第八章 中國國際傳播

第八章中國國際傳播本章主要介紹中國國際傳播的發(fā)展階段、主要傳播媒體、管理機構(gòu)以及傳播的影響力。一、中國國際傳播的發(fā)展階段（一）新中國成立到20世紀70年代末1949年10月1日，中央人民政府新聞總署成立，下設(shè)新華通訊社、廣播事業(yè)管理局和國際新聞局等。其中，國際新聞局是新中國第一個以對外宣傳為中心任務(wù)的新聞出版機構(gòu)。20世紀50、60年代，一些專門從事對外傳播的機構(gòu)開始建立并發(fā)展，如：通訊社中的新華通訊社、廣播電臺中的“中國新聞廣播電臺”和中央人民廣播電臺、書刊出版發(fā)行機構(gòu)中的一大批報刊：《人民中國》（英文版）等。文化大革命前，我國對外傳播體系基本形成；文化大革命時期，對外傳播幾乎停滯。（二）改革開放到20世紀90年代初十一屆三中全會拉開中國改革開放大幕，也給中國對外傳播帶來了新的局面。不僅文化大革命時期的對外新聞報道業(yè)務(wù)全面恢復(fù)，并且在原有基礎(chǔ)上獲得蓬勃發(fā)展。1980年4月，中共中央決定成立中央對外宣傳小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)整個對外宣傳工作；與此同時，中宣部成立對外宣傳局，兼做中央對外宣傳小組辦公室的工作。1988年1月，中央對外宣傳小組因機構(gòu)調(diào)整撤消，3月恢復(fù)，建立獨立的宣傳實體，直屬中央書記處領(lǐng)導(dǎo)。對外傳播業(yè)務(wù)方面，原來停辦的刊物開始復(fù)刊；沒有停刊的刊物有的增設(shè)海外地區(qū)版，有的進行大幅度的改版。另外，一些新刊物也陸續(xù)創(chuàng)辦。在電子傳媒方面，對外廣播持續(xù)發(fā)展，對外電視開始起步。通訊社方面，語種與發(fā)稿量均有增加，對外分社工作進一步拓展。（三）20世紀90年代初到20世紀90年代末擁有專門的對外宣傳管理機構(gòu)：國務(wù)院新聞辦公室（1991年6月4日成立）。這也標志著我國對外傳播管理體制的一大變革：黨政分開。黨的宣傳部門主要在思想政治方面給予指導(dǎo)，政府有關(guān)部門對外介紹中國情況的組織協(xié)調(diào)工作由國新辦承擔，是我國對外宣傳工作中的一個重要轉(zhuǎn)折點。鄧小平南巡講話掀起我國改革開放的新局面，對外傳播獲得進一步發(fā)展：技術(shù)更加先進、駐外記者隊伍逐漸壯大、國際廣播電臺的語種增多、功率增強、時間增長、中央電視臺第4套、第9套節(jié)目的開放，標志著我國電視大外宣格局形成。（四）21世紀初期至今傳播媒體種類增多、傳播技術(shù)日臻成熟、記者隊伍空前壯大，形成生動活潑的對外傳播局面。2006年1月1日，中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站正式開通，現(xiàn)有中文簡體版、中文繁體版和英文版。二、中國國際傳播媒體（一）主要媒體介紹1、報紙、雜志主體部分是中國外文局所屬的一系列出版社和期刊社。中國外文局的前身是成立于1949年10月1日的中央人民政府新聞總署國際新聞局，現(xiàn)成為我國規(guī)模最大的外宣機構(gòu)之一，對外稱：中國國際出版集團（CIPG）。主要的有：北京周報社、人民畫報社、今日中國雜志社、人民中國雜志社、中國報道雜志社、《中國日報》、《人民日報﹒海外版》等。2、廣播電視中國國際廣播電臺和中央電視臺4套、9套。3、通訊社新華通訊社、中國新聞社4、互聯(lián)網(wǎng)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、國際在線、中國日報網(wǎng)站（二）我國國際傳播的現(xiàn)狀

第一、發(fā)展很快。發(fā)展很快主要體現(xiàn)在我國國際傳播的全方位和立體化——平面、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)四代媒體的快速發(fā)展。我國目前的國際傳播媒體有：1）中國國際廣播電臺。現(xiàn)在每天用43種語言向全世界廣播，每天累計廣播400多個小時，每一種語言相當于一個電視臺，有獨立語言、獨立發(fā)射器、獨立的記者、獨立的編輯、獨立的播音員等。（2）中國中央電視臺4、9頻道及西法頻道。其中中央電視臺4、9頻道同時對國內(nèi)國外播出，第4頻道用中文播出，主要針對海外華人華僑；第9頻道用英文播出，主要針對英語國家和地區(qū)播出；而西法頻道只對國外播出，主要是向西班牙語和法語國家和地區(qū)播出。（3）中國日報英文版。（4）人民日報海外版。讀者群主要針對海外華人華僑。（5）新華社外文發(fā)稿。每天用6種語言向世界各地發(fā)各種資訊、消息。以上我國國際傳播媒體通常被簡稱“一社兩臺兩報”?？梢哉f，這幾年來我國的國際傳播發(fā)展是十分迅速的。第二、效果不佳。主要表現(xiàn)在：（1）讀者群很小。像中國日報英文版和人民日報海外版在國外讀者群體非常小，幾乎很難在國外報攤上看到這兩份報紙。（2）電視信號差。盡管我國涉外頻道都使用衛(wèi)星來傳送信號，但是比起有線電視而言，信號要差很多，電視節(jié)目質(zhì)量不高，再加上國外電視頻道多達上百個，所以關(guān)注我國中央電視臺4、9頻道及西法頻道的人不多。（3）聽眾結(jié)構(gòu)不平衡。相比報紙和電視而言，國際廣播的境遇要稍微好一些，可是也面臨著聽眾結(jié)構(gòu)不平衡的狀況。國際廣播電臺每年收到國外聽眾來信多達200多萬封，但其中80%的來信來自周邊國家，主要集中在斯里蘭卡、孟加拉、尼泊爾等國，而歐洲、美洲和澳洲的來信很少。第三、差距拉大。這幾年我國與世界上其他國家如美國、英國等之間的差距進一步拉大。從發(fā)射能力上來看，美國和英國在上世紀80年代至2000年之間，信號發(fā)射功率均翻了一番。而我國的發(fā)射功率在這期間增強不到50%。從傳播手段上來看，發(fā)達國家一般在其他國家或地區(qū)通過安裝信號落地臺來接受衛(wèi)星信號，再用調(diào)頻方式廣播，以達到高質(zhì)量廣播的目的。比如美國，它在東南亞10個國家安裝了多達196個落地臺，在南亞、中亞和西亞一共安裝了192個落地臺。英國有一個戰(zhàn)略，就是要計劃在所有國家的首都用調(diào)頻來進行廣播，現(xiàn)在它已經(jīng)實現(xiàn)了72%，05年最新數(shù)字顯示它已在139個國家的首都實現(xiàn)了調(diào)頻廣播，并在當?shù)刈鲝V泛的宣傳。而我國僅在肯尼亞和蒙古兩個國家裝有信號落地臺，另外就是05年在阿爾巴尼亞建了一個發(fā)射基地。我國的國際傳播水平與世界強國的差距可想而知。第四、形勢嚴峻。我國國際傳播面臨著嚴峻的形勢，主要表現(xiàn)在：（1）西方國家的廣播對中國形成了包圍圈。前蘇聯(lián)沒有解體時，西方國家的廣播對中國形成的是“半月形”的包圍，而隨著蘇聯(lián)解體和東歐劇變，西方國家漸漸在東歐、阿富汗等國家形成勢力，對中國的廣播逐步發(fā)展成現(xiàn)在的“環(huán)形”包圍。（2）傳統(tǒng)陣地受到了削弱。亞、非、拉三大洲是我國國際傳播的傳統(tǒng)優(yōu)勢，但由于我國的短波方式廣播音質(zhì)遠比不上西方國家的調(diào)頻廣播音質(zhì)，所以在傳統(tǒng)優(yōu)勢陣地上的優(yōu)勢逐漸減少和削弱。（3）世界話語權(quán)仍由西方掌握。全球現(xiàn)在有四大最有影響力的通訊社：美聯(lián)社、路透社、法新社和合眾國際社。世界上重大國際新聞事件主要都是有這四大通訊社報道和提供，世界的話語權(quán)掌握在西方國家手里。三、中國國際傳播管理機構(gòu)（一）國務(wù)院新聞辦公室成立時間：91年6月4日下設(shè)7個業(yè)務(wù)局，分管不同工作。（詳見教材240頁）（二）中國外文出版發(fā)行事業(yè)局成立時間：49年10月主轄7種刊物、11家出版社、一個能用52種語言排印書刊的外文印刷廠、一個經(jīng)營中外文書刊、藝術(shù)品、縮微出版物進出口業(yè)務(wù)的中國國際圖書貿(mào)易總公司和一個經(jīng)營對外書刊用紙的外文出版紙張公司。直接領(lǐng)導(dǎo)中央文化干部管理