資源的跨區(qū)域調(diào)配

第五章第一節(jié)資源的跨區(qū)域調(diào)配 ——以我國西氣東輸為例我國資源分布概況經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗20世紀(jì)100年里，美國消費(fèi)了350億噸石油，73億噸鋼，1.4億噸銅、2億噸鋁，約100億噸水泥。日本消費(fèi)了85億噸石油，28億噸鋼，4000多萬噸銅。我國消費(fèi)了28億噸鋼，3000萬噸銅，5000多萬噸鋁，約57億噸水泥按照十六大提出的2020年GDP翻兩番的目標(biāo)，我國2020年需要煤炭25~26億噸。鋼3億噸，銅640~690萬噸，鋁1400萬噸，鉀鹽1100萬噸，水泥12~14億噸資源的跨區(qū)域調(diào)配為什么要進(jìn)行資源的跨區(qū)域調(diào)配？自然資源依附于一定區(qū)域的自然環(huán)境而存在，分布不均勻，在區(qū)域之間一般不具有流動性區(qū)域間的發(fā)展水平不平衡，各區(qū)域?qū)ψ匀毁Y源的需求與該區(qū)域所賦存的自然資源往往不匹配區(qū)域自然資源的賦存量與需求量的差異，以及發(fā)展水平的差異，共同決定了資源跨區(qū)域調(diào)配的必要性我國資源分布概況煤炭資源：北多南少我國資源分布概況石油資源：北多南少我國資源分布概況天然氣資源：北多南少西多東少我國資源分布概況我國資源分布概況水資源：南多北少、東多西少我國資源分布概況水能資源：主要集中在西南地區(qū)我國資源分布概況煤炭資源：北多南少石油資源：北多南少天然氣資源：北多南少、西多東少水資源：南多北少、東多西少水能資源：主要集中在西南地區(qū)我國各種能源資源分布的總體格局：北多南少、西多東少我國資源分布概況我國資源分布概況東部沿海地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但資源短缺西部廣大地區(qū)資源豐富，卻因資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)落后而得不到大規(guī)模開發(fā)為適應(yīng)區(qū)域發(fā)展與自然資源供給的平衡，必須進(jìn)行資源的跨區(qū)域調(diào)配我國資源跨區(qū)域調(diào)配大型工程：西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、北煤南運(yùn)等西氣東輸起點(diǎn)：新疆西氣東輸終點(diǎn)：長江三角洲（上海）、珠江三角洲（廣州、香港）西氣東輸包括天然氣開發(fā)建設(shè)、輸氣管道建設(shè)和用戶管網(wǎng)建設(shè)三部分一線：輪南—上海二線：霍爾果斯—廣州途經(jīng)省份：新疆、甘肅、寧夏、陜西；（一線）山西、河南、安徽、江蘇、上海；（二線）河南、湖北、江西、廣東西氣東輸包括天然氣開發(fā)建設(shè)、輸氣管道建設(shè)和用戶管網(wǎng)建設(shè)三部分一線：輪南—上海二線：霍爾果斯—廣州途經(jīng)地形單元：塔里木盆地、河西走廊、黃土高原、太行山、華北平原、長江中下游平原、東南丘陵等西氣東輸廣義的西氣東輸工程還包括從青海柴達(dá)木盆地的澀北經(jīng)西寧至甘肅蘭州、從陜北至北京、從四川盆地至湖北等地的輸氣管道工程實施西氣東輸?shù)脑蛞?、我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)的地區(qū)差異大1.東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對能源的需求量大，但是能源相對貧乏，使經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮2.西部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)水平的限制，使豐富的能源得不到充分開發(fā)利用實施西氣東輸?shù)脑蚨?、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)長期以來，我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主煤炭作為能源排入大氣大量粉塵——可吸入顆粒物的主要來源之一排入大氣大量SO2——酸雨范圍大、危害嚴(yán)重煤炭堆放，燃燒廢渣——環(huán)境污染北煤南運(yùn)——給我國鐵路和公路運(yùn)輸造成巨大壓力實施西氣東輸?shù)脑蚨?、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)天然氣無色、無味、無毒且無腐蝕性，主要成分為甲烷，與其它化石燃料相比，天然氣燃燒時僅排放少量的二氧化碳粉塵和極微量的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物，因此，天然氣是一種清潔的能源

天然氣可用于發(fā)電，廢物排放水平大大低于燃煤與燃油電廠；天然氣可用作化工原料，環(huán)保性好、運(yùn)營成本低。天然氣用于民用及商業(yè)燃?xì)庠罹?、熱水器、采暖及制冷等。天然氣汽車的一氧化碳、氮氧化物與碳?xì)浠衔锱欧潘蕉即蟠蟮陀谄?、柴油發(fā)動機(jī)汽車，運(yùn)營費(fèi)用很低，是一種環(huán)保型汽車實施西氣東輸?shù)脑驅(qū)嵤┪鳉鈻|輸?shù)脑蚨?、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)從可持續(xù)發(fā)展的角度看，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的同步發(fā)展，我國必須調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高天然氣等清潔能源的消費(fèi)比重實施西氣東輸?shù)脑?/p>

思考：

1.從世界范圍看，天然氣的大規(guī)模開發(fā)晚于煤炭和石油，原因何在？天然氣開發(fā)和儲運(yùn)所需的技術(shù)要求高，投資大，回收周期長

2.發(fā)達(dá)國家在大規(guī)模開發(fā)所天然氣之后，天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重穩(wěn)步提高，主要原因是什么？由于天然氣作為能源同煤炭和石油相比燃燒效率高、清潔且使用方便、比較價格低，因此，發(fā)達(dá)國家在大規(guī)模開發(fā)天然氣之后，天然氣部分取代煤炭，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重穩(wěn)定提高實施西氣東輸?shù)脑?/p>

思考：

3.2007年，天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重世界平均為23.8%，而我國只有3.3%。由此怎樣看待我國天然氣開發(fā)利用的前景？通過比較我國和世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，可以預(yù)測我國天然氣開發(fā)利用前景廣闊，其在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重有較大的提升空間實施西氣東輸?shù)脑蛉?、我國油氣資源開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)在西部①天然氣分布特征：西多東少，北多南少，陸上天然氣主要集中分布在新疆（塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地）、青海（柴達(dá)木盆地）、川渝（四川盆地）和陜甘寧的鄂爾多斯四大氣區(qū)②產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：東北、華北油氣田陸續(xù)進(jìn)入產(chǎn)量全面遞減階段，增產(chǎn)難度大，西部地區(qū)成為油氣工業(yè)新的戰(zhàn)略接替區(qū)③國家戰(zhàn)略：20世紀(jì)80年代，我國提出并實施了“穩(wěn)定東部，開發(fā)西部”的油氣發(fā)展戰(zhàn)略實施西氣東輸?shù)脑蚧顒宇}：試從以下幾個方面分析我國西部豐富的天然氣資源長期得不到充分勘探、開發(fā)的原因1.西部地區(qū)天然氣主要分布區(qū)的自然條件西部天然氣資源主要分布地區(qū)，如塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地、柴達(dá)木盆地、鄂爾多斯高原等，氣候干旱、人口較少，交通不便2.西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力較弱，沒有足夠的資金支持天然勘探開發(fā)實施西氣東輸?shù)脑蚧顒宇}：試從以下幾個方面分析我國西部豐富的天然氣資源長期得不到充分勘探、開發(fā)的原因3.西部地區(qū)的技術(shù)力量西部地區(qū)技術(shù)力量較弱，且缺乏作相應(yīng)研究的配套設(shè)施，而天然氣勘探開發(fā)的技術(shù)要求較高4.西部地區(qū)的能源消費(fèi)需求西部地區(qū)人口稀少，經(jīng)濟(jì)落后，對能源的需求較小，不能形成促使天然氣勘探開發(fā)的市場動力西氣東輸對區(qū)域發(fā)展的影響實施西氣東輸，有利于調(diào)配能源資源地域分布不均的狀況，優(yōu)化我國以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善沿線主要城市的大氣質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展為沿途各省的發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)激活沿途省區(qū)鋼鐵、建筑、建材、運(yùn)輸、商業(yè)、水泥、土建安裝和機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Β賹ξ鞑康貐^(qū)發(fā)展的影響②對東部地區(qū)發(fā)展的影響③提高資源利用效率，促進(jìn)東、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展④對環(huán)境的影響西氣東輸對區(qū)域發(fā)展的影響一、對西部地區(qū)發(fā)展的影響1.將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢2.推動中西部地區(qū)天然氣勘探開發(fā)和管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加就業(yè)機(jī)會，并強(qiáng)力拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展西氣東輸對區(qū)域發(fā)展的影響二、對東部地區(qū)發(fā)展的影響1.緩解東部地區(qū)能源緊缺的狀況2.優(yōu)化東部地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)3.發(fā)揮東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢，推動天然氣化工、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及用戶管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展西氣東輸對區(qū)域發(fā)展的影響三、提高資源利用效率，促進(jìn)東、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展西氣東輸將使西部地區(qū)的資源優(yōu)勢與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢合理配置，對東、西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展起著促進(jìn)作用西氣東輸對區(qū)域發(fā)展的影響三、提高資源利用效率，促進(jìn)東、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展西氣東輸將使西部地區(qū)的資源優(yōu)勢與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢合理配置，對東、西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展起著促進(jìn)作用西氣東輸對區(qū)域發(fā)展的影響1.通過西氣東輸，我國政府是如何協(xié)調(diào)東西部發(fā)展的？從全國的角度來看，西部地區(qū)的資源利用率較低，東部地區(qū)資源利用率較高；資源從西部輸送至東部，不僅西部會獲得資源的銷售收入，而且資源在東部會產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而為國家提供更高的稅收；國家就可以把更多的資金用于對西部的投資和補(bǔ)貼2.通過西氣東輸送到上海的天然氣，價格只相當(dāng)于進(jìn)口天然氣的3/4、同等熱值煤氣的2/3。你認(rèn)為是否應(yīng)該提高天然氣的價格以促進(jìn)西部的發(fā)展？不能，西部地區(qū)豐富的天然氣資源和進(jìn)口天然氣比較，其開發(fā)利用的優(yōu)勢是價格低，若提高價格，在市場經(jīng)濟(jì)競爭中，就會失去比較優(yōu)勢，繼而失去市場西氣東輸對區(qū)域發(fā)展的影響四、對環(huán)境的影響(1)東部地區(qū)：天然氣部分取代煤炭，改善東部地區(qū)的大氣質(zhì)量(2)沿線地區(qū)：嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)的要求，在沿線農(nóng)村地區(qū)推廣使用天然氣，可減少農(nóng)民對薪柴的需求，從而緩解因植被破壞帶來的環(huán)境壓