土地利用-第二篇

第二篇土地利用總體規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃概述土地利用現(xiàn)狀分析與規(guī)劃后評(píng)價(jià)土地利用戰(zhàn)略研究土地資源質(zhì)量評(píng)價(jià)土地供需預(yù)測(cè)土地利用結(jié)構(gòu)與布局第三章土地利用總體規(guī)劃概述土地利用總體規(guī)劃的概念和特點(diǎn)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容和程序第三章土地利用總體規(guī)劃概述科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃是深化改革和嚴(yán)格土地管理的重大舉措，是一件關(guān)系國(guó)家和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大事。土地利用總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地用途管制制度的重要依據(jù)，是實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的一項(xiàng)基本手段。第一節(jié)土地利用總體規(guī)劃的概念和特點(diǎn)一、土地利用總體規(guī)劃的概念1、定義在一定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)土地總供給與總需求，確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。第一節(jié)土地利用總體規(guī)劃的概念和特點(diǎn)一、土地利用總體規(guī)劃的概念2、土地利用總體規(guī)劃的實(shí)質(zhì)3、土地利用總體規(guī)劃的主題4、土地資源配置的四要素5、土地利用結(jié)構(gòu)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門占地的比重及其互相關(guān)系的總和。第一節(jié)土地利用總體規(guī)劃的概念和特點(diǎn)二、土地利用總體規(guī)劃的特點(diǎn)（一）整體性規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的全部土地資源（二）長(zhǎng)期性一般以十年或以上的時(shí)間作為規(guī)劃時(shí)段（三）戰(zhàn)略性研究的問(wèn)題具有戰(zhàn)略意義（四）控制性縱向：上級(jí)控制下級(jí)橫向：總體規(guī)劃對(duì)部門用地的控制作用第二節(jié)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)一、土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)1、土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)的確定是一個(gè)帶全局性的問(wèn)題2、土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)

在土地利用結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)土地資源的需求、土地資源的供給狀況、土地的人口承載力和土地利用戰(zhàn)略的研究成果，提出規(guī)劃年所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的土地利用目標(biāo)。第二節(jié)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)二、土地利用總體規(guī)劃的任務(wù)（一）土地利用的宏觀調(diào)控用地計(jì)劃體系、土地信息系統(tǒng)（二）土地利用的合理組織在時(shí)空上對(duì)各類用地進(jìn)行合理布局（三）土地利用的規(guī)范監(jiān)督監(jiān)督各部門用地第三節(jié)土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容和程序一、土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容1、土地利用現(xiàn)狀分析2、土地供給量預(yù)測(cè)3、土地需求量預(yù)測(cè)4、確定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)5、土地利用結(jié)構(gòu)與布局6、土地利用分區(qū)7、制定實(shí)施規(guī)劃的措施二、土地利用總體規(guī)劃的程序（一）準(zhǔn)備工作階段1、組織準(zhǔn)備成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成立規(guī)劃工作組2、制定工作計(jì)劃3、制定技術(shù)方案4、收集資料區(qū)域基礎(chǔ)資料土地資源與土地利用資料有關(guān)土地利用的規(guī)劃資料二、土地利用總體規(guī)劃的程序（二）方案編制階段1、土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與規(guī)劃后評(píng)價(jià)對(duì)規(guī)劃區(qū)域的后備土地資源土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)上輪規(guī)劃的目標(biāo)、效益、影響和守法進(jìn)行評(píng)價(jià)2、土地供需預(yù)測(cè)與平衡分析計(jì)算各類用地預(yù)期的供給量計(jì)算各類用地預(yù)期的需求量3、確定土地利用目標(biāo)4、編制規(guī)劃供選方案5、規(guī)劃方案擇優(yōu)與評(píng)價(jià)6、編制規(guī)劃成果資料二、土地利用總體規(guī)劃的程序（三）規(guī)劃審批階段1、土地利用總體規(guī)劃成果評(píng)審評(píng)審要求2、土地利用規(guī)劃的審批（1）分級(jí)審批審批級(jí)別報(bào)批材料（2）審批內(nèi)容（3）審查報(bào)批程序前期、申報(bào)、審查、批復(fù)公管學(xué)院土管系土地利用規(guī)劃學(xué)第四章土地利用現(xiàn)狀分析

與規(guī)劃后評(píng)價(jià)土地利用現(xiàn)狀分析土地利用規(guī)劃后評(píng)價(jià)第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀分析土地利用現(xiàn)狀分析的目的土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容公共管理學(xué)院土管系土地利用規(guī)劃學(xué)第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)一、土地利用現(xiàn)狀分析的目的（一）土地利用現(xiàn)狀分析定義通過(guò)土地資源系統(tǒng)的數(shù)量與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與分布、利用現(xiàn)狀與開(kāi)發(fā)潛力等方面的分析，明確規(guī)劃區(qū)域的土地資源的整體優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、優(yōu)勢(shì)土地資源在全局中的戰(zhàn)略地位、制約優(yōu)勢(shì)土地資源開(kāi)發(fā)利用的主要因素，揭示各種土地資源在地域組合上、結(jié)構(gòu)和空間上的合理和不合理、匹配和不匹配的關(guān)系，明確土地資源開(kāi)發(fā)利用的方向與重點(diǎn)，為制定人地協(xié)調(diào)發(fā)展與強(qiáng)化地域系統(tǒng)功能的土地利用規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀分析一、土地利用現(xiàn)狀分析的目的（二）土地利用現(xiàn)狀分析的目的區(qū)域土地利用的自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件土地利用的歷史演變及其變化趨勢(shì)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和布局特點(diǎn)土地的開(kāi)發(fā)利用程度土地利用的效果土地利用中存在的問(wèn)題第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀分析二、土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容土地資源數(shù)量分析土地資源質(zhì)量分析土地利用開(kāi)發(fā)程度分析土地利用結(jié)構(gòu)分析土地利用效益分析二土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容（一）土地資源數(shù)量分析土地資源數(shù)量包括農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三大類及亞類的絕對(duì)量和相對(duì)量的計(jì)算和分析。絕對(duì)量：主要是指各類土地的數(shù)量；相對(duì)量：主要指人均占有量在單項(xiàng)用地分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用縱向?qū)Ρ扰c橫向?qū)Ρ鹊姆椒ㄟM(jìn)行分析。具體方法是：發(fā)展過(guò)程縱向比較法、發(fā)展過(guò)程縱向相關(guān)分析法、發(fā)展過(guò)程地域?qū)Ρ确ā⑼惖赜驒M向?qū)Ρ确?、不同地域橫向?qū)Ρ确ê筒煌?jí)別地域?qū)Ρ确ǖ取?/p>

二土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容（二）土地資源結(jié)構(gòu)分析土地資源結(jié)構(gòu)在一定地域內(nèi)土地資源的數(shù)量、質(zhì)量和類型組合的空間組合格局，或者說(shuō)在一定地域內(nèi)土地資源子系統(tǒng)各組成部分之間的地域組合即土地資源在空間的組分結(jié)構(gòu)。土地資源組合結(jié)構(gòu)分析地形、土地利用方式、適宜性土地資源綜合分析土地資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)二土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容（三）土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)、土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)體系：土地開(kāi)發(fā)利用程度、土地集約利用程度、土地利用綜合效益土地開(kāi)發(fā)利用程度土地墾殖率（A1)=耕地面積/土地總面積土地利用率（A2)=已利用土地面積/土地總面積土地農(nóng)業(yè)利用率（A3)=農(nóng)業(yè)用地面積/土地總面積土地建設(shè)用地利用率（A4)=建設(shè)用地面積/土地總面積耕地復(fù)種指數(shù)（A5)=全年農(nóng)作物播種面積/耕地總面積草原載畜量（A6)=各類放牧牲畜頭數(shù)/草原面積水面利用率（A7)=已利用水面面積/水面總面積人口密度（A8)=人口總數(shù)/土地總面積森林覆蓋率(A9)=林地面積/土地總面積建筑密度(A10)=建筑物基地面積/用地總面積建筑容積率(A11)=建筑總面積/用地總面積人均居民點(diǎn)用地面積(A12)=居民點(diǎn)用地總面積/人口總數(shù)土地集約經(jīng)營(yíng)程度單位耕地功率數(shù)（B1)=拖拉機(jī)年平均在冊(cè)功率數(shù)/耕地總面積耕地灌溉率（B2)=有效灌溉面積/耕地面積*100%單位耕地化肥施用量（B3)=化肥施用量/耕地面積單位耕地耗電度數(shù)（B4)=生產(chǎn)用電總度數(shù)/耕地面積單位耕地用工量（B5)=用工總量/耕地面積單位土地資金集約度（B6)=土地總投資/土地總面積土地利用投入產(chǎn)出率（B7)=土地產(chǎn)出總值/土地投入總值單位用地產(chǎn)值率(B8)=土地產(chǎn)出值/用地面積單位產(chǎn)值占地率(B9)=用地面積/土地產(chǎn)出值交通密度(B10)=交通線總長(zhǎng)度/土地總面積城鎮(zhèn)化水平(B11)=城鎮(zhèn)人口總數(shù)/人口總數(shù)土地利用綜合效益單位播種面積產(chǎn)量（C1)=作物總產(chǎn)量/作物總播種面積糧食耕地年單產(chǎn)（C2)=糧食總產(chǎn)量/(糧食作物播種面積*復(fù)種指數(shù))單位耕地面積產(chǎn)值（C3)=種植業(yè)產(chǎn)值/耕地面積單位農(nóng)用地總產(chǎn)值（C4)=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)用地面積單位建設(shè)用地總產(chǎn)值（C5)=建設(shè)部門總產(chǎn)值/建設(shè)用地面積單位土地凈產(chǎn)值（C6)=(產(chǎn)品總產(chǎn)值-消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值)/土地面積單位土地純收入（C7)=(產(chǎn)品總產(chǎn)值-生產(chǎn)成本)/土地面積評(píng)價(jià)系數(shù)法評(píng)價(jià)系數(shù)法定義：無(wú)量綱系數(shù)、總評(píng)價(jià)系數(shù)評(píng)價(jià)系數(shù)的計(jì)算公式：評(píng)價(jià)系數(shù)的公式為Pij=Xij/Xj式中：Pij—第i區(qū)域第j項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)系數(shù)；

Xij—第i區(qū)域第j項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值；

Xj—第j項(xiàng)指標(biāo)的平均值權(quán)重的確定加權(quán)評(píng)價(jià)系數(shù)總和的計(jì)算第二節(jié)土地利用規(guī)劃后評(píng)價(jià)含義和作用特性和原則內(nèi)容和方法公共管理學(xué)院土管系土地利用規(guī)劃學(xué)第二節(jié)土地利用規(guī)劃后評(píng)價(jià)一、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的含義和作用含義：

是指在規(guī)劃實(shí)施一段時(shí)間或規(guī)劃結(jié)束后，對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、效益、影響和守法等情況所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的總結(jié)和分析。主要內(nèi)容：預(yù)定目標(biāo)、效益、影響和守法等的實(shí)施和完成情況分析成敗原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為新規(guī)劃的決策和科學(xué)性的提高提出建議第二節(jié)土地利用規(guī)劃后評(píng)價(jià)二、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的特性和原則特性：

獨(dú)立性

可信性

建設(shè)性

透明性

反饋性原則：真實(shí)性原則合理性原則民主性原則歷史性原則效率性原則第二節(jié)土地利用規(guī)劃后評(píng)價(jià)三、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法（一）內(nèi)容目標(biāo)評(píng)價(jià)

規(guī)劃完成程度：實(shí)際完成數(shù)/規(guī)劃完成數(shù)內(nèi)容范圍價(jià)格效益評(píng)價(jià)

規(guī)劃貢獻(xiàn)度影響評(píng)價(jià)

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響土地利用類型間的相互影響守法評(píng)價(jià)

違法用地出現(xiàn)的數(shù)量處理情況效果第二節(jié)土地利用規(guī)劃后評(píng)價(jià)三、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法（二）方法定性評(píng)價(jià)實(shí)專家評(píng)價(jià)部門評(píng)價(jià)問(wèn)卷評(píng)價(jià)調(diào)查評(píng)價(jià)定量評(píng)價(jià)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)比評(píng)價(jià)規(guī)劃前后預(yù)測(cè)值與實(shí)際值有無(wú)規(guī)劃對(duì)比特定與參照規(guī)劃對(duì)比因素分析

確定因素種類數(shù)量關(guān)系占比影響程度第五章土地利用戰(zhàn)略研究第一節(jié)土地利用戰(zhàn)略研究的重要依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃概念：是對(duì)一定區(qū)域在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體安排。（一）計(jì)劃類型國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、中期計(jì)劃（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三階段目標(biāo)小康的指標(biāo)體系和量化標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)恩格爾系數(shù)的變化過(guò)程第二節(jié)土地利用戰(zhàn)略研究的內(nèi)容概念：是在土地利用現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，針對(duì)土地利用中存在的主要問(wèn)題，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的要求，合理確定土地利用的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本方針，是規(guī)劃中首先要解決的問(wèn)題。（一）明確規(guī)劃要解決的問(wèn)題（二）分析土地供需基本狀況解決土地供需矛盾的一般途徑（三）確定土地利用的戰(zhàn)略目標(biāo)土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)：規(guī)劃期內(nèi)土地利用應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)確定土地利用目標(biāo)的主要依據(jù)（四）確定土地利用基本方針基本方針：實(shí)現(xiàn)土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)所應(yīng)遵循的方向和指針第三節(jié)土地利用戰(zhàn)略研究影響因素土地利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地利用與生態(tài)安全土地利用與糧食安全第六章土地資源質(zhì)量評(píng)價(jià)土地質(zhì)量評(píng)價(jià)概述土地適宜性評(píng)價(jià)土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)土地的人口承載力土地生態(tài)足跡評(píng)價(jià)資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)第一節(jié)土地質(zhì)量評(píng)價(jià)概述土地質(zhì)量定義土地資源質(zhì)量和土地利用系統(tǒng)質(zhì)量。土地資源質(zhì)量土地自然資源土地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量土地利用系統(tǒng)質(zhì)量土地綜合屬性，具體指土地對(duì)某種用途的事宜與否及適宜程度。

土地質(zhì)量評(píng)價(jià)土地質(zhì)量評(píng)價(jià)的種類土地適宜性評(píng)價(jià)土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)土地的人口承載力評(píng)價(jià)第二節(jié)土地適宜性評(píng)價(jià)定義：評(píng)定土地對(duì)于某種用途是否適宜以及適宜的程度，它是進(jìn)行土地利用決策、科學(xué)的編制土地利用規(guī)劃的基本依據(jù)。一、原則針對(duì)性永續(xù)利用效益原則因地制宜綜合性當(dāng)前與潛在適宜性二、分類體系適宜類：土地適宜的用途適宜等：反映土地特定用途的適宜程度性程度，通常分三等限制型：反映土地限制性的種類，主要限制因素第二節(jié)土地適宜性評(píng)價(jià)三、評(píng)價(jià)程序土地用途的確定土地評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ㄍ恋赜猛緦?duì)質(zhì)量的要求土地評(píng)價(jià)因子賦分土地用途與土地質(zhì)量配比程序四、評(píng)價(jià)方法經(jīng)驗(yàn)法標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)法：建立多元回歸方程計(jì)算土地評(píng)價(jià)單元的加權(quán)指數(shù)確定評(píng)價(jià)單元的適宜性等級(jí)第三節(jié)土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)定義：指在一定的技術(shù)投入條件下，土地所具有的潛在生產(chǎn)能力和提供效用的能力。分類對(duì)象農(nóng)業(yè)用地生產(chǎn)潛力、建設(shè)用地生產(chǎn)潛力土地利用狀況已利用土地生產(chǎn)潛力、后備土地資源的潛力第三節(jié)土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)評(píng)定土地生產(chǎn)潛力的方法：經(jīng)驗(yàn)公式法理論計(jì)算法光合生產(chǎn)潛力光溫生產(chǎn)潛力氣候生產(chǎn)潛力土地生產(chǎn)潛力第四節(jié)土地的人口承載力一、土地的人口承載力概念從人口、資源、環(huán)境之間關(guān)系入手，研究土地資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的問(wèn)題，為制定土地政策和人口政策提供科學(xué)依據(jù)。概念指一定地區(qū)的土地所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。土地生產(chǎn)能力不是土地生產(chǎn)潛力人的生活需要與人的生活水平不同土地的人口承載力不是土地的人口容量程序二、土地人口承載力的研究途徑資源途徑環(huán)境途徑生產(chǎn)途徑三、土地人口承載力的確定方法以糧食為標(biāo)志的人口承載量農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)法系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法第五節(jié)土地生態(tài)足跡法一、方法原理：生態(tài)足跡定義：“一只承載著人類與人類創(chuàng)造的城市、工廠。。。。。。的巨腳，她在地球上留下的痕跡”分類建筑用地水域耕地林地牧草地和能源用地二、測(cè)算方法

測(cè)算公式測(cè)算程序第七章規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算預(yù)測(cè)與預(yù)測(cè)程序人口預(yù)測(cè)城市化水平預(yù)測(cè)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)糧食需求量預(yù)測(cè)資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)第一節(jié)預(yù)測(cè)和預(yù)測(cè)程序一、預(yù)測(cè)的概念預(yù)測(cè)的概念預(yù)測(cè)是指預(yù)先或事先的推測(cè)或估計(jì)，是人們利用已經(jīng)掌握的知識(shí)和手段，預(yù)先推知和判斷事物未來(lái)或未知狀況。預(yù)測(cè)、決策與計(jì)劃土地需求量預(yù)測(cè)第一節(jié)預(yù)測(cè)與預(yù)測(cè)程序二、預(yù)測(cè)程序1、確定預(yù)測(cè)目的2、制定預(yù)測(cè)計(jì)劃3、收集基礎(chǔ)資料4、檢驗(yàn)現(xiàn)有資料5、實(shí)施預(yù)測(cè)過(guò)程6、分析預(yù)測(cè)誤差預(yù)測(cè)研究工作流程第一節(jié)預(yù)測(cè)和預(yù)測(cè)程序三、預(yù)測(cè)方法1、定性預(yù)測(cè)主要根據(jù)預(yù)測(cè)對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、過(guò)去和現(xiàn)狀的延續(xù)情況等，對(duì)土地進(jìn)行非數(shù)量化的分析，然后根據(jù)這些分析，對(duì)土地利用的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)和判斷。因素分析法2、定量預(yù)測(cè)通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型和應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)運(yùn)算，對(duì)土地利用進(jìn)行定量分析，然后根據(jù)這種分析，對(duì)土地利用的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)和判斷。主要方法是各種數(shù)學(xué)模型3、綜合預(yù)測(cè)綜合預(yù)測(cè)主要是指兩種以上方法的綜合運(yùn)用第二節(jié)人口預(yù)測(cè)人口預(yù)測(cè)：就是根據(jù)規(guī)劃區(qū)域或單位現(xiàn)有人口狀況和可以預(yù)計(jì)到的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)某個(gè)時(shí)點(diǎn)人口的狀況。一、人口自然增長(zhǎng)法根據(jù)基年期的人口數(shù)直接推算未來(lái)人口數(shù)公式：Pt=Pt0(1+K)(t-t0)+(c-d)式中：Pt—規(guī)劃年人口數(shù)Pt0—基期年人口數(shù)t-t0—預(yù)測(cè)年期K—人口自然增長(zhǎng)率C—規(guī)劃期內(nèi)人口遷入人數(shù)d—規(guī)劃期內(nèi)人口遷出人數(shù)例題第二節(jié)人口預(yù)測(cè)二、勞動(dòng)平衡法以基本人口、服務(wù)人口和被撫養(yǎng)人口三者之間比例關(guān)系為依據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)人口。這種方法一般適用于城市和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)的人口預(yù)測(cè)。公式：P=A/[1-(B+C)]式中：P—規(guī)劃年人口數(shù)

A—基本人口數(shù)B—服務(wù)人口數(shù)占總?cè)丝诘谋戎兀?）C—被撫養(yǎng)人口數(shù)占總?cè)丝诘谋戎兀?）例題基本人口、服務(wù)人口、被撫養(yǎng)人口不同城市人口構(gòu)成第三節(jié)城市化水平預(yù)測(cè)一、城市化與其衡量指標(biāo)城市化、都市化、城鎮(zhèn)化概念量度:主要指標(biāo)法、復(fù)合指標(biāo)法主要指標(biāo)法：人口比例指標(biāo)、土地利用指標(biāo)復(fù)合指標(biāo)：四方面指標(biāo)城市人口占總?cè)丝诘谋壤?；人口密度城市大小城市之間的平均距離：S=2(A/Nπ)1/2S—城市之間的平均距離

A—規(guī)劃區(qū)域面積N—規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市的數(shù)量第三節(jié)城市化水平預(yù)測(cè)二、預(yù)測(cè)方法（一）商品糧供應(yīng)率預(yù)測(cè)變農(nóng)村人口為城鎮(zhèn)人口、農(nóng)業(yè)人口為非農(nóng)業(yè)人口的規(guī)模和速度取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和糧食商品率。（二）國(guó)民生產(chǎn)總值法y=40.551㏒x-74.96y—城鎮(zhèn)人口占國(guó)家人口的比重x—人均國(guó)民生產(chǎn)總值（三）基建投資規(guī)模預(yù)測(cè)法每位新增一位城鎮(zhèn)平均基建投資為6000—7000元（四）農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化預(yù)測(cè)法Yn=y0(1+r)n+Cn+[A0(1+r)nd-S/t]βR（五）多指標(biāo)綜合預(yù)測(cè)法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平預(yù)測(cè)、工業(yè)增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)、國(guó)民收入增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)和基建投資數(shù)額等多指標(biāo)綜合預(yù)測(cè)法第四節(jié)消費(fèi)水平預(yù)測(cè)消費(fèi)水平預(yù)測(cè)實(shí)質(zhì)是人類對(duì)食品需求量的預(yù)測(cè)兩種度量方法：每人每天所需的食品數(shù)量、每人每天應(yīng)達(dá)到的熱量、蛋白質(zhì)和脂肪FAO的最低標(biāo)準(zhǔn)：每人每天熱量9978.84kj、蛋白質(zhì)75g、脂肪65g黑龍江省2000年人均消費(fèi)水平20世紀(jì)末小康目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第五節(jié)作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)（一）年平均增長(zhǎng)法公式an=a0(1+r)n式中：an—預(yù)測(cè)期末作物單產(chǎn)水平（kg/hm2)a0—預(yù)測(cè)基期作物單產(chǎn)水平（kg/hm2)r—年平均增長(zhǎng)率n—預(yù)測(cè)年期第五節(jié)作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)（二）趨勢(shì)外推法直線型：y=a+bx指數(shù)曲線型：y=abx二次拋物線型：y=a+bx+cx2a、b、c—都是系數(shù)；x—?dú)v年產(chǎn)量資料y—產(chǎn)量預(yù)測(cè)值第五節(jié)作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)（三）回歸預(yù)測(cè)法產(chǎn)量與其影響因素之間的數(shù)學(xué)關(guān)系式為：y=b0+b1x1+b2x2+b3x3+……bnxn+u現(xiàn)有m組數(shù)據(jù)：

y1,x11,x21,x31,……xn1y2,x12,x22,x32,……xn2

……ym,x1m,x2m,x3m……xnmy1=b0+b1x11+b2x21+b3x31+,……+bnxn1+u1y2=b0+b1x12+b2x22+b3x32+……+bnxn2+u2

……ym=b0+b1x1m+b2x2m+b3x3m+……+bnxnm+um第八章土地供需預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)用地需求量預(yù)測(cè)建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)土地需求量定量預(yù)測(cè)方法土地供給量預(yù)測(cè)土地供需平衡分析第一節(jié)農(nóng)業(yè)用地需求量預(yù)測(cè)國(guó)外耕地需求量國(guó)內(nèi)耕地需求量果園用地需求量副業(yè)用地需求量漁業(yè)用地需求量林地需求量（一）大田作物用地需求量預(yù)測(cè)其中：

—各類大田作物種植面積；A—復(fù)種指數(shù)；F—大田作物種植結(jié)構(gòu)；

—作物的平均單產(chǎn)；

—大田作物加權(quán)平均單產(chǎn)；W—各類大田作物的總產(chǎn)量；

V—各類大田作物內(nèi)部需要量；P—各類大田作物的商品率。W=V/(1-P)一、國(guó)外耕地需求量（一）大田作物用地需求量預(yù)測(cè)其中：

—各類大田作物種植面積；

—大田作物輪作地凈面積；

N—大田作物輪作田區(qū)總數(shù)；n—大田作物所占田區(qū)數(shù)；

—大田作物輪作地毛面積；K—道路、溝渠、林帶面積占大田作物輪作地凈面積比重，一般K=3%～4%。土地規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)三土地需求預(yù)測(cè)（二）菜地面積的需求量預(yù)測(cè)（1）確定各類蔬菜作物種植結(jié)構(gòu)（2）確定各類蔬菜作物平均先進(jìn)單產(chǎn)（3）根據(jù)各類蔬菜的平均先進(jìn)單產(chǎn)和各類蔬菜所占比重，求蔬菜加權(quán)平均單產(chǎn)。其中：

—地區(qū)平均單產(chǎn)

—

平均先進(jìn)畝產(chǎn)資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)土地規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)三土地需求預(yù)測(cè)（二）菜地面積的需求量預(yù)測(cè)表3加權(quán)平均先進(jìn)畝產(chǎn)的計(jì)算方法種類權(quán)重F（%）平均先進(jìn)單產(chǎn)乘積1、白菜類2、葉菜類3、甘藍(lán)類4、茄果類5、瓜類6、豆類7、根菜類8、蔥蒜類2525510101051022323221.55050152030201015∑100210資料來(lái)源：王萬(wàn)茂、韓桐魁主編，土地利用規(guī)劃學(xué)，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2004資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)二、中國(guó)耕地需求量預(yù)測(cè)第二節(jié)建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)居民點(diǎn)用地需求量水利工程用地需求量公路工程用地需求量資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)一、居民點(diǎn)用地需求量預(yù)測(cè)1、指標(biāo)概算法依據(jù)人均用地定額指標(biāo)計(jì)算居民點(diǎn)用地面積：Z2=N?J2其中：Z2—居民點(diǎn)規(guī)劃面積

N—規(guī)劃人口數(shù)；

J2—人均用地定額。土地規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)三土地需求預(yù)測(cè)一、居民點(diǎn)用地需求量預(yù)測(cè)2、需求推算法根據(jù)規(guī)劃期間需建房戶數(shù)推算農(nóng)民建房需新增用地面積：H=其中：H—規(guī)劃期農(nóng)村個(gè)人建房需占用土地面積；N—規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口；P—戶均人口數(shù)；F0—規(guī)劃基期農(nóng)村總戶數(shù)；n—規(guī)劃年限；d—規(guī)劃期間建房戶所占比例；e—每戶宅基地占地定額。第三節(jié)土地需求量定量預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)方法

趨勢(shì)預(yù)測(cè)法回歸預(yù)測(cè)法預(yù)測(cè)實(shí)例第四節(jié)土地供給量預(yù)測(cè)耕地利用潛力測(cè)算建設(shè)用地利用潛力測(cè)算土地資源的利用潛力一、耕地利用潛力測(cè)算耕地生產(chǎn)潛力的測(cè)算往往借助于農(nóng)作物產(chǎn)量(M)及其形成所受各種因子之間建立函數(shù)關(guān)系：M=f(A,B,C)若取對(duì)時(shí)間的微分，則有：dM/dt=F{m0,A(t),B(t),C(t)}式中：M—生物產(chǎn)量t—時(shí)間m0—初始物質(zhì)二、建設(shè)用地利用潛力測(cè)算挖掘城市建設(shè)潛力、控制城市發(fā)展規(guī)劃，盤活存量建設(shè)用地現(xiàn)有城市人均占地尚有很大潛力調(diào)整城市用地布局提高城市用地的建筑密度和容積率重視城市地下空間的開(kāi)發(fā)生態(tài)建筑的推廣使用村莊土地整理三、土地資源的利用潛力土地開(kāi)發(fā)潛力土地復(fù)墾潛力土地整理潛力第四節(jié)土地供需平衡分析一、土地供給（一）土地自然供給（二）土地經(jīng)濟(jì)供給二、土地供給總量土地供給總量指規(guī)劃區(qū)域供應(yīng)給人類利用的各種土地類型的數(shù)量之和三、土地需求土地需求指人類從事生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)對(duì)土地的需要四、土地供需分析在土地供給量和土地需求量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上加以比較，依據(jù)土地供給量和土地需求量?jī)烧咧g的數(shù)量比較借以評(píng)價(jià)供需狀況。第五節(jié)土地供需平衡分析?資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)廣東省2014年人口數(shù)為萬(wàn)人，如果按照2014年自然增長(zhǎng)率2.03‰計(jì)算（遷移增移率略而不計(jì)），要求預(yù)測(cè)2030年人口總數(shù)。

根據(jù)公式，Pt=Pt0(1+K)(t-t0)+(c-d)，Pt0=3815，K=2.03‰，t-t0=17(c-d)=0則2020年人口將達(dá)到：P2020=3815(1+0.00203)17=3948.8萬(wàn)人資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)已知某集鎮(zhèn)2001年年底人口數(shù)為2000人，其中基本人口為1000人，根據(jù)該集鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，估計(jì)2005年基本人口將增加800人，服務(wù)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?5%，被扶養(yǎng)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%，則該集鎮(zhèn)2005年的人口是多少人？

根據(jù)公式，P=A/[1-(B+C)]，A=1000+800=1800（人），B=0.15，C=0.40P=1800/[1-（0.15+0.40）則2005年人口將達(dá)到：P2005=1800/[1-（0.15+0.40)]=4000人資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)?黑龍江省人均消費(fèi)水平比較表種類現(xiàn)有全省城鎮(zhèn)人均消費(fèi)水平現(xiàn)有全省農(nóng)村人均消費(fèi)水平小康水平富裕水平2000200120002001加工口糧肉禽奶蛋水產(chǎn)品豆類植物油蔬菜水果瓜類食糖87.46.839.313.7510.6121.363.586.36.7.811.112.65.31012561.1252.38.22.10.372.916.57.1110.5800.92276.72.10.56.23.214.16.4103950.9

2118913520606

241213525706資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)?資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)?城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)比較資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2003》10-3?第九章土地利用結(jié)構(gòu)與布局土地利用結(jié)構(gòu)土地利用布局各類用地配置資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)土地利用結(jié)構(gòu)的概念與作用供選方案的擬訂方案編制方法資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)一、土地利用結(jié)構(gòu)的概念和作用結(jié)構(gòu)、比例、土地利用結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與用地結(jié)構(gòu)土地利用結(jié)構(gòu)解決的問(wèn)題部門間合理分配土地資源土地利用效益最大化資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)二、供選方案的擬定（一）原則和依據(jù)1、指導(dǎo)思想2、規(guī)劃原則3、主要依據(jù)（二）供選方案的產(chǎn)生依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃前的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，選取不同的投入水平和不同的產(chǎn)出水平，選用不同的計(jì)算參數(shù)值，得到不同的規(guī)劃方案。資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)三、方案編制方法（一）土宜法依據(jù)土地質(zhì)量評(píng)價(jià)成果資料，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展對(duì)土地的需求和區(qū)域土地適宜性特點(diǎn)對(duì)于宜農(nóng)、宜林、宜牧地和適宜種植各種作物、樹(shù)種和草種地，以及適宜建筑用途土地加以合理的歸并，在土地需求量和土宜閾值范圍內(nèi)加以比配，最終借以確定較為滿意的土地利用結(jié)構(gòu)。前提條件優(yōu)點(diǎn)資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)三、方案編制方法（二）綜合法在單項(xiàng)用地計(jì)算的基礎(chǔ)上采取逐項(xiàng)逼近，借以達(dá)到土地面積綜合平衡，即達(dá)到面積數(shù)量平衡和空間布局平衡。各類土地面積之間存在著相互聯(lián)系，在數(shù)量上和空間上具有平衡關(guān)系。由于土地總面積是固定的，構(gòu)成土地的各類用地之間此長(zhǎng)彼消，因此有如下公式:資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)(二）綜合法公式：

A=B式中：A—期內(nèi)各類用地面積增加之和

B—期內(nèi)各類用地面積減少之和各類用地面積變動(dòng)可以用下式表示：

Bt=B0+C-D式中：Bt—期末用地面積B0—期初用地面積

C—期內(nèi)用地增加量D—期內(nèi)用地減少量資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)(二）綜合法規(guī)劃期內(nèi)耕地增加面積的來(lái)源；規(guī)劃期內(nèi)耕地減少面積的來(lái)源規(guī)劃期內(nèi)園地增加面積的來(lái)源；規(guī)劃期內(nèi)園地減少面積的來(lái)源規(guī)劃期內(nèi)林地增加面積的來(lái)源；規(guī)劃期內(nèi)林地減少面積的來(lái)源規(guī)劃期內(nèi)牧草地增加面積的來(lái)源；規(guī)劃期內(nèi)牧草地減少面積的來(lái)源規(guī)劃期內(nèi)水域增加面積的來(lái)源；規(guī)劃期內(nèi)水域減少面積的來(lái)源規(guī)劃期內(nèi)交通用地增加面積的來(lái)源；規(guī)劃期內(nèi)交通用地減少面積的來(lái)源規(guī)劃期內(nèi)未利用用地的減小資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)(二）綜合法利用土地利用綜合平衡表確定土地利用結(jié)構(gòu)，具體操作步驟如下：第一、基期土地利用現(xiàn)狀情況（表6-2）第二、土地用途變更（表6-3）第三、重復(fù)上述二步直到土地用途變更計(jì)劃滿足土地供需平衡為止。第四、編制土地利用綜合平衡表（表6-4）第五、填寫土地利用規(guī)劃結(jié)構(gòu)表（表6-5）資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)（三）模型法1、定義依據(jù)調(diào)查提供的基礎(chǔ)資料，建立數(shù)學(xué)模型，反映土地利用活動(dòng)與其他經(jīng)濟(jì)因素之間的相互關(guān)系，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)求解，獲得多個(gè)可供選擇的解，屆時(shí)土地利用活動(dòng)對(duì)各項(xiàng)政策措施的反應(yīng)，從而得到數(shù)個(gè)供選方案。2、數(shù)學(xué)模型的類型線性規(guī)劃模型多目標(biāo)規(guī)劃模型目標(biāo)規(guī)劃法資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)四、土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型實(shí)例（一）南京市土地利用結(jié)構(gòu)線性規(guī)劃模型1、系統(tǒng)模型的建立選擇線性規(guī)劃方法尋找土地利用最佳結(jié)構(gòu)（1）變量的設(shè)置（2）約束條件：12個(gè)方面33個(gè)約束條件（3）目標(biāo)函數(shù)2、系統(tǒng)優(yōu)化（1）結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析（2）影子價(jià)格分析（3）靈敏度分析資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)四、土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型實(shí)例（二）山西省土地利用結(jié)構(gòu)目標(biāo)規(guī)劃模型1、模型的建立（1）目標(biāo)規(guī)劃的數(shù)學(xué)模型（2）選定決策變量（3）目標(biāo)函數(shù)的選擇及期望值的確定（4）目標(biāo)函數(shù)中系數(shù)的確定（5）構(gòu)造約束條件（6）建立達(dá)成函數(shù)2、供選方案的確定資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)第二節(jié)土地利用布局土地利用分區(qū)模式土地利用類型模式資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)一、土地利用分區(qū)模式土地利用總體規(guī)劃模式土地利用分區(qū)模式、土地利用類型模式（一）土地利用分區(qū)概念1、概念：土地利用方式和結(jié)構(gòu)受自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，具有區(qū)域差異性。具體表現(xiàn)為土地質(zhì)量、土地利用方式、利用潛力、利用特點(diǎn)和利用方向上的區(qū)域差異性。同時(shí)土地利用現(xiàn)狀也存在著地域同一性。土地利用分區(qū)可分為：土地利用地域分區(qū)和用地分區(qū)一般省級(jí)規(guī)劃做土地利用地域分區(qū)和用地分區(qū)縣級(jí)規(guī)劃只做土地利用用地分區(qū)

資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)一、土地利用分區(qū)模式（二）土地利用地域分區(qū)揭示各地域特征，指出地域內(nèi)的土地利用方向，結(jié)構(gòu)與布局，確定用地控制區(qū)域以及保護(hù)與改造的途徑。地域分區(qū)應(yīng)遵循的原則：綜合分析與主導(dǎo)因素相結(jié)合原則土地質(zhì)量差異原則土地適宜利用原則保持行政區(qū)劃界線完整原則資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)一、土地利用分區(qū)模式（三）土地利用用地分區(qū)定義：在土地適宜性特點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及今后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要?jiǎng)澐值挠玫貐^(qū)域一般在土地利用總體規(guī)劃中，采取用地分區(qū)與土地利用指標(biāo)結(jié)合的規(guī)劃模式遵循的原則：適宜用途一致性、土地用途主導(dǎo)、土地利用地域差異性和相似性、盡可能保持行政區(qū)界完整性。按分區(qū)分別統(tǒng)計(jì)匯總各類用地面積，對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)和用地指標(biāo)分解，把宏觀控制和微觀規(guī)劃具體結(jié)合，使土地利用總體規(guī)劃用到實(shí)處。

資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)一、土地利用分區(qū)模式（四）分區(qū)方法綜合分區(qū)法:是一種定性分析法，適用于土地利用方式區(qū)域差異顯著、分區(qū)界限明顯易定的情況，要求具體操作人員非常熟悉當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。主導(dǎo)因素法：在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用方式的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加以歸并，逐步擴(kuò)大土地利用類型區(qū)，再將地域相連的類型區(qū)和并成為土地利用用地區(qū)域，以主導(dǎo)用地用途作為用地區(qū)名稱。疊置法：適用于規(guī)劃圖和區(qū)劃圖齊全的情況，具體操作的時(shí)候?qū)⒂嘘P(guān)圖件上規(guī)劃界線重疊在一起，以確定共同的區(qū)界。聚類法：是一種定量分析的方法，根據(jù)“物以類聚”，對(duì)土地利用指標(biāo)進(jìn)行分類的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法，包括模糊數(shù)學(xué)法和灰色多元聚類法

資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)二、土地利用類型模式土地利用類型模式是依據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，在考慮土地適宜性條件和各類用地對(duì)土地質(zhì)量要求的前提下，在時(shí)空中選擇適宜各種用地的地段。資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)第三節(jié)各類用地配置農(nóng)業(yè)用地的配置建設(shè)用地的配置資源與環(huán)境學(xué)院土地利用規(guī)劃學(xué)用地布局與用地分布用地分布：指已經(jīng)形成的土地利用空間形式，是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，又稱為土地利用現(xiàn)狀。