2023年國家公務(wù)員考試申論真題及答案(省級)

【“://gongkaocn/“gongkaocn ――航博公考教育 公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌2023年國家公務(wù)員考試申論真題答案〔省級〕海洋是地球之母，沒有海洋就沒有生物，沒有我們?nèi)祟悺Ｎ覀儜?yīng)當(dāng)珍惜海洋、疼惜海洋，而且更要依靠海洋去進(jìn)展。作為一座藍(lán)色的寶庫，海洋很早就引起了有識之士的關(guān)注，早在２５００年前，古希臘海洋學(xué)家狄米斯托克利就預(yù)言：“誰掌握了海洋，誰就掌握了一切”。總水量、棲息著２０多萬種生物、隱藏著全球８０％蛋白質(zhì)和７５％的石油自然氣，不但過去可“興漁鹽之利、通舟楫之便”，是人類文明的搖籃，而且目前正日益成為世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺，成為國際競爭的“高地”，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的最大空間。我國是一個(gè)海洋大國，大陸及島嶼海岸線長達(dá)３．２萬公里，除擁有９６０萬平方公里的陸地國土外，還有３００萬平方公里的“藍(lán)色國土”，包括內(nèi)海、領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。隱藏著極其豐富的資源，如能源、金屬礦物、化工原料、食品、藥物、珊瑚礁、海柳等水下植物等，最重要的是水、空間和環(huán)境。目前已探明的資源有〔１〕面積寬闊的淺〔２〕１６０多處優(yōu)良港灣〔３〕繁多的物種，記錄在案的有２萬多種〔４〕〔５〕〔６〕含有豐富鹽和其他化工原料的海〔７〕潮汐、波浪、海流、鹽差和溫差等巨大的再生能源等。未探明的資源還很多，如埋藏在深海底下的甲烷，由于低溫高壓形成一種象干冰一樣的結(jié)晶體，稱海洋底下的可燃冰或稱天燃?xì)馑衔铩韮H開采這種能源就夠人類使用上幾百年。因此，科學(xué)家認(rèn)為２１世紀(jì)人類將回歸海洋，將２１世紀(jì)稱為海洋世紀(jì)。目前，總的來看，中國的海洋環(huán)境，根本上還是處于良好狀態(tài)。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海疆，如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等環(huán)境污染比較嚴(yán)重；某些海洋水產(chǎn)資源衰落，漁獲量削減，少數(shù)貴重海產(chǎn)品受損，一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響；局部灘涂荒廢，濱海環(huán)境遭到損害。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染較嚴(yán)峻，東海和黃海次之，南海污染較輕，根本尚屬正常。長期以來，由于人們對海洋資源環(huán)境缺乏保護(hù)意識，輕保護(hù)，重開發(fā)，向海洋索取多，投入少，也由于局部地區(qū)貫徹落實(shí)國家的法律、法規(guī)、政策不到位，缺乏有力的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等等，致使我國海洋資源環(huán)境明顯惡化：一是無序無度的海洋開發(fā)使海洋生態(tài)環(huán)境患病嚴(yán)峻破壞。２０世紀(jì)六、七十年月，我國掀起圍海造田熱，８０年月以來，由于海水養(yǎng)殖業(yè)的興起，普及沿海各地的圍墾熱再次消滅。沿海水域由于無序無度的開發(fā)利用，海灣及海岸帶生態(tài)系統(tǒng)如紅森林、珊瑚礁、濱海濕地、海草床、河口等受到嚴(yán)峻破壞，分布區(qū)域嚴(yán)峻萎縮，使魚、蝦、貝、藻等海洋生物失去了很多生殖、“金灣”、“銀灣”的海門灣、企望灣已荒漠化，海門灣的中華白海豚〔俗稱“白鵝”〕已銷聲匿跡；二是海洋捕撈強(qiáng)度掌握措施不力，造成漁業(yè)資源急劇衰退。由于改革開放以來，漁船猛增，捕撈力量已大大超過了資源的再生力量，消滅酷捕濫捕現(xiàn)象，使?jié)O場變遷或縮減，漁獲量明顯削減，近海資源密度比８０年月初下降七、八倍，沿海傳統(tǒng)２０大漁汛根本消逝，有的品種甚至到了瀕危的地步。如金錢魚、鯨、綠海龜、鱟、鸚鵡螺等。三是海洋環(huán)境污染加劇致使赤潮頻繁發(fā)生。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)展，人民生活水平的提高，大量未經(jīng)處理的工業(yè)污水、生活污水源源不斷排入江河、湖泊、最終流入海洋，海洋無形成為陸域污水、垃圾的“排放場”，沿海、海疆納污自凈力量不斷下降，使海洋水體污染嚴(yán)峻，導(dǎo)致赤潮頻繁發(fā)生。依據(jù)有關(guān)資料反映，我國沿海７航博公考教育-公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌 1 讓考生過關(guān)，是我們的使命【“://gongkaocn/“gongkaocn――航博公考教育 公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌０年月以前發(fā)生過赤潮３次，７０年月９次，８０年月２９次，９０年月以后猛增至２００屢次。如去年我省的珠江口、粵東沿海也先后發(fā)生了赤潮。赤潮的發(fā)生給魚、蝦、貝類等海洋生物及海洋水質(zhì)環(huán)境造成危害。尤其對海水養(yǎng)殖業(yè)危害更大，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以億計(jì)。綜上所述，我國沿海生態(tài)環(huán)境已患病肯定破壞，進(jìn)入２１世紀(jì)，首先應(yīng)對沿海海疆應(yīng)進(jìn)展保護(hù)和整治，使海洋生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)。其次是加大海洋開發(fā)力度，讓海洋為人類供給更多的資源，提高我國綜合國力和人民生活質(zhì)量，將我國建設(shè)成為名副其實(shí)的海洋強(qiáng)國。三、中國保護(hù)海洋環(huán)境的根本政策和主要措施：海洋環(huán)境與陸上不同，一旦被污染，即使實(shí)行措施，其危害也難以在短時(shí)間內(nèi)消退。由于治理海疆污染比治理陸上污染所化費(fèi)的時(shí)間要長，技術(shù)上要簡單，難度要大，投資也高，而且還不易收到良好效果。所以保護(hù)海洋環(huán)境，應(yīng)以預(yù)防為主，防治結(jié)合，合理開發(fā)，綜合利用。這應(yīng)當(dāng)說是保護(hù)海洋環(huán)境的根本策略。保護(hù)海洋環(huán)境不僅需要有正確的海洋開發(fā)政策和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，還需要有一整套科學(xué)的、嚴(yán)格的治理制度和方法，尤其是要抓好污染源的治理，這是海洋環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。海洋的自凈力量也是一種資源，我們應(yīng)當(dāng)充分利用海疆的自凈力量，以利于降低治理“三廢”的本錢，進(jìn)展生產(chǎn)，同時(shí)有效地掌握污染物的入海量，要避開走先污染后治理的彎路。很多年來，中國在工農(nóng)業(yè)蓬勃進(jìn)展的同時(shí)，樂觀治理工業(yè)“三廢”，大搞技術(shù)革，廣泛開展綜合利用，為消退污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人民安康，促進(jìn)社會主義建設(shè)，做出了很大成績。在廣泛地調(diào)查爭論和積存很多貴重閱歷的根底上，制定出中國環(huán)境保護(hù)的根本方針：“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護(hù)環(huán)境，造福人民”。實(shí)踐證明，這也是搞好海洋環(huán)境保護(hù)的正確方針?！叭嬉?guī)劃，合理布局”，是保護(hù)環(huán)境，防患于未然的極其重要的措施，也是貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合方針的表達(dá)。在安排國民經(jīng)濟(jì)打算和進(jìn)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，必需統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，正確處理好工業(yè)和農(nóng)業(yè)、重工業(yè)和輕工業(yè)、沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)、城市和農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和保護(hù)環(huán)境等關(guān)系。要把保護(hù)自然資源和合理利用自然資源結(jié)合起來，加強(qiáng)打算性、科學(xué)性和預(yù)見性，避開盲目性和片面性。要把近期利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，力求避開或削減開發(fā)后對自然資源的破壞及對環(huán)境的影響。在工、農(nóng)、林、牧、漁、鹽、副業(yè)、養(yǎng)殖以及其它海洋資源開發(fā)的布局上，除留意原料、動力、水源、交通等條件外，還需考慮地質(zhì)、地形、海洋水文、氣象條件以及生物資源的特點(diǎn)，要綜合爭論，權(quán)衡利弊，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，反對各行其是，不能只顧生產(chǎn)，無視環(huán)境保護(hù)，既要留意短期的效益，又要充分估量到今后可能會帶來的長遠(yuǎn)的影響。不能只顧利用，不顧資源和環(huán)境的保護(hù)?！熬C合利用，化害為利”，是進(jìn)展社會主義企業(yè)和消退環(huán)境污染的有效途徑?！昂Α迸c“利”“害”是由生產(chǎn)中的“廢”所造成的，“廢”與“寶”又是對立統(tǒng)一的沖突，在肯定條件下，它們也可以相互轉(zhuǎn)化。促進(jìn)這個(gè)轉(zhuǎn)化的條件，就是綜合利用。綜合利用的內(nèi)容很廣，一方面是指資源本身的綜合利用，另一方面要建立經(jīng)濟(jì)、合理的聯(lián)合企業(yè)。只有把治理工業(yè)“三廢”同開展企業(yè)技術(shù)改造和資源的綜合利用結(jié)合起“三廢”“三廢”，把“廢”為“寶”，化“害”為“利”，到達(dá)投資少、收益大、品種多、危害小的合理開發(fā)的目的。航博公考教育-公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌2 讓考生過關(guān)，是我們的使命【“://gongkaocn/“gongkaocn ――航博公考教育 公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌“依靠群眾，大家動手”，這是黨的群眾路線在海洋環(huán)境保護(hù)工作上的表達(dá)，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要保證。保護(hù)和改善環(huán)境，關(guān)系到寬闊人民群眾的切身利益，涉及每個(gè)人和各個(gè)方面。只有依靠群眾，充分調(diào)動寬闊人民群眾的樂觀性，人人動手，個(gè)個(gè)關(guān)心，大家齊心協(xié)力，海洋環(huán)境保護(hù)工作才能順當(dāng)進(jìn)展，很多海洋環(huán)境保護(hù)措施才能落實(shí)，海洋環(huán)境保護(hù)工作才能搞好。因此，海洋環(huán)境保護(hù)工作必需堅(jiān)持群眾路線，放手發(fā)動群眾?！氨Ｗo(hù)環(huán)境，造福人民”，這是環(huán)境保護(hù)工作的根本目的和最重要的宗旨。保護(hù)環(huán)境，從根本上講，是為了保護(hù)人民的身體安康和進(jìn)展社會主義生產(chǎn)，造福于人民，為人民謀取更多的幸福，把中國建設(shè)得更加奇特富強(qiáng)。中國有優(yōu)越的社會主義制度，為防止和消退污染及快速進(jìn)展海洋環(huán)境科學(xué)，供給了最大的可能和極大的有利條件。中國政府歷來重視環(huán)境保護(hù)和改善環(huán)境的工作。早在中國成立初，政府即要求在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必需留意職工的安全、安康和必不行少的福利事業(yè)。要求在搞社會主義工業(yè)建設(shè)的同時(shí)，必需留意對環(huán)境的保護(hù)和改善，確定不能做貽害子孫后代的事。中國政府屢次指示：要合理利用自然資源，樂觀開展綜合利用，正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。以后又針對中國消滅環(huán)境污染的情勢，制定了符合中國國情的環(huán)境保護(hù)工作的三十二字方針，公布了中國工業(yè)“三廢”的排放和防止沿海水域污染的規(guī)定，實(shí)行很多有力措施，如應(yīng)用技術(shù)、工藝，縮短流程，不讓廢水流失，根治污染源，大搞綜合利用以及裝備環(huán)境污染物的處理設(shè)施等。對于一些不適宜在城市的工廠，進(jìn)展搬遷和轉(zhuǎn)移；對那些目前還難以治理或有礙市容的企業(yè)進(jìn)展合理的關(guān)、停、并或改造。承受多種方法，來掌握污染源。由于工業(yè)廢水是海洋污染的重要來源，掌握工業(yè)廢水的排放仍是削減海洋污染的重要途徑。與此同時(shí)，大搞植樹造林、整頓廠容、綠化環(huán)境和開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，從而消滅了一大批“花園式”的工廠，為大型工廠找到了整頓治理的良好方法。在組織落實(shí)方面，國務(wù)院成立了環(huán)境保護(hù)的主管機(jī)構(gòu)和“三廢”的治理機(jī)構(gòu)，各省、市、在健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還設(shè)置了一系列的海洋環(huán)境科研機(jī)構(gòu)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)，樂觀組織寬闊科技人員，開展中國沿海、重點(diǎn)港灣及河口區(qū)的污染調(diào)查監(jiān)測工作，為掌握和理治海洋污染提“三廢”治理的措施，不僅設(shè)有污水處理的裝置，還設(shè)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)。有關(guān)的環(huán)保部門正加強(qiáng)監(jiān)視和檢查，因地制宜地實(shí)行有效的防治和治理。目前，中國已建立了沿海污染的監(jiān)測網(wǎng)，公布海疆污染通報(bào)，評價(jià)海疆環(huán)境質(zhì)量。如國家海洋局下屬的“中國海監(jiān)11”號，就是一艘對渤、黃海進(jìn)展海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視和執(zhí)法治理的執(zhí)法船，船上裝有海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測的專用儀器設(shè)備和海洋水文、化學(xué)、地質(zhì)、生物等試驗(yàn)室，進(jìn)展溶解氧、pH值、化學(xué)耗氧量等現(xiàn)場分析和油類、汞、鉻、鉛、鎘以及有機(jī)氯農(nóng)藥等的室內(nèi)分析。除進(jìn)展了大量環(huán)境根底調(diào)查外，中國還大力開展海洋環(huán)境科學(xué)方面的爭論工作，如在海洋環(huán)境質(zhì)量評價(jià)，海洋污染監(jiān)測技術(shù)與方法，海洋污染對生物資源的影響，海洋開發(fā)對環(huán)境的影響，石油和金屬污染物遷移規(guī)律，海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的測定以及海洋污染航空遙感等等方面，都取得肯定成績。為了統(tǒng)一中國的海洋污染調(diào)查方法及其各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，編印了中國的“海洋污染調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”。此外，有關(guān)高等院校還設(shè)置和開設(shè)了海洋污染的專業(yè)課，培育有關(guān)專業(yè)人材，以適應(yīng)我國海洋環(huán)境保護(hù)工作的需要。航博公考教育-公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌 3 讓考生過關(guān)，是我們的使命【“://gongkaocn/“gongkaocn ――航博公考教育 公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌保護(hù)海洋環(huán)境的另一重要措施，就是治理海洋環(huán)境，制定和健全必要的法制和規(guī)章制度。5060年月初期，中國先后公布了一系列關(guān)于船舶、港口、航運(yùn)和海事處理等治理規(guī)定；1974年，國務(wù)院批準(zhǔn)了《中華人民共和國防止沿海水域污染暫行規(guī)定行。為了保護(hù)中國水產(chǎn)資源，19556月國務(wù)院公布了《渤海、黃海、東海機(jī)輪拖網(wǎng)漁業(yè)禁漁區(qū)》的命令。19578月國務(wù)院又作了補(bǔ)充規(guī)定。195611月頒發(fā)了“關(guān)于貫徹資源保護(hù)政策，有力地安排漁場和改造船網(wǎng)工具的指示”。1957年4月頒發(fā)了“水產(chǎn)資源生殖保護(hù)暫行條例〔草案〕”。沿海各省市依據(jù)此條例，分別制定了生殖保護(hù)措施。1957年7月公布了“對機(jī)輪侵入禁漁區(qū)的處理指示”。1979年2月，國務(wù)院正式公布了《水產(chǎn)資源生殖保護(hù)條例說明黨和政府對水產(chǎn)資源保護(hù)的重視魚、小黃魚、藍(lán)圓鲹、沙丁魚、太平洋鯡魚、鰳魚、真鯛、黑鯛、二長棘鯛、紅笛鯛、梭魚、鲆、鰈、鰨、石斑魚、鱈魚、狗母魚、金錢魚、鯧魚、魚、白姑魚、黃姑魚、鮐魚、馬鮫、海鰻等海水魚類；對蝦、毛蝦、青蟹、鷹爪蝦、中華絨螯蟹、梭子蟹等蝦蟹類；鮑魚、蟶、蚶、牡蠣、西施舌、扇貝、江鰩、文蛤、雜色蛤、翡翠貽貝、紫貽貝、厚殼貽貝、珍寶貝等貝類；紫菜、裙帶菜、石花菜、江蘺、海帶、麒麟菜等藻類以及鯨、海龜、玳瑁、海參、烏賊和魷魚等重點(diǎn)加以保護(hù)?！皣?yán)禁炸魚、毒魚、濫用電力捕魚以及進(jìn)展敲作業(yè)等嚴(yán)峻損害水產(chǎn)資源的行為”。制止向漁業(yè)水域排棄有害水產(chǎn)資源的污水、油類、油性混合物等污染物質(zhì)和廢棄物”。對產(chǎn)重危害資源的漁具，加以制止或限期淘汰；對危害資源較輕的漁具，應(yīng)有打算、有步驟地予以改進(jìn)。各種主要漁具，應(yīng)按不同捕撈對象，分別規(guī)定最小網(wǎng)眼尺寸。制止制造或出售不合規(guī)定的漁具。等等。198331日施行的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法的海洋環(huán)境，保護(hù)國家權(quán)益的大事；是中國第一部綜合性的保護(hù)海洋環(huán)境的法律，適合于中國管轄的一切海疆一個(gè)的歷史時(shí)期止海岸工程對海洋環(huán)境的損害，主要指在海岸建筑港口、油碼頭和興建入?？诘乃こ痰龋欢欠乐购Ｑ笫涂碧介_發(fā)對海洋環(huán)境的污染，主要指爆破勘探、鉆井、試油、輸油等；三是防止陸源污染物對海洋環(huán)境的污染，主要指向海洋排放污染物、在海岸灘涂設(shè)置廢棄物堆放處理場等；四是防止船舶對海洋環(huán)境的污染；五是防止傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害，規(guī)定了向海洋傾倒廢棄物的限制條件、申請、批準(zhǔn)和監(jiān)視的程序。上述方面做到了，則根本上可以到達(dá)保護(hù)海洋環(huán)境的需要。凡違反本法，造成海洋環(huán)境污染和損害的，將區(qū)分不同狀況，擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。無疑中國海洋事業(yè)進(jìn)展、保護(hù)海洋環(huán)境的重大措施。經(jīng)過多年的努力，中國的海洋環(huán)境保護(hù)工作有了顯著的進(jìn)展，治理工業(yè)污染取得較大成績，城市的環(huán)境狀況有肯定的改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)初見成效，環(huán)境治理體系已初步形成，環(huán)境監(jiān)測工作快速進(jìn)展，環(huán)境科學(xué)的爭論、教育事業(yè)得到加強(qiáng)，海洋環(huán)境保護(hù)法已得到了充實(shí)和完善。一、認(rèn)證閱讀給定材料，簡要答復(fù)下面兩題?！?0分〕“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，假設(shè)再不實(shí)行堅(jiān)決措施，渤海將在十幾年后變成“死?！薄＿@里的“死?！笔鞘裁匆馑??！?0〕航博公考教育-公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌 4 讓考生過關(guān)，是我們的使命【“://gongkaocn/“gongkaocn ――航博公考教育 公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌100請結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓Α昂Ｑ蟮奈廴緦⑾麥玺~兒的家園，但讓人類不寒而栗的消滅亡非僅此而已！”這句花的理解?！?0〕150二、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩l(fā)?！?0分〕荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相像的初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類貴重的自??；還應(yīng)當(dāng)留意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的的海疆，但留給人們的思考卻是很貴重的。300三、假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家進(jìn)展戰(zhàn)備的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)?！?0〕要求：內(nèi)容全面，有針對性；400四、參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章?！?0〕要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確；內(nèi)容充實(shí)，構(gòu)造完整，語言暢達(dá)；3．900-1100參考答案一、認(rèn)證閱讀給定材料，簡要答復(fù)下面兩題?！?0分〕“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，假設(shè)再不實(shí)行堅(jiān)決措施，渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死?！笔鞘裁匆馑?。〔10〕100參考答案：此處的“死?！笔侵赣捎谌祟悓Ｑ筚Y源過度開發(fā)、污染海水而產(chǎn)生的自然環(huán)境破壞、海水水質(zhì)惡化、野生動植物削減乃至滅亡、自然災(zāi)難增多、環(huán)境自我調(diào)整力量大大下降的海疆?！?0〕航博公考教育-公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌 5 讓考生過關(guān)，是我們的使命【“://gongkaocn/“gongkaocn ――航博公考教育 公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌請結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓Α昂Ｑ蟮奈廴緦⑾麥玺~兒的家園，但讓人類不寒而栗的消滅亡非僅此而已！”這句花的理解?！?0〕150參考答案：一方面，人類對海洋的污染破壞了海洋生態(tài)，導(dǎo)致水質(zhì)惡化、野生動植物削減甚至絕跡。更嚴(yán)峻的是，這種污染可能導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境自我調(diào)整力量受損，自然資源削減，自然災(zāi)難增多，影響經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)進(jìn)展；污染還可能導(dǎo)致疫病，直接威逼沿海地區(qū)居民的生命和身體安康。這些危害比動植物削減更加值得擔(dān)憂?！?41〕二、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩l(fā)。〔20分〕荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相像的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類貴重的自省；還應(yīng)當(dāng)留意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的的海疆，但留給人們的思考卻是很貴重的。300參考答案：無論是“退耕還?！边€是“退耕還湖”，都是犧牲人類經(jīng)濟(jì)社會的局部利益來復(fù)原、改善自然環(huán)境。這帶給我們幾點(diǎn)啟發(fā)：第一，人類在改造自然、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必需留意經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，開發(fā)要適度、合理，要符合自然資源的承受力，否則會導(dǎo)致嚴(yán)峻后果。其次，對人類過去經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中一些錯(cuò)誤做法造成的對自然地?fù)p害要敢于成認(rèn)和訂正，從協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的角度動身，適當(dāng)犧牲人類經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，實(shí)行措施恢復(fù)自然環(huán)境。無論這種錯(cuò)誤多么微小，都要堅(jiān)持改正。第三，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展過程中要堅(jiān)持對進(jìn)展思路、方式的錯(cuò)誤進(jìn)展反省和訂正，不斷改進(jìn)進(jìn)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)，保障人類社會的長遠(yuǎn)可持續(xù)進(jìn)展?！?77〕三、假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家進(jìn)展戰(zhàn)備的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)?！?0〕要求：內(nèi)容全面，有針對性；400參考答案：《報(bào)告》的要點(diǎn)包括：航博公考教育-公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌 6 讓考生過關(guān)，是我們的使命【“://gongkaocn/“gongkaocn ――航博公考教育 公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌第一，我省應(yīng)以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主建立半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。利用海洋資源，帶動本省、沿河流域、沿海一線其他省區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，整合省內(nèi)各地區(qū)資源，改善當(dāng)下重復(fù)建設(shè)的進(jìn)展?fàn)顩r，推動本地區(qū)、東北、環(huán)渤海、長三角、東亞鄰國的相互聯(lián)系和溝通協(xié)作。應(yīng)盡力爭取使這一重要規(guī)劃規(guī)劃納入國家進(jìn)展戰(zhàn)略，爭取國家支持。其次，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)以港航、交通、鋼鐵、能源、電力、石化、造船等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在省內(nèi)規(guī)劃“兩城七區(qū)”的經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)分工，確定不同進(jìn)展目標(biāo)，整合各地資源形成優(yōu)勢互補(bǔ)，將周邊海島納入總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)，更加留意海洋高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。第三，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立應(yīng)特別留意提高產(chǎn)業(yè)層級、優(yōu)化進(jìn)展方式，要加大對相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的審查力度，著力培育技術(shù)含量高、低污染、低排放的產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，適當(dāng)建立環(huán)保區(qū)域，推動節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用。〔395〕四、參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章?！?0分〕要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確；內(nèi)容充實(shí)，構(gòu)造完整，語言暢達(dá)；3．900-1100參考范文一：科學(xué)開發(fā)合理保護(hù)依托海洋資源推動可持續(xù)進(jìn)展我國擁有漫長的海岸線和寬廣的海疆，海洋資源極為豐富。多年來，我們通過大力開發(fā)海洋資源，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供給了有利支撐。當(dāng)前我國GDP中有大約格外之一的份額都來自海洋經(jīng)濟(jì)。但是，由于開發(fā)方式不當(dāng)、對環(huán)保不夠重視，對海洋的開發(fā)利用也產(chǎn)生了諸多問題：海洋環(huán)境惡化，野生動植物削減，自然災(zāi)難增加，自然資源被破壞，我國可持續(xù)進(jìn)展力量受到損害。對待海洋資源應(yīng)當(dāng)既科學(xué)開發(fā)、又合理保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧、共同推動。這不僅是由于我國海洋資源的人均占有量小、資源脆弱易損，也是由于過去重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)開發(fā)的錯(cuò)誤方式使我們更加警覺開發(fā)的方式。兼顧開發(fā)與保護(hù)，既有利于推動沿海和全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，也有利于保護(hù)我國海洋資源，從而長遠(yuǎn)上保障我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)進(jìn)展。為此，應(yīng)實(shí)行如下綜合措施：第一，完善海洋開發(fā)、保護(hù)方面的相關(guān)立法。在現(xiàn)有《海島保護(hù)法》的根底上，進(jìn)一步建立相關(guān)的法律，確定海洋資源開發(fā)的規(guī)模、區(qū)域、方式等內(nèi)容，以及海洋資源的保護(hù)區(qū)域、保護(hù)方法，為海洋資源合理開發(fā)利用奠定法律根底。航博公考教育-公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌 7 讓考生過關(guān)，是我們的使命【“://gongkaocn/“gongkaocn ――航博公考教育 公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌其次，嚴(yán)格進(jìn)展科學(xué)規(guī)劃。站在國家海洋戰(zhàn)略進(jìn)展的高度，建立海洋綜合治理規(guī)劃體系，對全國沿海地區(qū)海洋資源進(jìn)展的目標(biāo)、功能賜予合理定位，依據(jù)各地具體狀況劃定優(yōu)化、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和限制、制止開發(fā)區(qū)域，合理建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。留意海洋高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，確立科學(xué)合理的進(jìn)展格局。第三，加強(qiáng)區(qū)域整合協(xié)作。宏觀上整合各地資源，敏捷調(diào)配、優(yōu)勢互補(bǔ)，防止消滅重復(fù)建設(shè)。建立各省、地、縣的領(lǐng)導(dǎo)干部會議協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)商海洋資源的綜合開發(fā)和海洋保護(hù)，形成聯(lián)動、協(xié)調(diào)機(jī)制。第四，優(yōu)化海洋開發(fā)方式。特別留意海洋資源開發(fā)利用相關(guān)工程的審查力度，建立污染源掌握與綜合治理系統(tǒng)，嚴(yán)格制止高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，大力引入、推廣高技術(shù)、低污染的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，推動節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用，各級政府樂觀建立科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)研發(fā)海洋資源開發(fā)的高技術(shù)，提高海洋資源利用率，降低污染。第五，加大對海洋資源的綜合保護(hù)。在完善法規(guī)、規(guī)劃的根底上，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的保護(hù)與防治，適當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)，加大對城市、企業(yè)排污的監(jiān)管力度，普及自動監(jiān)測設(shè)備，對排污超標(biāo)的嚴(yán)格問責(zé)。發(fā)揮民間環(huán)保組織的監(jiān)視作用，政府和媒體合作加大社會宣傳力度，提高公眾參與度，增加公眾的環(huán)保意識，與海洋開發(fā)共同形成“綜合性海疆治理”體系。只有實(shí)行從立法到宣傳的多方面綜合對策，力行科學(xué)合理的開發(fā)和保護(hù)政策，才能夠長遠(yuǎn)上保證海洋資源的長期利用，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，從而為我國長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展供給源源不斷的動力。〔1086〕參考范文二：實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)與保護(hù)雙贏近年來，從沿海的海岸帶到近海的海島，海洋資源開發(fā)范圍不斷擴(kuò)大，而其造成的我國天然的海岸線削減、海岸帶生態(tài)環(huán)境患病破壞以及近岸海疆污染形式嚴(yán)峻等影響，越來越引起大家的關(guān)注和思考。海洋環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界共同關(guān)心的海洋生態(tài)保護(hù)問題，也是重大社會經(jīng)濟(jì)問題，已成為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域重大的爭論課題，人類發(fā)出了“善待海洋就是善待人類自己”的呼聲。首先，保護(hù)也是一種進(jìn)展。海岸、海島都要做好保護(hù)工作。目前，國家海洋局正在樂觀呼吁加快《海島保護(hù)法》出臺。對于有爭議的海疆，中國始終提倡‘?dāng)R置爭議，共同開發(fā)’的原則。在“擱置爭議，共同開發(fā)”之前，我們應(yīng)當(dāng)提議‘共同保護(hù)家所承受，大家更加留意保護(hù)海島，而不只是索取利益。通過共同保護(hù)，更加有利于今后我們海島資源的可持續(xù)利用。我國的海島資源豐富，是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展觸角有待延長的一片寬闊空間。但是，由于缺乏合理的開發(fā)利用規(guī)劃，導(dǎo)致了無序、盲目開發(fā)的混亂局面，使得海島及其四周海疆資源衰退，生態(tài)環(huán)境惡化等。海島肯定要規(guī)劃好，保護(hù)好。其實(shí)保護(hù)就是一種進(jìn)展。保護(hù)好了海島和海岸，就是保護(hù)了親魚產(chǎn)卵地和幼魚棲息地，保持了魚類的再生力量，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，為漁民的生產(chǎn)生活帶來了保障。其次，統(tǒng)一規(guī)劃，有序利用。在強(qiáng)調(diào)保護(hù)海洋資源的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)合理利用呢？海島、航博公考教育-公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌 8 讓考生過關(guān)，是我們的使命【“://gongkaocn/“gongkaocn ――航博公考教育 公務(wù)員考試培訓(xùn)知名品牌海岸都是貴重的資源，我們肯定要有序利用，高效使用，不能很粗放地開發(fā)利用。我們要明確一個(gè)觀念：它們都是貴重的藍(lán)色國土資源，不能盲目開發(fā)，無序利用，國家要做好統(tǒng)一規(guī)劃。要做好邊界工作。目前界限不清的狀況主要是三種：一是河口跟海疆的界限不清，或者說根本沒有確定一條分界限，目前是哪個(gè)單位強(qiáng)勢就歸哪個(gè)管；二是省份之間管轄的河口、海疆要?jiǎng)澢褰缦?。由于界限不清，沿海地區(qū)之間的爭端時(shí)有發(fā)生。三是由于海疆劃界不清，引起與邊界國家的海洋資源爭端、島嶼歸屬等爭議問題。建議國家要出臺相關(guān)政策保護(hù)我們的島嶼。假設(shè)相對地劃清界限，就可明晰各方開發(fā)的權(quán)利和相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任，轉(zhuǎn)變“各自開發(fā)，無人保護(hù)”的無序局面。第三，保護(hù)與利用是可以互利互惠的。那么，保護(hù)與開發(fā)之間到底如何平衡？我們不是為了保護(hù)而保護(hù)，而是要實(shí)現(xiàn)利用與保護(hù)的雙贏。有人認(rèn)為保護(hù)和利用是一對沖突，我認(rèn)為，只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)與利用是可以互利互惠的?？傊覀円钥茖W(xué)發(fā)展觀為依據(jù)做好科學(xué)爭論、合理規(guī)劃、有序開發(fā)三方面的工作，三者缺一不行?！?001〕參考范文三：海洋的開發(fā)與保護(hù)需要國家政策的大力支持20世紀(jì)中期就已經(jīng)得到了國家的重視，如煤炭、石油、自然氣等資源的開采已經(jīng)得到了合理的安排。但是，這些不行再生資源都是有限的。為了謀求更多的資源，越來越多的學(xué)者開頭了對海洋資源的