第一章管理與管理者

第1章管理與管理者1.1管理1.2管理者1.3管理的基本原理1.4管理學(xué)1.1管理管理既是一般人類行為，又是一種特定職業(yè)。當(dāng)人類“管理”他們的工作，他們就對(duì)它的目的、進(jìn)展和結(jié)果負(fù)有責(zé)任，發(fā)揮最大能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望未來(lái)。所以，管理是人類力量的表現(xiàn)，是積極地創(chuàng)造和改變世界而不是被動(dòng)接受它。1.1.1管理的含義與特征管理就是有管、有理，在一起才能叫管理。即組織單元，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)選擇，科學(xué)、合理、優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)要素資源，達(dá)到組織經(jīng)營(yíng)低投人、高產(chǎn)出的目的經(jīng)營(yíng)行為。哲學(xué)意義上的管理是對(duì)各種管理的抽象表達(dá)，是各種管理的本質(zhì)意義。下一頁(yè)返回1.1管理泰羅:“確切知道要?jiǎng)e人去干什么，并注意他們用最好最經(jīng)濟(jì)的方法去干”。法約爾:“管理是所有的人類組織(不論是家庭、企業(yè)或政府)都有的一種活動(dòng)，這種活動(dòng)由五項(xiàng)要素組成:計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”。孔茨:“管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)?！毙≌材匪埂ぬ萍{利:“管理就是由一個(gè)或更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的各種活動(dòng)”。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理彼得·德魯克:“歸根到底，管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于‘知’而在于‘行’，其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果;其唯一權(quán)威就是成就”。雖然不同學(xué)者對(duì)“管理”的解釋不盡相同，但都有其合理和可取之處。由于人類社會(huì)是不斷發(fā)展的，于是反映社會(huì)發(fā)展不同階段管理水平的管理概念也必然隨之變化。所以，管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)而又發(fā)展的概念。今天，許多學(xué)者主張以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)解釋“管理”。系統(tǒng)理論認(rèn)為，從環(huán)境中輸入并利用資源是任何組織的共性，這些資源包括人力、財(cái)力、物力和信息資源，而管理就是通過組織和協(xié)調(diào)這些資源以達(dá)成組織目標(biāo)的過程和活動(dòng)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理1.1.2管理的性質(zhì)1.管理的自然屬性和社會(huì)屬性管理的性質(zhì)就是指管理的屬性問題。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理(1)管理的自然屬性:是指管理具有與生產(chǎn)力和社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的屬性，是不以人的意志而轉(zhuǎn)移，也不因社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的不同而有所改變的，客觀存在的特質(zhì)。

上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理(2)管理的社會(huì)屬性:是指管理具有與生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度相聯(lián)系的屬性，是在一定的生產(chǎn)關(guān)系條件下進(jìn)行的，必然受到一定生產(chǎn)關(guān)系、政治制度和意識(shí)形態(tài)的影響與制約。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理2.管理的科學(xué)性與藝術(shù)性管理原理和管理方法等組成的理論體系在此后的管理實(shí)踐中，一方面，用于指導(dǎo)人們的管理實(shí)踐，使人們的管理水平得到不斷地提高;另一方面，又隨著人們管理實(shí)踐的不斷豐富而得到不斷地發(fā)展和完善。因此，從這個(gè)意義上說，管理學(xué)是一門科學(xué)，它是人們?cè)陂L(zhǎng)期的管理實(shí)踐中，經(jīng)過無(wú)數(shù)次的成功和失敗，總結(jié)出來(lái)的一系列可供人們學(xué)習(xí)和傳授的反映管理活動(dòng)客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理然而，管理學(xué)是一門不精確的科學(xué)。一方面，當(dāng)管理者應(yīng)用管理理論指導(dǎo)管理實(shí)踐時(shí)，不可能像自然科學(xué)應(yīng)用其定理和原理去指導(dǎo)自然科學(xué)實(shí)踐那樣嚴(yán)謹(jǐn)、精確和一絲不茍，而是要求管理者在管理過程中靈活地運(yùn)用管理理論進(jìn)行具體問題具體分析。另一方面，管理又具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，由于管理工作的對(duì)象的復(fù)雜性，管理問題和管理環(huán)境的多變性，管理學(xué)所能提供的專業(yè)手段和方法又是極其有限的。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理因此，管理學(xué)既是一門科學(xué)，又是一種藝術(shù)，是科學(xué)與藝術(shù)的有機(jī)結(jié)合?？傊粋€(gè)管理者要想成為一個(gè)有效的管理者，不但要學(xué)好管理理論，還要掌握管理的藝術(shù)。前者需要的是系統(tǒng)地理論學(xué)習(xí)，而后者則需要個(gè)人的智慧和經(jīng)驗(yàn)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理1.1.3管理的職能管理活動(dòng)到底包括哪些職能，不同學(xué)者對(duì)此有不同的回答與觀點(diǎn)。法國(guó)的法約爾最早提出“五職能說”，他在1916年發(fā)表的《工業(yè)管理和一般管理》一書中指出:“管理，就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”。此后，研究管理職能就成為管理學(xué)的重大研究課題之一。由于各管理學(xué)者強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同，因而對(duì)管理職能的具體提法也各不相同。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理1934年美國(guó)的戴維斯等人提出管理的“三職能說”即“計(jì)劃、組織和控制”。1937年美國(guó)的另一學(xué)者古利克認(rèn)為管理應(yīng)當(dāng)分為:計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告和預(yù)算七項(xiàng)職能。到了20世紀(jì)40年代以后，由于系統(tǒng)論、控制論和信息論的問世及其在管理中的應(yīng)用，管理決策學(xué)派開始形成;同時(shí)，行為科學(xué)學(xué)派也進(jìn)一步發(fā)展。有關(guān)管理職能的表述，也就有了新的內(nèi)容。如美國(guó)的?？怂沟热苏J(rèn)為管理職能除了計(jì)劃、組織和控制外，還應(yīng)加進(jìn)決策、創(chuàng)新、激勵(lì)等職能。其他還有許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此也作了許多有益地探索。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理本教材認(rèn)為管理主要包括計(jì)劃、組織、溝通、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新，其中，計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制是四項(xiàng)基本職能。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理這里要明確的是，將管理活動(dòng)的整個(gè)過程分解為各種活動(dòng)，即劃分為管理的職能，并不意味著這些獨(dú)立出來(lái)的管理活動(dòng)是互不相關(guān)，截然不同的。一般而言，管理人員并不是順次執(zhí)行這些職能，而是同時(shí)執(zhí)行這些職能。之所以劃分管理的職能，只是為了從理論研究上更清楚地描述管理活動(dòng)的整個(gè)過程，也便于使管理人員更容易地接受這些概念。上一頁(yè)下一頁(yè)返回表1-1管理職能的劃分表返回1.1管理(1)計(jì)劃:計(jì)劃就是確定組織未來(lái)發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式。(2)組織:組織是服從計(jì)劃，并反映著組織計(jì)劃完成目標(biāo)的方式。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理(3)溝通:溝通是人與人之間，以及人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過程，以求思想達(dá)成一致，感情達(dá)到通暢，是信息的傳遞、接受和理解的過程。(4)領(lǐng)導(dǎo):運(yùn)用影響力激勵(lì)員工以便促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)也意味著創(chuàng)造共同的文化和價(jià)值觀念，在整個(gè)組織范圍內(nèi)與員工溝通組織目標(biāo)和鼓舞員工樹立起謀求卓越表現(xiàn)的愿望。此外，領(lǐng)導(dǎo)也包括對(duì)所有部門，職能機(jī)構(gòu)的直接與管理者一道工作的員工進(jìn)行激勵(lì)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理(5)控制:對(duì)員工的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，判定組織是否正朝著既定的目標(biāo)健康地向前發(fā)展，并在必要的時(shí)候及時(shí)采取矯正措施。有的差錯(cuò)非常嚴(yán)重以至于董事會(huì)決定將業(yè)務(wù)全部放棄—例如，菲利普公司在2001年做出停止生產(chǎn)移動(dòng)電話的決定，因這一行為讓公司損失慘重。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.1管理(6)創(chuàng)新:管理創(chuàng)新是一種新的更有效的資源整合模式，這種模式既可以是新的有效整合資源以達(dá)到組織目標(biāo)和責(zé)任的全過程管理，又可以是新的具體資源整合及目標(biāo)制定等方面的細(xì)節(jié)管理。此外，不同管理層次，不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)Ω鱾€(gè)職能的認(rèn)識(shí)和理解也各有不同;對(duì)于不同管理層次、地位和不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理者其實(shí)施管理職能的要求也不一樣。所以管理者應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況綜合運(yùn)用以上幾種職能。上一頁(yè)返回1.2管理者1.2.1管理者的含義管理者就是指那些從事管理過程的實(shí)現(xiàn)，而且對(duì)組織內(nèi)的員工進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督其實(shí)施的人員。下一頁(yè)返回1.2管理者管理者是組織的心臟，其工作績(jī)效的好壞直接關(guān)系著組織的興衰成敗。管理工作也不同與作業(yè)工作。作業(yè)人員是指在組織中直接從事具體的業(yè)務(wù)，且不承擔(dān)對(duì)他人工作監(jiān)督職責(zé)的人，他們的任務(wù)就是做好組織分派的具體的操作性任務(wù)。管理人員是指在組織中行使管理職能、指揮或協(xié)調(diào)他人完成具體任務(wù)的人，其工作績(jī)效的好壞直接關(guān)系著組織的成敗興衰。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.2管理者1.2.2管理者的分類1.管理者的層次分類組織中的管理者可以按管理者在組織中所處層次不同，管理者可分為高層管理者、中層管理者和基層管理者，同時(shí)整個(gè)組織層次還包括一層作業(yè)人員。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.2管理者(1)高層管理者:對(duì)整個(gè)組織的管理負(fù)有全面責(zé)任的人，他們的主要職責(zé)是:制定組織的總目標(biāo)，總戰(zhàn)略;掌握組織的大政方針并評(píng)價(jià)整個(gè)組織的績(jī)效;他們與外界交往中，往往代表組織以“官方”的身份出現(xiàn)(董事會(huì)主席、CEO和校長(zhǎng))。(2)中層管理者:處于高層與基層管理者之間的一個(gè)或若干個(gè)中間層次的管理人員，職責(zé):貫徹執(zhí)行高層管理者所制定的重大決策;監(jiān)督和協(xié)調(diào)基層管理者的工作。與高層相比，中層管理者更注意日常的管理事務(wù)，在組織中起承上啟下的作用。(3)基層管理者:組織中處于最低層次的管理者，所管轄的范圍僅僅是作業(yè)人員給下屬作業(yè)人員分派具體工作，保證各項(xiàng)任務(wù)的有效完成。

上一頁(yè)下一頁(yè)返回圖1-1管理層次與管理職能時(shí)間的分布圖返回1.2管理者2.管理者的領(lǐng)域分類管理人員還可以按其所從事管理工作的領(lǐng)域?qū)挾燃皩I(yè)性質(zhì)的不同，劃分為綜合管理人員和專業(yè)管理人員。其中，綜合管理人是指負(fù)責(zé)管理整個(gè)組織或組織中某個(gè)事業(yè)部全部活動(dòng)的管理者。專業(yè)管理人員是指僅僅負(fù)責(zé)管理組織中某一類活動(dòng)的管理者。3.管理的職權(quán)分類管理人員按其所屬的職權(quán)關(guān)系可分為直線管理者和參謀管理者。職權(quán)關(guān)系分為直線關(guān)系和參謀關(guān)系。直線關(guān)系指的是上級(jí)對(duì)下級(jí)存在著指揮和命令的職權(quán)關(guān)系，而參謀關(guān)系指的是上級(jí)對(duì)下級(jí)存在著服務(wù)和協(xié)調(diào)的職權(quán)關(guān)系。存在直線關(guān)系的管理者稱直線管理者，擁有決策和行動(dòng)的權(quán)利，對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)有直接責(zé)任。存在參謀關(guān)系的管理者稱參謀管理者，享有思考、籌劃和建議的權(quán)利，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)直線管理者有效地開展工作。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.2管理者1.2.3管理者的角色與技能要求1.管理者角色所謂角色，是指一組織內(nèi)部行為者中行為的有機(jī)體。美國(guó)著名管理學(xué)家彼得·德魯克(PeterF.Drucker)1955年提出“管理者角色”的概念。他認(rèn)為:管理是一種無(wú)形的力量，這種力量是通過各級(jí)管理者體現(xiàn)出來(lái)的。所以，管理者所扮演的角色大體分為二類:一是管理一個(gè)組織;二是管理管理者;二是管理工人和工作。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.2管理者20世紀(jì)60年代后期，亨利·明茲伯格(HenryMintzberg)把管理者的角色分為3類10種。(1)人際角色人際角色(InterpersonalRoles)的扮演，以建立人與人之間的關(guān)系，其權(quán)力來(lái)自正式組織的授予。人際角色分成如下二種。1)頭銜角色:當(dāng)管理者以其身份出現(xiàn)在正式典禮或重要場(chǎng)合之中，就是在扮演這種角色。如董事長(zhǎng)接待來(lái)訪的貴賓等，這是一種最基本，也是最簡(jiǎn)單的角色。2)領(lǐng)導(dǎo)者:管理者使用任免、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)查等手段來(lái)統(tǒng)合部屬，使其達(dá)成目標(biāo)，這些工作均是領(lǐng)導(dǎo)角色。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.2管理者3)聯(lián)絡(luò)者:聯(lián)絡(luò)角色的扮演，其對(duì)象為經(jīng)紀(jì)委托人、政府有關(guān)官員、董事會(huì)委員與供應(yīng)商等外部組織人員。扮演好這種角色，使管理者可以得到這些對(duì)組織成敗有影響的人的支持。(2)資訊角色有效的管理者通常有一公平的資訊網(wǎng)，以歸集資訊幫助做出決策。當(dāng)管理者扮演人際性角色時(shí)，許多接觸管道就得以建立，逐步建構(gòu)成資訊網(wǎng)。資訊角色(InformationalRoles)分為如下二種。1)監(jiān)聽者。監(jiān)視角色的扮演是一種接收和顯示資訊的過程，就如同雷達(dá)掃描一樣。管理者需對(duì)那些足以影響組織成效的資訊來(lái)源加以過濾，然后加以判別是否為可靠的資訊。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.2管理者2)傳播者。傳播者是一種在組織內(nèi)與員工分享資訊的角色扮演，適當(dāng)?shù)膫鬟_(dá)情報(bào)給部屬，通常不容易且費(fèi)時(shí)。管理者必須決定傳達(dá)多少資訊給部屬。3)發(fā)言人。管理者在公開場(chǎng)合，以正式立場(chǎng)傳達(dá)資訊給他人或組織，特別是外部組織與人員的角色扮演。(3)決策角色管理者之所以需要情報(bào)，是為了做理智的決策。決策性角色或許是這二大類角色中最重要的一種，因?yàn)樵诮M織的決策體系中，管理者是扮演一種關(guān)鍵性角色。1)企業(yè)家。當(dāng)管理者著手設(shè)計(jì)新方案，展開市場(chǎng)調(diào)查，以提升組織至新境界時(shí)，就是在扮演企業(yè)家的角色。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.2管理者2)危機(jī)處理者角色。這是一種當(dāng)管理者面臨一些出乎意料或無(wú)法及時(shí)控制的事情，像罷工、顧客毀約等不可抗拒的外力因素時(shí)所扮演的角色。危機(jī)可能源自管理者忽視事情的征兆，不過，無(wú)論如何，再優(yōu)秀的管理者，也不能完全正確的預(yù)期決策后果或是控制他人行為對(duì)組織所產(chǎn)生的影響。3)資源分配者。管理者將金錢、設(shè)備、人員與時(shí)間等各種資源，選擇分配給內(nèi)部需求者的一種角色扮演。管理者必須不斷地在資源分配上做出決策，尤其是在做計(jì)劃時(shí)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.2管理者4)談判者。這種角色的扮演與資訊分配者角色有些關(guān)聯(lián)，是一種經(jīng)過會(huì)議或討論，與他人或團(tuán)體達(dá)成協(xié)議的過程。談判是管理者工作的一部分，當(dāng)管理者必須與反對(duì)者協(xié)商時(shí)，這種角色更不易扮演。以上分別討論了10種管理者角色，但它們并不是毫無(wú)關(guān)聯(lián)，而其相關(guān)重要性也不是一成不變的。換言之，雖然這些角色的扮演構(gòu)成整體組織的營(yíng)運(yùn)形態(tài)，但隨著管理者職級(jí)的不同、本身管理成效或情況的不同，這些角色對(duì)管理者的相對(duì)重要性也就不同。上一頁(yè)下一頁(yè)返回表1-2管理角色表返回1.2管理者2.管理者技能20世紀(jì)70年代管理學(xué)家羅伯特·卡茨(RobertL.Katz)把管理者的技能分為二類。(1)技術(shù)技能。指使用某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有關(guān)程序、技術(shù)、知識(shí)和方法完成組織任務(wù)的能力。它對(duì)于基層管理者來(lái)說尤為重要。(2)人際關(guān)系技能。指與處理人際關(guān)系有關(guān)的技能。即是理解、激勵(lì)他人并與他人共事的能力;是聯(lián)絡(luò)處理和協(xié)調(diào)組織內(nèi)外人際關(guān)系的能力。它對(duì)于每層管理者來(lái)說都很重要。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.2管理者(3)概念技能。指綜觀全局，認(rèn)清為什么要做某事的能力，是洞察組織與環(huán)境要素之間相互影響和相互作用的復(fù)雜性的能力。或指對(duì)事物的洞察、分析、判斷、抽象和概括的能力。它對(duì)于高層管理者來(lái)說尤為重要。上一頁(yè)返回圖1-2管理者管理技能分布圖返回1.3管理的基本原理管理原理是對(duì)管理的實(shí)質(zhì)及其基本規(guī)律的概括，是對(duì)管理現(xiàn)象內(nèi)在本質(zhì)的反映。管理的基本原理有很多，本書重點(diǎn)介紹四項(xiàng)管理原理。1.3.1責(zé)任原理責(zé)任原理是最基本的管理原理。所謂責(zé)任原理就是指組織需要在合理分工的基礎(chǔ)上明確部門與個(gè)人必須完成的工作任務(wù)和必須承擔(dān)的責(zé)任，從而明確職責(zé)，及時(shí)獎(jiǎng)懲，并取得更高的效率。它包含了以下幾個(gè)方面:下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理1.明確職責(zé)所謂職責(zé)，就是在合理分工的基礎(chǔ)上確定每個(gè)人的職位和明確相應(yīng)的任務(wù)。具體來(lái)說包括二個(gè)方面:第一，職責(zé)體現(xiàn)了組織的要求與組織的目標(biāo)所在;第二，職責(zé)具有一定的約束力，它維護(hù)組織的正常秩序，具有時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等方面的規(guī)定;第二，職責(zé)可有多種表現(xiàn)形式，如規(guī)程、條例、目標(biāo)、計(jì)劃、責(zé)任說明等。明確職責(zé)就是要求在組織分工的基礎(chǔ)上，做到職責(zé)界限清楚、內(nèi)容具體明確、便于橫向聯(lián)系，并且職責(zé)一定要落實(shí)到每個(gè)人。組織只有在明確了職責(zé)的情況下才能維持組織其他工作的正常開展。如實(shí)施正確的獎(jiǎng)懲、正確的管理職能的發(fā)揮等等。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理2.嚴(yán)格獎(jiǎng)懲組織要通過對(duì)其成員的獎(jiǎng)懲來(lái)達(dá)到激勵(lì)員工的目的，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。這種獎(jiǎng)懲必須是嚴(yán)格、公正而及時(shí)的，這樣組織才能真正體現(xiàn)出公平性、明晰性，對(duì)員工的行為才能起到真正的引導(dǎo)作用。正如管理學(xué)中的著名的“火爐效應(yīng)”所述:當(dāng)一個(gè)被燒的通紅的火爐擺在那里時(shí)，任何人都知道不能去碰觸它，因?yàn)榛馉t對(duì)任何人的懲處都是公平而明確的，只要碰觸就必然被燙傷。即組織建立管理約束機(jī)制后，如果有人違反組織紀(jì)律，就會(huì)像手碰到燃燒的火爐，燙得立刻把手縮回來(lái)，以后再遇到火爐，就會(huì)盡量避免觸摸。遵循“燙爐原則”是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，面對(duì)燙爐要明白“切莫伸手，伸手必被傷”這么一個(gè)后果，那么公司的持續(xù)發(fā)展就會(huì)充滿生機(jī)，員工上下就會(huì)洋溢著一種積極向上的氛圍。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理當(dāng)然，獎(jiǎng)懲的及時(shí)性也是卜分重要的。對(duì)于做出成績(jī)、貢獻(xiàn)的組織成員，要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，使他們的積極性得以維持。如果對(duì)于取得成果的員工不給予關(guān)注將會(huì)極大的挫傷人們的積極性。過時(shí)的獎(jiǎng)賞也會(huì)失去其原有的意義。懲罰也是一樣，沒有及時(shí)性也會(huì)失去其原有的鞭策作用。3.明確實(shí)施完全責(zé)任的條件在職責(zé)明確后，組織成員能否真正地做到完全負(fù)責(zé)，主要取決于責(zé)任、權(quán)限、利益和能力這四者之間的關(guān)系上一頁(yè)下一頁(yè)返回圖1-3責(zé)、權(quán)、利三角定理返回1.3管理的基本原理1.3.2系統(tǒng)管理原理現(xiàn)代化管理的每一個(gè)基本要素都不是孤立的，它既在自己的系統(tǒng)之內(nèi)，又與其他系統(tǒng)發(fā)生各種形式的聯(lián)系。為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的預(yù)定目標(biāo)，管理工作必須對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外各因素、各環(huán)節(jié)加以科學(xué)的組織、協(xié)調(diào)，使系統(tǒng)能夠順利有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，這就是管理系統(tǒng)原理。所謂系統(tǒng)，是由相互依存和相互作用的若干要素(如信息、人力、財(cái)力、設(shè)備、材料、能源、時(shí)間、機(jī)構(gòu)、方法等)按一定方式、一定目的組合排列的一個(gè)有特定功能的有機(jī)整體。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理管理系統(tǒng)有三個(gè)基本特征:(1)目的性:每個(gè)管理系統(tǒng)都有自己的明確目的，不同的系統(tǒng)有不同的目的，只有目的明確，才能根據(jù)系統(tǒng)的目的和功能，合理地設(shè)置、建立系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及建立各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系。否則，如果目的不明確，或者混淆了不同的目的，都必然要導(dǎo)致管理混亂。(2)整體性:管理必須有全局觀念，必須有一個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，必須有一個(gè)考慮了盡可能多的諸要素的模式，通過各種要素之間的有機(jī)結(jié)合，可以產(chǎn)生更高的價(jià)值和功能，從而出現(xiàn)最佳功能和最佳模式。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理(3)層次性:任何復(fù)雜系統(tǒng)都有一定的層次結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)間的運(yùn)動(dòng)能否有效、高速，很大程度決定于能否分清層次。各層次不允許發(fā)生越位現(xiàn)象，上一層次不要隨便干預(yù)下一層次的工作，下一層次也不要隨便把矛盾上交。有效的管理是各層次要做好各層次的事，各負(fù)其責(zé)。在實(shí)際工作中運(yùn)用系統(tǒng)原理研究、管理問題，應(yīng)做到以下四點(diǎn):(1)對(duì)管理的對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)的分析，包括對(duì)系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、功能、集合、聯(lián)系、歷史等方面的分析。管理的決策和措施就是建立在系統(tǒng)分析基礎(chǔ)之上。(2)根據(jù)系統(tǒng)的目的性特征，要堅(jiān)持一個(gè)系統(tǒng)只有一個(gè)目的，其子系統(tǒng)要圍繞這個(gè)目的形成合力，統(tǒng)籌運(yùn)動(dòng)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理(3)根據(jù)系統(tǒng)的整體性特征，必須樹立全局觀點(diǎn)，不要孤立地看問題，局部利益服從整體利益，處理好國(guó)家、單位和個(gè)人的關(guān)系，克服本位主義及自給自足的小生產(chǎn)思想。(4)根據(jù)系統(tǒng)的層次性特征，各個(gè)系統(tǒng)都應(yīng)建立合理的層次結(jié)構(gòu)，上一層次只管下一層次，下一層次只對(duì)上一層次負(fù)責(zé)。要求領(lǐng)導(dǎo)只做本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)的事，各層做好各層的事，職責(zé)分明，各司其職，各負(fù)其責(zé)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理1.3.3人本管理原理人本管理思想的產(chǎn)生和發(fā)展是經(jīng)歷了一定的歷史階段的。20世紀(jì)初產(chǎn)生的科學(xué)管理理論是對(duì)經(jīng)驗(yàn)管理的否定?？茖W(xué)管理理論，把人放在大生產(chǎn)過程的從屬地位。進(jìn)入30年代，在霍桑實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了人際關(guān)系學(xué)說。與此相適應(yīng)，產(chǎn)生了“以人為導(dǎo)向”的管理思想。這是管理史上第一次明確了人在管理中的重要地位。在以后形成的行為科學(xué)中，則始終把人放在管理工作的重要的、乃至中心的位置上。1957年，美國(guó)麻省理工學(xué)院社會(huì)心理學(xué)家道格拉斯.麥格雷戈(DouglasMcGregor)提出X-Y理論。對(duì)人的本性有了更深刻和全面的理解，也是人本管理思想的精髓。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理麥格雷戈認(rèn)為，企業(yè)的管理應(yīng)著重于對(duì)人的管理，按照Y理論的假設(shè)，對(duì)人的管理主要在于安排適當(dāng)?shù)摹⒕哂形陀幸饬x的工作，使個(gè)人的需要和組織的目標(biāo)盡可能地結(jié)合起來(lái)，充分地發(fā)揮個(gè)人的聰明才智，使人們?cè)趯?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中能獲得自尊和自我實(shí)現(xiàn)的最大滿足。一句話，管理是一個(gè)“創(chuàng)造機(jī)會(huì)、發(fā)揮潛力、消除障礙、鼓勵(lì)成長(zhǎng)、提供指導(dǎo)的過程?！鄙弦豁?yè)下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理在Y理論的基礎(chǔ)之上，洛希(JayLorsch)于1970年在其《組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)》中提出了“超Y理論”，以權(quán)變管理思想進(jìn)一步完善“X-Y'，理論。超Y理論是在Y理論的基礎(chǔ)上對(duì)人的本質(zhì)的進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)。人既不是純粹的“經(jīng)濟(jì)人”，也不是完全的“社會(huì)人”。對(duì)不同的人，不同的時(shí)期，應(yīng)采取不同的管理方法，即使是相同的人，由于周圍環(huán)境的變化，在不同的時(shí)期，也要采取不同的管理方式，即權(quán)變理論。這種理論完善了Y理論中對(duì)“社會(huì)人”的假設(shè)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理

西蒙(H.A.Simon)的“管理人”也是對(duì)“社會(huì)人”假設(shè)的發(fā)展。他的主要觀點(diǎn)有:1.重新認(rèn)識(shí)人2.人本管理中的激勵(lì)3.人際關(guān)系管理4.人力資本投資5.組織人力資源管理6.組織文化建設(shè)

上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理1.3.4效益原理

效益通常指經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是指一個(gè)系統(tǒng)的有效產(chǎn)出與全部投人之比。其表達(dá)式為:效益=系統(tǒng)有效產(chǎn)出/系統(tǒng)全部投人上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.3管理的基本原理效益不同于效果，效果是系統(tǒng)產(chǎn)出的成果，表現(xiàn)為產(chǎn)品或服務(wù)的量和質(zhì);效益也不同于效率，效率是指單位時(shí)間里所取得的效果。但是，效益與效果和效率都有密切的關(guān)系，效果實(shí)際是效益表達(dá)式中的分子，效率則是分子對(duì)時(shí)間的相對(duì)數(shù)，顯然，在一定時(shí)期內(nèi)，效率高，效果就會(huì)好，效益也就高。貫徹效益原理，要求樹立正確的戰(zhàn)略管理思想、追求局部效益與全局效益協(xié)調(diào)一致、追求長(zhǎng)期穩(wěn)定的高效益、樹立正確的管理效益觀、加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作、注重企業(yè)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。上一頁(yè)返回1.4管理學(xué)1.4.1管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容管理學(xué)是一門從管理實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的，系統(tǒng)地研究管理活動(dòng)及其基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。它是由一系列的管理職能、管理原理、管理原則、管理方法、管理制度等組成的科學(xué)體系。由于管理活動(dòng)總是在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式下進(jìn)行的，因此管理學(xué)研究對(duì)象的范圍涉及社會(huì)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑二個(gè)方面。下一頁(yè)返回1.4管理學(xué)(1)生產(chǎn)力方面。主要研究如何合理配置組織中的人、財(cái)和物，使各生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用的問題;研究如何根據(jù)組織目標(biāo)，社會(huì)需求，合理使用各種資源，以求得最佳經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的問題。(2)生產(chǎn)關(guān)系方面。主要研究如何處理組織內(nèi)部人與人之間的相互關(guān)系問題;研究如何完善組織機(jī)構(gòu)與各種管理體制的問題，從而最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回1.4管理學(xué)(3)上層建筑。主要研究如何使組織內(nèi)部環(huán)境與組織外部環(huán)境相適應(yīng)的問題;研究如何使組織的意識(shí)形態(tài)(價(jià)值觀及理念等)、規(guī)章制度與社會(huì)的政治、法律、道德等上層建筑保持一致的問題，從而維持正常的生產(chǎn)關(guān)系，