安全管控(版)復習進程

安全管控2015年版湛江鋼鐵作業(yè)(zuòyè)長培訓之……第一頁，共44頁。第一部分寶鋼安全管理體系寶鋼安全管理體系簡介(jiǎnjiè)寶鋼安全事務管理第二部分湛江鋼鐵安全管理模式及特點第二頁，共44頁。第二部分(bùfen)

湛江鋼鐵安全管理模式及特點第三頁，共44頁。討論：安全(ānquán)管理難在哪？？第四頁，共44頁。提到安全管理(guǎnlǐ)，多數(shù)管理(guǎnlǐ)者都會說很難……？難在哪過程難堅持要求(yāoqiú)難落實結果難接受小概率事件績效(jìxiào)難顯現(xiàn)違章成本低涉及范圍廣結果不可逆事故零容忍安全管理之所以難，是因其特點所決定……分析：安全管理難在哪第五頁，共44頁。293003000海因里希法則：1起嚴重傷害(shānghài)事故背后會有29起輕微傷害(shānghài)事故、300起無傷害(shānghài)險肇事故、3000個隱患存在。由于事故發(fā)生是小概率事件，容易產(chǎn)生錯誤認識：█運氣觀：事故是偶然(ǒurán)，是運氣不好█感覺好：我的技術高，不會出事故█經(jīng)驗論：以前這樣干，也沒出事故特點1：小概率事件——容易產(chǎn)生麻痹放松(fànɡsōnɡ)思想分析：安全管理難在哪直屬廠部2011-2013年工亡事故情況2011年2012年2013年事故作業(yè)區(qū)（個）141事故作業(yè)區(qū)比例（%）0.1%0.5%0.1%備注：直屬廠部作業(yè)區(qū)總數(shù)約798個，事故作業(yè)區(qū)為發(fā)生過工亡事故的區(qū)域或責任作業(yè)區(qū)（包括協(xié)力事故）。工亡事故也僅涉及極少數(shù)作業(yè)區(qū)！寶鋼股份和浦項、日鋼聯(lián)、中鋼傷害頻率情況對比傷害頻率總體較低！第六頁，共44頁。特點2：績效(jìxiào)難顯現(xiàn)——容易產(chǎn)生短視心理由于安全管理涉及(shèjí)基礎管理的方方面面，管理水平的提升是一個長期、緩慢的過程，需要長期的積累：█抓生產(chǎn)比抓安全的效果更明顯█抓安全的效果在短期內(nèi)不會顯現(xiàn)█為追求生產(chǎn)業(yè)績(yèjì)忽視安全分析：安全管理難在哪第七頁，共44頁。特點3：違章成本低——容易(róngyì)產(chǎn)生僥幸心理嚴格管理過程(guòchéng)跟蹤支撐(zhīchēng)服務安全管理由于安全管理在短時間內(nèi)有一定的偶然性，決定了：█違章也不一定出事故█違章不一定被查到，即便被查也不一定會受到嚴肅處罰主動管理積極管理分析：安全管理難在哪第八頁，共44頁。特點4：覆蓋范圍廣——需要融入到各項業(yè)務(yèwù)活動中█安全工作覆蓋(fùgài)全區(qū)域、全時段；█安全工作需要全體員工主動參與；█不存在單獨的安全基礎管理。安全管理(guǎnlǐ)是全員、全過程管理(guǎnlǐ)，而沒有員工的直接參與，安全工作不可能做好。分析：安全管理難在哪第九頁，共44頁。特點(tèdiǎn)5：結果不可逆——事故不可接受安全事故具有不可逆性：█事故發(fā)生后，人身傷害已成為事實█人員一旦傷殘(shānɡcán)，身心損傷不可修復產(chǎn)量可以挽回，人身(rénshēn)傷害卻無法挽回█公司尊重員工的安全健康，將安全管理作為第一管理█為員工提供一個安全環(huán)境是管理者的第一責任生產(chǎn)、質量還有一定的容許度，安全事故零容忍。根據(jù)以人為本的原則，人員的傷亡是我們不能接受的管理結果。一、分析：安全管理難在哪第十頁，共44頁。面對安全管理的“難度”和客觀實際情況，如何管好、理順安全工作，首先要解決主觀認識上的問題，認清(rènqīnɡ)主要矛盾，做到主動而為，積極而為。分析(fēnxī)：安全管理難在哪第十一頁，共44頁。認識(rènshi)：安全傾向性問題認識：安全(ānquán)傾向性問題！第十二頁，共44頁。管理者：“零事故”不可能(kěnéng)做到！信心不足！員工：“我”不可能出安全事故！非常(fēicháng)自信！兩種傾向性問題(wèntí)：“剪刀差”的存在，無法形成有效的合力，導致事故結果無法有效受控！認識：安全傾向性問題第十三頁，共44頁。傾向性問題1：部分管理者認識上存在(cúnzài)問題：“安全事故為零是不可能的”導致管理者失去主動管理的信心和動力，存在“管理僥幸”，過程缺乏堅持，缺乏有效的管理手段，結果歸結于“運氣”！導致部分管理者安全工作口頭強調(diào)多，但落實(luòshí)不力或效果不佳，“一崗雙責”落實(luòshí)不夠！害怕管安全不敢管安全不善管安全恐懼心理失去信心聽天由命認識(rènshi)：安全傾向性問題第十四頁，共44頁。引導管理者樹立(shùlì)堅定信心：█管與不管，不一樣█堅持不懈，必有成效信心是一種力量，“沒有信心，就會在困難(kùnnɑn)中退卻。”對管理者而言：清·彭端淑《為學》：……天下事有難易(nányì)乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。……持之以恒、鍥而不舍的去堅守，就一定能夠得到最美麗的饋贈，畏縮不前從來不會讓人美夢成真。認識：安全傾向性問題第十五頁，共44頁。討論(tǎolùn)議題：如何推動各級管理者和業(yè)務條線“一崗雙責”有效落地？抓好安全過程管理關鍵在于各級管理者主動管理、層層落實責任，目前部分基層管理者做的還不夠，對安全工作口頭強調(diào)的多，但主動深入(shēnrù)思考、分析和解決實際問題不夠，缺乏對具體工作的參與、推進，如何推動各級管理者和業(yè)務條線“一崗雙責”有效落地？二、認識(rènshi)：安全傾向性問題第十六頁，共44頁。傾向性問題2：員工認識上存在問題：“盲目(mángmù)自信，認為自己不會出事故”偶爾(ǒuěr)一次，不會有危險我的本領高，不會(bùhuì)有危險不知道有危險無知無畏盲目自信僥幸心理導致員工缺乏自主管理意識，參與安全工作的主動性不夠。標準化作業(yè)執(zhí)行存在僥幸心理，習慣性違章屢禁不止。認識：安全傾向性問題第十七頁，共44頁。引導員工學會敬畏、主動學習、參與安全(ānquán)管理。第三步第二步第一步知道作業(yè)過程(guòchéng)當中的風險，才不會盲目行動主動學習作業(yè)風險對策措施，提高自身安全(ānquán)意識和安全(ānquán)技能敬畏危險主動學習參與管理員工積極排查崗位安全隱患，主動參與安全管理二、認識：安全傾向性問題第十八頁，共44頁。有只蚊子飛到獅子眼前不停的嗡嗡吹噓，接著緊緊盤旋在獅子臉部周圍，找著鼻孔附近沒有長毛的地方一口叮下去，獅子只能用爪子不斷抓自己的臉，對蚊子毫無招架之力，只好告饒投降(tóuxiáng)了！蚊子看獅子投降(tóuxiáng)，滿臉得意高唱勝利歌聲飛走?？墒?，一不小心掉進蜘蛛的網(wǎng)里，白白成了蜘蛛美好的一餐。對員工而言：小故事(gùshì)：蚊子、獅子、蜘蛛其實，我們平時所說的安全生產(chǎn)不也正是如此嗎?人們同樣也會犯蚊子類似的錯誤：對于顯而易見的危險，有充分的警覺和認識，會時刻繃緊安全弦，特別謹慎地做好相應(xiāngyīng)的防范措施，從而有效地確保了安全；而當面臨的是習以為常的危險時，就往往在思想上容易放松警惕，為事故發(fā)生埋下隱患。認識：安全傾向性問題第十九頁，共44頁。討論議題2：如何采取有效措施引導(yǐndǎo)推動員工積極主動地參與安全工作？安全工作需要全員參與，而沒有員工的直接參與，安全工作不可能做好，如何采取有效措施引導推動員工積極主動地參與安全工作，營造(yíngzào)良好的安全氛圍？認識：安全(ānquán)傾向性問題第二十頁，共44頁。

湛江鋼鐵安全(ānquán)管理模式及特點第二十一頁，共44頁。安全(ānquán)管理特點安全(ānquán)管控模式安全(ānquán)管控方式第二十二頁，共44頁。湛江安全(ānquán)管理特點決定因素?發(fā)展定位要求：簡單、高效、低成本?湛江鋼鐵建設(jiànshè)初期的歷史特定階段安全管理(guǎnlǐ)特點精新難決定第二十三頁，共44頁。特點(tèdiǎn)1：體制優(yōu)化安全管理(guǎnlǐ)特點之“精”職能部門多種模式并存在（屬地化、延伸等），現(xiàn)場(xiànchǎng)部門合并（如：能環(huán)部與電廠），管理職能調(diào)整與優(yōu)化（如：協(xié)力管理部、后勤管理部等），在規(guī)范、清晰管理職能的同時，存在一個適應與協(xié)調(diào)的問題。特點2：人員精簡為提高企業(yè)競爭力，湛江鋼鐵在人員上進行了優(yōu)化、精簡，現(xiàn)場部門不設置分廠，精簡了運行作業(yè)長崗位，如何在人員減少情況下落實好安全管理工作，滿足扁平化管理也給作業(yè)長提出了更高的要求，各層面需要在“簡單、高效”方面下足功夫。第二十四頁，共44頁。安全(ānquán)管理特點之“新”新工廠新環(huán)境湛江鋼鐵隨著工程建設開展，處于安全體系建設及健全階段，因新體制、人員結構精簡等帶來管理體系優(yōu)化的要求。湛江海洋型氣候明顯，臺風相對較多，防臺防汛工作任務重。東海島周邊環(huán)境復雜，周邊民風彪悍，吸食毒品成風，配套資源有限，直接影響廠區(qū)安全、治安管理。新人員新隊伍湛江鋼鐵內(nèi)部員工平均年齡僅28歲，不含支撐員工在內(nèi)30歲以下的占比高達91%，工廠實際工作經(jīng)歷時間短，屬于安全管理高風險人群，安全意識與技能問題突出。生產(chǎn)、檢修協(xié)力單位很多為新進隊伍，生產(chǎn)、檢修協(xié)力同樣存在年輕化程度高的特點，存在一個適應寶鋼安全管理的過程，增大了安全過程管控難度。新設備新工藝隨著“15.9”臨近，投產(chǎn)后涉及的危險源大大加大，新設備、新工藝、新人員處于“磨合期”，安全風險也進一步增大。第二十五頁，共44頁。安全管理(guǎnlǐ)特點之“難”施工作業(yè)安全風險程度加大建設施工面臨施工密集、工期緊迫、人數(shù)較多、勞動力緊張，高危項目、交叉作業(yè)越來越多的態(tài)勢。施工與生產(chǎn)并行，危險源增多隨著“15.9”臨近，項目將逐步轉入調(diào)試階段，設備受能，將面臨施工與調(diào)試同步開展、項目建設與試生產(chǎn)并行的狀態(tài)，危險源明顯增多，管理者精力(jīnglì)如何合理分配好，也是確保安全受控的重要因素。第二十六頁，共44頁。具備(jùbèi)的優(yōu)勢員工學習能力(nénglì)強：年輕員工雖存在安全經(jīng)驗不足的問題，但充滿青春活力，學習接受能力(nénglì)強，創(chuàng)新能力(nénglì)強。安全體系可塑性強：湛江鋼鐵處于建設初期，具備流程再造、業(yè)務精簡優(yōu)化的條件。有強大的支撐做保障：寶鋼股份安全管理體系整體健全，可借鑒的經(jīng)驗較豐富，以“一廠管一廠、一部管一部”支撐模式，有雄厚的技術、管理支撐力量。第二十七頁，共44頁。具備(jùbèi)的優(yōu)勢有信息化開發(fā)(kāifā)的良好契機：湛江鋼鐵信息化系統(tǒng)處于同步開發(fā)(kāifā)階段，在股份多年信息化運行的經(jīng)驗積累基礎上，結合湛江特點，在信息化管理手段運用上具備先天性條件?？衫玫南忍煨詶l件較好：項目仍處于建設階段，設計方、施工方、設備供應商（包括外方SV）等資源可供利用，在安全本質化方面具備先天性條件，具備從源頭做好安全的較好基礎。第二十八頁，共44頁。安全管理(guǎnlǐ)特點安全管控模式安全管控方式第二十九頁，共44頁。誰來做？做什么(shénme)？怎么做？建立湛江鋼鐵(gāngtiě)安全管控模式，實際就是要回答三個問題：第三十頁，共44頁。安全(ānquán)責任體系(誰來做？）安全監(jiān)管體系(tǐxì)專業(yè)(zhuānyè)支撐體系安全執(zhí)行體系公司（指揮部）成立了安全生產(chǎn)委員會，安全保衛(wèi)部代表公司全面監(jiān)管公司各部門的安全管理工作。安全生產(chǎn)委員會下設“綜合管理辦公室、施工安全管理辦公室、交通安全管理辦公室”三個辦公室，負責綜合監(jiān)管、施工安全監(jiān)管、交通安全監(jiān)管等職責，并給現(xiàn)場部門提供指導、支撐從專業(yè)條線角度，細化明確了“施工安全管理、設備檢修安全管理、能介安全管理、交通安全管理、協(xié)力安全管理”的專業(yè)條線支撐職能，并負責推進專業(yè)條線安全支撐體系建設。其他職能部門從各自管理職能角度給予安全支撐、服務及管理。各部門是公司安全管理的責任主體，全面落實“一崗雙責”，做好安全履職，結合公司安全方針、安全管理理念、安全文化，主動推進好區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作的落實。員工是安全執(zhí)行的核心?！叭珕T參與，各司其職”的安全責任體系第三十一頁，共44頁。安全責任體系體現(xiàn)(tǐxiàn)“一崗雙責”職責的落實牢固樹立“做事做安全、管事管安全”的共識！

持續(xù)(chíxù)強化安全責任主體職責的落實！管生產(chǎn)必須管安全管業(yè)務(yèwù)必須管安全做工作必須保安全第三十二頁，共44頁。誰來做？做什么(shénme)？怎么做？第三十三頁，共44頁。風險(fēngxiǎn)預控管理體系（做什么？）寶鋼安全管理體系要素涵蓋10大類，53個要素，內(nèi)容繁多(fánduō)，但簡單歸納起來，所有工作均是圍繞“危險源”工作進行開展，湛江鋼鐵應圍繞“危險源”建立“安全風險預控管理體系”。機構與職責規(guī)章制度安全(ānquán)培訓。。。危險源辨識，崗位規(guī)程、標準化作業(yè)。。。安全技術安措項目。。。隱患排查考核與評價。。。事故管理應急管理。。。安全工作也很簡單！第三十四頁，共44頁。作業(yè)長安全(ānquán)工作的重點：根據(jù)(gēnjù)事故致因原理，在對第一類危險源辨識基礎上，系統(tǒng)辨識第二類危險源（人的不安全行為、物的不安全狀體及環(huán)的不安全條件），作為基層管理作業(yè)長，應對第二類危險源進行重點管控。第三十五頁，共44頁。1、控制新增危險源，如：人：協(xié)力人員準入把關物：安全“三同時”管理管理：新項目投產(chǎn)前安全

診斷……危險源管控(ɡuǎnkònɡ)2、管控好現(xiàn)有危險源，如：█危險源辨識、分級管控█隱患排查治理█安措項目實施█安全檢查……核心(héxīn)：危險源的管控關鍵因素：人！人是安全管理的主體，又是安全管理的主要(zhǔyào)對象！索源：安全管理的本源第三十六頁，共44頁。安全管理特點安全管控(ɡuǎnkònɡ)模式安全管控(ɡuǎnkònɡ)方式第三十七頁，共44頁。安全管理(guǎnlǐ)落實機制（怎么做？）簡單(jiǎndān)、高效、低成本方法(fāngfǎ)、方式要求突破、創(chuàng)新實現(xiàn)第三十八頁，共44頁。策劃、支撐、服務(fúwù)（監(jiān)管、支撐體系：公司及職能部門）管理(guǎnlǐ)流程短平化結合湛江鋼鐵特點，在安全管理流程方面進行優(yōu)化，盡量做到流程簡單，工作務實、簡潔，避免不增值工作成為現(xiàn)場(xiànchǎng)負擔安全管理信息化推進安全管理信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)安全管控信息的“上下互動、資源共享、統(tǒng)一管理、集中控制”，通過信息化實現(xiàn)現(xiàn)場安全工作簡單、高效、易操作；安全工作可視化結合員工安全培工作的開展，對安全管理要素進行研究，推進安全工作的標準化，并推進崗位規(guī)程、安全標準等的可視化管理，便于現(xiàn)場快速掌握操作要點。設備安全本質化做好安全“三同時”工作推進，推進項目源頭管理出發(fā)做好設備本質化安全工作推進，在此方面專業(yè)、職能部門應提前介入，給予現(xiàn)場足夠的支撐。上述工作需要基層員工（尤其是作業(yè)長）的高度參與、介入，避免工作與現(xiàn)場實際脫節(jié)，影響到工作的推進效果。第三十九頁，共44頁。落實生產(chǎn)(shēngchǎn)準備工作重點做好投產(chǎn)前的危險源辨識工作，制訂(zhìdìng)管控措施并納入崗位規(guī)程；（要發(fā)動全員參與，避免照抄照搬）設備本質(běnzhì)化安全管理加強項目源頭管理，做好安全“三同時”工作，從設計、施工等角度把關，做好設備本質化安全管理；（深度介入、早參與）一線員工崗位培訓加強作業(yè)區(qū)建設，扎實做好一線員工崗位培訓，做到員工持證上崗，強化員工安全意識