特種設(shè)備安全法

特種設(shè)備安全法

——結(jié)合大型游樂設(shè)施安全技術(shù)管理張春強什么是特種設(shè)備8.鍋爐7.電梯6.廠內(nèi)機動車5.大型游樂設(shè)施4.客運索道3.起重機械2.壓力管道1.壓力容器特種設(shè)備是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。包括固定式容器、移動式容器、氣瓶和氧艙等。是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。指用于垂直升降或者大于或者等于0.5t的升降機；垂直升降并水平移動的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量額定起重量大于或者等于3t，且提升高度大于或者等于2m的起重機。是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道，客運纜車、客運拖牽索道等。用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，通過對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備。安裝告知特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前向特種設(shè)備安監(jiān)部門進行書面告知。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。特種設(shè)備使用單位禁止使用國家命令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。使用安裝、改造、修理報廢一、注冊：特種設(shè)備投入使用前或使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安監(jiān)部門辦理使用登記。登記標志至于該設(shè)備的顯著位置。注冊與檢驗二、特種設(shè)備使用單位在檢驗合格有效期前1個月向特種設(shè)備檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。四、特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，使用單位應(yīng)當(dāng)依法進行報廢，并向安監(jiān)部門辦理等級證書注銷手續(xù)。三、特種設(shè)備進行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。一、特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度。制度管理二、電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等運營使用單位對特種設(shè)備使用安全負責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員。三、特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員必須經(jīng)特種設(shè)備安全管理部門考核合格后，取得特種設(shè)備作業(yè)證，方可從事相應(yīng)工作。四、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。一、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查（至少每月一次），并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。二、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，其運營使用單位應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查，并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。三、電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)由電梯制造單位或者取得許可的安裝、制造、維修單位進行。至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。設(shè)備維護四、電梯的日常維護保養(yǎng)單位對保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé)。接到故障通知后應(yīng)當(dāng)立即趕往現(xiàn)場并采取必要的救援措施。特種設(shè)備事故特別重大事故：（一）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；（四）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。重大事故：（一）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；（四）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。事故分類較大事故：（一）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；（四）起重機械整體傾覆的；（五）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。一般事故：（一）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；（四）起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；（六）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。事故分類下列情形不屬于特種設(shè)備事故：（一）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的；（二）通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實施違法犯罪活動或者自殺的；（三）特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗檢測人員因勞動保護措施缺失或者保護不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。因交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查，該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的，不作為特種設(shè)備事故。非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生事故，不屬于特種設(shè)備事故。但經(jīng)本級人民政府指定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以參照本規(guī)定組織進行事故調(diào)查處理。房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，在其安裝、使用過程中發(fā)生的事故，不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查處理的特種設(shè)備事故。非特種設(shè)備事故事故損失：指意外事件造成的生命與健康的喪失、物質(zhì)或財產(chǎn)的毀壞、時間的損失、環(huán)境的破壞。直接經(jīng)濟損失：指與事故當(dāng)時的、直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價的設(shè)備損失、人員傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。應(yīng)當(dāng)包括實施應(yīng)急救援現(xiàn)場處置而發(fā)生的費用。間接經(jīng)濟損失：指與事故間接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價的產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價值（含停產(chǎn)停業(yè)的損失）。應(yīng)當(dāng)包括實施應(yīng)急救援措施、疏散、恢復(fù)生產(chǎn)而發(fā)生的費用。事故損失評估

發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負責(zé)人報告；事故發(fā)生單位的負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設(shè)備種類；（二）事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；（三）已經(jīng)采取的措施；（四）報告人姓名、聯(lián)系電話；（五）其他有必要報告的情況。事故匯報事故相關(guān)的單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事故情況，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。事故調(diào)查【查閱資料】了解事故發(fā)生前的有關(guān)特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、使用、檢驗檢測、銷售等檔案資料情況。（一）生產(chǎn)方面：設(shè)備的設(shè)計文件、制造出廠資料、安裝、改造、維修資料；（二）使用方面：生產(chǎn)操作工藝文件資料、事故設(shè)備運行記錄。包括自檢報告、維護保養(yǎng)、安全附件檢定、注冊登記等記錄；（三）檢驗檢測方面：監(jiān)督檢驗和定期檢驗檢測報告及記錄；（四）設(shè)備及相關(guān)主要零部件銷售合同；（五）管理方面：崗位職責(zé)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；作業(yè)人員的培訓(xùn)、教育、持證上崗、職業(yè)健康安全防護等情況。備查資料

特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的；（二）未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標志、定期檢驗標志的；（三）未對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄的；（四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗的；（五）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理的；（六）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案的。法律責(zé)任

特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；（二）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；（三）特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。法律責(zé)任

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的；（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè)的；（三）未對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓(xùn)的。法律責(zé)任

電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員的；（二）客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，未進行試運行和例行安全檢查，未對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認的；（三）未將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的。法律責(zé)任

有下列情形之一的，對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款；對主要負責(zé)人處一萬元以上五萬元以下罰款；主要負責(zé)人屬于國家工作人員的，并依法給予處分：

（一）發(fā)生特種設(shè)備事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；（二）對特種設(shè)備事故遲報、謊報或者瞞報的。法律責(zé)任

發(fā)生事故，對負有責(zé)任的單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）