浙江拆遷安置用房工程監(jiān)理規(guī)劃

一、工程項目概況本工程為望江地區(qū)啟動區(qū)塊R21-03地塊拆遷安置用房工程。建設(shè)單位：杭州望江地區(qū)改造建設(shè)指揮部設(shè)計單位：中國華西工程設(shè)計建設(shè)有限公司承包單位：江西省華景建設(shè)集團有限公司監(jiān)理單位：杭州誠信投資建設(shè)管理有限公司質(zhì)量安全監(jiān)督單位：杭州市上城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站該工程位于杭州市上城區(qū)望江地塊，東鄰新開河、秋濤路；南側(cè)為規(guī)劃綠地；西、北面為規(guī)劃道路、長途汽車南站。工程總用地面積7922.6㎡，總建筑面積31013.2㎡，其中地上建筑面積25802.0㎡，地下室建筑面積5211.2㎡包括四個單體工程和地下室工程。采用鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)，建筑類別一類耐火等級為一級，六度抗震烈度設(shè)防；全埋式人防地下室抗力等級為6級，人員隱蔽部位防化等級為二等，做平戰(zhàn)結(jié)合使用。二、安全監(jiān)理工作范圍監(jiān)理單位承擔該建設(shè)工程施工階段的安全監(jiān)理任務(wù)。三、安全監(jiān)理工作內(nèi)容1、施工準備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：⑴協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)協(xié)議書；⑵審查施工單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；⑶審查電工、架子工、塔吊司機、機械操作工等特種作業(yè)人員的資格及持證上崗情況；⑷督促承包單位建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系；⑸督促施工承包單位檢查專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系；⑹審查施工單位編制的施工組織設(shè)計（方案）的安全技術(shù)措施、專項施工方案；⑺督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作并做好核查紀錄。2、施工過程中安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：⑴督促施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標準和施工組織設(shè)計（方案）、專項施工方案組織施工，及時制止違章指揮和違章作業(yè)；⑵對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查、旁站，如起重機械的安裝和拆除；⑶發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當及時要求施工單位予以整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達過程暫停令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向建設(shè)主管部門如質(zhì)量安全監(jiān)督部門報告；⑷督促施工承包單位進行安全自查工作；⑸參加或組織施工現(xiàn)場包括生活區(qū)的安全生產(chǎn)、文明施工檢查；⑹核查施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見；⑺參加安全工地例會；⑻配合安全事故調(diào)查，分析安全事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；⑼安全監(jiān)理資料的管理，歸檔備查。3、竣工驗收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：在工程竣工或分部分項工程簽發(fā)交接手續(xù)后，對未完成的工程和對對工程缺陷的修補、修復(fù)及重建過程進行安全監(jiān)理。四、安全監(jiān)理工作目標在整個工程施工過程中杜絕重大傷亡事故的發(fā)生；月事故（輕傷）發(fā)生頻率控制在1.5‰以內(nèi)，事故頻率控制在2.0‰以內(nèi)，歇工率控制在5%以內(nèi)；重大安全隱患整改率達到100%；不發(fā)生火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染事件，治塵、治噪達標，爭創(chuàng)安全文明工地，爭創(chuàng)“西湖杯”。五、安全監(jiān)理工作依據(jù)1、國家、浙江省、杭州市有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、消防等法律法規(guī)及方針、政策。2、國家、浙江省、杭州市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準、規(guī)范性文件（規(guī)定、管理辦法、意見、通知、制度等）。3、《工程建設(shè)標準強制性條文》（房屋建筑部分）—（2002）版4、政府批準的建設(shè)工程文件及經(jīng)審查合格的設(shè)計文件5、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其它建設(shè)工程合同六、項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理組織形式及人員配備㈠項目監(jiān)理機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)結(jié)合本工程特點和建設(shè)單位對施工全過程監(jiān)理（安全、質(zhì)量、造價、進度）的要求，為確保建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的全面履約。綜合考慮以下組織設(shè)計原則：⑴專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則；⑵權(quán)責一致的原則；⑶經(jīng)濟與效率原則。力求做到專業(yè)配套并具備合理的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)：項目監(jiān)理部決策層由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師（職稱要求為高級、中級）組成；執(zhí)行層、協(xié)調(diào)層由專業(yè)監(jiān)理工程師（職稱要求為中級、初級）組成；作業(yè)層、操作層由監(jiān)理員組成。組織結(jié)構(gòu)及安全監(jiān)理目標分解如下圖：安文全明管施理工臨機臨時械時消設(shè)用防備電基模腳三坑板手寶支工架四安文全明管施理工臨機臨時械時消設(shè)用防備電基模腳三坑板手寶支工架四護程口土建監(jiān)理工程師項目總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師安全監(jiān)理員水、電安裝監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師、監(jiān)理員㈡項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備總監(jiān)理工程師：劉廣雁（高級工程師，注冊監(jiān)理工程師）；總監(jiān)理工程師代表（兼土建監(jiān)理工程師）：沈人策（工程師，浙江省注冊監(jiān)理工程師）；孟建強：安全監(jiān)理員，施工現(xiàn)場全面安全監(jiān)理，收集、記錄并歸檔安全監(jiān)理相關(guān)資料；施文偉：安裝監(jiān)理工程師（國家注冊監(jiān)理工程師）， 主管消防、機械設(shè)備、臨時用電的安全監(jiān)理工作。 七、項目監(jiān)理機構(gòu)人員安全監(jiān)理崗位職責(一)項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（1）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制標準實施監(jiān)理，落實項目安全總監(jiān)負責制，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求承擔安全監(jiān)理責任。（2）明確各管理崗位、各職能人員的安全監(jiān)理責任和考核指標，領(lǐng)導(dǎo)并支持安全監(jiān)理人員的工作。（3）結(jié)合本項目的實際情況，組織編制本項目的《項目安全監(jiān)理方案》和《安全監(jiān)理實施細則》。（4）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。（5）嚴格對進入現(xiàn)場施工單位的資格審查工作，嚴格對其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和管理工作，審查安全管理組織機構(gòu)、項目經(jīng)理、施工員、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)上崗情況。（6）審查施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況。（7）審查施工單位的起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備是否符合規(guī)范要求，審查對大型機械設(shè)備投入使用前的驗收手續(xù)。（8）審查施工單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。（9）審查施工單位的冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。（10）審查施工總平面圖是否合理，辦公區(qū)、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合規(guī)范要求。（11）審查對危險源項目如土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架等專項方案及審批情況和需要提供的專家論證、審查的書面資料。（12）審查總包與建設(shè)方，總、分包單位的安全、消防、臨時用電安全協(xié)議。（13）加強安全巡視，及時下發(fā)《安全監(jiān)理通知》。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時要求施工單位整改；情況嚴重的應(yīng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。（二）項目安全監(jiān)理人員（1）宣傳、貫徹國家及地方以及上級單位關(guān)于安全監(jiān)理工作的方針、政策、文件和要求。（2）根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則實施項目的安全監(jiān)理工作，監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)管理工作及安全生產(chǎn)責任制落實情況。（3）安全巡視過程中檢查安全防護、臨時用電、機械安全、消防安全等標準化執(zhí)行情況，配合對腳手架搭設(shè)與各項防護措施方案的審查。（4）實行安全跟蹤管理，組織定期安全巡視對各類安全隱患問題提出整改要求并檢查落實情況，制止違章指揮和違章作業(yè)。（5）抽查施工單位安全防護用品的合格情況，要求提供產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢測證明、政府或權(quán)威部門頒發(fā)的相應(yīng)證書。（7）抽查特種作業(yè)人員持有效證件上崗情況。做好施工現(xiàn)場日常的安全巡視檢查；參加施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查。（8）發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時通知施工單位進行整改；當嚴重險情制止無效時，應(yīng)按規(guī)定迅速報告。（9）做好有關(guān)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查紀錄和施工安全監(jiān)理日記。（三）項目土建監(jiān)理人員（1）在土建監(jiān)理工作中嚴格執(zhí)行安全監(jiān)理責任制，根據(jù)安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程進行安全巡視。（2）嚴格按照施工組織設(shè)計（方案）、工藝和安全技術(shù)交底進行安全監(jiān)理工作。（3）對所監(jiān)理范圍內(nèi)的一切安全防護措施進行安全監(jiān)理巡視。對重點部位或特殊部位要跟蹤到位，保證安全措施的實施。（4）在進行驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監(jiān)督力度。（4）加強對大型機械設(shè)備加強安全監(jiān)理。從租賃、安裝、設(shè)備自身資質(zhì)把關(guān)，加強對安全協(xié)議簽訂、現(xiàn)場安全交底、產(chǎn)權(quán)單位的自檢、設(shè)備完好性等方面做好監(jiān)理。（四）、項目安裝（水、電）監(jiān)理人員（1）在水電安裝監(jiān)理工作中嚴格執(zhí)行安全監(jiān)理責任制，根據(jù)安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程進行安全巡視。（2）對施工現(xiàn)場和生活區(qū)臨時用電的開關(guān)箱、電纜和其它用電設(shè)備等完好性進行監(jiān)督檢查，加強臨時用電的安全巡視。（3）要求施工單位配備合格的臨時用電管理人員和電工，加強對臨時用電安全監(jiān)理工作，確保臨時用安全。（4）對大型機械設(shè)備（塔機、施工外用電梯）加強安全監(jiān)理。從租賃、安裝、設(shè)備自身資質(zhì)把關(guān)；加強對安全協(xié)議簽訂、現(xiàn)場安全交底、產(chǎn)權(quán)單位的自檢、設(shè)備完好性等方面的安全監(jiān)理。（5）對施工現(xiàn)場的臨時消防的消防泵、消防管線和豎管、水龍帶等消防設(shè)備的完好性、有效性加強安全監(jiān)理巡視。（6）要求施工單位配備合格的消防安全管理人員，加強對本專業(yè)現(xiàn)場動火的安全監(jiān)理工作，對電氣焊工持證上崗、用火證和看火措施工作進行抽查、確保消防安全監(jiān)督管理到位。（五）項目監(jiān)理部資料員（1）對施工單位上報的方案和安全措施等及時轉(zhuǎn)給相關(guān)責任人并在處理完后及時歸檔。（2）對建設(shè)單位、施工單位簽發(fā)的會議紀要及往來函件及時轉(zhuǎn)給相關(guān)責任人并在處理完后及時歸檔。（3）及時對其他有關(guān)的安全監(jiān)理資料進行存檔備查。八、安全監(jiān)理的監(jiān)理工作程序安全監(jiān)理的監(jiān)理工作程序包括安全監(jiān)理的基本工作程序如圖GH-1；施工準備階段的安全監(jiān)理工作程序如圖GH-2；施工過程的施工安全監(jiān)理工作程序如圖GH-3。安全監(jiān)理基本工作流程：熟悉內(nèi)外施工環(huán)境熟悉內(nèi)外施工環(huán)境（承包方、監(jiān)理機構(gòu)）報審施工組織設(shè)計及專項施工方案（施工承包單位）仔細審核施工方組織設(shè)計及專項施工方案中所涉及到的安全問題（項目監(jiān)理機構(gòu)）符合要求依據(jù)核準內(nèi)容，開展施工安全工作（施工承包單位）檢查督促施工承包安全管理控制工作（工程項目監(jiān)理部）符合要求進入下一道工序施工（施工承包單位）不符合安全操作有不妥處圖GH—1安全監(jiān)理的基本工作流程組建項目安全監(jiān)理機構(gòu)組建項目安全監(jiān)理機構(gòu)（配置安全監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施，明確安全職責）收集、熟悉項目安全監(jiān)理所需資料協(xié)助簽訂施工安全協(xié)議設(shè)計圖紙施工說明書等項目建設(shè)文件、項目合同等項目環(huán)境資料、施工招投標文件及有關(guān)資料國家和地方有關(guān)安全監(jiān)理的法規(guī)、規(guī)范等識別、評價項目施工危險源和重大危險源編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理實施細則督促建立、健全施工現(xiàn)場安全管理保證體系是否通過要求整改審查施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否批準要求修改、補充批準審查分包單位安全生產(chǎn)資格特種作業(yè)人員從業(yè)資格審核進場的施工機械設(shè)備、安全設(shè)施、勞動防護用品的產(chǎn)品合格證明及法定檢測部門出具的檢測資料施工過程的施工安全監(jiān)理工作圖GH—2施工準備階段安全監(jiān)理工作程序發(fā)現(xiàn)問題未通過通過發(fā)現(xiàn)問題未批準確定項目安全監(jiān)理目標施工準備階段安全監(jiān)理工作督促做好施工作業(yè)安全技術(shù)交底施工準備階段安全監(jiān)理工作督促做好施工作業(yè)安全技術(shù)交底交底是否符合規(guī)定要求整改不符合符合檢查巡視現(xiàn)場、跟蹤監(jiān)督是否按施工方案和強制性標準組織施工，檢查安全隱患（包括檢查監(jiān)督施工安全措施的落實、臨時用電、臨時消防、環(huán)境保護、施工設(shè)施、機械設(shè)備的裝拆以及施工現(xiàn)場文明施工組織、參與施工現(xiàn)場安全檢查和安全會議是否發(fā)現(xiàn)安全隱患？立即指令整改，情況嚴重暫停施工已發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理現(xiàn)場復(fù)查施工安全設(shè)施、施工機械驗收的核查安全隱患整改結(jié)果的復(fù)查報告有關(guān)主管部門拒不整改或拒不停止施工是否發(fā)生事故？發(fā)生安全事故未發(fā)生安全監(jiān)理資料管理配合安全事故調(diào)查分析安全事故原因項目安全監(jiān)理工作總結(jié)九、危險源識別、評價及安全監(jiān)理工作方法、監(jiān)理措施㈠安全監(jiān)理目標實現(xiàn)的風險分析⑴本工程施工現(xiàn)場危險源的識別及監(jiān)理控制點、監(jiān)督措施經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)對本工程危險性較大的分部分項工程包括：樁基工程，基坑支護與降水（土釘墻支護；深井及兩級輕型井點降水），土方開挖，模板工程（鋼管扣件支撐系統(tǒng)），施工機械（塔式起重機、外用施工電梯，靜力壓樁機），腳手架工程（落地式及懸挑式鋼管扣件腳手架），高處作業(yè)，臨時用電等。特別是塔式起重機、外用施工電梯、腳手架、模板工程、高處作業(yè)、臨時用電的安全監(jiān)理尤為重要。危險源類別，工程安全監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點見下頁表格。㈡安全監(jiān)理的控制措施⑴安全控制的組織措施：建立健全項目監(jiān)理機構(gòu)，完善職責分工，制定安全監(jiān)理制度，落實項目部安全監(jiān)理責任制。⑵安全控制的技術(shù)措施：督促施工單位完善安全管理體系，嚴格事前、事中和事后的安全監(jiān)理檢查監(jiān)督。⑶安全控制的經(jīng)濟措施和合同措施：嚴格安全檢查和專項施工方案、施工機械、安全設(shè)施等的核查驗收。對不符合標準規(guī)范和浙江省、杭州市有關(guān)規(guī)定的，拒絕核查驗收；對存在安全隱患的的、施工單位拒不整改的、現(xiàn)場安全文明施工較差的等等，將根據(jù)合同和安全生產(chǎn)協(xié)議書有關(guān)條款建議建設(shè)單位予以處罰；同時對達到安全文明施工要求的，建議建設(shè)單位給予適當?shù)莫剟?。最終的目的是達到安全生產(chǎn)、文明施工，提高參建各方主體的全員安全意識。作業(yè)/設(shè)施危險源監(jiān)理監(jiān)控點監(jiān)督措施扣件式腳手架工程程（采用鋼管管扣件式）腳手架材質(zhì)鋼管嚴禁打孔扣件有裂縫、變形形、螺栓滑絲絲等質(zhì)量問題題核查鋼管和扣件的的合格證明文文件（檢測報報告）腳手架搭設(shè)搭設(shè)人員持證上崗崗腳手架步距、立桿桿間距、連墻墻桿間距連墻桿、剪刀撐設(shè)設(shè)置腳手架橫向水平桿桿構(gòu)造、掃地地桿、兩桿接接長、橫向斜斜撐、搭設(shè)高高度四排一隔離獨立設(shè)置（嚴禁混混搭）檢查搭設(shè)人員上崗崗證和安全技技術(shù)交底情況況督促施工方報審《施施工機械、安安全設(shè)施驗收收核審表》、核核查《落地式式腳手架搭設(shè)設(shè)驗收記錄表表》，抽查部部分項目的驗驗收結(jié)果和與與實際搭設(shè)的的相符性以及及和施工方案案的相符性落地式腳手架工程程（采用鋼管管扣件式）腳手架拆除連墻桿拆除逐層拆除檢查拆除人員上崗崗證和安全技技術(shù)交底情況況巡視檢查有否高空空拋物現(xiàn)象巡視檢查連墻桿是是否隨腳手架架逐層拆除巡視檢查有否上下下同時作業(yè)或或單邊拆除現(xiàn)現(xiàn)象懸挑式腳手架工程程懸挑構(gòu)架懸挑構(gòu)架的材料、間間距、布置方方式懸挑構(gòu)架的安裝與與建筑物的連連接巡視檢查懸挑構(gòu)架架的材料（工工字鋼、槽鋼鋼、角鋼、鋼鋼管等）名稱稱和規(guī)格，選選條鋼架的間間距和布置方方式是否符合合施工方案底部固定立桿同懸挑構(gòu)架的的固定方法巡視檢查懸挑構(gòu)架架同建筑的連連接（同預(yù)埋埋件的焊接或或同預(yù)埋鋼環(huán)環(huán)的固定）是是否符合施工工方案并牢固固可靠架體搭設(shè)、使用和和拆除架體搭設(shè)高度參考落地式腳手架架工程相關(guān)內(nèi)內(nèi)容巡視檢查架體搭設(shè)設(shè)高度是否符符合施工方案案參考落地式腳手架架工程相關(guān)內(nèi)內(nèi)容督促施工方報審《施施工機械、安安全設(shè)施驗收收審核表》、核核查《懸挑式式腳手架搭設(shè)設(shè)驗收記錄表表》，抽查部部分項目的驗驗收結(jié)果和實實際搭設(shè)的相相符性以及和和施工方案的的相符性作業(yè)/設(shè)施危險源監(jiān)理監(jiān)控點監(jiān)督措施高處作業(yè)工程臨邊洞口及電梯井井道(1)臨邊洞口及電電梯井道內(nèi)的的防護措施設(shè)設(shè)置(2)設(shè)施符合有關(guān)關(guān)規(guī)定(1)巡視檢查臨邊邊洞口及電梯梯井道內(nèi)是否否及時設(shè)置防防護措施(2)巡視檢查搭設(shè)設(shè)的臨邊防護護欄桿和封閉閉、洞口采取取的防護欄桿桿、加蓋件、張張掛安全網(wǎng)、裝裝柵門等設(shè)施施是否符合規(guī)規(guī)范要求(3)巡視檢查防護護設(shè)施是否牢牢固和固定模板及其支撐工程程（采用鋼管管）支撐搭設(shè)立桿底部墊塊立桿間距、兩桿接接長、剪刀撐撐、水平支撐撐、橫向支撐撐的承載力、鋼鋼度和穩(wěn)定性性獨立設(shè)置（嚴禁與與腳手架混搭搭）檢查搭設(shè)人員安全全技術(shù)交底情情況巡視檢查立桿底部部墊塊情況或或用磚塊墊高高情況巡視檢查立桿間距距是否符合施施工方案核查《模板支撐系系統(tǒng)驗收記錄錄表》，抽查查部分項目的的驗收結(jié)果與與實際搭設(shè)的的相符性以及及和施工方案案的相符性支撐使用施工荷載巡視檢查有否施工工荷載超載或或堆物不均勻勻現(xiàn)象巡視檢查支撐系統(tǒng)統(tǒng)的完好情況況巡視檢查混凝土澆澆筑時是否有有專人負責監(jiān)監(jiān)護支撐拆除拆模申請拆除時的安全措施施拆除順序（1）檢查拆模混凝土土試件強度報報告和拆模令令（2）檢查拆除人員安安全技術(shù)交底底情況（3）巡視檢查拆除區(qū)區(qū)域是否設(shè)置置警戒區(qū)并專專人監(jiān)護巡視檢查是否立體體拆除巡視檢查拆除順序序是否符合施施工方案施工現(xiàn)場臨時用電電建筑物、施工機械械、安全設(shè)施施、施工時與與線路的距離離建筑物（腳手架等等）與外電架架空線路的安安全操作距離離機動車道與外電架架空線路交叉叉時的垂直距距離起重機械或吊物與與架空線路的的水平距離開挖溝槽時與埋地地電纜的安全全距離督促施工方做好相相關(guān)安全措施施巡視檢查有否違章章作業(yè)情況地下作業(yè)前督促施施工方要求建建設(shè)單位提供供地下管線布布置圖作業(yè)/設(shè)施危險源監(jiān)理控制點監(jiān)督措施施工現(xiàn)場臨時用電電用電設(shè)施的接零和和接地專用的中性點直接接接地的電力力線路接零和和電氣設(shè)備的的金屬外殼接接零共用同一供電系統(tǒng)統(tǒng)時的接零或或接地只允許做保護接地地系統(tǒng)的安全全措施電力系統(tǒng)的相線和和接零用電設(shè)備的漏電保保護巡視抽查各種用電電設(shè)備的接零零、接地、漏漏電保護是否否符合強制性性條文檢查只允許做保護護接地系統(tǒng)中中是否設(shè)置絕絕緣臺線路配線和架設(shè)架空線材料和室內(nèi)內(nèi)配線材料架空線架設(shè)和電纜纜架設(shè)負荷保護交流弧焊機變壓器器的電源線長長度巡視檢查線路配線線是否符合強強制性條文巡視檢查先例架設(shè)設(shè)是否存在亂亂拖、亂拉、亂亂接現(xiàn)象巡視檢查電線是否否存在老化、破破損、未包扎扎等現(xiàn)象巡視檢查經(jīng)常過負負荷的線路、易易燃易爆物鄰鄰近的線路有有否過負荷保保護措施配電、開關(guān)、線路路維修懸掛停電標志停、送電專人負責責停、送電順序督促施工方在巡視視檢查電氣、線線路維修時懸懸掛停電標志志年專人監(jiān)控控督促施工方在停、送送電時有專人人負責督促施工方在停、送送電時按強制制性條文要求求的操作順序序操作開關(guān)箱一機、一閘、一漏漏、一箱電源線連接巡視檢查每臺設(shè)備備是否有各自自開關(guān)箱，并并符合一機、一一閘、一漏原原則巡視檢查進入的電電源線是否違違章用插銷、竹竹片等連接熔斷絲熔斷絲材料巡視抽查是否用不不符合原規(guī)格格的熔斷絲代代替巡視抽查是否用其其他金屬絲代代替特殊場所用電（1）36V電壓使用范范圍（2）24V電壓使用范范圍（3）12V電壓使用范范圍檢查特殊場所是否否使用安全電電壓，使用安安全電壓范圍圍是否符合強強制性條文作業(yè)/設(shè)施危險源監(jiān)理控制點監(jiān)督措施基坑工程基坑支護施工圍護結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量量當圍護結(jié)構(gòu)由分包包單位施工時時，審核《分分包單位資格格報審表》和和相關(guān)資料檢查特殊作業(yè)人員員上崗證檢查操作人員安全全技術(shù)交底情情況旁站監(jiān)理土釘墻等等圍護結(jié)構(gòu)施施工土方開挖土方開挖原則不穩(wěn)定或欠穩(wěn)定邊邊坡施工原則則土方開挖過程中的的碰撞和超挖挖排水和降水當土方開挖由分包包單位施工時時，審核《分分包單位資格格報審表》和和相關(guān)資料檢查挖土機司機和和操作人員安安全技術(shù)交底底情況巡視檢查施工機械械的作業(yè)位置置是否符合施施工方案，其其他人員是否否進入挖土機機作業(yè)區(qū)域巡視檢查土方開挖挖的順序、方方法是否同設(shè)設(shè)計工藝一致致，是否遵循循“開槽支撐、先先撐后挖、分分層開挖、嚴嚴禁超挖”原則巡視檢查開挖過程程中是否碰撞撞支護結(jié)構(gòu)、工工程樁或擾動動基坑原狀土土檢查基坑四周是否否設(shè)置排水溝溝，基坑有否否嚴重積水現(xiàn)現(xiàn)象。應(yīng)采取取降水措施的的檢查降水效效果樁基工程安全設(shè)施臨邊防護措施垂直作業(yè)時的上下下隔離措施上下通道設(shè)施巡視檢查臨邊處是是否設(shè)置防護護欄桿，是否否牢固可靠巡視檢查上下兩層層垂直作業(yè)時時有否防止墜墜物傷人的隔隔離措施巡視檢查是否設(shè)置置斜道等上下下通道基坑變形監(jiān)控圍護結(jié)構(gòu)和邊坡的的位移和沉降降坑周邊荷載督促施工方定期對對圍護結(jié)構(gòu)和和邊坡的位移移和沉降進行行監(jiān)控測量，督督促施工方按按時提交測量量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)報警數(shù)值時時督促施工法法處理巡視檢查基坑周邊邊堆物荷載和和施工機械施施工是否符合合施工方案，有有否超堆荷載載施工機械施施工不合理情情況樁基工程樁機安裝超高限位裝置鋼絲繩規(guī)格、完好好程度機械潤滑、螺栓緊緊固電氣設(shè)備當樁基工程由分包包單位施工時時，審核《分分包單位資格格報審表》和和相關(guān)資料檢查特種施工作業(yè)業(yè)人員的上崗崗證核查《樁機合格證證明》和《施施工機具驗收收記錄表》樁機傾覆樁機行走路面的地地基地耐力樁機吊樁當?shù)鼗啬土Σ粷M滿足要求時，督督促施工方做做好路面的加加固或夯實工工作采用樁機吊樁時，巡巡視檢查樁與與樁機的垂直直距離是否違違章大于5m，偏吊距離離是否違章大大于3m，有否在場場地上以直接接拖樁代替水水平運輸情況況樁機施工施工安全區(qū)域操作安全事項孔洞真充巡視檢查樁機作業(yè)業(yè)區(qū)有否警告告標志，垂直直半徑范圍內(nèi)內(nèi)和樁錘或重重物下方是否否有人違章穿穿行停留，樁樁錘施工過程程中操作人員員是否在5mm外監(jiān)視，壓壓樁時非工作作人員是否離離樁機10mm以外巡視檢查有否吊樁樁、吊錘回轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)或行走等動動作同時進行行現(xiàn)象巡視檢查樁機在吊吊有樁和錘的的情況下操作作人員是否違違章離開崗位位檢查鉆孔灌注樁施施工后孔洞是是否及時回填填附著式塔式起重機機塔機安裝安裝單位資質(zhì)塔由基礎(chǔ)驗收安裝式的監(jiān)護安裝式的氣候條件件變幅指示器、力矩矩限制器、起起重量限制器器等安全保護護裝置電氣設(shè)備附著裝置審查《分包單位資資格報審表》和和安裝單位的的專項資質(zhì)證證書檢查安裝人員上崗崗證和安全技技術(shù)交底情況況檢查塔吊基礎(chǔ)驗收收記錄表，包包括基礎(chǔ)鋼筋筋隱蔽驗收，基基礎(chǔ)混凝土截截面尺寸隱蔽蔽驗收和基礎(chǔ)礎(chǔ)混凝土試件件強度報告等等資料是否符符合施工方案案檢查安裝區(qū)域是否否設(shè)置警戒線線并有技術(shù)和和安全人員監(jiān)監(jiān)護檢查安裝作業(yè)是否否在白天進行行，六級以上上大風時是否否停止安裝作作業(yè)督促施工方報審《施施工機械、安安裝設(shè)施驗收收審核表》、《建建筑機械安裝裝質(zhì)量檢測報報告》檢查附著裝置是否否按施工方案案設(shè)置作業(yè)/設(shè)施危險源監(jiān)理監(jiān)控點監(jiān)督措施附著式塔式起重機機塔吊加節(jié)加節(jié)時的天氣條件件加節(jié)后的自由高度度檢查加節(jié)作業(yè)是否否在白天進行行，四級以上上大風時是否否停止加節(jié)檢查加節(jié)后的自由由高度是否符符合施工方案案檢查《塔式起重機機安裝（加節(jié)節(jié)）驗收記錄錄表》吊裝作業(yè)操作人員持證上崗崗吊裝安全事項多臺塔吊防碰撞措措施例保維修巡視抽查駕駛員、起起重指揮的上上崗證巡視檢查是否有未未執(zhí)行“十不吊”和其他違章章吊裝情況檢查多臺塔吊作業(yè)業(yè)時有否防碰碰撞措施抽查施工方的例保保維修記錄塔吊拆除拆除單位資質(zhì)拆除時的監(jiān)護檢查《分包單位資資格報審表》和和拆除單位的的專項資質(zhì)證證書檢查拆除施工方案案是否上報安安全監(jiān)督部門門（區(qū)安監(jiān)站站）檢查拆除區(qū)域是否否設(shè)置警戒線線并有技術(shù)和和安全人員在在場監(jiān)護施工外用電梯電梯安裝安裝單位資質(zhì)電梯基礎(chǔ)驗收安裝質(zhì)量、安裝精精度附壁支架質(zhì)量安全防護裝置和技技術(shù)試驗電氣設(shè)備驗收審查《分包單位資資格報審表》和和安裝單位的的專項資質(zhì)證證書檢查安裝人員上崗崗證和安全技技術(shù)交底情況況檢查電梯基礎(chǔ)驗收收記錄中內(nèi)容容是否符合施施工方案檢查安裝區(qū)域是否否設(shè)置警戒線線并有專人監(jiān)監(jiān)護督促施工方報審《施施工機械、安安全設(shè)施驗收收審核表》、《建建筑機械安裝裝質(zhì)量檢測報報告》電梯使用操作人員資格使用安全事項例保維修檢查電梯操作人員員和維修人員員是否有上崗崗證巡視檢查是否合理理使用，有否否超載作業(yè)情情況抽查施工方的例保保維修記錄電梯加節(jié)加節(jié)后的附壁支架架加節(jié)后的樓層通道道搭設(shè)核查《施工升降機機安裝（加節(jié)節(jié)）驗收記錄錄表》中驗收收結(jié)果與實際際搭設(shè)的相符符性以及和施施工方案的相相符性作業(yè)/設(shè)施危險源監(jiān)理監(jiān)控點監(jiān)督措施施工外用電梯電梯拆卸拆卸單位資質(zhì)拆除時的監(jiān)護審查《分包單位資資格報審表》和和拆卸單位的的專項資質(zhì)證證書檢查拆卸人員上崗崗證和安全技技術(shù)交底情況況檢查拆卸區(qū)域是否否設(shè)置警戒線線并有專人監(jiān)監(jiān)護巡視檢查施工方是是否按施工方方案規(guī)定的要要求實施拆除除電氣焊作業(yè)焊機焊機放置電源線安全防護裝置巡視檢查焊機是否否放置在防雨雨和通風良好好的地方檢查交流弧焊機變變壓器的一側(cè)側(cè)電源線長度度是否在5mm以內(nèi)，二次次長度是否在在30m以內(nèi)。電電源線有否老老化、破損現(xiàn)現(xiàn)象巡視檢查焊機接零零、漏電保護護、二次側(cè)空空降壓保護裝裝置是否齊全全完好核查《施工機具驗驗收記錄表》中中驗收結(jié)果與與焊機實際情情況的相符性性氣瓶氧氣瓶氣瓶使用的管理檢查氧氣瓶是否安安裝減壓器檢查氣瓶存放條件件是否符合相相關(guān)規(guī)定電氣焊操作人員個人防護護動火證防火安全措施巡視抽查操作人員員是否持證上上崗，檢查操操作人員是否否穿戴勞動保保護用品，有有否防止觸電電、高空墜落落的安全措施施檢查是否按照一、二二、三級動火火要求辦理動動火許可證巡視檢查是否嚴格格遵守相關(guān)規(guī)規(guī)定進行電氣氣焊十、安全隱患的監(jiān)理控制根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的要求：工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。所以在對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)理過程中，要及時發(fā)現(xiàn)事故安全隱患，并根據(jù)實際情況采用合理的方式方法督促責任方予以整改，及時對事故隱患進行處理并予以復(fù)查。㈠安全隱患出現(xiàn)的常見原因建筑工程施工生產(chǎn)具有產(chǎn)品的固定性、施工周期長、露天作業(yè)、體積龐大、施工流動性大、工人整體素質(zhì)較差、手工作業(yè)多、體能消耗大以及產(chǎn)品多樣性、工藝多變性、施工場地狹窄等特點，導(dǎo)致施工安全作業(yè)環(huán)境的局限性、作業(yè)條件的惡劣性、作業(yè)的高空性、安全管理難度性、個體勞動保護艱巨性以及安全管理技術(shù)的保證性、立體交叉性等，決定了施工生產(chǎn)存在諸多的不安全因素，容易導(dǎo)致安全隱患和安全事故的發(fā)生。其主要原因主要是：⑴施工單位的違章指揮及違章作業(yè)和安全管理不到位。“三違”即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律自然成為安全監(jiān)理控制的重點之一。⑵設(shè)計不合理與缺陷。在實施安全監(jiān)理過程中，強化圖紙會審制度，建議設(shè)計單位對重點部位和環(huán)節(jié)予以說明并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。⑶使用不合格的安全防護用具、安全材料、機械設(shè)備、施工機具及配件等。⑷其他因素。如惡劣氣候誘發(fā)安全事故等，主要是雨天防雷及防臺風，防暑防寒等。㈡安全隱患原因的分析方法由于影響建設(shè)工程安全隱患的因素復(fù)雜性、多樣性，安全隱患原因分析要對安全隱患的特征、表現(xiàn)以及在施工中所處的實際情況和條件進行具體分析：⑴現(xiàn)場調(diào)查研究，觀察記錄全部，必要是拍照，充分了解與掌握引發(fā)安全隱患的現(xiàn)象和特征以及施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件等。⑵收集、調(diào)查與安全隱患有關(guān)的全部設(shè)計資料、施工及安全監(jiān)理資料。⑶指出可能產(chǎn)生安全隱患的所有因素，人的因素、物的因素、管理制度等。⑷分析、比較和剖析，找出最可能造成安全隱患的原因并進行必要的計算分析，可采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）確認其危險等級，進而制定整改措施；必要是可征求設(shè)計單位、勘察單位、行業(yè)專家等的意見。㈢安全隱患的處理程序在開展安全監(jiān)理過程中，由于種種主觀原因、客觀原因，工程施工過程中可能出現(xiàn)施工安全隱患，一定要采取有效的措施進行整改和消除，力求做到“定整改措施、定整改負責人、定整改時間、定整改復(fù)查人”，堅決杜絕整改措施不落實與整改不到位而遺留不安全因素。⑴安全隱患處理流程見圖GH—4⑵安全隱患處理程序①當發(fā)現(xiàn)工程施工安全隱患時，安全監(jiān)理人員首先判斷其嚴重程度。當存在安全事故隱患時，及時口頭提出并簽發(fā)《安全監(jiān)理通知單》，要求施工單位進行整改。施工單位提出整改方案，填寫《監(jiān)理通知回復(fù)單》報項目監(jiān)理機構(gòu)審核后，批復(fù)施工單位進行整改處理，必要時發(fā)現(xiàn)安全隱患發(fā)現(xiàn)安全隱患簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改簽發(fā)《工程暫停令》上報有關(guān)主管部門情況嚴重的拒不整改拒不停工暫停施工報建設(shè)單位施工單位現(xiàn)場調(diào)查施工單位原因分析提交整改處理方案審查重大隱患整改方案不同意督促實施核簽后的方案施工單位自檢，上報整改報告不合格組織檢查、驗收組織技術(shù)、安全資料歸檔簽發(fā)《工程復(fù)工令》工程繼續(xù)施工圖GH—4安全隱患處理工作流程應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位認可，復(fù)查處理結(jié)果并重新進行檢查、驗收。②當發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全事故隱患時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位暫時停止施工，必要時要求施工單位采取安全防護措施，并報建設(shè)單位。同時，要求施工單位提出整改方案，必要時應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位認可。整該方案經(jīng)監(jiān)理方審核后施工單位進行整改處理，監(jiān)理方復(fù)查整改結(jié)果并重新進行檢查、驗收。③施工單位接到《監(jiān)理通知單》后，應(yīng)立即進行安全事故隱患的調(diào)查，分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，制定安全事故隱患整改處理方案，并報總監(jiān)理工程師。安全事故隱患整改處理方案內(nèi)容包括：存在安全事故隱患的部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀、發(fā)展變化、時間、地點等詳細情況；現(xiàn)場調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；安全事故隱患原因分析與判斷、安全事故隱患處理的方案；是否需要采取臨時防護措施、確定安全事故隱患整改責任人、整改完成時間和整改驗收人；涉及的有關(guān)人員和責任及預(yù)防該安全事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的措施等。④監(jiān)理工程師分析安全事故隱患整改處理方案。監(jiān)理工程師對處理方案進行認真深入地分析，特別是安全事故隱患原因分析，找處安全事故隱患的真正起源點。必要時，可組織設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)單位和建設(shè)單位各方共同參加分析。⑤在原因分析的基礎(chǔ)上，審核簽認安全事故隱患整改處理方案。⑥指令施工單位按既定的整改處理方案實施處理并進行跟蹤檢查，安排監(jiān)理人員對施工單位的整改實施過程進行跟蹤檢查。⑦安全事故隱患處理完畢，施工單位應(yīng)組織人員檢查驗收，自檢合格后報監(jiān)理工程師核驗，監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴格的檢查、驗收。施工單位寫出安全隱患處理報告，報監(jiān)理單位存檔，主要內(nèi)容包括：基本整改處理過程描述；調(diào)查和核查情況；安全事故隱患原因分析結(jié)果；處理的依據(jù)；審核認可的安全隱患處理方案；實施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗收記錄；對處理結(jié)果的檢查、驗收記錄；安全隱患處理結(jié)論等。十一、安全監(jiān)理的監(jiān)理工作制度㈠首次施工安全監(jiān)理交底會議制度（可與工程項目第一次工地會議合并進行）⒈工程開工前，由總監(jiān)理工程師召集施工總承包方的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全員等管理人員，并邀請建設(shè)單位代表參加，召開首次施工安全監(jiān)理交底會議。⒉會議主要內(nèi)容：⑴建設(shè)單位介紹委托合同約定的施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容和有關(guān)法規(guī)規(guī)定。⑵建設(shè)單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織結(jié)構(gòu)及安全管理（監(jiān)理）人員及其分工。⑶研究確定工程項目安全生產(chǎn)目標，共同分析識別和評價本項目施工過程中可能產(chǎn)生的危險源和重大危險源，研究確定安全監(jiān)控的主要措施。⑷總監(jiān)理工程師對施工總承包單位的有關(guān)安全管理工作提出意見要求。包括：編制和提交符合項目實際的施工重大危險源清單及專項施工方案；配合施工安全監(jiān)理工作，建立健全相應(yīng)的安全管理、安全懲罰制度、施工安全資料管理制度以及貫徹執(zhí)行這些制度的保證措施。⑸共同組建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其任務(wù)職責和工作制度。㈡施工安全監(jiān)理例會制度（可與工程項目工地例會合并進行）⒈在項目施工過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持，會同建設(shè)、施工等單位召開施工安全監(jiān)理例會。⒉施工安全監(jiān)理例會的主要內(nèi)容：⑴檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源監(jiān)控措施的落實情況，分析安全生產(chǎn)存在問題的原因。⑵針對安全生產(chǎn)及其管理存在問題，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的改進措施，包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等。⑶堅持分析和研究文文明施工的現(xiàn)現(xiàn)狀，提出下下一階段文明明施工的改進進措施。⑷通過會議，總結(jié)表表揚安全生產(chǎn)產(chǎn)、安全管理理的好經(jīng)驗，講講評、批評違違規(guī)施工作業(yè)業(yè)和放松管理理等問題，落落實下一步安安全管理工作作的責任分工工。㈢專項施工方案報報審制度⒈項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要要求施工承包包單位按規(guī)定定編制重大危危險源的專項項施工方案，并并提交監(jiān)理審審查。對于規(guī)規(guī)定應(yīng)通過專專家論證審查查的方案，督督促施工承包包單位按規(guī)定定論證審查后后，再向監(jiān)理理報審。⒉項目總監(jiān)理工程師師應(yīng)組織土建建監(jiān)理工程師師、安全監(jiān)理理工程師，對對專項施工方方案進行審查查，重點審查查專項施工方方案是否符合合工程建設(shè)強強制性標準；；是否經(jīng)過施施工承包單位位內(nèi)部審查，該該單位技術(shù)負負責人是否簽簽署、審批；；是否已蓋施施工企業(yè)印章章；方案是否否符合本工程程項目具體條條件并具有針針對性。⒊重大危險源按照《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理條條例》和有關(guān)關(guān)文件規(guī)定，結(jié)結(jié)合工程施工工具體情況確確定。⒋凡因施工工藝和施施工設(shè)施、施施工機械等變變更，需要修修改專項施工工方案，應(yīng)重重新按原程序序辦理方案審審批手續(xù)。㈣危險源交底監(jiān)控控制度⒈監(jiān)理工程師應(yīng)督促促施工單位針針對施工危險險源制定相應(yīng)應(yīng)的安全技術(shù)術(shù)措施，列入入施工組織設(shè)設(shè)計中，并應(yīng)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審批