緬甸的職業(yè)教育

緬甸的職業(yè)教育

匯報主題結(jié)構緬甸的職業(yè)教育緬甸職業(yè)技術教育的發(fā)展歷程緬甸職業(yè)技術教育的現(xiàn)狀緬甸職業(yè)技術教育的問題與解決對策緬甸職業(yè)技術教育的展望緬甸全稱緬甸聯(lián)邦共和國，位于東南亞中南半島西部，西南臨安達曼海，西北與印度和孟加拉國為鄰，東北靠中華人民共和國，東南接泰國與老撾，是東南亞國家聯(lián)盟成員國之一，以農(nóng)業(yè)為主，是一個從事農(nóng)業(yè)的人口超過60%的國家，其教育、宗教、文學和政治制度等方面，都深受印度文化的影響。緬甸聯(lián)邦共和國一級行政區(qū)劃分為7個省、7個邦和1個聯(lián)邦特區(qū)：伊洛瓦底省、馬圭省、曼德勒省、勃固省、仰光省、實皆省和德林達依省，是緬族主要聚居區(qū)；克欽邦、撣邦、欽邦、克倫邦、克耶邦、孟邦和若開邦，多為各少數(shù)民族聚居地；內(nèi)比都聯(lián)邦特區(qū)。緬甸的簡介緬甸是一個主要由緬族、克倫族、撣族、克欽族、欽族、克耶族、孟族和若開族等人種組成的多種族國家，有約6028萬國民（2010年），68%為緬族。主要法定少數(shù)民族為撣族(9%）、克倫族(7%）、孟族(2%）、克欽族、克倫尼族(1%）、欽族(2%）、若開族以及印度人、孟加拉人、華人(3%）。官方語言為緬甸語，也有為數(shù)不少的人懂英語和漢語。89%的緬甸人信仰佛教，其他人信仰基督新教、天主教、印度教、伊斯蘭教以及拜物教。經(jīng)過幾十年的努力，緬甸的教育事業(yè)取得了重大成就。目前全民識字率約94.75%，基本實現(xiàn)了全國范圍小學義務教育。至今，緬甸共有基礎教育學校40876所，大學與學院108所，師范學院20所，科技與技術大學63所，部屬大學與學院22所。著名學府有仰光大學、曼德勒大學等。雖其小學教育基本上實現(xiàn)全民普及，但初高中、大學和職業(yè)教育領域發(fā)展明顯滯后。截止2011年，緬甸初高中教育的普及率僅為58%，職業(yè)教育和大學教育的普及率更低。緬甸職業(yè)教育的發(fā)展在教育發(fā)展的歷史長河中，留下了一道印記，從萌芽階段，發(fā)展到現(xiàn)代職業(yè)教育階段，雖然還存在著很多的問題，但也取得了一定的成就，而緬甸政府也會在不斷地探索中，促進其發(fā)展，最終建立適合緬甸的職業(yè)教育模式和體系。

一、緬甸職業(yè)技術教育的發(fā)展歷程獨立后緬甸的職業(yè)教育

殖民階段緬甸的職業(yè)教育古代緬甸的職業(yè)教育現(xiàn)代緬甸的職業(yè)教育古代緬甸職業(yè)教育此時的緬甸是一個宗教與教育合二為一的年代，教育從屬于宗教，真正的教育尚未成型，教育中沒有近代自然科學和人文科學知識。因此，職業(yè)教育又談何站穩(wěn)地位，僅僅存在著一些零零散散的職業(yè)課程，如醫(yī)藥、歷法和天文等。殖民階段緬甸的職業(yè)教育

進入20世紀后,緬甸陸續(xù)開設了一些專業(yè)性學院，如醫(yī)學院(1907年)和工程學院(1913年)，但是受到當時簡陋教學設施、必要的條件的缺乏的限制，要成為醫(yī)生和工程師，還必須花費重金去印度或英國進行正規(guī)的培訓。但實際上,很少有緬甸學生能夠承受昂貴的出國學習費用，因而緬甸的職業(yè)教育難以得到進一步的發(fā)展。

自1918年以后，緬甸的中等教育有較大的發(fā)展。如技工學校(在伊盛)、紡織學校(在阿摩羅補羅)、漆工學校(在勃固)、林業(yè)學校(在彬文那)、工藝美術學校(在仰光)、衛(wèi)生學校和護士學校(在仰光)等?？茖W校在這一時期內(nèi)陸續(xù)開設。

尚處于萌芽階段，建立了一些?？茖W院，但在職業(yè)教育發(fā)展中仍然存在著諸多有待解決的問題。

現(xiàn)代緬甸的職業(yè)教育

獨立后緬甸的職業(yè)教育

在1974年通過的《緬甸聯(lián)邦技術、農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育法》中，明確提出職業(yè)教育的總目標及具體的方針。此時技術、農(nóng)業(yè)和職業(yè)學校的發(fā)展規(guī)模在此段時間里，有了快速的發(fā)展。

緬甸現(xiàn)代職業(yè)教育根據(jù)國家的政策，以在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)等部門中發(fā)展現(xiàn)代技術、訓練專業(yè)人員、熟練技術人員為職業(yè)教育目標，積極采取措施，興建職業(yè)學校，發(fā)展職業(yè)教育。傳授職業(yè)科目的學校有高教司屬下的職業(yè)學校，也有技術、農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育司屬下的職業(yè)?？茖W校。政府加大了對職業(yè)教育經(jīng)費的投入，并隨著工、農(nóng)、商、醫(yī)、服務等行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的，大多歸教育部工農(nóng)職業(yè)教育局管理，主要采用的是雙管齊下的方法，積極開辦各種職業(yè)類型的學校，還在基礎教育一級普通中學的正規(guī)課程中設置職業(yè)科目。

二、緬甸職業(yè)技術教育現(xiàn)狀類別及招生職教概況政策法規(guī)課程設置教師素質(zhì)資金來源

緬甸是一個發(fā)展中國家，七十年代以來，結(jié)合本國實際情況，吸取別國有用的經(jīng)驗，取得了一定成果。積極開展農(nóng)業(yè)教育和職業(yè)教育；開辦地區(qū)學院，加速培養(yǎng)中級技術人員；為了提高全民的高等教育水平，大學校長親自負責領導開設大學函授課程。緬甸教育部以基礎教育系統(tǒng)中“前職業(yè)化”

的形式來強化教育與社會和職業(yè)的相關性，重構職業(yè)技術教育結(jié)構。自1997年起，教育部將技術學校、農(nóng)業(yè)學校、職業(yè)學校、培訓中心和研究所的職責直接從教育部分散到11個不同的部門，以實現(xiàn)成本效益(cost-effective)、實踐性、實用性。同時通過在普通教育課程中引入多種社會和職業(yè)能力以及職業(yè)意識，成就緬甸基礎教育質(zhì)量的承諾經(jīng)由普通教育中職業(yè)化的重新定位、特別的專項職業(yè)教育直至專業(yè)教育水準的路徑得以履行。（一）緬甸職業(yè)技術教育概況

獨立后，緬甸百廢待興，政府順應形勢需要制訂教育政策，決定實行小學義務教育，加強職業(yè)與技術教育。1952年8月，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織赴緬教育考察報告和緬甸教育代表團赴英國、美國、墨西哥、加拿大和巴基斯坦考察的情況，制定了《國家繁榮教育計劃》，強調(diào)要求大量培養(yǎng)各類技術人才和行政管理人才，增設各類學校，出版符合新教學大綱要求的教科書，以適應國家經(jīng)濟發(fā)展的需要。1956年，國家根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的要求，擬定了第二個《四年教育計劃》(1956--1960)，開始逐步從原有大學單軌制走向工業(yè)、農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育多元化發(fā)展的多軌制新教育體系，尤其強調(diào)提高師資水平和教學質(zhì)量的重要性。（二）緬甸職業(yè)技術教育政策及法規(guī)1960年，緬甸政府更迭，重新起草了第三個《四年教育計劃》(1961—1965)，但計劃剛開始實施，政府又變更了。1962年3月，奈溫政府上臺執(zhí)政后，對教育制度進行了改革，加強了職業(yè)教育，提出了普及基礎教育、鼓勵接受中等教育的教育目標。1974年，緬甸宣布新教育制度，即《教育政策》?！督逃摺钒ㄎ宸矫娴闹饕獌?nèi)容：1、基礎教育；2、技術、農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育；3、高等教育；4、教育科學研究；5、總則。

1974年，緬甸職業(yè)教育技術教育委員會制定了職業(yè)技術教育法，并于1989年進行了修訂，沿用至今，目前緬甸的技術和職業(yè)教育開展的各項活動都是基于這個現(xiàn)有的法律之上。其中提及技術、農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育的主要目標如下：1、培養(yǎng)工業(yè)建設要的技術人才和手工藝工人；2、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術人才和手工藝人才，把現(xiàn)代化技術廣泛地應用于國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展；3、根據(jù)需開展與國家的政治、經(jīng)濟和社會制度相適應的職業(yè)教育

1990年，緬甸實行“全民教育”計劃，在該項計劃中，指出為全社會提供更多的職業(yè)技術教育機會，允許非政府組織及個人參與發(fā)展職業(yè)技術教育領域，放寬了辦學的限制，大力支持開辦各類職業(yè)教育學校，開設職業(yè)教育課程。同時，緬甸政府還非常重視邊疆地區(qū)的職業(yè)教育，通過擴大財政撥款的形式，使邊界地區(qū)的人民具有一定的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、畜牧業(yè)等各方面的生產(chǎn)技能，以更好地生存和發(fā)展自身，特別是針對一些婦女的職業(yè)教育，值得肯定，結(jié)合多期的婦女家政培訓班，創(chuàng)立生產(chǎn)合作社，使婦女享有公平權，享有國家的福利，體現(xiàn)了緬甸社會的進步。（三）緬甸職業(yè)技術教育的類別及招生

緬甸的職業(yè)教育總體有兩種類型：正式教育體系中的職業(yè)教育和正式體系之外的培訓和教育（就業(yè)前培訓和在崗培訓）。前者是指在未成年時期是由教育部主要負責，囊括基礎教育前后的職業(yè)技術教育，后者是指脫離正式教育之外的一些社會機構組織的一類型職業(yè)教育，包括各種類型的職業(yè)培訓班、職前培訓和在崗培訓等。緬甸職業(yè)教育按其水平可以為分兩種類型：中等職業(yè)教育，該階段為初級中學畢業(yè)生提供農(nóng)業(yè)學院和高中教育、職業(yè)教育和技術貿(mào)易學校就讀的機會，以便今后更好地就業(yè)和生存。高級職業(yè)教育，該階段招生對象為初中(高)畢業(yè)生，他們可以參加技術研究所為期兩年的課程，成績合格可以獲得政府技術研究所(AGTI--副學士學位)所頒發(fā)的學位,而技術學院和大學也提供為期兩年的項目，只要成績合格同樣也可以獲得AGTI學位。序號學校類型 招生對象數(shù)量01國家農(nóng)學院普通高級中學畢業(yè)生或農(nóng)業(yè)高級中學畢業(yè)生702農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)高級中學普通初級中學畢業(yè)生1303工業(yè)技術中學普通初級中學畢業(yè)生1705工業(yè)技術?？茖W校（大專）普通高級中學畢業(yè)生或工業(yè)高級中學畢業(yè)生704漁業(yè)學校普通初級中學畢業(yè)生205商業(yè)學校普通高級中學畢業(yè)生306機器維修護理學校普通初級中學畢業(yè)生207手工藝學校普通初級中學畢業(yè)生1108家政學校普通初級中學畢業(yè)生609教師培訓學院普通高級中學畢業(yè)生510教育培訓學校普通初級中學畢業(yè)生或符合規(guī)定的在職職工1411夜校普通初級中學畢業(yè)生或符合規(guī)定的在職職工341997年緬甸職業(yè)教育學校統(tǒng)計表（資料來源：SoutheastAsianMinistersofEducationOrganizations）

目前緬甸主要有三種定期的職業(yè)課程：全日制研究課程和兩種非全日制課程。其中，全日制研究課程由緬甸職業(yè)技術教育部下的10個教育機構來提供，包括大專水平、中學一級和短期課程。非全日制課程包括5個月的貿(mào)易夜校及3年的工程技術夜校的課程，其中工程技術夜校的課程是為提升國家機構的技術人員的工程技術理論知識而設置。（四）緬甸職業(yè)技術教育的課程設置90年代末緬甸初級中學教育每周課程時間表

學科各年級周教學計劃

6年級

7年級

8年級

9年級緬甸語

5

5

5

5英語

6

6

6

6數(shù)學

7

7

7

7社會課

6

6

6

6科學課

4

4

4

4生活技能

1

1

1

1道德教育

1

1

1

1職業(yè)教育

1

1

1

1物理

2

2

2

2美育

1

1

1

1活動課

1

1

1

1總周計劃時間

35

35

35

35每節(jié)課為45分鐘（資料來源：SoutheastAsianMinistersofEducationOrganizations）2003--2004年度國家技術研究所（GTIS）各課程招生人數(shù)表

課程類型招生人數(shù)男女總計占招生總數(shù)的百分比（%）土木工程797892168916.1電機工程（能源）1353809216220.6電機工程（電機和通訊）794694148814.7機械工程（能源）1632303193518.5采礦工程22---220.2機械電子3821565385.1信息技術2074246316.0食品化學1956750.7塑料橡膠2836640.6建筑學331151481.4紡織學3348810.8石油86---860.8冶金學4824720.7生物沼氣119541731.7（資料來源：MyanmarUNEVOLCentre/MERB.2003.）（五）緬甸職業(yè)技術教育的師資

1978年，緬甸職業(yè)技術教育師生比為7.68%，十年后，師生比發(fā)展到25%，從中可見,緬甸職業(yè)技術教育發(fā)展的快速性，但是在緬甸不同的職業(yè)技術學校，其教師分不同的級別，對教師也有不同的要求。

緬甸技術、農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育教師分類及認證要求表教師類型教師認證要求講師學士，至少5年實踐經(jīng)驗副講師學士，無實踐經(jīng)驗，政府技術學院畢業(yè)生，至少10年教學經(jīng)驗教師政府技術學院畢業(yè)生，至少3年教學實踐經(jīng)驗助教政府技術學院畢業(yè)生技術輔導員車間熟練工人和實驗室實驗人員（資料來源：教育部中等專業(yè)教育司編.技術教育與職業(yè)教育[M].北京市：人民教育出版社.1982，126.）（六）緬甸職業(yè)技術教育的資金來源緬甸新政府上臺后，為了促進國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，應對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，重視加大教育投入，無論是吳登盛總統(tǒng)還是其他黨派的領袖，均在不同場合要求加大對教育的投入，以提高國民素質(zhì)，促進國家的發(fā)展。

緬甸教育投入情況一覽表時間教育投入的金額獨立前約600萬緬元獨立初期3000緬元1962年度——1963年度15200萬緬元1972年度——1973年度35260萬緬元1980年度——1981年度74100萬緬元2012年度——2013年度6170億緬元

據(jù)報道，緬甸政府正計劃向教育投入更多經(jīng)費，提升教育國際化水平，從而與其他東盟國家以及國際社會接軌。不可否認，加大對教育領域的投入無疑為其職業(yè)教育提供了物質(zhì)保障。同時在技術、農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育司所屬各校中，主要由政府撥款學生免費上學，同時還為大批學生提供助學金。在技術學院中，有60％的學生每月可得60元助學金；在技術高中，學生每月可得助學金50元；在農(nóng)業(yè)高中，學生可享受免費住校和就餐的待遇?？傊?，一般情況下，職業(yè)學校的學生每人