國家的宏觀調(diào)控

第三節(jié)國家的宏觀調(diào)控第七課市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控一、宏觀調(diào)控的必要性為什么二、宏觀調(diào)控的含義是什么三、宏觀調(diào)控的目標(biāo)調(diào)什么四、宏觀調(diào)控的手段怎么調(diào)教學(xué)目標(biāo)國家宏觀調(diào)控憶一憶

市場經(jīng)濟(jì)就是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。它具有統(tǒng)一性、開放性、競爭性和有序性等一般特征。是資源優(yōu)化配置的有效形式。什么是市場經(jīng)濟(jì)？它的一般特征有哪些？2016年豬肉價格一路上漲，“這幾年豬肉價格一漲一落，再加上現(xiàn)在養(yǎng)豬成本大，養(yǎng)豬的人少了，肉價就漲了?！币患胰獾甑曛鞲嬖V記者。去年蘋果大量上市時，每斤3.2元，緊接著價格一路下滑，現(xiàn)在降到每斤1.6元，且有價無市……今年，蘋果生產(chǎn)大省山東多地面臨“價低賣難”困境，僅淄博市沂源縣就有５億斤蘋果儲存在冷庫待售。蘋果滯銷和豬肉大漲很好地證明：農(nóng)民缺乏市場判斷能力。行情好一哄而起，行情壞又一蹶不振，反反復(fù)復(fù)，怎能不賠錢？這則材料主要說明了市場調(diào)節(jié)存在什么問題？其產(chǎn)生的原因和危害各是什么？市場存在固有的弱點和缺陷1.自發(fā)性{原因：價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)后果：產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為；易引起收入差距的擴(kuò)大

商品價上漲（下跌）

有（無）利可圖自發(fā)擴(kuò)大（減?。B(yǎng)殖規(guī)模市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性經(jīng)營分散力量單薄無法掌握供求信息盲目擴(kuò)大（減?。B(yǎng)殖規(guī)模市場調(diào)節(jié)具有盲目性2.盲目性{原因：分散經(jīng)營不能掌握社會經(jīng)濟(jì)信息，無法控制經(jīng)濟(jì)變化趨勢。后果：造成經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費。商品產(chǎn)量猛增生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大商品供過于求價格下跌損失慘重市場調(diào)節(jié)具有滯后性3.滯后性{原因：市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)后果：導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費情景假設(shè)一：某地發(fā)生火災(zāi)報警119，在價值規(guī)律作用下，消防部門會與受災(zāi)方討價還價，結(jié)果雙方覺得價錢不合適，消防車沒有出動，受災(zāi)方也轉(zhuǎn)而求助其他部門。結(jié)果，火災(zāi)造成重大損失。不能讓市場調(diào)節(jié)國防、治安、消防等公共消費的供給。你能舉例說出還有些產(chǎn)品不能讓市場調(diào)節(jié)嗎？情景假設(shè)二：海洛因、冰毒等毒品、槍支彈藥的高額利潤如果由市場自由調(diào)節(jié)那會出現(xiàn)什么情況？能不能增加這些產(chǎn)品的供應(yīng)量？有些產(chǎn)品不能讓市場調(diào)節(jié)一、宏觀調(diào)控的必要性1、有助于社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展2、有助于解決特殊領(lǐng)域內(nèi)的資源配置問題3、有助于實現(xiàn)社會公平和共同富裕的目標(biāo)+

有形的手國家宏觀調(diào)控?zé)o形的手市場調(diào)節(jié)國家運用計劃、法規(guī)、政策等手段，對經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)或經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，以保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。二、什么是國家的宏觀調(diào)控三、宏觀調(diào)控的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長——最主要的任務(wù)和目標(biāo)充分就業(yè)物價穩(wěn)定國際收支平衡四、宏觀調(diào)控的手段國家計劃財政政策貨幣政策宏觀調(diào)控（有形之手）2016年契稅新政策

財政部國家稅務(wù)總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，通知明確規(guī)定了最新房產(chǎn)契稅政策。新房產(chǎn)契稅政策自2016年2月22日起執(zhí)行。

以首次購買一套145平方米的市區(qū)房為例，按照2萬元/平方米計算，此前市民需要交納3%的契稅，共87000元，如今新政下，契稅降低為1.5%，這意味著市民可以省下4.35萬元。如果是購買第二套改善性住房，則契稅從3%降低至2%，市民可節(jié)約契稅約3萬元。上海規(guī)劃9條線路崇明島未來10年將通地鐵

2017年至2025年間，上海將規(guī)劃建設(shè)9條線路，全長約285公里；軌交崇明線也出現(xiàn)在規(guī)劃中。這是記者昨天從《上海市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2017-2025)》第二次環(huán)評公示中獲得的信息。記者看到，此輪公示方案由9條線路組成，包括軌道交通19號線、20號線一期、21號線一期、23號線一期、1號線西延伸、13號線西延伸、嘉閔線、機(jī)場聯(lián)絡(luò)線、崇明線，全長約285公里。按照規(guī)劃，軌道交通崇明線起自浦東金橋，終至崇明陳家鎮(zhèn)。主要沿G1501、長江隧橋———滬陜高速公路、中濱路走行。全長約47公里，設(shè)站8座。

3月16日，十二屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議，《“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式獲批?！毒V要》明確，要以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略（即“四大板塊”戰(zhàn)略）為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)（即“三大戰(zhàn)略”）為引領(lǐng)，從而明確了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系，即“三大戰(zhàn)略”的實施要立足于“四大板塊”戰(zhàn)略的既有成績和經(jīng)驗，“四大板塊”戰(zhàn)略也要在“三大戰(zhàn)略”實施中獲取新的內(nèi)涵和活力。

《綱要》在部署四大板塊戰(zhàn)略與三大戰(zhàn)略任務(wù)時，立足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，提及了一系列具有重要輻射帶動作用的經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶，比如環(huán)渤海地區(qū)、珠三角地區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)、洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群等等，這些重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施發(fā)揮重要支撐作用，也明確了未來五年區(qū)域發(fā)展的重點。與此同時，《綱要》還高度重視問題性短板區(qū)域的發(fā)展，明確提出支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展?！笆濉币?guī)劃對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新部署西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起、東部率先發(fā)展積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、"三農(nóng)"等支持。——2016年政府工作報告財政政策與貨幣政策財政政策貨幣政策含義不同是政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財政收入政策和財

政支出政策

是指一國中央銀行(貨幣當(dāng)局)為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)

和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。內(nèi)容不同區(qū)別與財政收入和財政支出有關(guān)的政策，如稅收，國庫券，預(yù)算,以保護(hù)價收購糧食，政府對公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財政政策

和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率,匯率,準(zhǔn)備金,信貸政策的制定者不同財政政策是由國家制定的，必須經(jīng)全國人大或其常委會通過貨幣政策是由中央銀行直接制定的聯(lián)系①二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式②在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財政政策與