第八章 中國(guó)國(guó)際傳播

第八章中國(guó)國(guó)際傳播本章主要介紹中國(guó)國(guó)際傳播的發(fā)展階段、主要傳播媒體、管理機(jī)構(gòu)以及傳播的影響力。一、中國(guó)國(guó)際傳播的發(fā)展階段（一）新中國(guó)成立到20世紀(jì)70年代末1949年10月1日，中央人民政府新聞總署成立，下設(shè)新華通訊社、廣播事業(yè)管理局和國(guó)際新聞局等。其中，國(guó)際新聞局是新中國(guó)第一個(gè)以對(duì)外宣傳為中心任務(wù)的新聞出版機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)50、60年代，一些專門從事對(duì)外傳播的機(jī)構(gòu)開始建立并發(fā)展，如：通訊社中的新華通訊社、廣播電臺(tái)中的“中國(guó)新聞廣播電臺(tái)”和中央人民廣播電臺(tái)、書刊出版發(fā)行機(jī)構(gòu)中的一大批報(bào)刊：《人民中國(guó)》（英文版）等。文化大革命前，我國(guó)對(duì)外傳播體系基本形成；文化大革命時(shí)期，對(duì)外傳播幾乎停滯。（二）改革開放到20世紀(jì)90年代初十一屆三中全會(huì)拉開中國(guó)改革開放大幕，也給中國(guó)對(duì)外傳播帶來了新的局面。不僅文化大革命時(shí)期的對(duì)外新聞報(bào)道業(yè)務(wù)全面恢復(fù)，并且在原有基礎(chǔ)上獲得蓬勃發(fā)展。1980年4月，中共中央決定成立中央對(duì)外宣傳小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)整個(gè)對(duì)外宣傳工作；與此同時(shí)，中宣部成立對(duì)外宣傳局，兼做中央對(duì)外宣傳小組辦公室的工作。1988年1月，中央對(duì)外宣傳小組因機(jī)構(gòu)調(diào)整撤消，3月恢復(fù)，建立獨(dú)立的宣傳實(shí)體，直屬中央書記處領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)外傳播業(yè)務(wù)方面，原來停辦的刊物開始復(fù)刊；沒有?？目镉械脑鲈O(shè)海外地區(qū)版，有的進(jìn)行大幅度的改版。另外，一些新刊物也陸續(xù)創(chuàng)辦。在電子傳媒方面，對(duì)外廣播持續(xù)發(fā)展，對(duì)外電視開始起步。通訊社方面，語種與發(fā)稿量均有增加，對(duì)外分社工作進(jìn)一步拓展。（三）20世紀(jì)90年代初到20世紀(jì)90年代末擁有專門的對(duì)外宣傳管理機(jī)構(gòu)：國(guó)務(wù)院新聞辦公室（1991年6月4日成立）。這也標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外傳播管理體制的一大變革：黨政分開。黨的宣傳部門主要在思想政治方面給予指導(dǎo)，政府有關(guān)部門對(duì)外介紹中國(guó)情況的組織協(xié)調(diào)工作由國(guó)新辦承擔(dān)，是我國(guó)對(duì)外宣傳工作中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。鄧小平南巡講話掀起我國(guó)改革開放的新局面，對(duì)外傳播獲得進(jìn)一步發(fā)展：技術(shù)更加先進(jìn)、駐外記者隊(duì)伍逐漸壯大、國(guó)際廣播電臺(tái)的語種增多、功率增強(qiáng)、時(shí)間增長(zhǎng)、中央電視臺(tái)第4套、第9套節(jié)目的開放，標(biāo)志著我國(guó)電視大外宣格局形成。（四）21世紀(jì)初期至今傳播媒體種類增多、傳播技術(shù)日臻成熟、記者隊(duì)伍空前壯大，形成生動(dòng)活潑的對(duì)外傳播局面。2006年1月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府門戶網(wǎng)站正式開通，現(xiàn)有中文簡(jiǎn)體版、中文繁體版和英文版。二、中國(guó)國(guó)際傳播媒體（一）主要媒體介紹1、報(bào)紙、雜志主體部分是中國(guó)外文局所屬的一系列出版社和期刊社。中國(guó)外文局的前身是成立于1949年10月1日的中央人民政府新聞總署國(guó)際新聞局，現(xiàn)成為我國(guó)規(guī)模最大的外宣機(jī)構(gòu)之一，對(duì)外稱：中國(guó)國(guó)際出版集團(tuán)（CIPG）。主要的有：北京周報(bào)社、人民畫報(bào)社、今日中國(guó)雜志社、人民中國(guó)雜志社、中國(guó)報(bào)道雜志社、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《人民日?qǐng)?bào)﹒海外版》等。2、廣播電視中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和中央電視臺(tái)4套、9套。3、通訊社新華通訊社、中國(guó)新聞社4、互聯(lián)網(wǎng)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、國(guó)際在線、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站（二）我國(guó)國(guó)際傳播的現(xiàn)狀

第一、發(fā)展很快。發(fā)展很快主要體現(xiàn)在我國(guó)國(guó)際傳播的全方位和立體化——平面、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)四代媒體的快速發(fā)展。我國(guó)目前的國(guó)際傳播媒體有：1）中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)。現(xiàn)在每天用43種語言向全世界廣播，每天累計(jì)廣播400多個(gè)小時(shí)，每一種語言相當(dāng)于一個(gè)電視臺(tái)，有獨(dú)立語言、獨(dú)立發(fā)射器、獨(dú)立的記者、獨(dú)立的編輯、獨(dú)立的播音員等。（2）中國(guó)中央電視臺(tái)4、9頻道及西法頻道。其中中央電視臺(tái)4、9頻道同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外播出，第4頻道用中文播出，主要針對(duì)海外華人華僑；第9頻道用英文播出，主要針對(duì)英語國(guó)家和地區(qū)播出；而西法頻道只對(duì)國(guó)外播出，主要是向西班牙語和法語國(guó)家和地區(qū)播出。（3）中國(guó)日?qǐng)?bào)英文版。（4）人民日?qǐng)?bào)海外版。讀者群主要針對(duì)海外華人華僑。（5）新華社外文發(fā)稿。每天用6種語言向世界各地發(fā)各種資訊、消息。以上我國(guó)國(guó)際傳播媒體通常被簡(jiǎn)稱“一社兩臺(tái)兩報(bào)”。可以說，這幾年來我國(guó)的國(guó)際傳播發(fā)展是十分迅速的。第二、效果不佳。主要表現(xiàn)在：（1）讀者群很小。像中國(guó)日?qǐng)?bào)英文版和人民日?qǐng)?bào)海外版在國(guó)外讀者群體非常小，幾乎很難在國(guó)外報(bào)攤上看到這兩份報(bào)紙。（2）電視信號(hào)差。盡管我國(guó)涉外頻道都使用衛(wèi)星來傳送信號(hào)，但是比起有線電視而言，信號(hào)要差很多，電視節(jié)目質(zhì)量不高，再加上國(guó)外電視頻道多達(dá)上百個(gè)，所以關(guān)注我國(guó)中央電視臺(tái)4、9頻道及西法頻道的人不多。（3）聽眾結(jié)構(gòu)不平衡。相比報(bào)紙和電視而言，國(guó)際廣播的境遇要稍微好一些，可是也面臨著聽眾結(jié)構(gòu)不平衡的狀況。國(guó)際廣播電臺(tái)每年收到國(guó)外聽眾來信多達(dá)200多萬封，但其中80%的來信來自周邊國(guó)家，主要集中在斯里蘭卡、孟加拉、尼泊爾等國(guó)，而歐洲、美洲和澳洲的來信很少。第三、差距拉大。這幾年我國(guó)與世界上其他國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)等之間的差距進(jìn)一步拉大。從發(fā)射能力上來看，美國(guó)和英國(guó)在上世紀(jì)80年代至2000年之間，信號(hào)發(fā)射功率均翻了一番。而我國(guó)的發(fā)射功率在這期間增強(qiáng)不到50%。從傳播手段上來看，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在其他國(guó)家或地區(qū)通過安裝信號(hào)落地臺(tái)來接受衛(wèi)星信號(hào)，再用調(diào)頻方式廣播，以達(dá)到高質(zhì)量廣播的目的。比如美國(guó)，它在東南亞10個(gè)國(guó)家安裝了多達(dá)196個(gè)落地臺(tái)，在南亞、中亞和西亞一共安裝了192個(gè)落地臺(tái)。英國(guó)有一個(gè)戰(zhàn)略，就是要計(jì)劃在所有國(guó)家的首都用調(diào)頻來進(jìn)行廣播，現(xiàn)在它已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了72%，05年最新數(shù)字顯示它已在139個(gè)國(guó)家的首都實(shí)現(xiàn)了調(diào)頻廣播，并在當(dāng)?shù)刈鲝V泛的宣傳。而我國(guó)僅在肯尼亞和蒙古兩個(gè)國(guó)家裝有信號(hào)落地臺(tái)，另外就是05年在阿爾巴尼亞建了一個(gè)發(fā)射基地。我國(guó)的國(guó)際傳播水平與世界強(qiáng)國(guó)的差距可想而知。第四、形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)國(guó)際傳播面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，主要表現(xiàn)在：（1）西方國(guó)家的廣播對(duì)中國(guó)形成了包圍圈。前蘇聯(lián)沒有解體時(shí)，西方國(guó)家的廣播對(duì)中國(guó)形成的是“半月形”的包圍，而隨著蘇聯(lián)解體和東歐劇變，西方國(guó)家漸漸在東歐、阿富汗等國(guó)家形成勢(shì)力，對(duì)中國(guó)的廣播逐步發(fā)展成現(xiàn)在的“環(huán)形”包圍。（2）傳統(tǒng)陣地受到了削弱。亞、非、拉三大洲是我國(guó)國(guó)際傳播的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，但由于我國(guó)的短波方式廣播音質(zhì)遠(yuǎn)比不上西方國(guó)家的調(diào)頻廣播音質(zhì)，所以在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)陣地上的優(yōu)勢(shì)逐漸減少和削弱。（3）世界話語權(quán)仍由西方掌握。全球現(xiàn)在有四大最有影響力的通訊社：美聯(lián)社、路透社、法新社和合眾國(guó)際社。世界上重大國(guó)際新聞事件主要都是有這四大通訊社報(bào)道和提供，世界的話語權(quán)掌握在西方國(guó)家手里。三、中國(guó)國(guó)際傳播管理機(jī)構(gòu)（一）國(guó)務(wù)院新聞辦公室成立時(shí)間：91年6月4日下設(shè)7個(gè)業(yè)務(wù)局，分管不同工作。（詳見教材240頁）（二）中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局成立時(shí)間：49年10月主轄7種刊物、11家出版社、一個(gè)能用52種語言排印書刊的外文印刷廠、一個(gè)經(jīng)營(yíng)中外文書刊、藝術(shù)品、縮微出版物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的中國(guó)國(guó)際圖書貿(mào)易總公司和一個(gè)經(jīng)營(yíng)對(duì)外書刊用紙的外文出版紙張公司。直接領(lǐng)導(dǎo)中央文化干部管理