第三課從漢至元政治制度的演變

新好了歌人人說(shuō)做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保?！逗昧烁琛沸抡n導(dǎo)入皇權(quán)相權(quán)中央地方秦始皇開(kāi)創(chuàng)了中央集權(quán)制的先河。最高權(quán)力歸于皇帝，但皇帝不可能一個(gè)人解決所有事情，必須賦予臣下一定權(quán)力以實(shí)現(xiàn)治理。由此，歷代封建王朝的君主們圍繞著兩對(duì)矛盾的解決而進(jìn)行了不懈的努力。第一單元古代中國(guó)的政治制度科舉從漢至元政治制度的演變

第3課探究點(diǎn)一：周朝的衰微和滅亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣避免這種情況的？這些做法又能夠說(shuō)明中央對(duì)地方管理呈現(xiàn)什么趨勢(shì)？一、中央集權(quán)的發(fā)展1.漢朝：趨勢(shì)加強(qiáng)（1）背景：漢高祖時(shí)“漢承秦制”及“郡國(guó)并立”的格局：郡（郡縣制）—國(guó)（王國(guó)—諸侯王）并立，王國(guó)勢(shì)力膨脹。漢高祖-劉邦

內(nèi)容解析（2）措施：①、漢景帝：削藩，平定“七國(guó)之亂”，將諸侯王任免權(quán)收歸中央漢景帝劉啟

②漢武帝：頒布“推恩令”，削弱王國(guó)封地，中央集權(quán)得到加強(qiáng)（內(nèi)容）（3）結(jié)果：王國(guó)越分越小，地方力量削弱。漢武帝劉徹2.唐朝：趨勢(shì)削弱唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致五代十國(guó)局面的形成唐朝設(shè)藩鎮(zhèn)（節(jié)度使）“安史之亂”和藩鎮(zhèn)割據(jù)局面出現(xiàn)五代十國(guó)分裂局面形成3.宋朝

趨勢(shì)加強(qiáng)中央集權(quán)

加強(qiáng)中央集權(quán)軍事“杯酒釋兵權(quán)”行政文官任知州知縣設(shè)置通判監(jiān)督知州、知縣與地方府軍財(cái)政抽走大量地方賦稅①改變唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；②導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。影響：宋太祖趙匡胤4.元朝

趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)

（1）措施：元代皇帝忽必烈

行省制度制度。行省長(zhǎng)官由朝廷任命。行省之下，分設(shè)___________，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)________進(jìn)行管理。行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受到______的節(jié)制。

（2）影響：行省制度便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了___________，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。它的創(chuàng)立，是中國(guó)古代___________的重大變革，是中國(guó)_____的開(kāi)端。加強(qiáng)了中央集權(quán)路、府、州、縣探究點(diǎn)一：周朝的衰微和滅亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣避免這種情況的？這些做法又能夠說(shuō)明中央對(duì)地方管理呈現(xiàn)什么趨勢(shì)？

總之：從漢至元地方政治制度的演變特點(diǎn)是中央集權(quán)地方分權(quán)集中二、君主專(zhuān)制的演進(jìn)

1、漢朝漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施：皇帝中朝外朝尚書(shū)令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)相權(quán)一分為二決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)2.三省六部制

三省六部制是西漢以后長(zhǎng)期發(fā)展形成，至隋朝正式確立，唐朝進(jìn)一步完善。

中書(shū)省（草擬、頒發(fā)詔令）

尚書(shū)?。▓?zhí)行命令）

門(mén)下省（審核政令）吏部戶(hù)部禮部兵部刑部工部皇帝特點(diǎn)相權(quán)一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊。影響是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。

3、北宋分割相權(quán)示意圖中書(shū)門(mén)下皇帝（最高行政機(jī)構(gòu)）參知政事樞密使三司使（行政權(quán)）（軍權(quán)）（財(cái)權(quán)）（相權(quán)一分為三）（總攬大權(quán)）4.元朝元：設(shè)中書(shū)省為最高行政機(jī)關(guān)官：中書(shū)令

皇權(quán)與相權(quán)矛盾，通過(guò)削弱相權(quán)，君主專(zhuān)制逐漸加強(qiáng)?？傏厔?shì)探究點(diǎn)二：從漢到元，中央政治制度的變化是一種什么樣的趨勢(shì)？在這個(gè)演變的過(guò)程中，誰(shuí)的權(quán)力在不斷擴(kuò)大？說(shuō)明什么問(wèn)題？答：①?gòu)臐h到元，相權(quán)在不斷地分散和削弱；②皇權(quán)在不斷加強(qiáng)；③這正是君主專(zhuān)制的本質(zhì)。三、選官、用官制度的變化1.漢朝：察舉制2.魏晉南北朝：九品中正制選拔標(biāo)準(zhǔn)孝廉選拔標(biāo)準(zhǔn)門(mén)第3.隋朝：首創(chuàng)科舉制4.唐宋元：繼承并完善科舉制選拔標(biāo)準(zhǔn)才能

評(píng)價(jià)：

①科舉制是封建選官制度的一大進(jìn)步，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源、提高官員文化素質(zhì)。②科舉取士，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。③為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。第3課從漢至元政治制度的演變一、中央集權(quán)的發(fā)展——中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱1.漢朝：2.唐朝：3.北宋：4.元朝：二、君主專(zhuān)制的演進(jìn)——君主權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱1.漢初——漢武帝削弱相權(quán)2.魏晉南北朝——隋唐3.宋4.元小結(jié)：三、選官、用官制度的變化——中央不斷加強(qiáng)對(duì)選官與用官的控制1.漢行察舉制2.魏晉南北朝行九品中正制3.隋唐至明清行科舉制第3課從漢至元政治制度的演變一、中央集權(quán)的發(fā)展------中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱1.漢朝郡國(guó)并行，封國(guó)威脅中央集權(quán)；漢武帝頒布“推恩令”等，加強(qiáng)了中央集權(quán)2.唐朝中央在地方設(shè)置節(jié)度使，安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱中央集權(quán)3.北宋把軍權(quán)、行政權(quán)、財(cái)權(quán)收歸中央，并設(shè)通判監(jiān)督地方4.元朝創(chuàng)立行省制度，宣慰司掌管邊遠(yuǎn)少數(shù)民族區(qū)，便利中央管理地方二、君主專(zhuān)制的演進(jìn)-------君主權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱1.漢初丞相集決策、司法和行政權(quán)，漢武帝削弱相權(quán)2.魏晉南北朝逐漸形成三省體制，隋唐完善三省六部制，削弱相權(quán)，加強(qiáng)了君主專(zhuān)制3.宋設(shè)中書(shū)門(mén)下為最高行政機(jī)構(gòu)，后增設(shè)參知政事、樞密院和三司使，分割相權(quán)，由皇帝總攬4.元設(shè)中書(shū)省取代三省為最高行政機(jī)關(guān)，長(zhǎng)官行使宰相權(quán)，后可左右皇帝繼承三、選官、用官制度的變化------中央不斷加強(qiáng)對(duì)選官與用官的控制1.漢行察舉制，由下而上推薦人才為官，中央與地方各行其權(quán)2.魏晉南北朝行九品中正制，選官與用官為世家大族壟斷3.隋唐至明清行科舉制，選官與用官為中央政府控制1.史書(shū)上說(shuō)“漢承秦制”。漢朝對(duì)秦制繼承中的哪一項(xiàng)影響最為深遠(yuǎn)（）A.宰相制度

B.郡縣制度C.皇帝制度

D.選官制度C感受高考試題2、“諸侯惟得衣食稅租，不與政事”的現(xiàn)象發(fā)映了（）A．君主專(zhuān)制的削弱B．宗法制的消亡C．中央集權(quán)的加強(qiáng)D．分封制的鞏固C3、唐初以三省長(zhǎng)官為宰相。高宗時(shí)，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員以“同中書(shū)門(mén)下平章事”名義行宰相權(quán)，參預(yù)朝政。其目的是（）A．重用人才，推行科舉取士B．分割相權(quán)，加強(qiáng)君主專(zhuān)制C．分工協(xié)作，提高行政效率D．緩和矛盾，抑制朋黨之爭(zhēng)C4、下圖是秦與隋唐時(shí)期的中央官制示意圖，比較兩圖最能說(shuō)明的是(

)A．唐代中央官吏日漸增多

B．唐代以分權(quán)而得以集權(quán)C．唐代尚書(shū)省權(quán)力最大

D．太尉與御史大夫的權(quán)力分別下放到兵部與吏部