外商投資企業(yè)調(diào)研報(bào)告

外商投資企業(yè)調(diào)研報(bào)告依據(jù)年度工作支配，日前，區(qū)財(cái)政局對我區(qū)外商投資企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，通過召開座談會，實(shí)地查看等方式，主動上門服務(wù)，了解當(dāng)前外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、存在的困難等，并聽取了企業(yè)將來發(fā)展的設(shè)想，介紹了當(dāng)前國家支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策。通過走訪，系統(tǒng)駕馭了我區(qū)外商投資企業(yè)發(fā)展的基本狀況，客觀分析了存在的問題，并有針對性的提出了幾點(diǎn)建議，現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：一、基本狀況近年來，我區(qū)不斷加大對外招商引資力度，外商投資企業(yè)的發(fā)展取得明顯成果，到目前為止，落戶我區(qū)外資企業(yè)已有近100家，投資行業(yè)涉及農(nóng)產(chǎn)品種植加工、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)觀光、電子信息、高科技產(chǎn)品等行業(yè)。二、當(dāng)前我區(qū)外資企業(yè)發(fā)展存在的主要問題1、對外商投資企業(yè)的招商引資難度加大。從國際形勢而言，當(dāng)前，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。伴隨著美國次貸危機(jī)引發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī)等金融風(fēng)暴影響的擴(kuò)散與加劇，歐美消費(fèi)實(shí)力急劇萎縮，對我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成極大的影響和沖擊。如受匯率變更的影響，人民幣升值過快，提高了出口價(jià)格，急劇降低了產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，企業(yè)海外市場急劇萎縮，尤其是產(chǎn)品出口型企業(yè)面臨著前所未有的壓力和困難。從國內(nèi)形勢而言，各地對于大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的招引，競爭日趨激烈，方式層出不窮，對我區(qū)外資招引形成了較大沖擊，當(dāng)1前我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)面臨的形勢不容樂觀，外資招引難度持續(xù)增大。2、企業(yè)經(jīng)營狀況無顯著改善。第一，從政策環(huán)境上來看，我國利用外資政策已經(jīng)調(diào)整，更加注意引資的質(zhì)量和效益，新《企業(yè)所得稅法》終止外資實(shí)惠稅率，新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)書目》對行業(yè)政策做出調(diào)整，對于外資企業(yè)而言，實(shí)惠政策的調(diào)整，企業(yè)的生存壓力持續(xù)加大。其次，從市場經(jīng)營上來看，原油、鋼材、運(yùn)輸及各類主要原材料相繼漲價(jià)，使企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增長，企業(yè)利潤大幅縮水。與此同時(shí)，企業(yè)用工成本明顯上升，勞動力資源驚慌，難以聘請到高素養(yǎng)、高水平的技術(shù)工人，造成用工成本不斷提高，對企業(yè)的沖擊較大。第三，從金融服務(wù)環(huán)境上來看，資金短缺始終是困擾我區(qū)外資企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問題，在調(diào)研中，幾乎所到的外資企業(yè)都反映融資機(jī)制不敏捷的問題，財(cái)政對外資企業(yè)支持服務(wù)力度很小，融資難、融資渠道狹窄成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。3、重大項(xiàng)目推動力度需進(jìn)一步加大。部分重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，至今未取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如太平洋鋼管、誠德鋼管等項(xiàng)目已落戶數(shù)年，遲遲未有開票銷售，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有起到任何貢獻(xiàn)，其圈占的土地和廠房形同虛設(shè)，這在無形中耗費(fèi)了我區(qū)有限的土地資源和人力物力，并對后續(xù)項(xiàng)目的落實(shí)形成了不良的示范效應(yīng)。主要緣由在于缺乏后續(xù)的考核和制約機(jī)制，招商引資主體完成目標(biāo)任務(wù)之后，無人跟蹤，無人問責(zé)，高枕無憂，相關(guān)企業(yè)通過虛假投資，達(dá)到了圈占土地，包裝項(xiàng)目的目的，也獲得了不菲的利潤，看似是雙贏，其實(shí)對我區(qū)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境造成了很大損害和不利影響。2三、加快我區(qū)外資企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議1、更新觀念，變更以往單純依靠“讓利實(shí)惠”的單一招商策略，多管齊下，開創(chuàng)外資企業(yè)招引新局面。第一，優(yōu)化投資軟環(huán)境，推動開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相關(guān)部門要淡化審批意識，強(qiáng)化服務(wù)意識，對能放、能寬的審批權(quán)肯定要放究竟、寬到邊；對不能放的，肯定要做到無障礙服務(wù)。只有這樣，我區(qū)利用外資才能躍上更高的發(fā)展平臺，才能為將來發(fā)展贏得更為有利的條件。要完善我區(qū)服務(wù)外資企業(yè)的措施方法，依據(jù)“投資環(huán)境最好、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的要求，完善收費(fèi)、用工、資源整合、稅收、行政審批等方面的實(shí)惠政策，編制《外商投資企業(yè)實(shí)惠政策引導(dǎo)手冊》，創(chuàng)建實(shí)惠的政策環(huán)境。其次，全面推行投資項(xiàng)目審批手續(xù)簡便化，做到跟蹤服務(wù)零距離、主動協(xié)調(diào)、剛好有效地為企業(yè)破難解困，創(chuàng)建高效的投資軟環(huán)境。第三，多渠道籌集資金加大對外資企業(yè)的支持，整合現(xiàn)有支持企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，對有品牌、有市場、自主創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的外資企業(yè)視同內(nèi)資企業(yè)，賜予重點(diǎn)扶持，幫助企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng)新基金等各類項(xiàng)目，提升我區(qū)對外資企業(yè)的吸引力，推動我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2、引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。我區(qū)現(xiàn)有的外商投資企業(yè)發(fā)展比較薄弱，主要是中小型企業(yè)，普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱、行業(yè)領(lǐng)域窄、生存和抵擋風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力弱等問題，特殊是擁有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)更是鳳毛菱角，因此，加快企業(yè)提檔升級，刻不待時(shí)。第一，依據(jù)區(qū)委區(qū)政府“品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、資本化、上市化、信息化、高端化”的“六化”總體要求和部署，加快制定出臺激勵(lì)我區(qū)外資企業(yè)加3快發(fā)展的政策、文件，由區(qū)財(cái)政支配專項(xiàng)資金，對優(yōu)秀外資企業(yè)、優(yōu)秀外資企業(yè)家實(shí)現(xiàn)與區(qū)內(nèi)企業(yè)一視同仁，實(shí)行嘉獎(jiǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)外資企業(yè)快速突破資金、科技、品牌、市場等瓶頸制約。其次，由于國內(nèi)宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步趨緊，定期開展針對外資企業(yè)的專題政銀企懇談會，加大對外資企業(yè)資金扶持力度，進(jìn)一步增加企業(yè)借力發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力。第三，激勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，從單純依靠廉價(jià)勞動向科技含量高、環(huán)保又節(jié)能的新領(lǐng)域發(fā)展，關(guān)停并轉(zhuǎn)落后的設(shè)備，增加技改意識，大力提升產(chǎn)品的檔次和競爭力。3、加快重大項(xiàng)目的推動力度。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、促創(chuàng)業(yè)、增后勁、惠民生的主要抓手，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)五年翻兩番的重要舉措，離開了項(xiàng)目建設(shè)，一切都是舍本逐末，無從談起。要進(jìn)一步加快外資企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推動力度，促進(jìn)有效投資的實(shí)現(xiàn)，全面提速提質(zhì)提效，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨更加展、領(lǐng)先發(fā)展供應(yīng)有力支撐。第一，依據(jù)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓究竟”的工作要求，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系負(fù)責(zé)制，對項(xiàng)目推動中遇到的困難和問題，剛好跟進(jìn)服務(wù)，主動協(xié)調(diào)解決，定期召開項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)會議，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)、