2021年中國(guó)專精特新企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的政策建議分析

2021年中國(guó)專精特新企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的政策建議分析一、專精特新企業(yè)定義及發(fā)展特征

“專精特新”概念于2011年提出，2012年國(guó)務(wù)院對(duì)“專精特新”企業(yè)進(jìn)行了明確定義：“專精特新”是指企業(yè)在專業(yè)、精細(xì)、特色、新穎等方面具有突出特征。通過(guò)引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。并以專精特新中小企業(yè)為基礎(chǔ)，在核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”，引導(dǎo)成長(zhǎng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。“專精特新”的發(fā)展特征

2021年年初，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)文件，明確表示：中央財(cái)政專項(xiàng)資金將安排100億元以上，支持1000余個(gè)國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)加大創(chuàng)新投入。“專精特新”越來(lái)越被重視的主要原因

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

培育“專精特新”企業(yè)，對(duì)于推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和解決“卡脖子”問(wèn)題具有重要意義，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。國(guó)家非常重視發(fā)展"專精特新"中小企業(yè)，近年來(lái)，隨著中國(guó)不斷出臺(tái)相關(guān)政策，為加大培育“專精特新”企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。培育“專精特新”企業(yè)相關(guān)政策

1、企業(yè)數(shù)量分布

專精特新指的是具有"專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化""四化"特征的企業(yè),而專精特新"小巨人"企業(yè)則是其中的佼佼者,它們專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)。

精益生產(chǎn)不僅成為世界公認(rèn)的一種生產(chǎn)組織方法，更是一種思想，是“心”“技”“體”的綜合體現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的信息技術(shù)逐漸應(yīng)用到各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域，中小企業(yè)的精細(xì)化發(fā)展是必然趨勢(shì)。

近年來(lái)，工信部建立了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育體系。截止2021年底，中國(guó)“專精特新”企業(yè)數(shù)量排名前三的省市分別為山東、北京、廣東，專精特新企業(yè)數(shù)量分別為3031家、2688家、2492家，四川、河北、江蘇、上海、山西、湖北、湖南依次擠進(jìn)全國(guó)前十，專精特新企業(yè)數(shù)量元亨超過(guò)1300家。截至2021年中國(guó)專精特新企業(yè)數(shù)量TOP10省市（注：截至2021年12月31日，清科研究中心共收錄“專精特新”企業(yè)超3萬(wàn)家）

2021年，工信部認(rèn)定國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”有4918家，其中：浙江有475家，排名第一；廣東有433家，排名第二；山東有366家，排名第三；江蘇有289家，排名第四；上海有262家，排名第五。擠進(jìn)前十的省市還有北京、湖南、安徽、福建、遼寧，分別有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)262家、241家、236家、227家、212家。國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量TOP10省市

專精特新“小巨人”企業(yè)是中小企業(yè)中的杰出代表，是中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域有高端裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、化工及新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，其中：高端裝備制造業(yè)有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1362家，占27.70%；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1151家，占23.40%；化工及新材料產(chǎn)業(yè)有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1101家，占22.40%；生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)488家，占9.90%；節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)419家，占8.50%。國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”產(chǎn)業(yè)分布

2、投資情況

國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)是具有重要產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的中小企業(yè)代表，發(fā)展過(guò)程中更需要?jiǎng)?chuàng)投的支持。2021年中國(guó)“專精特新”企業(yè)股權(quán)投資數(shù)量1680起，較2020年增加45起；“專精特新”企業(yè)股權(quán)投資金額1742.79億元，較2020年增加500.85億元。2010-2021年中國(guó)“專精特新”企業(yè)股權(quán)投資數(shù)量及投資金額

從2010-2021年中國(guó)“專精特新”企業(yè)股權(quán)產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得股權(quán)投資6243起，投資金額為3299.89億元，占52%；生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械領(lǐng)域獲得股權(quán)投資1884起，投資金額為1380.1億元，占14%；高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域獲得股權(quán)投資1750起，投資金額為717.02億元，占13%；化工及新材料產(chǎn)業(yè)獲得股權(quán)投資1372起，投資金額為747.78億元，占11%；節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)獲得股權(quán)投資877起，投資金額為589.9億元，占6%。2010-2021年中國(guó)“專精特新”企業(yè)股權(quán)產(chǎn)業(yè)分布2010-2021年中國(guó)“專精特新”產(chǎn)業(yè)投資比例分布

3、上市情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，中國(guó)“專精特新”企業(yè)中共有701家成功上市，其中2021年有176家上市，較2020年增加24家。從“專精特新”企業(yè)融資總額來(lái)看，2021年中國(guó)“專精特新”企業(yè)融資總額達(dá)到1180.99億元，創(chuàng)歷史新高。2010-2021年中國(guó)“專精特新”企業(yè)境內(nèi)外上市數(shù)量及融資總金額

從2021年中國(guó)專精特新”上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，其中：高端裝備制造領(lǐng)域有“專精特新”上市企業(yè)181家，占26%；新開代信息技術(shù)造領(lǐng)域有“專精特新”上市企業(yè)181家，占26%；化工與新材料造領(lǐng)域有“專精特新”上市企業(yè)152家，占22%；生物醫(yī)藥及器械造領(lǐng)域有“專精特新”上市企業(yè)104家，占15%；節(jié)能與新能源造領(lǐng)域有“專精特新”上市企業(yè)63家，占9%。2021年中國(guó)“專精特新”上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布（單位：家、%）

2021年，中國(guó)高端裝備制造領(lǐng)通用型裝備領(lǐng)域有“專精特新”上市企業(yè)41家；電力裝備有“專精特新”上市企業(yè)34家；軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)有“專精特新”上市企業(yè)25家；高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人有“專精特新”上市企業(yè)22家；航空航天裝備產(chǎn)業(yè)有“專精特新”上市企業(yè)14家；農(nóng)機(jī)裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶有各有“專精特新”上市企業(yè)2家。181家新開代信息技術(shù)“專精特新”上市企業(yè)中，核心元器件有90家；新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)有51家；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與人工智能服務(wù)有30家。在152家化工與新材料“專精特新”上市企業(yè)中，新材料有113家；化工有39家。在104家生物醫(yī)藥及器械“專精特新”上市企業(yè)中，生物醫(yī)藥有74家；高性能醫(yī)療器械有30家。在63家節(jié)能與新能源“專精特新”上市企業(yè)中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有36家；新能源汽車產(chǎn)業(yè)有15家；新能源產(chǎn)業(yè)有12家。2021年中國(guó)“專精特新”上市企業(yè)各細(xì)分產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量（單位：家）

三、推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的政策建議

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。但是，中小企業(yè)數(shù)量多并不代表它們一定具有經(jīng)濟(jì)韌性，必須有更多以“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”為特征的中小企業(yè)才能更好地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。

近年來(lái)，“專精特新”中小企業(yè)快速發(fā)展，已成為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入源源不斷的新動(dòng)力。“專精特新”中小企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)、部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足、營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”的問(wèn)題。面對(duì)世界百年未有之大變局，“專精特新”中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展需要立足國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)、持續(xù)聚焦“專精特新”、積極進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。政府在培育“專精特新”中小企業(yè)過(guò)