民主監(jiān)督：守望公共家園分析

2.4民主監(jiān)督：守望公共家園問(wèn)題探究：1.公民監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容有哪些？2.公民行使監(jiān)督權(quán)有哪些方式？3.實(shí)行民主監(jiān)督有什么意義？4.公民該怎樣合理的行使監(jiān)督權(quán)？材料：在2013年10月的時(shí)候，中央電臺(tái)報(bào)道了河北武邑縣一小伙為辦護(hù)照競(jìng)前后往返六次的新聞后，被廣大網(wǎng)友廣泛關(guān)注。接著不斷有媒體曝出公務(wù)人員上班時(shí)間玩游戲、看電影等事，而后有多名網(wǎng)友也坦言到服務(wù)窗口辦事都曾經(jīng)遇到過(guò)臉難看話難聽(tīng)的經(jīng)歷。遇到這種情況，你會(huì)怎么做？國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員監(jiān)督公民我國(guó)憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有監(jiān)督的權(quán)利。誰(shuí)監(jiān)督監(jiān)督誰(shuí)?

當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)，沒(méi)有做好本職工作時(shí)

當(dāng)公民受到國(guó)家機(jī)關(guān)的壓制、歧視或不公正待遇時(shí)

當(dāng)發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí)批評(píng)、建議控告、檢舉申訴一、公民的監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容二、民主監(jiān)督的方式（重難點(diǎn)）通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己意見(jiàn)，提出批評(píng)建議信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等是行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法

為公民監(jiān)督提供了有力保障①含義：②方式：③特點(diǎn)：④作用：1.信訪舉報(bào)制度處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng);反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題；綜合分析信訪信息；協(xié)調(diào)督導(dǎo)解決重要信訪問(wèn)題。

信訪接待日信訪舉報(bào)制度將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)人民代表大會(huì)以議案、質(zhì)詢的方式人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾，起紐帶作用使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障2.人大代表聯(lián)系群眾制度①含義：②方式：③特點(diǎn)：④作用：人大代表聯(lián)系群眾制度公民民意人民代表大會(huì)及其常委會(huì)人大代表決定、決議、法律形成議案廣大群眾通過(guò)人大代表轉(zhuǎn)達(dá)自己對(duì)國(guó)家和政府的意見(jiàn)和要求。人大代表聯(lián)系群眾制度

每年“兩會(huì)”期間，每位全國(guó)人大代表的手中，都有幾個(gè)專(zhuān)用信封，這些裝載著建議、意見(jiàn)，地方各級(jí)政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個(gè)月內(nèi)必須回復(fù)。依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等透明度高、威力大、影響大、時(shí)效快對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用3.輿論監(jiān)督制度①含義：②方式：③特點(diǎn)：④作用：表哥事件：

原陜西省安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊達(dá)才被撤職，都是一張照片引發(fā)的“意外慘案”。2012年，陜西安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才在交通事故現(xiàn)場(chǎng)的“笑臉”照片和個(gè)人戴“名表”的照片被曝光在網(wǎng)上，隨后被網(wǎng)友們瘋狂轉(zhuǎn)載搜索，最后陜西省紀(jì)委在輿論壓力下展開(kāi)調(diào)查，查出楊達(dá)才存在嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題，受賄達(dá)25萬(wàn)，另有504萬(wàn)的存款來(lái)源不明。輿論監(jiān)督欄目A、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)B、民主評(píng)議會(huì)C、網(wǎng)上評(píng)議政府4.新形式、新方法網(wǎng)上評(píng)議政府監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)民主評(píng)議會(huì)公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)建議。是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。公民將自己的意見(jiàn)建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國(guó)家機(jī)關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實(shí)和保障公民依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。透明度高威力大影響廣時(shí)效快——獨(dú)特的作用監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度新形式1、憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)督的對(duì)象是（）

A、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員

B、中國(guó)共產(chǎn)黨及各民主黨派

C、憲法及有關(guān)法律的實(shí)施情況

D、人民政協(xié)A練習(xí)鞏固2、去年江蘇省某市300名人大代表分成24個(gè)活動(dòng)小組，分赴全市各縣區(qū)，通過(guò)個(gè)別走訪、約談會(huì)等方式，密切聯(lián)系群眾，積極反映群眾問(wèn)題，推動(dòng)民生問(wèn)題的解決。這體現(xiàn)的民主監(jiān)督的渠道是（）

A、信訪舉報(bào)制度

B、輿論監(jiān)督制度

C、民主評(píng)議會(huì)

D、人民代表聯(lián)系群眾制度D

3、某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門(mén)的個(gè)別工作人員沒(méi)有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門(mén)反映問(wèn)題并提出建議。該市民參與政治生活的方式是：（）

A．社情民意反映制度B．輿論監(jiān)督制度

C．社會(huì)聽(tīng)證制度D．信訪舉報(bào)制度[解析]D。在政府執(zhí)行決策的過(guò)程中（事后）打電話給某部門(mén)反映問(wèn)題并提出建議屬于信訪舉報(bào)制度。D5、某市政府在網(wǎng)上開(kāi)通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部門(mén)安排專(zhuān)人每天瀏覽網(wǎng)頁(yè)，對(duì)涉及自己本門(mén)的帖子必須在3天內(nèi)給予回復(fù)，對(duì)“投訴貼”則要盡快納入調(diào)查處理程序。最近，有14個(gè)部門(mén)因沒(méi)有及時(shí)回帖而被通報(bào)批評(píng)。“百姓論壇”開(kāi)通（）

①有助于提高政府行政效率

②改變了公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

③提供了公民利益訴求的新渠道

④擴(kuò)大了公民政治參與的權(quán)利

A、①②B、③④C、②④D、①③D三、實(shí)行民主監(jiān)督的意義

（1）有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作。

（2）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（1）實(shí)行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風(fēng)。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義。多種多樣、各有優(yōu)勢(shì)公民應(yīng)如何行使自己的監(jiān)督權(quán)？信訪舉報(bào)制度評(píng)議會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等人大代表聯(lián)系群眾制度有效便捷保障影響力輿論監(jiān)督制度監(jiān)督渠道四、如何行使監(jiān)督權(quán)？

（1）為了國(guó)家和人民利益，要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，

勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；（態(tài)度）

（2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)。（行為）

民主監(jiān)督:守望公共家園內(nèi)容建議、批評(píng)申訴控告、檢舉方式（重難點(diǎn)）信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向新聞媒體……）（向國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員……）意義如何行使對(duì)象——國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員——

態(tài)度、行為監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等國(guó)家公民拓展深化：

正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策：(1)不同方式的區(qū)別：①民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。②參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度。(2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫(xiě)信、打電話、聽(tīng)證會(huì)等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門(mén)提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。6.近年來(lái)，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站紛紛開(kāi)設(shè)“兩會(huì)直通車(chē)”“網(wǎng)上大會(huì)堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國(guó)是。這表明：(

)①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。②政府應(yīng)認(rèn)真對(duì)待和完全采納網(wǎng)民提出的意見(jiàn)與建議。③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺(tái)。④公民通過(guò)信訪舉報(bào)制度參與政治生活。

A．①②B．②③C．①③D．③④C14．材料一

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式?；ヂ?lián)網(wǎng)在為中國(guó)百姓帶來(lái)便捷生活方式的同時(shí)，也成為他們行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要通道，并日漸成為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一支新銳力量。

材料二

網(wǎng)絡(luò)在發(fā)揮其有效監(jiān)督作用的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如有的網(wǎng)民隨意暴露他人的隱私，進(jìn)行人身攻擊；有的網(wǎng)民歪曲夸大事實(shí)、言辭偏激，造成不良社會(huì)影響。

(1)簡(jiǎn)要說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“受到人們普遍歡迎和支持”的理由。

(2)針對(duì)上述問(wèn)題，請(qǐng)運(yùn)用政治生活的道理，對(duì)網(wǎng)民正確進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提出建議。