刑事訴訟法學(xué)（第三版）馬工程課件 第13章

馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材

《刑事訴訟法學(xué)（第三版）》

教學(xué)課件高等教育出版社第十三章審查起訴一、審查起訴概述二、審查起訴的程序三、提起公訴四、不起訴第一節(jié)審查起訴概述一、審查起訴的概念和特點1.審查起訴的概念

人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)移送起訴的案件依法進(jìn)行全面審查，并決定是否將犯罪嫌疑人交付人民法院審判的一項訴訟活動，也是我國《刑事訴訟法》對公訴案件確立的一個獨立的訴訟階段。一、審查起訴的概念和特點2.審查起訴的特點：（1）審查起訴的主體是人民檢察院；（2）審查起訴的對象有兩類：一是公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送人民檢察院審查起訴的案件；二是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)移送人民檢察院審查起訴的案件；（3）審查起訴的內(nèi)容具有全面性；（4）審查起訴的程序具有獨立性。二、審查起訴的意義1.案件過濾，確保質(zhì)量；2.偵查監(jiān)督，彌補(bǔ)缺漏；3.啟動審判，追訴犯罪。第二節(jié)審查起訴的程序一、審查起訴的內(nèi)容1.犯罪嫌疑人的身份狀況；2.犯罪事實、情節(jié)、時間、地點、手段、危害后果等；3.犯罪性質(zhì)與罪名，量刑情節(jié)等；4.證據(jù)材料是否隨案移送；5.證據(jù)是否確實、充分，證據(jù)是否依法收集；一、審查起訴的內(nèi)容6.偵查的各種法律手續(xù)和訴訟文書是否完備；7.有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人；8.是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的；9.有無附帶民事訴訟，是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟；10.采取的強(qiáng)制措施是否適當(dāng)；11.偵查活動是否合法；12.涉案款物的查封、扣押、凍結(jié)、保管等。二、審查起訴的步驟和方法1.審閱案卷材料2.訊問犯罪嫌疑人3.聽取被害人的意見4.聽取辯護(hù)人或值班律師、訴訟代理人的意見5.進(jìn)行必要的鑒定活動6.調(diào)查核實其他證據(jù)7.補(bǔ)充偵查或者補(bǔ)充調(diào)查三、審查起訴的處理審查起訴人員對案件進(jìn)行審查后，制作案件審查報告，提出起訴、不起訴或者附條件不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟的意見。第三節(jié)提起公訴一、提起公訴的概念、條件和功能1.提起公訴的概念：

人民檢察院對于偵查終結(jié)移送的案件經(jīng)審查認(rèn)為符合起訴條件的，依法作出起訴決定，代表國家將犯罪嫌疑人提交人民法院審判的一種訴訟活動。一、提起公訴的概念、條件和功能2.提起公訴的條件：（1）犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分；（2）依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任；（3）符合審判管轄的規(guī)定。一、提起公訴的概念、條件和功能3.提起公訴的功能：（1）啟動刑事審判程序；（2）限定法院的審判范圍；（3）履行控訴職能。二、起訴書以及證據(jù)材料的移送1.起訴書制作要求2.起訴書及證據(jù)材料移送的注意事項3.案卷移送主義與起訴書一本主義三、公訴的變更與撤回1.公訴的變更：人民檢察院提起公訴以后，在案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)起訴書指控的被告人、犯罪事實或者適用法律與案件事實不相符合時，追加、補(bǔ)充或者變更指控的一種訴訟活動。包括追加公訴、補(bǔ)充公訴和狹義的變更公訴。2.公訴的撤回：又可稱為“撤回公訴”，是指人民檢察院提起公訴后，發(fā)現(xiàn)本不應(yīng)該起訴或不必要起訴時，撤回已經(jīng)提起的控訴的訴訟活動。第四節(jié)不起訴一、不起訴的概念

不起訴，是指人民檢察院對偵查終結(jié)移送起訴的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任，或者提起公訴在刑事政策上沒有必要性，或者起訴證據(jù)不足，從而作出不將犯罪嫌疑人提交人民法院審判的一種處理決定。二、不起訴的種類和適用條件1.法定不起訴

法定不起訴又稱絕對不起訴，是指人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者符合《刑事訴訟法》第16條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出的不起訴決定。二、不起訴的種類和適用條件2.酌定不起訴

酌定不起訴又稱相對不起訴，是指人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為雖然構(gòu)成犯罪，但情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以作出的不起訴決定。

適用條件：（1）人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為符合刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件，已構(gòu)成犯罪，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。（2）犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。二、不起訴的種類和適用條件3.證據(jù)不足不起訴

證據(jù)不足不起訴，又稱存疑不起訴，是指人民檢察院對于經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出的不起訴決定。

4.特殊的裁量不起訴《刑事訴訟法》第182條第1款規(guī)定：“犯罪嫌疑人自愿如實供述涉嫌犯罪的事實，有重大立功或者案件涉及國家重大利益的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)……人民檢察院可以作出不起訴決定，也可以對涉嫌數(shù)罪中的一項或者多項不起訴?！比?、不起訴的程序1.不起訴決定書的制作和送達(dá)2.被不起訴人和涉案財物的處理四、對不起訴決定的制約1.公安機(jī)關(guān)的要求復(fù)議、提請復(fù)核與監(jiān)察機(jī)關(guān)的提請復(fù)議2.被害人的申訴或者起訴3.被不起訴人的申訴4.監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件本章