第五課第一框人民代表大會(huì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)

復(fù)習(xí)提問1.我國政府的職能2.我國政府的作用3.政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的要求4.我國的行政監(jiān)督體系第一單元第二單元第三單元公民政治制度政府溫故知新

主體

主體

主體第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治人民當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會(huì)制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度基本政治制度十二屆全國人大四次會(huì)議開幕—閉幕(2016年3月5日—16日

）第五課我國的人民代表大會(huì)制度一.人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)(1)我國人民如何行使管理國家事務(wù)的權(quán)力？(2)全國人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位分別是什么？它具有哪些職權(quán)？全國人民代表大會(huì)常設(shè)機(jī)關(guān)是什么？(3)地方各級(jí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)分別是什么？(4)人大代表的法律地位怎樣？人大代表是怎樣產(chǎn)生的？有哪些權(quán)利和義務(wù)？自學(xué)導(dǎo)引（P54-57）我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家(國家性質(zhì))本質(zhì)

人民當(dāng)家作主人民又是如何行使權(quán)力呢？憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”導(dǎo)入新課:人民人大代表民主選舉組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使管理國家權(quán)力；決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力產(chǎn)生對(duì)其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督（一）人民怎樣當(dāng)家作主思考我國人民如何行使管理國家事務(wù)的權(quán)力？注意：人民：間接行使國家權(quán)力人大代表：直接行使國家權(quán)力（二）人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)

我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。構(gòu)成：性質(zhì)：人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)注意：

人民代表大會(huì)不是一次會(huì)議或一個(gè)會(huì)議，而是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，開會(huì)只是其行使職權(quán)的方式之一。1.全國人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）職權(quán)：

①最高立法權(quán)：②最高任免權(quán)：③最高決定權(quán)：④最高監(jiān)督權(quán)：

（四個(gè)最高）（4）常設(shè)機(jī)構(gòu)全國人大常務(wù)委員會(huì)

（在全國人大閉會(huì)期間，行使全國人部分職權(quán)）（3）地位:在我國機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位，其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。

①立法權(quán)2016年3月16日《中華人民共和國慈善法（草案）》在十二屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)表決獲得通過?；緝?nèi)容：制定、修改、廢止法律②任免權(quán)基本內(nèi)容：選舉、任命和罷免③決定權(quán)

2016年3月16日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議以2778票高票表決通過了《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議》。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊作工作報(bào)告最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作工作報(bào)告④監(jiān)督權(quán)

基本內(nèi)容：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”的工作。四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容1、如果是關(guān)系法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán)；

2、如果是對(duì)國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是任免權(quán)；3、關(guān)于“一府兩院”及其工作人員年度報(bào)告的審查則是監(jiān)督權(quán)；

4、關(guān)于國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。

監(jiān)督權(quán)決定權(quán)5、審議通過上年度的工作報(bào)告是，批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬。注意：①性質(zhì)：②職權(quán)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府，法院、檢察院（一府兩院）的工作任免權(quán)：對(duì)本地國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等決定權(quán)：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)立法權(quán)：制定地方性法規(guī)(省，自治區(qū)，直轄市)2、地方各級(jí)人民代表大會(huì)地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)

有人認(rèn)為：人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)嗎？為什么？？全國人大地方各級(jí)人大

區(qū)別地位職能

聯(lián)系最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)管理國家重大事務(wù)管理本行政區(qū)域內(nèi)重大事務(wù)

都是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，二者共同構(gòu)成我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。注意：

全國人大及其常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)，是我國的立法機(jī)關(guān)。地方人大只是制定地方法規(guī)，不具有真正意義上的立法權(quán)。所以，全國人大既是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)，地方人大只是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

點(diǎn)撥：①全國人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)，是立法機(jī)關(guān)。②省、直轄市的人大及其常委會(huì)只能制定地方性法規(guī)。有立法權(quán)，但不是立法機(jī)關(guān)，③縣（不含民族自治縣）人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有立法權(quán)。辨一辨：1、有立法權(quán)的機(jī)關(guān)就是立法機(jī)關(guān)2、權(quán)力機(jī)關(guān)就是立法機(jī)關(guān)點(diǎn)撥：各級(jí)人大都是權(quán)力機(jī)關(guān)，但只有全國人大及其常委會(huì)是立法機(jī)關(guān)。（三）肩負(fù)著人民的重托1、人大代表2、人大代表的產(chǎn)生和任期選民縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)省、市人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)（直接選舉選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）間接選舉每屆任期五年國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員國家權(quán)力的直接行使者法律地位直接選舉--人大代表由人民選舉產(chǎn)生，必須代表人民利益，對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督人大代表關(guān)注民工代表到社區(qū)聽取社情民意人大代表的義務(wù)有哪些？

3、人大代表的義務(wù)協(xié)助憲法和法律的實(shí)施密切聯(lián)系群眾聽取和反映人民群眾的意見和要求接受人民（選民或原選舉單位）監(jiān)督審議議案提出議案按表決器質(zhì)詢政府開支人大代表的權(quán)利有哪些？審議權(quán)提案權(quán)表決權(quán)質(zhì)詢權(quán)審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)4、人大代表的權(quán)利人大代表的提案權(quán)盤點(diǎn)2016年全國兩會(huì)人大代表雷人提案最“官官相護(hù)”提案——全國人大代表、廣東律師朱列玉認(rèn)為：“個(gè)人貪污受賄10萬元以上判處10年以上有期徒刑刑法過度，應(yīng)改為處一年以上有期徒刑，并每五年做相應(yīng)的調(diào)整?！庇芯W(wǎng)友說：多么深厚的階級(jí)感情啊，啥也不說了，建議先調(diào)查調(diào)查這位人大代表有沒有貪污。

最“強(qiáng)盜”提案——全國人大代表、中國慈善總會(huì)榮譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)周森建議：“每個(gè)人的工資，必須要有一筆錢進(jìn)行慈善公益，就像現(xiàn)在納稅一樣，超過3500多少稅，超過5500多少稅按照法律程序?！?/p>

網(wǎng)友說：真當(dāng)我們都是富二代啊，我們來捐，誰捐給我們啊，還是我們捐少了，讓你們不夠花，所以打著慈善的名義打劫？人民代表大會(huì)職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)不能混淆探究：（1）作為人大代表為什么要為人民當(dāng)好代表？（2）作為人大代表，我應(yīng)該怎樣履行自己的職責(zé)？人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、并接受人民監(jiān)督，代表人民的利益和意志行使國家權(quán)力。（1）認(rèn)真履行義務(wù)。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取和反映人民的意見和要求。（2）正確行使職權(quán)在人大會(huì)議上通過發(fā)言、表決、提出議案，向政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)詢等，反映民意。知識(shí)誤點(diǎn)判斷內(nèi)容判斷人民代表大會(huì)是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)全國人大與地方各級(jí)人大的權(quán)力是一樣的地方各級(jí)人大也擁有立法權(quán)人民代表代表每個(gè)人的利益×××××小結(jié)：（二）人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)（三）肩負(fù)著人民的重托全國人民代表大會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)地方人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)的職權(quán)人民代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員人民代表的產(chǎn)生、任期人民代表的權(quán)利和義務(wù)課堂練習(xí)

1、我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是（）

A、人民代表大會(huì)B、國務(wù)院

C、全國人民代表大會(huì)D、最高人民法院

2、全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，按憲法的規(guī)定全國人大及其常務(wù)委員會(huì)行使的職權(quán)有（） ①立法權(quán)決定權(quán)②立法權(quán)司法權(quán)③管理權(quán)任免權(quán)④任免權(quán)監(jiān)督權(quán)

A、①③B、②③C、①④D、②④

cc3、中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的重要衛(wèi)生資源，對(duì)中華民族的繁衍昌盛做出了突出貢獻(xiàn)。為保護(hù)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，近年來不斷有全國人大代表在“兩會(huì)”期間提出相關(guān)的立法議案。這表明人大代表是在()

A．行使提案權(quán)B．制定相關(guān)法律

C．提出相關(guān)質(zhì)詢D．協(xié)助法律實(shí)施

A4、近幾年召開的兩會(huì)上，“民意的含金量越來越高。代表委員們的議案提案建議中，許多熱點(diǎn)問題都同百姓的生活息息相關(guān)：物價(jià)穩(wěn)一點(diǎn)，學(xué)費(fèi)降一點(diǎn)，看病省一點(diǎn)，崗位多一點(diǎn)，差距小一點(diǎn)。老百姓最鬧心的餐桌安全問題，更是代表們提的最多的議案。這是因?yàn)椋ǎ?/p>

A、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)要求B、全國人大是我國的權(quán)力機(jī)