第5章檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)督管理

第五章進(jìn)出口商品監(jiān)督管理第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批范圍（一）檢疫審批《動(dòng)植物檢疫法》第十條規(guī)定：“輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)?！睓z疫審批是指國家質(zhì)檢總局及其設(shè)在各地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（或其他審批機(jī)構(gòu)）根據(jù)貨主或其代理人的申請(qǐng)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人從國外引進(jìn)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或在中國境內(nèi)運(yùn)輸過境動(dòng)物的要求進(jìn)行檢疫審批。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管（二）檢疫審批范圍及主管部門1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)審批范圍（1）動(dòng)物檢疫審批包括：活動(dòng)物、食用性動(dòng)物產(chǎn)品、非食用性動(dòng)物產(chǎn)品。無須檢疫審批的動(dòng)物產(chǎn)品，參見教材105頁。（2）植物檢疫審批包括：果蔬類、煙草類、糧谷類、豆類、薯類、飼料類、其他類（植物栽培介質(zhì)）無須檢疫審批的植物產(chǎn)品，參見教材106頁。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管（3）特許審批包括：動(dòng)植物病原體、害蟲及其他有害生物；動(dòng)植物疫情流行國家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物；動(dòng)物尸體；土壤（4）過境動(dòng)物檢疫審批過境動(dòng)物第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管2、農(nóng)業(yè)或林業(yè)行政主管部門審批范圍非禁止進(jìn)境的種子、苗木的檢疫審批。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批辦理程序（一）檢疫審批申請(qǐng)時(shí)限《動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》規(guī)定：“檢疫審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同或者協(xié)議簽訂前辦妥。攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)；因特殊情況無法事先辦理的，攜帶人或郵寄人應(yīng)當(dāng)在口岸補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意并經(jīng)檢疫合格后方準(zhǔn)進(jìn)境?！钡诹愎?jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管除了攜帶或郵寄的植物種子、種苗及其他繁殖材料外，對(duì)其他須辦理檢疫審批手續(xù)的貨物，輸入單位或個(gè)人應(yīng)在取得相關(guān)檢疫許可證單后方可與外方簽訂貿(mào)易合同并安排裝運(yùn)進(jìn)口。對(duì)于未依法辦理檢疫審批手續(xù)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況，作退回或者銷毀處理。同時(shí)，對(duì)于未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任人可處5000元以下的罰款。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管（二）申請(qǐng)及審核1．申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。2．申請(qǐng)人填寫《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》，先通過網(wǎng)上向直屬檢驗(yàn)檢疫局申報(bào)。3．受理機(jī)構(gòu)作出受理與否的決定，并按規(guī)定出具書面文書。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管4．受理申請(qǐng)后，進(jìn)行具體審查，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場考核。審查合格后，將初審意見報(bào)國家質(zhì)檢總局。5．國家質(zhì)檢總局根據(jù)規(guī)定進(jìn)行復(fù)審，做出準(zhǔn)予許可或不予許可的意見。直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)準(zhǔn)予許可的，簽發(fā)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》；不予許可的，簽發(fā)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管（四）檢疫審批審核內(nèi)容2．對(duì)入境動(dòng)物，同時(shí)對(duì)動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場進(jìn)行考核。3．同一申請(qǐng)單位對(duì)同一品種、同一輸出國家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管（五）特許檢疫審批1、辦理特許檢疫審批的條件(1)引進(jìn)的禁止進(jìn)境物確屬科學(xué)研究等特殊需要，要求引進(jìn)單位或個(gè)人提供上級(jí)主管部門的證明，詳細(xì)說明“特批物”的品名、品種、產(chǎn)地和引進(jìn)的特殊需要和使用方式；(2)引進(jìn)單位應(yīng)具有符合檢疫要求的監(jiān)督管理措施。2、提交的材料(1)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；(2)申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；(3)書面申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說明進(jìn)口禁止進(jìn)境物的用途、進(jìn)境后的防疫措施等；(4)省部級(jí)科研立項(xiàng)報(bào)告或證明文件。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管進(jìn)境植物繁殖材料檢疫審批1、適用范圍（重點(diǎn)）適用于通過各種方式進(jìn)境的貿(mào)易性和非貿(mào)易性植物繁殖材料（包括貿(mào)易、生產(chǎn)、來料加T、代繁、科研、交換、展覽、援助、贈(zèng)送以及享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)和人員公用或自用的進(jìn)境植物繁殖材料）。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管2、審批要求（重點(diǎn)）(1)輸入植物繁殖材料的，必須事先辦理檢疫審批手續(xù)，并在貿(mào)易合同中列明檢疫審批提出的檢疫要求。(2)對(duì)于進(jìn)境植物繁殖材料，申請(qǐng)人應(yīng)向農(nóng)業(yè)或林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理檢疫審批。對(duì)于進(jìn)境植物繁殖材料帶有的栽培介質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)。因特殊原因引進(jìn)帶有土壤的，須辦理特許審批。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管3、檢疫監(jiān)督管理（1）引種單位、個(gè)人或其代理人應(yīng)在植物繁殖材料進(jìn)境前10～15日，將《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》或《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》、《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》，送入境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理備案手續(xù)。（2）引種單位、個(gè)人或其代理人應(yīng)在植物繁殖材料進(jìn)境前7日向指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。（3）引種單位或代理進(jìn)口單位須向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)；隔離檢疫圃須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核認(rèn)可。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管進(jìn)境栽培介質(zhì)檢疫審批1、適用范圍適用于進(jìn)境的除土壤外的所有由一種或幾種混合的具有貯存養(yǎng)分、保持水分、透氣良好和固定植物等作用的人工或天然固體物質(zhì)組成的栽培介質(zhì)。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管2、審批程序使用進(jìn)境栽培介質(zhì)的單位必須事先提出申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同或協(xié)議簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)。辦理栽培介質(zhì)進(jìn)境檢疫審批手續(xù)必須符合下列條件：(1)栽培介質(zhì)輸出國或者地區(qū)無重大植物疫情發(fā)生；(2)栽培介質(zhì)必須是新合成或加工的，從工廠出品至運(yùn)抵我國國境要求不超過四個(gè)月，且未經(jīng)使用；(3)進(jìn)境栽培介質(zhì)中不得帶有土壤。第零節(jié)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管4、監(jiān)督管理(1)國家質(zhì)檢總局對(duì)向我國輸出貿(mào)易性栽培介質(zhì)的國外生產(chǎn)、加工、存放單位實(shí)行注冊(cè)登記制度。(2)輸入栽培介質(zhì)的貨主或其代理人，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前持檢疫審批單向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提供輸出國官方植物檢疫證書、貿(mào)易合同、信用證和發(fā)票等證單。檢疫證書上必須注明栽培介質(zhì)經(jīng)檢疫符合中國的檢疫要求。(3)帶有栽培介質(zhì)的進(jìn)境參展植物在參展期間由參展地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫監(jiān)管；展覽結(jié)束后需要在國內(nèi)銷售的應(yīng)按有關(guān)貿(mào)易性進(jìn)境栽培介質(zhì)檢疫規(guī)定辦理。第一節(jié)進(jìn)出口商品免驗(yàn)第一節(jié)進(jìn)出口商品免驗(yàn)（一）適用范圍列入必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄的進(jìn)出口商品。但有些進(jìn)出口商品除外：（重點(diǎn)）1、食品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品；2、危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)品包裝；3、品質(zhì)波動(dòng)大或者散裝運(yùn)輸?shù)纳唐罚?、需出具檢驗(yàn)檢疫證書或者依據(jù)檢驗(yàn)檢疫證書所列重量、數(shù)量、品質(zhì)等計(jì)價(jià)結(jié)匯的商品。第一節(jié)進(jìn)出口商品免驗(yàn)（二）管理機(jī)構(gòu)1、國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國進(jìn)出口商品免驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)免驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的考核、審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理。2、各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)內(nèi)申請(qǐng)免驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的初審和監(jiān)督管理。第一節(jié)進(jìn)出口商品免驗(yàn)（三）企業(yè)申請(qǐng)的條件需符合進(jìn)出口商品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)長期穩(wěn)定、有自己的品牌、符合《進(jìn)出口商品免驗(yàn)審查條件》的要求等條件。第一節(jié)進(jìn)出口商品免驗(yàn)（四）申請(qǐng)程序1、申請(qǐng)進(jìn)口商品免驗(yàn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提出。2、申請(qǐng)出口商品免驗(yàn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出，經(jīng)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局依照本辦法相關(guān)規(guī)定初審合格后，方可向國家質(zhì)檢總局提出正式申請(qǐng)。3、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫并向國家質(zhì)檢總局提交進(jìn)出口商品免驗(yàn)申請(qǐng)書、申請(qǐng)免驗(yàn)進(jìn)出口商品生產(chǎn)企業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系等文件。第一節(jié)進(jìn)出口商品免驗(yàn)4、國家質(zhì)檢總局對(duì)申請(qǐng)人提交的文件進(jìn)行審核，并于1個(gè)月內(nèi)做出以下書面答復(fù)意見：予以受理還是不予受理。5、國家質(zhì)檢總局受理申請(qǐng)后，組成免驗(yàn)專家審查組在3個(gè)月內(nèi)完成考核、審查。第一節(jié)進(jìn)出口商品免驗(yàn)6、國家質(zhì)檢總局根據(jù)審查組提交的審查報(bào)告，對(duì)申請(qǐng)人提出的免驗(yàn)申請(qǐng)進(jìn)行如下處理：（1）符合本辦法規(guī)定的，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)其商品免驗(yàn)，并向免驗(yàn)申請(qǐng)人頒發(fā)《進(jìn)出口商品免驗(yàn)證書》。（2）不符合本辦法規(guī)定的，國家質(zhì)檢總局不予批準(zhǔn)其商品免驗(yàn)，并書面通知申請(qǐng)人。（3）未獲準(zhǔn)進(jìn)出口商品免驗(yàn)的申請(qǐng)人，自接到書面通知之日起1年后，方可再次向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出免驗(yàn)申請(qǐng)。第二節(jié)出口商品質(zhì)量許可第二節(jié)、出口商品質(zhì)量許可國家對(duì)重要出口商品實(shí)行質(zhì)量許可制度。出入境檢驗(yàn)檢疫部門單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)主管部門共同負(fù)責(zé)發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證的工作，未獲得質(zhì)量許可證書的商品不準(zhǔn)出口。檢驗(yàn)檢疫部門已對(duì)機(jī)械、電子、輕工、機(jī)電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭、冶金軋捆等76類商品實(shí)施出口產(chǎn)品質(zhì)量許可管理制度，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品認(rèn)證制度，不在實(shí)施出口商品質(zhì)量許可證管理制度。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或其代理人均可向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量許可證書。出口商品質(zhì)量許可第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍（一）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證涵蓋的商品范圍我國對(duì)涉及人類健康和安全、動(dòng)植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。國家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證公布統(tǒng)一的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》，凡列入該目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營性活動(dòng)中使用。自2003年5月1日起，未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和未加施中國強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品不得出廠、進(jìn)口、銷售。第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍（二）無需辦理和免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定（考點(diǎn)）1、符合以下條件的，無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證：（物品）（考點(diǎn)）(1)外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用的物品；第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍(2)香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機(jī)構(gòu)及其工作人員自用的物品；(3)入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品；(4)政府間援助、贈(zèng)送的物品。符合以上條件的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中的產(chǎn)品，無需申請(qǐng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，也不需加施中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍2、符合以下條件的，可免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證：（考點(diǎn)）(1)科研、測試所需的產(chǎn)品；(2)考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件；(3)直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品；(4)工廠生產(chǎn)線／成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備／部件（不包含辦公用品）；第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍(5)僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品；(6)暫時(shí)進(jìn)口，需退運(yùn)出關(guān)的產(chǎn)品（含展覽品）。(7)以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進(jìn)口的零部件。(8)以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或來料加工方式進(jìn)口的零部件。(9)其他因特殊用途免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形符合上述免于辦理強(qiáng)制性認(rèn)證條件的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中的產(chǎn)品，生產(chǎn)廠商、進(jìn)口商、銷售商或其代理人可向有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)獲得《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》后，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營性活動(dòng)中使用。第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍（三）《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中產(chǎn)品的適用范圍在國家認(rèn)監(jiān)委公布的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中，同一個(gè)H.S編碼項(xiàng)下的產(chǎn)品并非都屬于實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的范圍。因此報(bào)檢員在辦理報(bào)檢手續(xù)時(shí)，要了解關(guān)于《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)產(chǎn)品的適用范圍問題，對(duì)于在范圍內(nèi)的，應(yīng)按要求提供有關(guān)認(rèn)證證書或免辦證明；對(duì)于不在適用范圍內(nèi)的，在提供相關(guān)證明材料后，無需提供認(rèn)證證書。第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督管理（一）主管機(jī)構(gòu)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主管全國認(rèn)證認(rèn)可工作，負(fù)責(zé)全國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實(shí)施工作。各地質(zhì)檢行政部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄地區(qū)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為進(jìn)行查處。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，頒發(fā)《中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》；對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查；受理有關(guān)的認(rèn)證投訴、申訴工作；依法暫停、注銷和撤銷認(rèn)證證書。第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍（二）認(rèn)證程序《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的程序包括以下全部或者部分環(huán)節(jié)：1、認(rèn)證申請(qǐng)和受理；2、型式試驗(yàn)；3、工廠審查；4、抽樣檢測；5、認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)；6、獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍（三）認(rèn)證的申請(qǐng)1、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口商可以作為申請(qǐng)人，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)。2、申請(qǐng)人申請(qǐng)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定（了解）(1)按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證申請(qǐng)書、必要的技術(shù)文件和樣品；(2)申請(qǐng)人為銷售者、進(jìn)口商時(shí)，應(yīng)當(dāng)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)同時(shí)提交銷售者和生產(chǎn)者或者進(jìn)口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本；(3)申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)與受委托人訂立認(rèn)證、檢測、檢查和跟蹤檢查等事項(xiàng)的合同，受委托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交委托書、委托合同的副本和其他相關(guān)合同的副本；(4)按照國家規(guī)定繳納認(rèn)證費(fèi)用。3、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人的認(rèn)證申請(qǐng)，根據(jù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，安排型式試驗(yàn)、工廠審查、抽樣檢測等活動(dòng)，一般情況下，自受理認(rèn)證申請(qǐng)90日內(nèi)，做出認(rèn)證決定并通知申請(qǐng)人，向獲得認(rèn)證的產(chǎn)品頒發(fā)《中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》。第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍（四）認(rèn)證證書及標(biāo)志的使用1、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書是證明《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中產(chǎn)品符合認(rèn)證要求并準(zhǔn)許其使用認(rèn)證標(biāo)志的證明文件。2、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”（英文縮寫為“CCC”，也可簡稱為“3C”標(biāo)志）。3、認(rèn)證證書的持有人應(yīng)當(dāng)按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》規(guī)定的要求使用認(rèn)證標(biāo)志。4、指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照具體產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，對(duì)其頒發(fā)認(rèn)證證書的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠（場）實(shí)施跟蹤檢查。針對(duì)不同情況，分別可以注銷、責(zé)令停止使用和撤銷認(rèn)證證書。第三節(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍（五）后續(xù)監(jiān)管1、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照具體產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，對(duì)其頒發(fā)認(rèn)證證書的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠（場）實(shí)施跟蹤檢查。2、對(duì)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書：(1)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則或者認(rèn)證實(shí)施規(guī)則變更，認(rèn)證證書的持有人不能滿足變更要求的；(2)認(rèn)證證書超過有效期，認(rèn)證證書的持有人未申請(qǐng)延期使用的；(3)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的；(4)認(rèn)證證書的持有人申請(qǐng)注銷的。3、對(duì)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止使用認(rèn)證證書：(1)認(rèn)證證書的持有人未按規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的；(2)認(rèn)證證書的持有人違反《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的；(3)監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品不符合《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求，但是不需要立即撤銷認(rèn)證證書的。4、對(duì)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書：(1)在認(rèn)證證書暫停使用的期限內(nèi)，認(rèn)證證書的持有人未采取糾正措施的；(2)監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷的；(3)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的。5、申請(qǐng)人和認(rèn)證證書持有人對(duì)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定有異議的，可以向做出認(rèn)證決定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出投訴、申訴，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)申訴。第四節(jié)進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫審批第五節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志第五節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志一、適用范圍：出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)定，加施在經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的檢驗(yàn)檢疫物上的證明性標(biāo)記。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及其他認(rèn)證標(biāo)志按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不在本適用范圍。第五節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志二、主管部門國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)標(biāo)志的制定、發(fā)放和監(jiān)督管理工作。標(biāo)志的樣式、規(guī)格由國家質(zhì)檢總局規(guī)定。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)志加施和標(biāo)志使用的監(jiān)督管理。第五節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志三、標(biāo)志的使用1、入境貨物應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)志而未加施標(biāo)志的，不準(zhǔn)銷售、使用；出境貨物應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)志而未加施標(biāo)志的，不準(zhǔn)出境。2、按照出入境檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)定、檢驗(yàn)檢疫協(xié)議等規(guī)定需加施標(biāo)志的檢驗(yàn)檢疫物，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督加施標(biāo)志。3、入境貨物需要在檢驗(yàn)檢疫地以外的銷售地、使用地加施標(biāo)志的，進(jìn)口商應(yīng)在報(bào)檢時(shí)提出申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)檢疫證書副本送銷售地、使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，銷售人、使用人持證書向銷售地、使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督加施標(biāo)志。4、入境貨物需要分銷數(shù)地的，進(jìn)口商應(yīng)在報(bào)檢時(shí)提出申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按分銷批數(shù)分證，證書副本送分銷地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。由銷售人持證書向分銷地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督加施標(biāo)志。5、出境貨物標(biāo)志加施情況由檢驗(yàn)檢疫地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢疫證書、《出口貨物換證憑單》中注明，出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)換證時(shí)核查。第五節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志四、監(jiān)督管理檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可采取下列方式對(duì)標(biāo)志使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：1、流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查2、口岸核查3、在生產(chǎn)現(xiàn)場、港口、機(jī)場、車站、倉庫實(shí)施監(jiān)督抽查4、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施標(biāo)志監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合并提供必要的工作條件。出入境貨物應(yīng)加施標(biāo)志而未加施標(biāo)志的，銷售、使用應(yīng)加施標(biāo)志而無標(biāo)志貨物的，或者不按規(guī)定使用標(biāo)志的，按檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理5、偽造、變?cè)?、盜用、買賣、涂改標(biāo)志，或者擅自調(diào)換、損毀加施在檢驗(yàn)檢疫物上的標(biāo)志的，按照檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任第六節(jié)進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽第七節(jié)&第八節(jié)

進(jìn)出口肉類進(jìn)出口水產(chǎn)品第三節(jié)進(jìn)出口肉類和進(jìn)出口水果E:\2013-2014第一學(xué)期\報(bào)檢員\16200000031709133843281504885.jpg第一學(xué)期\報(bào)檢員\16200000031709133843281504885.jpg水果、煙葉和茄科蔬菜1、檢疫審批進(jìn)口水果、煙葉和茄科蔬菜（主要有蕃茄、辣椒、茄子等）須在簽訂合同或協(xié)議前提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)，取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)許可證。2、報(bào)檢要求(1)報(bào)檢時(shí)限和地點(diǎn)貨主或其代理人應(yīng)在入境前持有關(guān)資料向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，預(yù)約檢疫時(shí)間。（2）報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》并隨附①外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提單或空運(yùn)單、原產(chǎn)地證；②《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》③輸出國官方植物檢疫證書第七節(jié)&第八節(jié)

進(jìn)出口肉類進(jìn)出口水產(chǎn)品肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品報(bào)檢要求1、檢疫審批（1）國家質(zhì)檢總局對(duì)入境肉類產(chǎn)品實(shí)行檢疫審批制度。貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)，取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。未取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的，不得進(jìn)口。（2）水產(chǎn)品無需辦理進(jìn)境檢疫審批。第七節(jié)&第八節(jié)

進(jìn)出口肉類進(jìn)出口水產(chǎn)品2、報(bào)檢要求(1)報(bào)檢時(shí)限和地點(diǎn)：進(jìn)境肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品只能從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進(jìn)境。①時(shí)間：貨主或其代理人應(yīng)在貨物入境前或入境時(shí)向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，約定檢疫時(shí)間。②地點(diǎn)：入境后需調(diào)離入境口岸辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，貨主或其代理人應(yīng)向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，到達(dá)指運(yùn)地時(shí)，應(yīng)當(dāng)向指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并實(shí)施檢疫。第七節(jié)&第八節(jié)

進(jìn)出口肉類進(jìn)出口水產(chǎn)品(2)報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的證單貨主或其代理人在辦理進(jìn)境報(bào)檢手續(xù)時(shí)，除填寫入境貨物報(bào)檢單外，還需按檢疫要求出具下列有關(guān)證單：①外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提單或空運(yùn)單、原產(chǎn)地證；②輸出國家或地區(qū)官方出具的檢疫證書(正本)；③《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（水產(chǎn)品除外）④經(jīng)港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)的肉類產(chǎn)品，必須加驗(yàn)港澳中檢公司簽發(fā)的檢驗(yàn)證書正本。沒有港澳中檢公司的檢驗(yàn)證書正本，不得受理報(bào)檢。⑤對(duì)列入《實(shí)施企業(yè)注冊(cè)的進(jìn)口食品目錄》的水產(chǎn)品，報(bào)檢時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供注冊(cè)編號(hào)。第七節(jié)&第八節(jié)

進(jìn)出口肉類進(jìn)出口水產(chǎn)品

3、其他檢驗(yàn)檢疫規(guī)定和要求(1)境外產(chǎn)地預(yù)檢：國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要可以派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)地預(yù)檢。(2)中轉(zhuǎn)進(jìn)口預(yù)檢經(jīng)港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)進(jìn)口的肉類產(chǎn)品，貨主或其代理人須向經(jīng)國家質(zhì)檢總局授權(quán)的港澳中檢公司申請(qǐng)中轉(zhuǎn)預(yù)檢。港澳中檢公司要嚴(yán)格按照總局的要求，預(yù)檢后施加新的封識(shí)并出具證書，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑港澳中檢公司的證書接受報(bào)檢。（3)注冊(cè)登記及備案第七節(jié)&第八節(jié)

進(jìn)出口肉類進(jìn)出口水產(chǎn)品①國家質(zhì)檢總局對(duì)向中國出口肉類產(chǎn)品的加工企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度。未經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記的國外加工企業(yè)生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品不得向中國出口。進(jìn)境肉類產(chǎn)品的進(jìn)口單位須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，指定的注冊(cè)存放冷庫和加工使用單位須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)備案。②國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門對(duì)列入《實(shí)施企業(yè)注冊(cè)的進(jìn)口食品目錄》的水產(chǎn)品，實(shí)施國外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊(cè)登記制度。第七節(jié)&第八節(jié)

進(jìn)出口肉類進(jìn)出口水產(chǎn)品(4)檢疫放行和處理進(jìn)境肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場口岸查驗(yàn)合格后運(yùn)往指定的場所存放。經(jīng)口岸查驗(yàn)、感官檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測合格的，出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，允許加工、銷售和使用。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，作退回、銷毀或者無害化處理。需要對(duì)外索賠的，簽發(fā)相關(guān)證書。第七節(jié)&第八節(jié)

進(jìn)出口肉類進(jìn)出口水產(chǎn)品(5)其他要求對(duì)裝運(yùn)進(jìn)境肉類產(chǎn)品的集裝箱、來自疫區(qū)的裝運(yùn)進(jìn)境水產(chǎn)品的運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施防疫消毒處理。未經(jīng)口岸或指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法施檢并出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》的，不得調(diào)出指定注冊(cè)存放的冷庫或存儲(chǔ)庫。各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定資格的進(jìn)境肉類經(jīng)營單位、指定的注冊(cè)存放冷庫和加工單位實(shí)施年審制度。第九節(jié)進(jìn)出口乳品第十節(jié)進(jìn)出口食品添加劑第十一節(jié)進(jìn)出口飼料和飼料添加劑第十一節(jié)出口飼料和飼料添加劑出口飼料及飼料添加劑注冊(cè)登記范圍：出口飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)企業(yè)。出口飼料及飼料添加劑注冊(cè)登記要求：E:\2013-2014第一學(xué)期\報(bào)檢員\16200000031709133843281504885.jpg第一學(xué)期\報(bào)檢員\2.bmp第十二節(jié)供港澳蔬菜第十三節(jié)進(jìn)出口玩具第二節(jié)進(jìn)出口玩具入境玩具報(bào)檢范圍：列入《法檢目錄》及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口玩具。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)《法檢目錄》外的進(jìn)口玩具按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。第十三節(jié)進(jìn)出口玩具入境玩具報(bào)檢要求：1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)的進(jìn)口玩具，按照《進(jìn)口許可制度民用商品入境驗(yàn)證管理辦法》的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證管理。對(duì)未列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)的進(jìn)口玩具，報(bào)檢人已提供進(jìn)出口玩具檢測實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱玩具實(shí)驗(yàn)室)出具的合格的檢測報(bào)告的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢人提供的有關(guān)單證與貨物是否相符進(jìn)行審核。對(duì)未能提供檢測報(bào)告或者經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有關(guān)單證與貨物不相符的，泣當(dāng)對(duì)該批貨物實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)并抽樣送玩具實(shí)驗(yàn)室檢測。第十三節(jié)進(jìn)出口玩具2.進(jìn)口玩具經(jīng)檢驗(yàn)合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)證明。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書。涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人退貨或者銷毀;其他項(xiàng)目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售或者使用。3.在國內(nèi)市場銷售的進(jìn)口玩具，其安全、使用標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合我國玩具安全的有關(guān)強(qiáng)制性要求。4.國家質(zhì)檢總局對(duì)存在缺陷可能導(dǎo)致兒童傷害的進(jìn)出口玩具的召回實(shí)施監(jiān)督管理。第十三節(jié)進(jìn)出口玩具入境玩具報(bào)檢地點(diǎn)：進(jìn)口玩具的收貨人或者其代理人應(yīng)在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。第十三節(jié)進(jìn)出口玩具入境玩具提供的單據(jù)：應(yīng)當(dāng)按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》如實(shí)填寫入境貨物報(bào)檢單，提供外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、提(運(yùn))單等有關(guān)單證。對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的進(jìn)口玩具還應(yīng)當(dāng)提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。第十四節(jié)進(jìn)出口舊機(jī)電產(chǎn)品備案

第十四節(jié)進(jìn)出口舊機(jī)電產(chǎn)品備案一、適用范圍：1、含義：進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案：是指國家允許進(jìn)口的部分舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其代理人在合同簽署之前，向進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局或所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貨物登記備案、并辦理有關(guān)手續(xù)的活動(dòng)。2、包括的范圍：（重要考點(diǎn)）（1）已經(jīng)使用，仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的機(jī)電產(chǎn)品（2）未經(jīng)使用但存放時(shí)間過長，超過質(zhì)量保證期的機(jī)電產(chǎn)品（3）未經(jīng)使用但存放時(shí)間過長，部件發(fā)生明顯有形損耗的機(jī)電產(chǎn)品（4）新舊部件混裝的機(jī)電產(chǎn)品（5）大型二手成套設(shè)備第十四節(jié)進(jìn)出口舊機(jī)電產(chǎn)品備案二、主管部門：國家質(zhì)檢總局三、申請(qǐng)程序1、申請(qǐng)時(shí)間：在合同或協(xié)議生效之日前，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到貨90日前，向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)備案。2、備案應(yīng)提供的資料3、所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局在受理備案申請(qǐng)后，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。對(duì)需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》；對(duì)不需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》。4、對(duì)需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，備案申請(qǐng)人應(yīng)持《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》及備案產(chǎn)品清單及時(shí)向裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)。第十四節(jié)進(jìn)出口舊機(jī)電產(chǎn)品備案四、到貨檢驗(yàn)1、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)抵口岸后（1）對(duì)于不需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》（正本）辦理進(jìn)口報(bào)檢手續(xù)。（2）對(duì)需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》（正本）、《裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)報(bào)告》（正本）和《裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》（正本）以及其他必要單證辦理進(jìn)口報(bào)檢手續(xù)。第十四節(jié)進(jìn)出口舊機(jī)電產(chǎn)品備案2．口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，核查單證，必要時(shí)按照規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)，符合要求的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。3．進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貨到使用地6個(gè)工作日內(nèi)，持有關(guān)報(bào)檢資料向貨物使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)。第十五節(jié)進(jìn)出口電池產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管備案第十五節(jié)進(jìn)出口電池產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管備案進(jìn)出口電池產(chǎn)品適用范圍：國家對(duì)進(jìn)出口電池產(chǎn)品(含專用電器具配置的電池)實(shí)行備案和汞含量專項(xiàng)檢測制度，范圍包括《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中編碼為8506、8507品目下的所有商品。第十五節(jié)進(jìn)出口電池產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管備案進(jìn)出口電池申請(qǐng)備案人：進(jìn)出口電池產(chǎn)品汞含量申請(qǐng)人(制造商、進(jìn)口商或進(jìn)口代理商等)。第十五節(jié)進(jìn)出口電池產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管備案進(jìn)出口電池申請(qǐng)時(shí)間、地點(diǎn)：1.申請(qǐng)人在電池產(chǎn)品進(jìn)口前應(yīng)向有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案;2.出口電池產(chǎn)品的制造商在電池產(chǎn)品出口前，應(yīng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。第十五節(jié)進(jìn)出口電池產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管備案進(jìn)出口電池應(yīng)提交的材料：1.法定代表人授權(quán)經(jīng)辦人員辦理備案的委托授權(quán)書;2.進(jìn)出口電池產(chǎn)品的申請(qǐng)人和制造商的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;3.進(jìn)口電池產(chǎn)品制造商對(duì)其產(chǎn)品汞含量符合中國法律法規(guī)的聲明;4.電池制造商對(duì)于電池產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、電化學(xué)體系、品牌、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地、外觀及標(biāo)記的文字說明;5.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料。第十五節(jié)進(jìn)出口電池產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管備案進(jìn)出口電池備案程序：1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理備案申請(qǐng)后，對(duì)進(jìn)出口電池產(chǎn)品是否屬含汞電池產(chǎn)品進(jìn)行審核;2.經(jīng)審核，對(duì)不含汞的電池產(chǎn)品，直接簽發(fā)《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》;3.對(duì)含汞的及必須通過檢測才能確定其是否含汞的電池產(chǎn)品，須進(jìn)行汞含量專項(xiàng)檢測。受理備案申請(qǐng)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑“汞含量檢測實(shí)驗(yàn)室”出具的《電池產(chǎn)品汞含量檢測合格確認(rèn)書》(正本)審核換發(fā)《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》。第十五節(jié)進(jìn)出口電池產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管備案進(jìn)出口電池備案有效期1.《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》有效期為一年。2.《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》有效期到期前一個(gè)月，備案申請(qǐng)人持有關(guān)資料，到原簽發(fā)《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)下一年度的《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》。2013年報(bào)檢員考試報(bào)檢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)第五章第3節(jié)第十六節(jié)進(jìn)口涂料檢驗(yàn)登記備案第十六節(jié)進(jìn)口涂料檢驗(yàn)登記備案主管部門1、國家質(zhì)檢總局主管全國進(jìn)口涂料的檢驗(yàn)監(jiān)管工作。各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口涂料實(shí)施檢驗(yàn)。2、國家質(zhì)檢總局指定涂料專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室和進(jìn)口涂料備案機(jī)構(gòu)。第十六節(jié)進(jìn)口涂料檢驗(yàn)登記備案登記備案的申請(qǐng)1、進(jìn)口涂料的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者進(jìn)口代理商根據(jù)需要，可以向進(jìn)口涂料備案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)口涂料備案。2、涂料進(jìn)口備案申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在涂料進(jìn)口至少2個(gè)月前向備案機(jī)構(gòu)提出，同時(shí)備案申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)的資料。（了解）3、備案機(jī)構(gòu)接到備案申請(qǐng)后，對(duì)備案申請(qǐng)人的資格及提供的材料進(jìn)行審核，在5個(gè)工作日內(nèi)，向備案申請(qǐng)人簽發(fā)《進(jìn)口涂料備案申請(qǐng)受理情況通知書》。4、由備案申請(qǐng)人將被檢樣品送指定的專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室。5、專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到樣品15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)樣品的專項(xiàng)檢測及進(jìn)口涂料專項(xiàng)檢測報(bào)告，并將報(bào)告提交備案機(jī)構(gòu)。6、備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到進(jìn)口涂料專項(xiàng)檢測報(bào)告3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及專項(xiàng)檢測報(bào)告進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的簽發(fā)《進(jìn)口涂料備案書》；經(jīng)審核不合格的，書面通知備案申請(qǐng)人。第十六節(jié)進(jìn)口涂料檢驗(yàn)登記備案備案登記有效期《進(jìn)口涂料備案書》有效期為2年。當(dāng)有重大事項(xiàng)發(fā)生，可能影響涂料性能時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口涂料重新申請(qǐng)備案。第十六節(jié)進(jìn)口涂料檢驗(yàn)登記備案進(jìn)口檢驗(yàn)已經(jīng)備案的涂料，在進(jìn)口報(bào)檢時(shí)除按規(guī)定提交相關(guān)單證外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交《進(jìn)口涂料備案書》，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)：1、核查《進(jìn)口涂料備案書》的符合性2、專項(xiàng)檢測項(xiàng)目的抽查同一品牌的年度抽查比例不少于進(jìn)口批次的10%，每個(gè)批次抽查不少于進(jìn)口規(guī)格型號(hào)種類的10%，樣品送專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)檢測。若出現(xiàn)抽查不合格，則對(duì)該品牌、型號(hào)的進(jìn)口涂料實(shí)施逐批抽取樣品進(jìn)行專項(xiàng)檢測，至連續(xù)5批抽查專項(xiàng)檢測合格后，再按照原定比例抽查。第十六節(jié)進(jìn)口涂料檢驗(yàn)登記備案監(jiān)督管理（重要考點(diǎn)）有下列情形之一的由備案機(jī)構(gòu)吊銷《進(jìn)口涂料備案書》，并且在半年內(nèi)停止其備案申請(qǐng)資格：1、涂改、偽造《進(jìn)口涂料備案書》；2、經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，累計(jì)兩次發(fā)現(xiàn)報(bào)檢商品與備案商品嚴(yán)重不符；3、經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn)，累計(jì)3次不合格的。第十七節(jié)入境可用作原料的廢物第十七節(jié)入境可用作原料的廢物入境可用作原料的廢物（一）定義入境可用作原料的廢物指以任何貿(mào)易方式和無償提供、捐贈(zèng)等方式進(jìn)入中華人民共和國境內(nèi)的一切可用作原料的廢物(含廢料)。分為：1、固體廢物2、工業(yè)固體廢物3、生活垃圾4、危險(xiǎn)廢物第十七節(jié)入境可用作原料的廢物（二）報(bào)檢范圍：1、為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢物的管理，國家將進(jìn)口廢物分兩類進(jìn)行管理，分為禁止進(jìn)口的廢物和可作為原料但必須嚴(yán)格限制進(jìn)口的廢物。2、對(duì)國家禁止進(jìn)口的廢物，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)從事此類廢物的進(jìn)口貿(mào)易以及其他經(jīng)營活動(dòng)。3、對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理。（1）進(jìn)口列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》內(nèi)的固體廢物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門審查許可（領(lǐng)取廢物進(jìn)口許可證）。（2）進(jìn)口列入《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》內(nèi)的固體廢物，應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)。第十七節(jié)入境可用作原料的廢物（三）申請(qǐng)進(jìn)口可用作原料的廢物必須符合的條件1、申請(qǐng)進(jìn)口可用作原料的廢物作原料利用的企業(yè)必須是依法成立的企業(yè)法人，并具有利用進(jìn)口可用作原料的廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)備。2、申請(qǐng)進(jìn)口的可用作原料的廢物已列入《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》或《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》。3、進(jìn)口廢物前，廢物進(jìn)口單位應(yīng)事先取得國家環(huán)?？偩趾灠l(fā)的《固體廢物進(jìn)口許可證》。4、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度。簽訂的進(jìn)口合同中，必須訂明進(jìn)口可用作原料的廢物的品質(zhì)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)條款；約定進(jìn)口可用作原料的廢物必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者國家質(zhì)檢總局指定的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可裝運(yùn)。到貨口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑收貨人提供的《裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書》受理報(bào)檢。5、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人實(shí)行注冊(cè)登記制度。6、進(jìn)口可用作原料的廢物的衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫項(xiàng)目主要是檢疫：病媒昆蟲、嚙齒動(dòng)物、病蟲害、致病微生物。第十七節(jié)入境可用作原料的廢物（四）報(bào)檢要求1、進(jìn)口廢物原料運(yùn)抵口岸時(shí)，國內(nèi)收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，接受檢驗(yàn)檢疫。2、入境廢物報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的證單（重要考點(diǎn)）（1）入境廢物報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》（2）《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊(cè)登記證書》（復(fù)印件）（3）《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書》（復(fù)印件）（4）《裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書》（5）廢物原料進(jìn)口許可證（檢驗(yàn)檢疫聯(lián)）（6）合同、發(fā)票、裝箱單、提／運(yùn)單等必要的紙質(zhì)或者電子單證。第十七節(jié)入境可用作原料的廢物（五）其他檢驗(yàn)檢疫規(guī)定和要求1、進(jìn)口廢物原料到達(dá)口岸后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在入境口岸對(duì)進(jìn)口廢物實(shí)施衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)等項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫。（1）合格的：出具《入境貨物通關(guān)單》，并在備注項(xiàng)注明“上述貨物經(jīng)初步檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的物質(zhì)”，海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放；（2）不合格的：出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知單》和《檢驗(yàn)檢疫證書》，及時(shí)