第九章環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

第九章建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)一、概念及立法概況二、建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價制度三、環(huán)境保護(hù)“三同時”制度四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度一、概念及立法概況概念及立法概況（P224-225）

二、建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價制度建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，是指對建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)實行分類管理：二、建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價制度可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價?？赡茉斐奢p度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項評價；對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。二、建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價制度（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批管理

根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

二、建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批。環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。

二、建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價制度（三）環(huán)境影響的后評價和跟蹤管理在項目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案。三、環(huán)境保護(hù)“三同時”制度

所謂環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，是指“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。同時設(shè)計：環(huán)境保護(hù)設(shè)施與項目主體工程同時委托和設(shè)計同時施工：環(huán)境保護(hù)設(shè)施與項目主體工程同時委托和施工同時投產(chǎn)：環(huán)境保護(hù)設(shè)施與項目主體工程同時投入使用。含竣工驗收后的正式投產(chǎn)使用及試生產(chǎn)和試運(yùn)行過程中的投產(chǎn)使用。四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度

（一）施工現(xiàn)場噪聲污染防治（1）在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度（3）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民?！霸肼暶舾薪ㄖ铩笔侵羔t(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度（4）建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。（5）在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度（二）施工現(xiàn)場大氣污染的防治施工現(xiàn)場大氣污染的防治，重點(diǎn)是防治揚(yáng)塵污染。對于揚(yáng)塵控制，建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》中規(guī)定：（1）運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場外道路。運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。施工現(xiàn)場出口應(yīng)設(shè)置洗車槽。（2）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于1.5m，不擴(kuò)散到場區(qū)外。四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度（3）結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于0.5m.對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施；對粉末狀材料應(yīng)封閉存放；場區(qū)內(nèi)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾搬運(yùn)應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時盡量使用吸塵器，避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備；機(jī)械剔鑿作業(yè)時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施；高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時專用道或采用容器吊運(yùn)。

四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度（4）施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測無揚(yáng)塵的要求。對現(xiàn)場易飛揚(yáng)物質(zhì)采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍擋、密網(wǎng)覆蓋、封閉等，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。（5）構(gòu)筑物機(jī)械拆除前，做好揚(yáng)塵控制計劃?？刹扇∏謇矸e塵、拆除體灑水、設(shè)置隔擋等措施。四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度（6）構(gòu)筑物爆破拆除前，做好揚(yáng)塵控制計劃?？刹捎们謇矸e塵、淋濕地面、預(yù)濕墻體、屋面敷水袋、樓面蓄水、建筑外設(shè)高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設(shè)防塵排柵和直升機(jī)投水彈等綜合降塵。選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行爆破作業(yè)。

四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度（三）施工現(xiàn)場水污染的防治建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》規(guī)定，水污染控制：（1）施工現(xiàn)場污水排放應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）的要求；（2）在施工現(xiàn)場應(yīng)針對不同的污水，設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施，如沉淀池、隔油池、化糞池等；四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度（3）污水排放應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行廢水水質(zhì)檢測，提供相應(yīng)的污水檢測報告；（4）保護(hù)地下水環(huán)境；（5）對于化學(xué)品等有毒材料、油料的儲存地，應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計，做好滲漏液收集和處理。四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度（四）施工現(xiàn)場固體廢物的減量化和回收再利用制定建筑垃圾減量化計劃，加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用，力爭建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30％，建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率大于40％。對于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式，力爭再利用率大于50％。施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器，生活垃圾實行袋裝化，及時清運(yùn)。對建筑垃圾進(jìn)行分類，并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站，集中運(yùn)出。示例例１：在城市市區(qū)范圍內(nèi)，施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工(

)日前向工程所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報。

A．10

B．15

C．20

D．30答案：B示例例２：建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程（）。

A．同時規(guī)劃

B．同時設(shè)計

C．同時施工

D．同時竣工驗收

E．同時投產(chǎn)使用答案：BCE示例例3：建設(shè)項目對環(huán)境