王忠文-全面推進依法治國

全面推進依法治國武漢市第十一中學王忠文綜述：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面推進依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面推進依法治國同其他三個“全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。主要內容一基礎理論篇二黨和國家意志篇三問題探究篇

探究一：維護市場主體的合法權益，規(guī)范市場秩序

探究二：堅定不移走中國特色社會主義法治道路

探究三：弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法

治文化

探究四：發(fā)揮人民群眾在全面推進依法治國中的作用一、基礎理論篇（一）法的含義中國西方（1）法象征著公正、正直、普遍、統(tǒng)一，是一種規(guī)范、規(guī)則、常規(guī)、模范、秩序。（1）核心是正義（公平、公正），是正義的化身。（2）法具有公平的意義，是公平斷訟的標準和基礎。（2）權利。（3）法是刑，是懲罰性的，是以刑罰為后盾的。（3）規(guī)則，人的權利之規(guī)則。法律既保護人們正當權利，同時也懲治人的不正當行為的。（二）法律及其特征法律是反映統(tǒng)治階級意志，由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的行為規(guī)范體系，它通過規(guī)定人們在相互關系中的權利和義務，確認、保護和發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關系和社會秩序，是統(tǒng)治階級實現階級統(tǒng)治和社會管理的工具。1.法是調整人及相關組織的行為的社會規(guī)范。2.法是由國家制定、認可并具有普遍約束力的社會規(guī)范。3.法是規(guī)定權利和義務的社會規(guī)范。4.法是由國家強制力保證實施的社會規(guī)范。（三）教材關于法律的觀點憲法和法律是黨的意志和人民意志的統(tǒng)一，是公民的根本行為規(guī)則。1.法與經濟（1）法是由經濟基礎決定的。法的本質和基本特征歸根結底取決于經濟基礎的性質；法的產生和發(fā)展變化取決于一定的經濟基礎的產生和變化。（2）法對經濟基礎具有反作用。（四）法律與相關概念之間的關系2.法與政治（1）法受政治的影響與制約。（2）法對政治有影響，并為其服務，探究：如何在社會基本矛盾運動中認識全面推進依法治國的重要性。生產力----生產關系--（經濟基礎）上層建筑政治、法律等物質形態(tài)的上層建筑哲學等精神形態(tài)的上層建筑二、黨和國家意志篇三、問題探究篇（一）市場經濟是法治經濟市場經濟是法治經濟◆

主題思想及知識重組市場調節(jié)宏觀調控市場主體及其活動市場秩序市場失靈基本經濟制度--企業(yè)經營管理三個環(huán)節(jié)：準入、競爭、交易兩個手段：德與法分配制度一個目的：公開、公平的市場秩序，發(fā)揮市場決定性作用經濟手段法律手段行政手段市場體系材料：A公司堅持科技創(chuàng)新立廠的策略，把銷售額的5%用于新產品研發(fā)，擁有數百項國家發(fā)明專利，其技術國內領先，并在世界有一定影響力，產品主要出口歐美等地。2013年該公司發(fā)現B公司抄襲其多款型號的專利產品，并以低價搶占其市場份額。遂將B公司訴至法院。法院經過審理后認為，B公司存在侵犯A公司專利的行為，判決被告B公司立即停止制造、銷售侵權產品，并銷毀庫存的侵權產品；判令B賠償原告A公司人民幣1200萬元。

結合材料，從經濟學角度分析，為什么要保護企業(yè)的專利權？如何保護企業(yè)的專利權？主要視角：維護市場主體的合法權益，規(guī)范市場秩序參考答案：原因：市場經濟是法治經濟。市場調節(jié)存在自發(fā)性等缺陷，保護企業(yè)專利權是國家利用法律手段進行宏觀調控的表現。國家打擊相關企業(yè)的侵權行為，有利于規(guī)范市場秩序，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。專利權是企業(yè)的合法權益，保護企業(yè)專利權有利于調動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進經濟結構戰(zhàn)略性調整，經濟發(fā)展方式轉變。參考答案：如何保護：國家----立法、執(zhí)法。企業(yè)：守法、用法。消費者：守法、支持正版知識產權的商品。拓展一：企業(yè)為什么要守法經營？思路提示：市場經濟是法治經濟。企業(yè)是市場經濟活動的主要參加者，只有守法經營才能規(guī)范經營管理，維護自身合法權益，提高企業(yè)經營管理水平。守法經營是企業(yè)必須承擔的社會責任，這樣才能保護勞動者合法權益，調動勞動者生產的積極性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)凝聚力；才有利于維護消費者合法權益，維護企業(yè)信譽和形象，增強企業(yè)無形資產；才能推動國家法律法規(guī)的實施，規(guī)范市場秩序，促進公正、公平的市場競爭，更好地發(fā)揮市場對資源配置的決定作用；才能增強企業(yè)國際競爭力。拓展二：國家為什么要規(guī)范市場秩序？思路提示：市場失靈及危害；市場秩序的重要性；科學宏觀調控的要求。（二）堅定不移走中國特色社會主義法治道路中國特色社會主義法治道路◆

主題思想及知識重組黨的領導依法治國領導地位執(zhí)政方式—依法執(zhí)政人民代表大會制度

及其他制度嚴密的法治監(jiān)督體系公民的權利、義務完備的法律規(guī)范體系高效的法治實施體系人民當家作主有力的法治保障體系完善的黨內法規(guī)體系依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設實現科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法促進國家治理體系和治理能力現代化主要視角一：共產黨依法執(zhí)政材料：略從政治生活角度分析，中國共產黨為什么要提出“要堅定不移走中國特色社會主義法治道路”?參考答案：①在我國，法律是黨的主張和人民意志的體現，是人們的根本行為準則。走中國特色社會主義法治道路，使社會主義民主法律化、制度化，才能保證人民民主權利的實現，維護人民當家作主的地位。②這是我們黨根據歷史經驗、教訓和當前國內外形勢得出的必然結論。走中國特色社會主義法治道路才能協(xié)調和處理好各種矛盾，實現國家治理體系和治理能力現代化，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的必然要求。③中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)領導核心，提出走中國特色社會主義法治道路是共產黨堅持依法執(zhí)政的體現。④這一要求體現了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的信心，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的體現。拓展一：中國特色社會主義法治建設為什么要堅持黨的領導？思路提示：黨的地位、黨領導的作用、黨的執(zhí)政方式、國家性質、法律的性質、國情等角度分析。拓展二：中國共產黨是如何推進社會主義法治建設的？思路提示：參照13年全國新課程卷Ⅰ第38題結合材料一，運用政治生活知識，說明在社會主義文化強國的建設過程中，中國共產黨是如何發(fā)揮領導作用的。（12分）38.（26分）閱讀材料，完成下列要求。十六大以來，黨和國家高度重視文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。材料一2002年，黨的十六大報告提出積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，深化文化體制改革。2007年，黨的十七大報告提出要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力，提高國家文化軟實力。2011年，黨的十七屆六中全會通過《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，強調推進社會主義核心價值體系，提出文化改革發(fā)展的重大舉措和加強與改進黨對文化工作的領導要求。2012年，黨的十八大報告提出必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，扎實推進社會主義文化強國建設?！窘忸}思路】本題設問具體：中國共產黨如何發(fā)揮領導作用。解答這類題的一般思路是調用教材中的相關理論，以此為線索，對材料信息進行整合，并進行解讀。但教材中并沒有中國共產黨如何發(fā)揮領導作用的具體論述。在沒有現成知識可以調用的情況下，考生應按照問題本身的邏輯（黨如何領導建設社會主義文化強國），結合政治生活經驗（對黨的領導的感知與了解），對材料進行梳理、歸納、解讀。黨推進某項重大工作，通常是通過黨的會議及決定，先明確其重大意義，確立總體目標；然后明確其指導思想、工作路線，作出總體部署；最后再通過加強黨的組織領導，貫徹落實，具體實施?！窘忸}思路】材料中可以明淅地看出中國共產黨推進文化強國建設的這幾個步驟或階段：第一步，通過黨的十六大及十七大，確立建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略地位和奮斗目標；第二步，通過黨的十七屆六中全會，確立推進文化改革發(fā)展的指導思想，并作出全面部署；第三步，從十七屆六中全會后到十八大，宣傳、貫徹、實施，通過各級黨組織的領導，扎實推進文化強國建設。【參考答案】通過黨的會議和決定，加強黨的領導，確立建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略地位和奮斗目標；確立推進文化改革發(fā)展的指導思想，發(fā)揮社會主義核心價值體系的引領作用，對文化發(fā)展作出全面部署；把握文化發(fā)展規(guī)律，健全黨的領導體制機制，增強領導文化建設本領。主要視角二：科學立法、民主立法、依法立法材料：近年來，我國在推進科學立法、民主立法方面成效顯著。2005年，物權法草案通過全國人大常委會官方網站向社會公布，這是國家立法首次通過網站征求意見。2014年8月，十二屆全國人大常委會第十次會議審議的立法法草案明確規(guī)定：“應當將法律草案文本及其說明等通過網絡等媒介向社會公布，征求意見。”黨的十八屆四中全會也對此予以明確，全會提出，“深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑?！睘槭裁匆獔猿置裰髁⒎?、科學立法？怎樣才能做到民主立法、科學立法？參考答案：原因：①法律的性質、作用。②國家性質、人民地位。③民主集中制原則的要求。④法律的實施。如何做到：①人大與人民的關系。具體內容：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高立法的科學性。增強立法透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意。②人大代表與人民的關系。③公民通過民主制度參與立法。拓展：人大堅持民主立法對推進我們民主政治建設有何積極意義。思路提示：人大堅持民主立法對民主政治建設具有重要意義：①人大民主立法，使法律更好地反映人民的意志，保證了人民當家作主的地位，體現了社會主義民主的真實性。②人大鼓勵廣大人民群眾參與民主立法，拓展了公民參與民主政治的途徑，保障了公民的知情權、參與權，有利于公民有序參與政治生活。③民主立法堅持了民主集中制原則。④民主立法制度化，完善了社會主義民主制度。主要視角三：深入推進依法行政，加快建設法治政府材料：實現城市治理體系和治理能力現代化，核心是法治。W市把建設法治政府是建成法治城市的“牛鼻子”，從以下方面加強法治政府建設：制定、公布并執(zhí)行好權力清單、程序清單、責任清單“三個清單”，做到“法無授權即禁止”、“法定職責必須為”；堅持行政行為公開，明確“公開為原則、不公開為例外”，全面如實接受全體市民監(jiān)督；要對行政訴訟加強監(jiān)督，督促地方政府部門的行政首長增強法治意識。

請分析上述措施對建設法治政府的意義。參考答案：上述措施有利于推動政府部門依法行政，對推動法治政府建設具有重要意義：制定、公布并執(zhí)行好三個清單，使政府部門明確自身的法律權限、行政程序、法律責任，有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平，更好地堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，增強政府威信。堅持行政行為公開，全面接受全體市民監(jiān)督，是制約權力的有效措施，避免權力被濫用。對行政訴訟加強監(jiān)督，增強行政首長的法治意識，有利于督促行政首長帶頭守法，及時糾正違法行為，維護人民群眾的合法權益。拓展：怎樣建設法治政府？思路提示：①遵守憲法和法律精神。②轉變政府職能，依法推進政府機構改革。建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。③加強政府法律法規(guī)和制度建設。④堅持科學決策、民主決策和依法決策。⑤嚴格依法行政。政府的一切權力來自法律授權，做到法無授權則禁止，切實規(guī)范行政權力的運行。⑥全面推進政務公開。⑦健全行政監(jiān)督體系和問責制度。（三）弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化社會主義法治精神和法治文化◆

主題思想及知識重組法治文化的作用社會主義核心價值觀與經濟、政治、綜合國力的關系繼承傳統(tǒng)，推陳出新面向世界，博采眾長法治文化的傳承對人的影響主要視角：法治精神和法治文化的作用材料：人類早期的成文法常常銘刻在石柱或銅表上，但鑄鼎未必傳世，勒石未必長存，真正流傳下來的是“銘刻”在全體社會成員心中的法治精神。歷史發(fā)展表明，只有法律成為人們自覺遵守的規(guī)則，內化于心、外化于行，法的意義、法的精神才能真正展現出來，法治的理想才能最終落地。因此，在全面依法治國的中，培育法治精神和法治文化具有特殊重要的意義。結合材料運用文化對人影響的知識分析，法治精神和法治文化在全面依法治國中的作用。參考答案：法治精神和法治文化影響著人們的世界觀、人生觀和價值觀，培育法治精神和法治文化