相關(guān)法律-放射性同位素及射線裝置安全和防護(hù)條例

放射性同位素與射線裝置

安全和防護(hù)條例全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班二○○九年六月核安全相關(guān)法律法規(guī):2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班2考試大綱要求了解總則熟悉有關(guān)法律責(zé)任掌握：許可和備案安全和防護(hù)輻射事故應(yīng)急處理監(jiān)督檢查附則中的用語含義2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班3本講主要內(nèi)容本條例的發(fā)布方式主要內(nèi)容概述對(duì)條例正文的理解總結(jié)條例的總體框架結(jié)構(gòu)本條例修訂的要點(diǎn)本條例的主要特點(diǎn)2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班42023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班5發(fā)布時(shí)間和方式發(fā)布方式：2005年8月31日國(guó)務(wù)院104次常務(wù)會(huì)議通過國(guó)務(wù)院令第449號(hào)發(fā)布發(fā)布時(shí)間：2005年9月14日施行時(shí)間本條例自2005年12月31日起施行。條款共7章69條2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班6主要內(nèi)容第一章總則（1~4條）第二章許可和備案（5~26條）第三章安全和防護(hù)（27~39條）第四章輻射事故應(yīng)急處理（40~45條）第五章監(jiān)督檢查（46~49條）第六章法律責(zé)任（50~64條）第七章附則（65~69條）2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班7條例中用語的含義（1）放射性同位素：指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。放射源：是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。非密封放射性物質(zhì)：指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班8條例中用語的含義（2）射線裝置：指X線機(jī)、加速器及中子發(fā)生器。伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品指不以產(chǎn)生X射線為目的，但在生產(chǎn)或者使用過程中產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班9條例的幾點(diǎn)解釋本條例的施行之日也就是89年10月24日發(fā)布的《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》（即44號(hào)令）的廢止之日。強(qiáng)調(diào)了安全與防護(hù)并重的科學(xué)監(jiān)管符合IBSS、CODE和GB18871基本標(biāo)準(zhǔn)要求貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一”方針在防止事故發(fā)生和減少人員受照方面，安全與防護(hù)并重比單純的防護(hù)更有效體現(xiàn)了監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班10條例的幾點(diǎn)解釋（續(xù)）規(guī)范范圍擴(kuò)展從生產(chǎn)、銷售和使用三個(gè)環(huán)節(jié)到全過程監(jiān)管分類管理極高危險(xiǎn)源、高危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源、低危險(xiǎn)源和極低危險(xiǎn)源五類輻射工作單位實(shí)行許可管理規(guī)定放射性同位素備案規(guī)定輻射事故管理規(guī)定2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班11主要特點(diǎn)控制源頭，分級(jí)發(fā)證分類管理進(jìn)出口許可身份管理備案制度進(jìn)出口輻射標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)共享上下聯(lián)動(dòng)橫向互動(dòng)2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班1244號(hào)令----449號(hào)令的主要變化完善了監(jiān)管體制，調(diào)整了職責(zé)分工，明確了統(tǒng)一監(jiān)管完善了生產(chǎn)、使用、銷售單位的許可證制度確立了進(jìn)出口審批制度加強(qiáng)了轉(zhuǎn)讓管理，明確了轉(zhuǎn)讓要求完善了備案制度加強(qiáng)了安全和防護(hù)管理完善了輻射事故應(yīng)急處理制度完善了法律責(zé)任，加大了處罰力度2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班13第一章總則2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班14第一條為了加強(qiáng)對(duì)放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)放射性同位素、射線裝置的安全應(yīng)用，保障人體健康，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。針對(duì)現(xiàn)狀和發(fā)展需求分頭負(fù)責(zé)，底數(shù)不清，責(zé)任不明放射源流向難以及時(shí)掌握，監(jiān)管不到位存在安全隱患應(yīng)急反應(yīng)能力不足體現(xiàn)政府職能加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)安全應(yīng)用根本出發(fā)點(diǎn)：保障人體健康，保護(hù)環(huán)境2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班15第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。條例的效力范圍，從以下3個(gè)角度來理解：地域角度領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空主體角度生產(chǎn)、銷售、使用的單位放射性同位素轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口的單位監(jiān)管部門行為角度生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)；放射性同位素轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口活動(dòng)2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班16第三條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全國(guó)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對(duì)有關(guān)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。管理體制和職責(zé)2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班17具體職責(zé)-國(guó)務(wù)院環(huán)保主管部門制定分類管理辦法頒發(fā)I類放射源生產(chǎn)、銷售和使用許可證頒發(fā)I類射線裝置銷售和使用許可證會(huì)同有關(guān)部門制定同位素進(jìn)出口目錄辦理進(jìn)口審批和出口有關(guān)手續(xù)制定編碼規(guī)則，產(chǎn)品臺(tái)帳和源的編碼清單備案批準(zhǔn)野外示蹤試驗(yàn)會(huì)同有關(guān)部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定級(jí)定性實(shí)施監(jiān)督檢查查處有關(guān)違法行為2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班18具體職責(zé)-公安衛(wèi)生等部門公安安保、偵查和追繳衛(wèi)生與環(huán)保部門共同制定射線裝置分類管理辦法負(fù)責(zé)使用同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可負(fù)責(zé)輻射事故醫(yī)療應(yīng)急外貿(mào)、海關(guān)、質(zhì)檢協(xié)助環(huán)保主管部門制定并公布限值和禁止進(jìn)出口目錄負(fù)責(zé)進(jìn)出口監(jiān)管2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班19分類管理制度和授權(quán)規(guī)定第四條國(guó)家對(duì)放射源和射線裝置實(shí)行分類管理。根據(jù)放射源、射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類，具體分類辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定；將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，具體分類辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班20分類的原則

不考慮放射事故和惡意使用放射源導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果（因?yàn)檫€沒有完全研究出這些后果的定量方法和比較方法，尤其是基于國(guó)際基礎(chǔ)的方法）。不考慮輻射的隨機(jī)效應(yīng)（例如增加患癌的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槭鹿驶驉阂馐褂梅派湓磳?dǎo)致的確定性效應(yīng)比短期內(nèi)增加的任何隨機(jī)性效應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)要高得多）。不包括醫(yī)療原因的故意照射（盡管由于有涉及這類源的事故報(bào)道，本分類系統(tǒng)中也包括了為這些目的使用的放射源）。

2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班21類別的描述

I類源——極度危險(xiǎn)源如果不被安全管理或采取可靠的保護(hù)，將很可能對(duì)處理這一數(shù)量放射源、或接觸它超過幾分鐘的人員造成永久性損傷。如果接近這一數(shù)量的無屏蔽放射源幾分鐘至1小時(shí)，傷害將可能是致命的。

I類源幾乎不可能將公共補(bǔ)給水源污染到危險(xiǎn)水平，即使放射性材料高度可溶。

2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班22類別的描述

II類源——高度危險(xiǎn)源如果不被安全管理或采取可靠的保護(hù)，可能對(duì)處理這一數(shù)量放射源、或在短時(shí)間（幾分鐘至幾小時(shí)）接觸它的人員造成永久性損傷。如果接近這一數(shù)量無屏蔽源幾小時(shí)至幾天，傷害將可能是致命的。

II類源根本不可能將公共補(bǔ)給水源污染到危險(xiǎn)水平，即使放射性材料高度可溶。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班23類別的描述

III類源——危險(xiǎn)源如果不被安全管理或采取可靠的保護(hù)，可能對(duì)處理這一數(shù)量放射源、或接觸它數(shù)小時(shí)的人員造成永久性損傷。如果接近這一數(shù)量的無屏蔽源幾天至幾周，傷害可能是致命的（一般不大可能）。

III類源根本不可能將公共補(bǔ)給水源污染到危險(xiǎn)水平，即使放射性材料高度可溶。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班24類別的描述

IV類源——低危險(xiǎn)源

這一數(shù)量的放射性材料非常不大可能對(duì)任何人造成永久性損傷。然而，如果不被安全管理或可靠保護(hù)，可能（盡管不大可能）對(duì)處理這一數(shù)量的無屏蔽放射性材料或接觸它或接近它長(zhǎng)達(dá)數(shù)周的人員造成臨時(shí)性損傷。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班25類別的描述

V類源——極低危險(xiǎn)源

沒有人能被這一數(shù)量的放射源造成永久性損傷。如果由于火災(zāi)或爆炸而散開，這一數(shù)量的放射性材料不可能對(duì)人員造成永久性損傷。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班26射線裝置分類原則根據(jù)射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境可能造成危害的程度，從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。按照使用用途分醫(yī)用射線裝置和非醫(yī)用射線裝置。（一）Ⅰ類為高危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使短時(shí)間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷，甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響；（二）Ⅱ類為中危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)重放射損傷，大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡；（三）Ⅲ類為低危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)一般不會(huì)造成受照人員的放射損傷。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班272023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班28第二章許可和備案2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班29許可證管理制度第五條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定取得許可證。依據(jù)：放污法第28條第1款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)；許可證管理：是通過監(jiān)管部門對(duì)擬從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用單位的安全和防護(hù)設(shè)施、人員資格、管理措施等方面的評(píng)價(jià)和驗(yàn)證，滿足國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，方允許該單位開展上述活動(dòng)，以達(dá)到本條例之目的。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班30許可證分級(jí)審批頒發(fā)規(guī)定第六條生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。前款規(guī)定之外的單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門向生產(chǎn)放射性同位素的單位頒發(fā)許可證前，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料印送其行業(yè)主管部門征求意見。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門、衛(wèi)生主管部門。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班31申請(qǐng)?jiān)S可證的條件第七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有與所從事的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的，具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和防護(hù)知識(shí)及健康條件的專業(yè)技術(shù)人員；(二)有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備；(三)有專門的安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專職、兼職安全和防護(hù)管理人員，并配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器；(四)有健全的安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施；(五)產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班32申請(qǐng)、審批程序和時(shí)限第八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門提出許可申請(qǐng)，并提交符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料。使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，頒發(fā)許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班33許可證的主要內(nèi)容第十條許可證包括下列主要內(nèi)容：(一)單位的名稱、地址、法定代表人；(二)所從事活動(dòng)的種類和范圍；(三)有效期限；(四)發(fā)證日期和證書編號(hào)。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班34變更規(guī)定和重新申領(lǐng)規(guī)定第十一條持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。第十二條有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證：(一)改變所從事活動(dòng)的種類或者范圍的；(二)新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所的。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班35有效期、變更和注銷規(guī)定第十三條許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起，在許可證有效期屆滿前完成審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。第十四條持證單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷許可證。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班36明令禁止規(guī)定第十五條禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)。禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班37進(jìn)出口審批規(guī)定第十六條國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門和生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門制定并公布限制進(jìn)出口放射性同位素目錄和禁止進(jìn)出口放射性同位素目錄。進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)后，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門依據(jù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證。進(jìn)口限制進(jìn)出口目錄和禁止進(jìn)出口目錄之外的放射性同位素，依據(jù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班38進(jìn)口同位素及其單位應(yīng)具備的條件第十七條申請(qǐng)進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)進(jìn)口單位已經(jīng)取得與所從事活動(dòng)相符的許可證；(二)進(jìn)口單位具有進(jìn)口放射性同位素使用期滿后的處理方案，其中，進(jìn)口Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的，應(yīng)當(dāng)具有原出口方負(fù)責(zé)回收的承諾文件；(三)進(jìn)口的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號(hào)和必要說明文件，其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中；(四)將進(jìn)口的放射性同位素銷售給其他單位使用的，還應(yīng)當(dāng)具有與使用單位簽訂的書面協(xié)議以及使用單位取得的許可證復(fù)印件。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班39進(jìn)口審批條件第十八條進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出進(jìn)口申請(qǐng)，并提交符合本條例第十七條規(guī)定要求的證明材料。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。海關(guān)驗(yàn)憑放射性同位素進(jìn)口許可證辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。進(jìn)口放射性同位素的包裝材料依法需要實(shí)施檢疫的，依照國(guó)家有關(guān)檢疫法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)進(jìn)口的放射源，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門還應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定與其標(biāo)號(hào)相對(duì)應(yīng)的放射源編碼。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班40轉(zhuǎn)讓條件和審批程序第十九條申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動(dòng)相符的許可證；(二)轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；(三)轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。第二十條轉(zhuǎn)讓放射性同位素，由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。第二十一條放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班41臺(tái)帳、編碼和備案第二十二條生產(chǎn)放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬，并按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則，對(duì)生產(chǎn)的放射源統(tǒng)一編碼。放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬和放射源編碼清單應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。生產(chǎn)的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號(hào)和必要說明文件。其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立放射性同位素備案信息管理系統(tǒng)，與有關(guān)部門實(shí)行信息共享。

未列入產(chǎn)品臺(tái)賬的放射性同位素和未編碼的放射源，不得出廠和銷售。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班42廢舊放射源備案編碼、轉(zhuǎn)移規(guī)定第二十三條持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第二十四條本條例施行前生產(chǎn)和進(jìn)口的放射性同位素，由放射性同位素持有單位在本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)，到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門辦理備案手續(xù)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼。第二十五條使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應(yīng)當(dāng)持許可證復(fù)印件向使用地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班43出口審批和要求第二十六條出口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口方可以合法持有放射性同位素的證明材料，并由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門依照有關(guān)法律和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。出口放射性同位素應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班44第三章安全和防護(hù)2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班45持證單位責(zé)任和行業(yè)主管部門責(zé)任

第二十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對(duì)其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。

生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)單位安全和防護(hù)工作的管理，并定期對(duì)其執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班46持證單位人員資質(zhì)要求

第二十八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。

輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。輻射安全關(guān)鍵崗位名錄由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班47對(duì)持證單位的要求第二十九條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康管理的規(guī)定，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查，建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第三十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班48終止和變更活動(dòng)前的要求第三十一條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，作出妥善處理，不得留有安全隱患。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生變更的，由變更后的單位承擔(dān)處理責(zé)任。變更前當(dāng)事人對(duì)此另有約定的，從其約定；但是，約定中不得免除當(dāng)事人的處理義務(wù)。在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出處理方案，及時(shí)進(jìn)行處理。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)以上人民政府承擔(dān)。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班49廢舊放射源處理和場(chǎng)所退役第三十二條生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議；使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，將Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。第三十三條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班50標(biāo)識(shí)和警示說明第三十四條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說明；放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。運(yùn)輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險(xiǎn)信號(hào)。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班51電離輻射標(biāo)識(shí)和警示電離輻射標(biāo)志電離輻射警告標(biāo)志2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班52安全存放規(guī)定第三十五條放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查，做到賬物相符。對(duì)放射性同位素貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。對(duì)放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多層防護(hù)和安全措施，并對(duì)可移動(dòng)的放射源定期進(jìn)行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班53野外使用規(guī)定第三十六條在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人警戒。在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商同級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班54防護(hù)器材和放射性產(chǎn)品防護(hù)要求第三十七條輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，以及含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品和伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合輻射防護(hù)要求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班55

輻射防護(hù)器材，是指用于對(duì)電離輻射進(jìn)行屏蔽防護(hù)的材料以及用屏蔽材料制成的各種防護(hù)器械、裝置、部件、用品、制品和設(shè)施，包括鉛膠衣等個(gè)人防護(hù)用品；鉛玻璃、鉛板、復(fù)合防護(hù)材料等射線屏蔽材料；放射源屏蔽罐、換源器、運(yùn)輸容器等。

含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，指含放射源或非密封放射性物質(zhì)的儀器設(shè)備和射線裝置，以及X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器等不含放射性同位素的射線裝置。說明2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班56

含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品，是指因功能或制造工藝需要將少量放射性物質(zhì)加入其中，或以密封源形式裝配在內(nèi)，或因所采用的原材料與生產(chǎn)工藝而具有一定放射性比活度的產(chǎn)品，如煙霧探測(cè)器、熒光度盤、離子發(fā)生管、磷肥及附加有放射性物質(zhì)的建筑裝飾材料等。

伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，是指使用該電器時(shí)伴生有產(chǎn)品功能所不需要的X射線的電器產(chǎn)品，不包括電視機(jī)、計(jì)算機(jī)終端設(shè)備。說明2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班57醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證規(guī)定

第三十八條使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定與本單位從事的診療項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量保證方案，遵守質(zhì)量保證監(jiān)測(cè)規(guī)范，按照醫(yī)療照射正當(dāng)化和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則，避免一切不必要的照射，并事先告知患者和受檢者輻射對(duì)健康的潛在影響。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班58對(duì)金屬冶煉廠的規(guī)定第三十九條金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)測(cè)措施，防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班59第四章輻射事故應(yīng)急處理2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班60輻射事故分級(jí)規(guī)定第四十條根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。

特別重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(含3人)急性死亡。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班61

重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。

2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班62編制應(yīng)急預(yù)案的要求第四十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；(二)應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；(三)輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施；(四)輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班63輻射事故報(bào)告和應(yīng)急處理規(guī)定第四十二條發(fā)生輻射事故時(shí)，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報(bào)告。

環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時(shí)將輻射事故信息報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門。

2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班64

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故分級(jí)報(bào)告的規(guī)定及時(shí)將輻射事故信息報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門。發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故后，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院；特殊情況下，事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門可以直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門。

禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班65采取臨時(shí)控制措施的規(guī)定第四十三條在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)采取下列臨時(shí)控制措施：(一)責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)；(二)組織控制事故現(xiàn)場(chǎng)。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班66實(shí)施應(yīng)急預(yù)案第四十四條輻射事故發(fā)生后，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級(jí)，啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門，按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作：(一)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；(二)公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；(三)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班67環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級(jí)、立案?jìng)刹楹歪t(yī)療應(yīng)急情況。國(guó)務(wù)院指定的部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的輻射事故的性質(zhì)和級(jí)別，負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)際信息通報(bào)工作。

2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班68輻射傷害人員的救治第四十五條發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當(dāng)立即將可能受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療，或者請(qǐng)求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取救治措施。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班69應(yīng)急預(yù)案的編制參考國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)文件《制定核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的方法》（IAEA-TECDOC-953）2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班70第五章監(jiān)督檢查2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班71監(jiān)督檢查制度和監(jiān)督員管理制度第四十六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。第四十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由從事輻射防護(hù)工作，具有輻射防護(hù)安全知識(shí)并經(jīng)省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的專業(yè)人員擔(dān)任。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)定期接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考核。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班72限期整改規(guī)定，檢查員的義務(wù)第四十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班73檢舉權(quán)和舉報(bào)處理第四十九條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門檢舉；對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為，有權(quán)向本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門檢舉。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)有關(guān)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。第六章法律責(zé)任（50~64條）主要有以下內(nèi)容：（1）對(duì)監(jiān)管主體和監(jiān)管人員（2）對(duì)從事活動(dòng)單位（3）民事責(zé)任和處罰權(quán)限第七章附則（65~69條）主要有以下內(nèi)容：（1）軍用的監(jiān)管（2）職業(yè)病防治（3）同位素運(yùn)輸和廢物處置（4）用語解釋本講總結(jié)

條例的總體框架結(jié)構(gòu)本條例修訂的要點(diǎn)本條例的主要特點(diǎn)條例的總體框架結(jié)構(gòu)2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班78第一章，總則，4條條例制訂的目的條例的適用范圍確立監(jiān)督管理部門對(duì)放射源和射線裝置實(shí)現(xiàn)分類的原則2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班79第二章，許可和備案，22條許可證的分級(jí)審批頒發(fā)申請(qǐng)條件和審批程序許可證的主要內(nèi)容、有效期許可證的變更、延續(xù)或注銷放射性同位素進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓等特定活動(dòng)的條件、審批程序放射性同位素的編碼、備案原則和程序2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班80第三章，安全和防護(hù)，13條對(duì)持證單位的責(zé)任，人員培訓(xùn)、考核，人員健康和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，年度自我評(píng)估，廢舊放射性同位素的返回或處理，場(chǎng)所退役，工作場(chǎng)所的安全聯(lián)鎖，場(chǎng)所、源或源容器的輻射警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，放射性同位素存放等安全和防護(hù)方面進(jìn)行了具體的規(guī)定；對(duì)野外使用或示蹤試驗(yàn)、輻射診療機(jī)構(gòu)、廢舊金屬回收冶煉廠等特定活動(dòng)的安全和防護(hù)進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)輻射安全和防護(hù)有影響的輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了規(guī)定。

2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班81第四章，輻射事故應(yīng)急處理，6條詳細(xì)規(guī)定了輻射事故的分級(jí)、編制事故應(yīng)急預(yù)案的部門和預(yù)案的主要內(nèi)容、事故報(bào)告程序、各部門在事故應(yīng)急處理中的職責(zé)分工等。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班82第五章，監(jiān)督檢查，4條規(guī)定了輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查的部門和級(jí)別、輻射防護(hù)安全監(jiān)督員的設(shè)立、認(rèn)可、培訓(xùn)和考核，監(jiān)督檢查部門的職責(zé)和義務(wù)等。2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班83第六章，法律責(zé)任，15條分別對(duì)監(jiān)督管理部門和持證單位違法本條例規(guī)定的法律責(zé)任、處罰措施進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重分為：限期整改行政處分罰款暫扣或者吊銷許可證構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班84第七章，附則，5條對(duì)軍用放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理、職業(yè)病的防治、放射性同位素運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定；對(duì)條例中的主要名詞術(shù)語進(jìn)行了定義;規(guī)定了本條例的實(shí)施時(shí)間等。本條例修訂的要點(diǎn)2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班86修訂的要點(diǎn)（A）

條例名稱的修改

放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例全過程、統(tǒng)一監(jiān)管和分工協(xié)作

采用“從搖籃到墳?zāi)埂钡谋O(jiān)管模式統(tǒng)一監(jiān)管，分工協(xié)作，職責(zé)明確放射源分級(jí)管理

潛在危害和風(fēng)險(xiǎn)放射源（極高、高、中、低和極低危險(xiǎn)源）5類2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班87修訂的要點(diǎn)（B）建立放射性同位素備案制度

通過實(shí)行放射源身份證管理和轉(zhuǎn)移登記制度，體現(xiàn)了由單純管輻射工作單位到進(jìn)一步管放射性同位素的理念。更新對(duì)輻射工作單位的安全與防護(hù)要求安全基礎(chǔ)條件和安全責(zé)任制注冊(cè)核安全工程師關(guān)鍵崗位增加了輻射工作放射性廢物管理

體現(xiàn)誰審批誰負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的原則本條例的主要特點(diǎn)2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班89完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度確立了放射性同位素進(jìn)、出口審批制度加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理完善了放射性同位素的備案制度加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理完善了輻射事故應(yīng)急制度完善了法律責(zé)任2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班90（1）完善了放射性同位素與射線裝置

安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全國(guó)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理（第3條）；縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查（第46條）；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定（第64條）。

2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班91（2）完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度

明確了許可證的審批頒發(fā)機(jī)關(guān)（第6條）規(guī)定了許可條件（第7條）明確了許可證的申請(qǐng)、審批程序和期限（第8~9條）2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班92（3）確立了放射性同位素

進(jìn)、出口審批制度

確立了放射性同位素進(jìn)口批準(zhǔn)制度（第16條）明確了申請(qǐng)進(jìn)口放射性同位素的條件（第17條）規(guī)定了放射性同位素進(jìn)口的批準(zhǔn)程序和期限（第18條）明確了放射性同位素出口的批準(zhǔn)程序（第26條）2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班93（4）加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的

審批管理

規(guī)范了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的條件（第19條）明確了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的申請(qǐng)、批準(zhǔn)程序和期限（第20條）2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班94（5）完善了放射性同位素的備案制度

轉(zhuǎn)讓放射性同位素的備案（第21條）生產(chǎn)放射性同位素的備案（第22條）廢舊放射源處理后的備案（第23條）放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用的備案（第25條）2023/2/7全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班95（6）加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理

對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員的培訓(xùn)