地下各各類(lèi)主、副廠廠房工程，以以及相關(guān)的洞洞、井及尾水水工程。5．升壓變電站工程程指建設(shè)升壓輸出、切切換電能和保保護(hù)、檢測(cè)等等設(shè)備的站場(chǎng)場(chǎng)，包括變電電站、開(kāi)關(guān)站站等工程。6．航運(yùn)工程通航建筑物的功能能是當(dāng)河流上上修建攔河壩壩后，在上下下游形成水位位差時(shí)，使船船只能以一定定的方式過(guò)壩壩。包括上下下游引航道、船船閘、升船機(jī)機(jī)等工程。7．魚(yú)道工程在河流中修建壩（閘閘）后，截?cái)鄶嗔唆~(yú)類(lèi)的通通道，使某些些洄游特性的的魚(yú)類(lèi)難以在在上下游產(chǎn)卵卵，影響漁業(yè)業(yè)生產(chǎn)。為保保證魚(yú)類(lèi)的繁繁殖，在水利利樞紐中需修修建過(guò)魚(yú)建筑筑物。魚(yú)道工工程可單獨(dú)立立項(xiàng)，當(dāng)與攔攔河壩（閘）結(jié)結(jié)合的，也可可作為攔河壩壩（閘）工程程的組成部分分。8．交通工程交通工程包括上壩壩、進(jìn)廠、對(duì)對(duì)外等場(chǎng)內(nèi)外外永久性的公公路、鐵路、橋橋涵、碼頭等等，也包括對(duì)對(duì)原有的公路路、橋梁等的的改造加固工工程。9．房屋建筑工程包括生產(chǎn)運(yùn)行管理理服務(wù)的永久久性輔助生產(chǎn)產(chǎn)用房、倉(cāng)庫(kù)庫(kù)、辦公、生生活及文化福福利等房屋建建筑和室外工工程。10．其他建筑工程包括內(nèi)外部觀測(cè)工工程、動(dòng)力線(xiàn)線(xiàn)路（廠壩區(qū)區(qū)）、照明線(xiàn)線(xiàn)路、通信線(xiàn)線(xiàn)路，以及廠廠壩區(qū)和生活活區(qū)供水、供供熱、排水等等公用設(shè)施工工程，廠壩區(qū)區(qū)環(huán)境建設(shè)工工程，水情自自動(dòng)測(cè)報(bào)工程程及其他工程程。（二）引水、河道道及圍墾工程程指引供水、灌溉、河河湖整治、圍圍墾、堤防等等工程。1．引供水、灌溉渠渠（管）道、河河湖整治、灘灘涂圍墾及堤堤防工程。包包括渠（管）道道、清淤疏?？！⒑訛┖Ｍ客繃鷫?、海堤堤、堤防修建建與加固等工工程。2．建筑物工程。包包括泵站、水水閘、隧洞、渡渡槽、倒虹吸吸、箱涵、跌跌水、小水電電站、排水溝溝（涵）及調(diào)調(diào)蓄水庫(kù)工程程等。3．交通工程。指永永久性公路、橋橋梁、碼頭等等。4．房屋建筑工程。同同樞紐工程。5．供電設(shè)施工程。指指為生產(chǎn)運(yùn)行行供電需要架架設(shè)的輸電線(xiàn)線(xiàn)路及變配電電設(shè)施工程。6．其他建筑工程。包包括內(nèi)外部觀觀測(cè)、照明線(xiàn)線(xiàn)路、通信線(xiàn)線(xiàn)路，廠壩（閘閘、泵站）區(qū)區(qū)及生活區(qū)供供水、供熱、排排水等公用設(shè)設(shè)施、工程沿沿線(xiàn)或建筑周周?chē)h(huán)境建設(shè)設(shè)、水情自動(dòng)動(dòng)測(cè)報(bào)及其他他工程。二、機(jī)電設(shè)備及安安裝工程（一）樞紐工程指構(gòu)成樞紐工程固固定資產(chǎn)的全全部機(jī)電設(shè)備備及安裝工程程。1．發(fā)電設(shè)備及安裝裝工程。包括括水輪機(jī)、發(fā)發(fā)電機(jī)、主閥閥、起重機(jī)、水水力機(jī)械輔助助設(shè)備、電氣氣設(shè)備等設(shè)備備及安裝工程程。2．升壓變電設(shè)備及及安裝工程。包包括主變壓器器、高壓電氣氣設(shè)備、一次次拉線(xiàn)等設(shè)計(jì)計(jì)安裝工程。3．公用設(shè)備及安裝裝工程。包括括通信設(shè)備、通通風(fēng)采暖設(shè)備備、機(jī)修設(shè)備備、計(jì)算機(jī)監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)、管管理自動(dòng)化系系統(tǒng)、全廠接接地及保護(hù)網(wǎng)網(wǎng)，電梯，壩壩區(qū)饋電設(shè)備備，廠壩區(qū)及及生活區(qū)供水水、排水、供供熱設(shè)備，水水文、泥沙監(jiān)監(jiān)測(cè)設(shè)備，水水情自動(dòng)測(cè)報(bào)報(bào)系統(tǒng)設(shè)備，外外部觀測(cè)設(shè)備備、消防設(shè)備備，交通設(shè)備備等設(shè)備及安安裝工程。（二）引水、河道道及圍墾工程程指構(gòu)成該工程固定定資產(chǎn)的全部部機(jī)電設(shè)備及及安裝工程。本本部分一般由由泵站設(shè)備及及安裝工程、小小水電站設(shè)備備及安裝工程程、供變電工工程和公用設(shè)設(shè)備及安裝工工程四項(xiàng)組成成。1．泵站設(shè)備及安裝裝工程。包括括水泵、電動(dòng)動(dòng)機(jī)、主閥、起起重設(shè)備、水水力機(jī)構(gòu)輔助助設(shè)備、電氣氣設(shè)備等設(shè)備備及安裝工程程。2．小水電站設(shè)備及及安裝工程。其其組成內(nèi)容可可參照樞紐工工程的發(fā)電設(shè)設(shè)備及安裝工工程和升壓變變電設(shè)備及安安裝工程。3．供變電工程。包包括供電、變變配電設(shè)備及及安裝工程。4．公用設(shè)備及安裝裝工程。包括括通信設(shè)備、通通風(fēng)采暖設(shè)備備、機(jī)修設(shè)備備、計(jì)算機(jī)監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)、管管理自動(dòng)化系系統(tǒng)、全廠接接地及保護(hù)網(wǎng)網(wǎng)，壩（閘、泵泵站）區(qū)饋電電設(shè)備，廠壩壩（閘、泵站站）區(qū)供水、排排水、供熱設(shè)設(shè)備，水文、泥泥沙監(jiān)測(cè)設(shè)備備，水情自動(dòng)動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)設(shè)設(shè)備，外部觀觀測(cè)設(shè)備，消消防設(shè)備，交交通設(shè)備等設(shè)設(shè)備及安裝工工程。三、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備備及安裝工程程指構(gòu)成樞紐工程和和其他水利工工程固定資產(chǎn)產(chǎn)的全部金屬屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及及安裝工程。包包括閘門(mén)、啟啟閉機(jī)、欄污污柵、升船機(jī)機(jī)等設(shè)備及安安裝工程，壓壓力鋼管制作作及安裝工程程和其他金屬屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及及安裝工程。金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安安裝工程項(xiàng)目目要與建筑工工程項(xiàng)目相對(duì)對(duì)應(yīng)。四、臨時(shí)工程指為輔助主體工程程施工所必須須修建的生產(chǎn)產(chǎn)和生活用臨臨時(shí)性工程。本本部分組成內(nèi)內(nèi)容如下：1．施工導(dǎo)流工程。包包括導(dǎo)流明渠渠、導(dǎo)流洞、施施工圍堰、蓄蓄水期下游斷斷流補(bǔ)償設(shè)施施、金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)備及安裝裝工程等。2．施工交通工程。包包括施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)外為工程程建設(shè)服務(wù)的的臨時(shí)交通工工程，如公路路、橋梁、施施工支洞、碼碼頭、轉(zhuǎn)運(yùn)站站等。3．施工場(chǎng)外供電工工程。包括從從現(xiàn)有電網(wǎng)向向施工現(xiàn)場(chǎng)供供電的高壓輸輸電線(xiàn)路（10KV及以上等級(jí)級(jí)）和施工變變（配）電設(shè)設(shè)施（場(chǎng)內(nèi)除除外）工程。4．施工房屋建筑工工程。指工程程在建設(shè)過(guò)程程中建造的臨臨時(shí)房屋，包包括施工倉(cāng)庫(kù)庫(kù)、辦公及生生活、文化福福利建筑及所所需的配套設(shè)設(shè)施工程。5．其他施工臨時(shí)工工程。指除施施工導(dǎo)流、施施工交通、施施工場(chǎng)外供電電、施工房屋屋建筑以外的的施工臨時(shí)工工程。主要包包括施工供水水（泵房及干干管）、砂石石料系統(tǒng)、混混凝土攪拌系系統(tǒng)、大型施施工機(jī)械安裝裝拆卸、防汛汛、大型施工工排水、施工工通信、施工工臨時(shí)支護(hù)設(shè)設(shè)施等工程。五、獨(dú)立費(fèi)用由建設(shè)管理費(fèi)、生生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、科科研勘察設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)和其他四四項(xiàng)組成。1．建設(shè)管理費(fèi)。包包括建設(shè)單位位開(kāi)辦費(fèi)、建建設(shè)單位人員員費(fèi)、建設(shè)管管理經(jīng)常費(fèi)、工工程建設(shè)監(jiān)理理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)技技術(shù)服務(wù)費(fèi)等等。2．生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。包包括生產(chǎn)及管管理單位提前前進(jìn)廠費(fèi)、生生產(chǎn)職工培訓(xùn)訓(xùn)費(fèi)、管理用用具購(gòu)置費(fèi)、工工器具及生產(chǎn)產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)費(fèi)。3．科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)。包括科學(xué)學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)、前期勘察察設(shè)計(jì)費(fèi)和工工程勘察設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)。4．其他。包括工程程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)費(fèi)、安全施工工費(fèi)、工程保保險(xiǎn)費(fèi)、其他他稅費(fèi)。項(xiàng)現(xiàn)代化的各類(lèi)基本本建設(shè)，是一一個(gè)個(gè)規(guī)模龐龐大、內(nèi)容繁繁雜的系統(tǒng)工工程。為適應(yīng)應(yīng)科學(xué)管理的的需要，滿(mǎn)足足建設(shè)工程設(shè)設(shè)計(jì)、計(jì)劃、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、質(zhì)質(zhì)監(jiān)等工作的的要求，必須須有一個(gè)可供供各方面共同同遵循的統(tǒng)一一的工程項(xiàng)目目劃分辦法。我省水利工程的項(xiàng)項(xiàng)目劃分，執(zhí)執(zhí)行《浙江省省水利水電工工程設(shè)計(jì)概（預(yù)預(yù)）算編制規(guī)規(guī)定》（2010）。本規(guī)定定項(xiàng)目劃分主主要用于投資資估算和初步步設(shè)計(jì)概算，而而項(xiàng)目管理預(yù)預(yù)算可對(duì)初設(shè)設(shè)概算的項(xiàng)目目進(jìn)行合理調(diào)調(diào)整。一、項(xiàng)目劃分簡(jiǎn)介介㈠兩種類(lèi)型視工程的性質(zhì)和功功能，將水利利工程劃分為為兩種類(lèi)型：：1．樞紐工程。包括括水庫(kù)、水電電站和其他大大型獨(dú)立建筑筑物。一般為為多目標(biāo)開(kāi)發(fā)發(fā)項(xiàng)目，其建建筑物種類(lèi)較較多，布置相相對(duì)集中，施施工條件較復(fù)復(fù)雜。2．引水、河道及圍圍墾工程。包包括城鎮(zhèn)供水水、灌溉、河河湖整治、堤堤防以及灘涂涂圍墾工程。建建筑物種類(lèi)相相對(duì)較少，一一般呈線(xiàn)性布布置，施工條條件相對(duì)簡(jiǎn)單單。以上兩大類(lèi)工程由由于性質(zhì)不同同，在編制部部屬水利工程程概（估）算算時(shí)，應(yīng)按水水利部現(xiàn)行規(guī)規(guī)定，區(qū)別人人工預(yù)算單價(jià)價(jià)和有關(guān)計(jì)費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我省省因統(tǒng)一兩大大類(lèi)工程人工工預(yù)算單價(jià)和和取費(fèi)類(lèi)別，無(wú)無(wú)需區(qū)別。㈡兩項(xiàng)內(nèi)容按水利工程的特點(diǎn)點(diǎn)，將概（估估）算分為工工程部分、征征地和環(huán)境（水水利部為“移民與環(huán)境”）部分兩項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容。水庫(kù)區(qū)征地補(bǔ)償和和移民安置、工工程建設(shè)區(qū)征征地補(bǔ)償和移移民安置、水水土保持工程程、環(huán)境保護(hù)護(hù)工程獨(dú)立立立項(xiàng)，主要是是因?yàn)樗畮?kù)區(qū)區(qū)、工程建設(shè)設(shè)區(qū)征地補(bǔ)償償和移民安置置工作在水利利工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目中的地位位越來(lái)越重要要，其補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用占總投資資的比重也越越來(lái)越大，加加上水保、環(huán)環(huán)保意識(shí)的加加強(qiáng)，故與樞樞紐工程并列列設(shè)項(xiàng)。1．工程部分。包括括永久工程、臨臨時(shí)工程和獨(dú)獨(dú)立費(fèi)用。2．征地和環(huán)境部分分。包括水庫(kù)庫(kù)區(qū)、工程建建設(shè)區(qū)征地補(bǔ)補(bǔ)償和移民安安置，水土保保持和環(huán)境保保護(hù)工程。㈢工程部分1．工程部分劃分為為五個(gè)部分：：第一部分建建筑工程第二部分機(jī)機(jī)電設(shè)備及安安裝工程第三部分金金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備備及安裝工程程第四部分臨臨時(shí)工程第五部分獨(dú)獨(dú)立費(fèi)用第一、二、三部分分屬永久工程程，是指竣工工投入運(yùn)行后后承擔(dān)設(shè)計(jì)所所確定的功能能并發(fā)揮效益益，構(gòu)成生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)行單位固固定資產(chǎn)的一一部分。凡永永久與臨時(shí)工工程相結(jié)合的的項(xiàng)目，列入入相應(yīng)永久工工程項(xiàng)目?jī)?nèi)。第四部分臨時(shí)工程程是指在工程程準(zhǔn)備和建設(shè)設(shè)階段，為保保證永久建筑筑和安裝工程程正常而修建建的臨時(shí)工程程或采取的臨臨時(shí)措施。臨臨時(shí)工程投資資扣除回收價(jià)價(jià)值后，攤?cè)肴胗谰霉こ滩⒉?gòu)成固定資資產(chǎn)的一部分分。第五部分獨(dú)立費(fèi)用用，是根據(jù)國(guó)國(guó)家和我省有有關(guān)規(guī)定應(yīng)在在工程總投資資中支出但又又不宜列入建建筑、安裝工工程費(fèi)和設(shè)備備購(gòu)置費(fèi)而需需獨(dú)立立項(xiàng)的的費(fèi)用。獨(dú)立立費(fèi)用攤?cè)胗烙谰霉こ讨校瑯?gòu)構(gòu)成固定資產(chǎn)產(chǎn)的一部分。2．征地和環(huán)境部分分劃分為四部分第一部分，水庫(kù)區(qū)區(qū)征地補(bǔ)償和和移民安置。包包括農(nóng)村部分分補(bǔ)償費(fèi)、城城（集）鎮(zhèn)部部分補(bǔ)償費(fèi)、工工業(yè)企業(yè)補(bǔ)償償費(fèi)、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)、防防護(hù)工程費(fèi)、庫(kù)庫(kù)底清理費(fèi)、其其他費(fèi)用和有有關(guān)稅費(fèi)八項(xiàng)項(xiàng)。第二部分，工程建建設(shè)區(qū)征地補(bǔ)補(bǔ)償和移民安安置。包括水水庫(kù)工程建設(shè)設(shè)區(qū)場(chǎng)地征用用費(fèi)和其他水水利工程建設(shè)設(shè)區(qū)的場(chǎng)地征征用費(fèi)。主要要指水庫(kù)淹沒(méi)沒(méi)范圍外、或或者無(wú)水庫(kù)淹淹沒(méi)的水利工工程的工程建建設(shè)、管理及及施工場(chǎng)地范范圍內(nèi)的土地地征用和臨時(shí)時(shí)占地補(bǔ)償、安安置補(bǔ)償、遷遷建補(bǔ)償?shù)?。第三部分，水土保保持工程及補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)。包括括工程措施、植植物措施、設(shè)設(shè)備及安裝工工程、臨時(shí)工工程和獨(dú)立費(fèi)費(fèi)用等五項(xiàng)。根根據(jù)《浙江省省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目水土保持持工程概（估估）算費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成及編制辦辦法》計(jì)算，投投資（不含預(yù)預(yù)備費(fèi)）列入入建設(shè)項(xiàng)目概概算總投資。第四部分，環(huán)境保保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)。包包括環(huán)境保護(hù)護(hù)設(shè)施、環(huán)境境監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備及安裝工工程、臨時(shí)設(shè)設(shè)施和獨(dú)立費(fèi)費(fèi)用等五項(xiàng)。按按《水利工程程環(huán)境保護(hù)設(shè)設(shè)計(jì)概算編制制規(guī)定》編制制，其投資（不不含預(yù)備費(fèi)）列列入建設(shè)項(xiàng)目目概算總投資資。㈣三級(jí)項(xiàng)目根據(jù)工程實(shí)際條件件，各部分下下設(shè)一、二、三三級(jí)項(xiàng)目。一一級(jí)項(xiàng)目相當(dāng)當(dāng)于單項(xiàng)工程程，二級(jí)項(xiàng)目目相當(dāng)于單位位工程，三級(jí)級(jí)項(xiàng)目相當(dāng)于于分部分項(xiàng)工工程。1．一級(jí)項(xiàng)目。是指指建成后可以以獨(dú)立發(fā)揮生生產(chǎn)能力或工工程效益并具具有獨(dú)立存在在意義的工程程。如樞紐工工程中的擋水水工程、泄洪洪工程、引水水工程、發(fā)電電廠工程等。2．二級(jí)項(xiàng)目。是單單項(xiàng)工程的組組成部分。是是指具有單獨(dú)獨(dú)設(shè)計(jì)、可以以獨(dú)立組織施施工的工程。如如一級(jí)項(xiàng)目引引水工程的引引水明渠進(jìn)（取?。┧?、引引水隧洞、調(diào)調(diào)壓井、高壓壓管道等工程程。3．三級(jí)項(xiàng)目。是指指通過(guò)較為簡(jiǎn)簡(jiǎn)單的施工過(guò)過(guò)程就能完成成的結(jié)構(gòu)更小小的工程。它它是單位工程程的組成部分分，可采及適適當(dāng)?shù)挠?jì)量單單位進(jìn)行計(jì)算算，是確定工工程造價(jià)的最最基本的工程程單位。如二二級(jí)項(xiàng)目調(diào)壓壓井工程中的的土方開(kāi)挖、石石方開(kāi)挖、混混凝土、鋼筋筋、噴漿、灌灌漿等工程。第二、三級(jí)項(xiàng)目中中，在項(xiàng)目劃劃分表中僅列列示了代表性性子目，編制制概算時(shí)，可可根據(jù)初步設(shè)設(shè)計(jì)的工作深深度要求和工工程實(shí)際情況況增減或再劃劃分。如三級(jí)級(jí)項(xiàng)目石方開(kāi)開(kāi)挖工程，應(yīng)應(yīng)將明挖與暗暗挖、平洞與與斜（豎）井井分列，混凝凝土工程應(yīng)將將不同工程部部位、不同標(biāo)標(biāo)號(hào)、不同級(jí)級(jí)配的混凝土土分開(kāi)等。二、項(xiàng)目劃分中應(yīng)應(yīng)注意的幾個(gè)個(gè)問(wèn)題（1）現(xiàn)行的項(xiàng)目劃分分用于投資估估算、概算，對(duì)對(duì)于招標(biāo)文件件中的工程量量清單和項(xiàng)目目管理預(yù)算要要根據(jù)工程量量清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范和合同管管理的需要來(lái)來(lái)調(diào)整項(xiàng)目劃劃分。（2）建安工程三級(jí)項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)置除除深度應(yīng)滿(mǎn)足足《水利水電電工程項(xiàng)目劃劃分》的規(guī)定定外，還必須須與采用的定定額相適當(dāng)。（3）對(duì)有關(guān)部門(mén)提供供的工程量和和預(yù)算資料，應(yīng)應(yīng)按項(xiàng)目劃分分和費(fèi)用構(gòu)成成正確處理。例例如：設(shè)計(jì)部部門(mén)提供的內(nèi)內(nèi)外部觀測(cè)工工程不能一概概列入第一部部分第十項(xiàng)其其他建筑工程程中的“內(nèi)外部觀測(cè)測(cè)工程”二級(jí)項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)，對(duì)其中屬屬于永久性外外部觀測(cè)設(shè)備備的購(gòu)置及安安裝，應(yīng)列入入第二部分機(jī)機(jī)電設(shè)備及安安裝中的第三三項(xiàng)公用設(shè)備備及安裝工程程的“外部觀測(cè)設(shè)設(shè)備及安裝”二級(jí)項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)；對(duì)環(huán)保設(shè)設(shè)計(jì)提供的施施工期施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保費(fèi)費(fèi)用，按費(fèi)用用構(gòu)成應(yīng)屬直直接費(fèi)中措施施費(fèi)內(nèi)開(kāi)支，故故不能在概、預(yù)預(yù)算中重復(fù)計(jì)計(jì)列。又如臨時(shí)工程，按按其規(guī)模、性性質(zhì)，有的應(yīng)應(yīng)在第四部分分臨時(shí)工程第第一～四項(xiàng)中中單獨(dú)列項(xiàng)，有有的包括在第第四部分第五五項(xiàng)“其他臨時(shí)工工程”中，不單獨(dú)獨(dú)列項(xiàng)，還有有的包括在各各個(gè)建安工程程直接費(fèi)中的的措施費(fèi)內(nèi)。以以供電線(xiàn)路為為例，只有電電壓等級(jí)在10kV及以上的場(chǎng)場(chǎng)外供電線(xiàn)路路可以在第四四部分第三項(xiàng)項(xiàng)“場(chǎng)外供電線(xiàn)線(xiàn)路工程”中單獨(dú)列項(xiàng)項(xiàng)。供電支線(xiàn)線(xiàn)應(yīng)包括在措措施費(fèi)的“小型臨時(shí)設(shè)設(shè)施費(fèi)”中。介于以以上兩者之間間的所有供電電線(xiàn)路均包括括在“其他臨時(shí)工工程”中，不單獨(dú)獨(dú)列項(xiàng)。（4）注意設(shè)計(jì)單位的的習(xí)慣與概算算項(xiàng)目劃分的的差異。概算算項(xiàng)目劃分與與設(shè)計(jì)單位的的習(xí)慣并不完完全一致，有有一定的差異異，例如動(dòng)力力、通信線(xiàn)路路、照明設(shè)施施及線(xiàn)路、廠廠壩區(qū)供水、供供熱、排水等等公用設(shè)施（水水泵、鍋爐、管管路等）等項(xiàng)項(xiàng)大多由機(jī)電電設(shè)計(jì)人員提提供，但這些些項(xiàng)目都應(yīng)列列入第一部分分建筑工程內(nèi)內(nèi)，而不是第第二部分機(jī)電電設(shè)備及安裝裝工程內(nèi)。又又如施工導(dǎo)流流用的閘門(mén)及及啟閉機(jī)設(shè)備備大多由金屬屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人人員提供，但但應(yīng)列在第四四部分臨時(shí)工工程內(nèi)，而不不是第三部分分金屬結(jié)構(gòu)內(nèi)內(nèi)。構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用用，按其性質(zhì)質(zhì)可劃分為若若干類(lèi)，各類(lèi)類(lèi)費(fèi)用又可劃劃分若干項(xiàng)。費(fèi)費(fèi)用劃分的原原則，各個(gè)行行業(yè)基本相同同，但在具體體費(fèi)用劃分及及項(xiàng)目設(shè)置上上，結(jié)合各自自行業(yè)特點(diǎn)，又又不盡相同。一、水利工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用我省水利工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用，由由工程部分、征征地和環(huán)境部部分組成。工程部分由建筑工工程費(fèi)、安裝裝工程費(fèi)、設(shè)設(shè)備費(fèi)、臨時(shí)時(shí)工程費(fèi)、獨(dú)獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)設(shè)期融資利息息等組成。征地和環(huán)境部分由由水庫(kù)區(qū)征地地補(bǔ)償和移民民安置投資、工工程建設(shè)區(qū)征征地補(bǔ)償和移移民安置投資資、水土保持持工程投資、環(huán)環(huán)境保護(hù)工程程投資、預(yù)備備費(fèi)、建設(shè)期期融資利息等等組成。二、建筑工程和安安裝工程費(fèi)用用建筑安裝工程費(fèi)由由直接費(fèi)、間間接費(fèi)、利潤(rùn)潤(rùn)、材料補(bǔ)差差和稅金組成成。（一）直接費(fèi)指建筑安裝工程施施工過(guò)程中直直接消耗在工工程項(xiàng)目上的的活勞動(dòng)和物物化勞動(dòng)。由由直接工程費(fèi)費(fèi)和措施費(fèi)組組成。1、直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)指施工工過(guò)程中直接接消耗的構(gòu)成成工程實(shí)體和和有助于工程程實(shí)體形成的的各項(xiàng)費(fèi)用，包包括人工費(fèi)、材材料費(fèi)、施工工機(jī)械使用費(fèi)費(fèi)。（1）人工費(fèi)指直接從事建筑安安裝工程施工工的生產(chǎn)工人人開(kāi)支的各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用。包括括基本工資、輔輔助工資、工工資附加費(fèi)。（2）材料費(fèi)指用于建筑安裝工工程項(xiàng)目上的的消耗性材料料、裝置性材材料和周轉(zhuǎn)性性材料的攤銷(xiāo)銷(xiāo)費(fèi)。包括定定額工作內(nèi)容容規(guī)定的應(yīng)計(jì)計(jì)入的計(jì)價(jià)和和未計(jì)價(jià)材料料。（3）機(jī)械使用費(fèi)指消耗在建筑安裝裝工程項(xiàng)目上上的機(jī)械磨損損、維修和動(dòng)動(dòng)力燃料費(fèi)及及其他有關(guān)費(fèi)費(fèi)用等。包括括基本折舊費(fèi)費(fèi)，大修理費(fèi)費(fèi)、經(jīng)常性修修理費(fèi)、安裝裝拆卸費(fèi)、機(jī)機(jī)上人工費(fèi)、動(dòng)動(dòng)力燃料費(fèi)等等。直接工程費(fèi)的計(jì)算算方法：采用用“單位估價(jià)表”的形式，以以定額實(shí)物量量乘單價(jià)計(jì)算算。2、措施費(fèi)措施費(fèi)指為完成工工程項(xiàng)目施工工，發(fā)生于該該工程施工前前和施工過(guò)程程中非工程實(shí)實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)費(fèi)用。內(nèi)容包包括施工環(huán)境境保護(hù)費(fèi)、文文明施工費(fèi)、冬冬雨季施工增增加費(fèi)、夜間間施工增加費(fèi)費(fèi)、小型臨時(shí)時(shí)設(shè)施費(fèi)、進(jìn)進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)和其其他。1、施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)：指施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)環(huán)境保護(hù)部門(mén)門(mén)要求所需要要的各項(xiàng)施工工期環(huán)保費(fèi)用用。一般包括括施工現(xiàn)場(chǎng)生生活、生產(chǎn)污污水處理，粉粉塵噪音處理理等。2、文明施工費(fèi)：指指施工現(xiàn)場(chǎng)文文明施工所需需要的各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用。一般包包括現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌牌設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地面硬化，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施施，現(xiàn)場(chǎng)安全全保衛(wèi)，場(chǎng)容容場(chǎng)貌整潔等等。3、冬雨季施工增加加費(fèi)：指在冬冬雨季施工期期間為保證工工程質(zhì)量和安安全生產(chǎn)所需需增加的費(fèi)用用。包括增加加施工工序，增增設(shè)防雨、保保溫、排水等等設(shè)施，增耗耗的動(dòng)力、燃燃料、材料以以及因人工、機(jī)機(jī)械效率降低低而增加的費(fèi)費(fèi)用。4、夜間施工增加費(fèi)費(fèi)：指施工場(chǎng)場(chǎng)地和公用施施工道路的照照明費(fèi)用。包包括照明設(shè)備備攤銷(xiāo)及照明明能源費(fèi)用。地下工程照明費(fèi)已已列入定額內(nèi)內(nèi)；照明線(xiàn)路路工程費(fèi)用包包括在“其他臨時(shí)工工程”中；施工輔輔助企業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)、加工廠、車(chē)車(chē)間的照明，列列入相應(yīng)的產(chǎn)產(chǎn)品成本中，均均不包括在本本項(xiàng)費(fèi)用之內(nèi)內(nèi)。5、小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)：指為進(jìn)行行建筑安裝工工程施工所必必需的現(xiàn)場(chǎng)臨臨時(shí)建筑物、構(gòu)構(gòu)筑物和各種種臨時(shí)設(shè)施的的建設(shè)、維修修、拆除、攤攤銷(xiāo)等。一般般包括施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)供風(fēng)、供供水、供電、供供熱、通信等等的支管支線(xiàn)線(xiàn)，土石料場(chǎng)場(chǎng)，簡(jiǎn)易砂石石料加工場(chǎng)，小小型混凝土拌拌和站，木工工、鋼筋、機(jī)機(jī)修等輔助加加工場(chǎng)，一般般施工排水，預(yù)預(yù)制場(chǎng)地，場(chǎng)場(chǎng)地平整、道道路養(yǎng)護(hù)，工工作面上的腳腳手架搭拆運(yùn)運(yùn)輸攤銷(xiāo)費(fèi)以以及其他小型型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)。6、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)：指施施工作業(yè)人員員、機(jī)械設(shè)備備等進(jìn)退施工工現(xiàn)場(chǎng)（大型型疏浚機(jī)械除除外）發(fā)生的的調(diào)遣、運(yùn)輸輸?shù)荣M(fèi)用。7、其他：包括施工工工具用具使使用費(fèi)、工程程定位復(fù)測(cè)、工工程點(diǎn)交、竣竣工場(chǎng)地清理理、工程項(xiàng)目目及設(shè)備儀表表移交生產(chǎn)前前的維護(hù)觀察察費(fèi)等。其中：施工工具用用具使用費(fèi)，指指施工生產(chǎn)所所需，但不屬屬于固定資產(chǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)工具具，檢驗(yàn)、試試驗(yàn)用具等的的購(gòu)置、攤銷(xiāo)銷(xiāo)和維護(hù)費(fèi)，以以及支付工人人自備工具的的補(bǔ)貼費(fèi)。檢檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，指指對(duì)建筑材料料、構(gòu)件和建建筑安裝物進(jìn)進(jìn)行一般鑒定定、檢查所發(fā)發(fā)生的費(fèi)用，包包括自設(shè)試驗(yàn)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)所耗用的材材料和化學(xué)藥藥品費(fèi)用，以以及技術(shù)革新新和研究試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)，不包括括新結(jié)構(gòu)、新新材料的試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單單位要求對(duì)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)行破壞壞性試驗(yàn)，以以及其他特殊殊要求檢驗(yàn)試試驗(yàn)的費(fèi)用。措施費(fèi)的計(jì)算：以以直接工程費(fèi)費(fèi)為計(jì)算基數(shù)數(shù)，按下表取取合計(jì)百分率率計(jì)算。措施費(fèi)費(fèi)率表序號(hào)費(fèi)用名稱(chēng)計(jì)算基數(shù)費(fèi)率%1施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)直接工程費(fèi)0.22文明施工費(fèi)直接工程費(fèi)0.33冬雨季施工增加費(fèi)費(fèi)直接工程費(fèi)0.5～1.04夜間施工增加費(fèi)直接工程費(fèi)0.55小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)直接工程費(fèi)2．0～3.56進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)直接工程費(fèi)0.57其它直接工程費(fèi)1.0合計(jì)直接工程費(fèi)5.0～7.0根據(jù)工程項(xiàng)目工期期及臨時(shí)設(shè)施施的復(fù)雜程度度等情況，按按合計(jì)綜合取取值。一般樞樞紐工程按6.0%~77.0%計(jì)算，其他水水利工程：按按5.0%~66.0%計(jì)算。（二）間接費(fèi)間接費(fèi)是指建筑安安裝工程施工工過(guò)程中構(gòu)成成建筑安裝產(chǎn)產(chǎn)品成本，但但又無(wú)法直接接計(jì)量的消耗耗在工程項(xiàng)目目的有關(guān)費(fèi)用用。由規(guī)費(fèi)和和企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)組成。1、規(guī)費(fèi)指政府和有關(guān)政府府行政主管部部門(mén)規(guī)定必須須繳納的費(fèi)用用，簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)費(fèi)費(fèi)。內(nèi)容包括括：1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：指指企業(yè)按規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)為職工工繳納的基本本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)。2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：指指企業(yè)按國(guó)家家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為為職工繳納的的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)。3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：指指企業(yè)按規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)為職工工繳納的基本本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)。4）工傷保險(xiǎn)費(fèi)：指指企業(yè)按規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)為職工工繳納的工傷傷保險(xiǎn)費(fèi)。5）住房公積金：指指企業(yè)按規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)為職工工繳納的住房房公積金。6）水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資資金：指企業(yè)業(yè)按規(guī)定應(yīng)繳繳納的水利建建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金金2、企業(yè)管理費(fèi)指企業(yè)為組織施工工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生生的管理費(fèi)用用。內(nèi)容包括括：1）管理人員工資，指指管理人員的的基本工資、輔輔助工資、工工資附加費(fèi)、勞勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)計(jì)提的職工工福利費(fèi)等。2）差旅交通費(fèi)，是是指企業(yè)職工工因公出差、工工作調(diào)動(dòng)的差