經(jīng)濟法學(xué)2017（1）教學(xué)課件

經(jīng)濟法學(xué)閆海教授ocesto@閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017《經(jīng)濟法學(xué)》“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材”《經(jīng)濟法學(xué)》編寫組（張守文、盧代富、馮果、劉大洪、肖江平、邱本、徐孟洲）高等教育出版社2016年教材結(jié)構(gòu)閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017總論0緒論1經(jīng)濟法的概念與歷史2經(jīng)濟法的體系與地位3經(jīng)濟法的宗旨與原則4經(jīng)濟法的主體和行為5經(jīng)濟法主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任6經(jīng)濟法的制定與實施分論：宏觀調(diào)控法7宏觀調(diào)控法的基本理論與制度8財政調(diào)控法律制度9稅收調(diào)控法律制度10金融調(diào)控法律制度11計劃調(diào)控法律制度分論：市場規(guī)制法12市場規(guī)制法的基本理論與制度13反壟斷法律制度14反不正當(dāng)競爭法律制度15消費者保護法律制度16市場規(guī)制的其他制度17特別市場規(guī)制法律制度一體兩翼0緒論經(jīng)濟法學(xué)的研究對象經(jīng)濟法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展學(xué)習(xí)和研究經(jīng)濟法學(xué)的理論指導(dǎo)和基本方法0.10.20.3閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院20170.1經(jīng)濟法學(xué)的研究對象

閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟法學(xué)，是以經(jīng)濟法為研究對象，著重研究經(jīng)濟法的產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律的法學(xué)學(xué)科?，F(xiàn)代意義上的經(jīng)濟法產(chǎn)生經(jīng)濟法詞語出現(xiàn)在資本主義從自由競爭階段進(jìn)入到壟斷階段以后才產(chǎn)生的e.g.1890年美國《謝爾曼法》1986年德國《反不正當(dāng)競爭法》戰(zhàn)時統(tǒng)制法e.g.1919年德國《煤炭經(jīng)濟法》法國空想社會主義者摩萊里《自然法典》（1755）；德薩米《公有法典》（1842）蒲魯東20世紀(jì)20年代德國——經(jīng)濟法學(xué)的發(fā)祥地0.2經(jīng)濟法學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017在許多國家，經(jīng)濟法學(xué)的產(chǎn)生，要滯后于經(jīng)濟法規(guī)范或經(jīng)濟法制度的產(chǎn)生。經(jīng)濟法學(xué)的發(fā)展，在地域上并不均衡，但是不均衡只是一種“形式上”的。在市場經(jīng)濟國家——實質(zhì)意義的經(jīng)濟法。在計劃經(jīng)濟國家——相關(guān)研究。隨著市場經(jīng)濟體制的普遍確立，國家宏觀調(diào)控和市場規(guī)制不可或缺，經(jīng)濟法地位日益重要，有力推動經(jīng)濟法學(xué)的發(fā)展，有助于更大程度上形成理論共識。20世紀(jì)30年代，國外經(jīng)濟法理論被引入我國；20世紀(jì)70年代末、80年代初，真正發(fā)展起來。經(jīng)濟建設(shè)為中心——蘇聯(lián)經(jīng)濟法理論市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌——德日經(jīng)濟法理論中國特色經(jīng)濟法理論0.3學(xué)習(xí)和研究經(jīng)濟法學(xué)的理論指導(dǎo)和基本方法閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017理論指導(dǎo)（馬克思主義科學(xué)理論）哲學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)法理學(xué)基本方法馬克思主義哲學(xué)方法各類具體科學(xué)方法一般科學(xué)方法（邏輯方法、經(jīng)驗方法、橫斷學(xué)科方法）專門科學(xué)方法（經(jīng)濟分析方法、政策分析方法、社會分析方法、歷史分析方法、語義分析方法）1經(jīng)濟法的概念和歷史閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟法的概念經(jīng)濟法的特征經(jīng)濟法的歷史1.11.21.31.1經(jīng)濟法的概念1.1.1經(jīng)濟法的調(diào)整對象閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017部門法的定義公式某某法是調(diào)整某某社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。共同之處（屬）特異之處（種差）問題定位基本問題：兩個失靈基本矛盾：個體營利性（效率）v.社會公益性（公平）1.1經(jīng)濟法的概念1.1.1經(jīng)濟法的調(diào)整對象閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017宏觀市場失靈→結(jié)構(gòu)失衡→總量失衡→宏觀調(diào)控→政府失靈→依法調(diào)控→宏觀調(diào)控法宏觀調(diào)控關(guān)系財稅調(diào)控關(guān)系金融調(diào)控關(guān)系計劃調(diào)控關(guān)系體制關(guān)系（分權(quán)關(guān)系）微觀市場失靈→競爭失效→市場失序→市場規(guī)制→政府失靈→依法規(guī)制→市場規(guī)制法市場規(guī)制關(guān)系反壟斷關(guān)系反不正當(dāng)競爭關(guān)系消費者保護關(guān)系調(diào)制關(guān)系經(jīng)濟法是調(diào)整在現(xiàn)代國家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡單地說，經(jīng)濟法就是調(diào)整調(diào)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在時間上，經(jīng)濟法是與現(xiàn)代國家、現(xiàn)代市場經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的。在空間上，經(jīng)濟法側(cè)重于在一國范圍內(nèi)對調(diào)控和規(guī)制關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整。在調(diào)整對象上，經(jīng)濟法調(diào)整的是宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系，簡稱調(diào)制關(guān)系。經(jīng)濟法是一類法律規(guī)范的總稱。1.1經(jīng)濟法的概念1.1.2經(jīng)濟法的定義閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院20171.2經(jīng)濟法的特征1.2.1經(jīng)濟法的經(jīng)濟性和調(diào)制性（基本特征）閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟性經(jīng)濟法作用于市場經(jīng)濟，直接調(diào)整特定的經(jīng)濟關(guān)系；調(diào)整的目的是節(jié)約交易成本，提高市場運行效率。經(jīng)濟法要反映經(jīng)濟規(guī)律。經(jīng)濟法是經(jīng)濟政策的法律化。經(jīng)濟法運用的是法律化的經(jīng)濟手段。經(jīng)濟法追求的是總體上的經(jīng)濟效益。調(diào)制性積極的鼓勵、促進(jìn)消極的限制、禁止1.2經(jīng)濟法的特征1.1.2經(jīng)濟法的現(xiàn)代性（重要特征）閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017精神追求經(jīng)濟法追求一種從資源配置到財富分配，從調(diào)整手段到調(diào)整目標(biāo)的整體“和諧”或“協(xié)調(diào)”，是其不同于傳統(tǒng)部門法的一種基本精神。產(chǎn)生基礎(chǔ)經(jīng)濟基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟的充分發(fā)展，以及須由新興部門法加以解決的市場失靈等問題的存在。社會基礎(chǔ)，社會的多元化和抽象化，社會成員之間的“互賴與互動”的強化，由此導(dǎo)致的社會公益保護的虛化，以及社會中間層的迅速發(fā)展。制度建構(gòu)制度形成上的現(xiàn)代性，經(jīng)濟政策是經(jīng)濟法制定的前提和基礎(chǔ)。制度構(gòu)成上的現(xiàn)代性，經(jīng)濟法制度的“自足性”，實體法與程序法熔于一爐。制度實施上的現(xiàn)代性，經(jīng)濟法主要由法院以外的主體來執(zhí)行。1.3經(jīng)濟法的歷史1.3.1經(jīng)濟法的產(chǎn)生閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟政治社會法律1.3經(jīng)濟法的歷史1.3.2經(jīng)濟法的發(fā)展閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院20171從“非常態(tài)法”到“常態(tài)法”2從“戰(zhàn)時法”到“平時法”3從“邊緣法”到“基干法”4從“一元體系”到“二元體系”5從“差異”走向“互鑒”2經(jīng)濟法的體系和地位閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟法的體系經(jīng)濟法的淵源經(jīng)濟法的地位2.12.22.32.1經(jīng)濟法的體系2.1.1經(jīng)濟法體系的界定閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟法體系，通常是指各類經(jīng)濟法規(guī)范所構(gòu)成的和諧統(tǒng)一的整體。經(jīng)濟法規(guī)范經(jīng)濟法規(guī)范→子部門法→經(jīng)濟法系統(tǒng)以調(diào)整對象為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟法規(guī)范進(jìn)行分類，運用系統(tǒng)分析方法和結(jié)構(gòu)功能分析方法。構(gòu)成要素構(gòu)成方式研究方法2.1經(jīng)濟法體系的結(jié)構(gòu)2.1.2經(jīng)濟法體系的構(gòu)成閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟法宏觀調(diào)控法財稅調(diào)控法金融調(diào)控法計劃調(diào)控法市場規(guī)制法反壟斷法反不正當(dāng)競爭法消費者權(quán)益保護法“財金計劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法”一生二，二生三2.1經(jīng)濟法的結(jié)構(gòu)2.1.3經(jīng)濟法結(jié)構(gòu)的爭議

閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017結(jié)構(gòu)多元涉外經(jīng)濟法政府投資法社會保障法市場主體法規(guī)范歸屬價格規(guī)范監(jiān)管規(guī)范規(guī)范生成的先后而言，市場規(guī)制法產(chǎn)生較早，從傳統(tǒng)法汲取的養(yǎng)分相對更多，與宏觀調(diào)控法相得益彰。在宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法各自的發(fā)展過程中，作為“二元結(jié)構(gòu)”的“中間地帶”，逐漸變得重要，使得宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法更加融為一體，為提煉經(jīng)濟法規(guī)范共同的法理奠定重要基礎(chǔ)。2.2經(jīng)濟法淵源閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017主要淵源輔助淵源憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章等與港澳臺相關(guān)國際條約法律解釋第15條

國家實行社會主義市場經(jīng)濟。國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控。國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序第8條

下列事項只能制定法律：（六）稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；（九）基本經(jīng)濟制度以及財政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；2.3經(jīng)濟法地位2.3.1經(jīng)濟法在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017國家干預(yù)之法社會本位之法市場經(jīng)濟之法2.3經(jīng)濟法的地位2.3.2經(jīng)濟法與民商法的關(guān)系閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟法民商法區(qū)別調(diào)整對象宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系，具有不平等性、公共性、干預(yù)性和宏觀性平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，具有平等性、私人性、自治性和微觀性主體宏觀調(diào)控機構(gòu)、市場規(guī)制機構(gòu)及相關(guān)市場主體自然人、法人，皆為私人權(quán)利（力）范疇宏觀調(diào)控權(quán)、市場規(guī)制權(quán)，公權(quán)力依法規(guī)定、有序行使，不可放棄或轉(zhuǎn)讓物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等，私權(quán)利可以自行約定、自由行使，也可以放棄或轉(zhuǎn)讓構(gòu)成要素市場規(guī)制法、宏觀調(diào)控法物權(quán)法、債權(quán)法、知識產(chǎn)權(quán)法、親屬法以及公司法、破產(chǎn)法、海商法等法律屬性公法屬性，以公職機構(gòu)為主體，以宏觀全局為本位，以社會協(xié)調(diào)為宗旨，以促進(jìn)社會公共利益為目的，本質(zhì)上是一種社會整體調(diào)整機制的法典型私法，以私人為主體，私權(quán)本位，以意思自治為圭臬，以保護私權(quán)為目的，本質(zhì)上是一種自主調(diào)整機制的法。聯(lián)系經(jīng)濟法的調(diào)整要服務(wù)于民商法的調(diào)整（以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，國家干預(yù)應(yīng)依存于、服務(wù)于市場調(diào)節(jié)）民商法的調(diào)整要以經(jīng)濟法的調(diào)整為條件（民商法存在基礎(chǔ)并不現(xiàn)實、天然存在，甚至民商法本身破壞自身存在的基礎(chǔ)，必須依靠經(jīng)濟法創(chuàng)立、維護和恢復(fù)人與人之間的平等、自由）2.3經(jīng)濟法的地位2.3.3經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟法行政法（正確理解行政）區(qū)別調(diào)整對象宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系是具有普遍性的社會關(guān)系行政管理關(guān)系主體有關(guān)當(dāng)事人，介入國家機關(guān)不盡是行政機關(guān)，具有較大獨立性一方恒定為行政機關(guān)和行政人員權(quán)力宏觀調(diào)控權(quán)、市場規(guī)制權(quán)，作用社會關(guān)系具有普遍性，盡可能縮小自由裁量。行政權(quán)本質(zhì)上是一種自由裁量權(quán)，具有主導(dǎo)性，決定、支配行政相對人的權(quán)利構(gòu)成要素市場規(guī)制法、宏觀調(diào)控法行政組織法、行政程序法、行政訴訟法、國家賠償法等宗旨關(guān)注核心和規(guī)制重心是市場秩序和市場運行，保障市場公平、自由、競爭、有序、協(xié)調(diào)地發(fā)展關(guān)注核心和規(guī)制重心是政府本身，限制政府權(quán)力、管理行政機關(guān)追求方式通過宏觀調(diào)控克服市場的盲目性和無序性、通過市場規(guī)制反壟斷和反不正當(dāng)競爭，維護社會整體秩序，促進(jìn)社會公共利益限制行政權(quán)力、規(guī)范行政行為、明確行政責(zé)任實現(xiàn)社會公共利益聯(lián)系經(jīng)濟法和行政法都是法律體系的重要組成部分（諸法合體、獨立）經(jīng)濟法和行政法的相互配合（社會經(jīng)濟關(guān)系分為普遍性和特殊性）3經(jīng)濟法的宗旨和原則閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟法的宗旨經(jīng)濟法的原則3.13.23.1經(jīng)濟法的宗旨3.1.1經(jīng)濟法宗旨的界定閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017宗旨的內(nèi)涵界定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識意義與相近概念的關(guān)系是指經(jīng)濟法調(diào)整一定范圍的社會關(guān)系所應(yīng)遵循的根本性意旨及所要實現(xiàn)的目標(biāo)，集中體現(xiàn)了經(jīng)濟法的本質(zhì)。具有經(jīng)濟法的部門屬性；具有適用上的周延性；具有概念體系上的妥當(dāng)性；具有界定方式的簡練性和科學(xué)性。理論意義有助于經(jīng)濟法許多基本問題的研究和解決，對經(jīng)濟法體系的確立具有重要作用。法制意義經(jīng)濟立法的法理依據(jù)和思想指南；經(jīng)濟法的一般法理，內(nèi)化為執(zhí)法者和司法者的法律意識；守法者理解經(jīng)濟法精髓，正確判斷自己行為的適法性經(jīng)濟法價值經(jīng)濟法的價值取向是經(jīng)濟法在調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系時所追求的具體理想目標(biāo)，是對經(jīng)濟法宗旨的高度概括。經(jīng)濟法的價值決定經(jīng)濟法的宗旨，經(jīng)濟法的宗旨體現(xiàn)經(jīng)濟法的價值。經(jīng)濟法基本原則經(jīng)濟法基本原則是對經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法、經(jīng)濟司法和經(jīng)濟守法具有指導(dǎo)意義和適用價值的準(zhǔn)則。經(jīng)濟法的基本原則是落實經(jīng)濟法的宗旨和經(jīng)濟法的價值所必須遵循的基本準(zhǔn)則。3.1經(jīng)濟法的宗旨3.1.2經(jīng)濟法宗旨的具體內(nèi)容閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟法的宗旨，是依法運用國家調(diào)制手段，不斷解決市場失靈問題，保障經(jīng)濟與社會中普遍公正價值的實現(xiàn)，維護社會公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟與社會的良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展?？陀^基礎(chǔ)：市場機制及其失靈工具依賴：國家調(diào)制與公權(quán)力的體系革新價值基礎(chǔ)：公正及其觀念變遷最終定位：從個人利益向社會利益3.2經(jīng)濟法的原則3.2.1經(jīng)濟法基本原則的界定閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017含義特征功能經(jīng)濟法的基本原則，是集中體現(xiàn)經(jīng)濟法的特性，由經(jīng)濟法宗旨和根本價值所指引，對經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法、經(jīng)濟司法和經(jīng)濟守法活動具有全局性的指導(dǎo)意義和普遍適用價值的基本準(zhǔn)則。法律強制性普遍適用性全面指導(dǎo)性部門特殊性構(gòu)成立法的基本準(zhǔn)則構(gòu)成經(jīng)濟司法審判的準(zhǔn)則3.2經(jīng)濟法的原則3.2.2經(jīng)濟法基本原則的學(xué)說閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017二原則說三原則說四原則說五原則說六原則說七原則說八原則說維護社會經(jīng)濟總體效益原則和兼顧各方經(jīng)濟利益原則社會本位原則與效率優(yōu)先、兼顧公平原則公平與效率相統(tǒng)一原則和政府經(jīng)濟管理行為優(yōu)化原則市場競爭原則和宏觀調(diào)控原則經(jīng)濟上的公平與公正原則，違法行為法定原則，經(jīng)濟管理權(quán)限和程序法定的原則平衡協(xié)調(diào)原則，維護公平競爭原則和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則經(jīng)濟民主原則，效率優(yōu)先、兼顧公平原則，可持續(xù)發(fā)展原則和經(jīng)濟公正原則實行社會主義經(jīng)濟制度原則，宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合原則，權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一原則和維護國家經(jīng)濟主權(quán)原則資源優(yōu)化配置原則；政府適度干預(yù)原則；加強經(jīng)濟責(zé)任制，提高經(jīng)濟效益原則；平衡協(xié)調(diào)原則；維護公平競爭原則按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事的原則；堅持和發(fā)展社會主義公有制，保護非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展的原則；國家宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合原則；實行責(zé)權(quán)利相結(jié)合和國家、集體、個人利益相統(tǒng)一的原則；兼顧公平與效率的原則；經(jīng)濟民主與經(jīng)濟法制相結(jié)合的原則資源優(yōu)化配置原則；國家適度干預(yù)原則；社會本位原則；經(jīng)濟民主原則；經(jīng)濟公平原則；經(jīng)濟效益原則；可持續(xù)發(fā)展原則遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的原則；鞏固和發(fā)展社會主義公有制和保護多種經(jīng)濟成分合法發(fā)展的原則；國家統(tǒng)一管理和組織獨立自主相結(jié)合的原則；國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)的原則；物質(zhì)利益原則；經(jīng)濟核算制原則；經(jīng)濟效益原則；經(jīng)濟法律責(zé)任原則3.2經(jīng)濟法的原則3.2.3本書經(jīng)濟法三原則體系閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017三原則子原則重要程度定位有效調(diào)制原則市場基礎(chǔ)和優(yōu)先原則調(diào)制三原則（法定、適度、績效）基礎(chǔ)性原則中層性原則工具性原則社會利益本位原則綜合效益原則實質(zhì)公正原則終極性原則目的性原則經(jīng)濟安全原則宏觀經(jīng)濟安全原則經(jīng)濟發(fā)展原則終極性原則目的性原則3.2經(jīng)濟法的原則3.2.4調(diào)制有效原則閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017市場基礎(chǔ)和優(yōu)先原則落實的前提市場決定資源配置優(yōu)先發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用即使市場失靈的場合，國家調(diào)節(jié)要恪守謙抑，即優(yōu)先鼓勵內(nèi)嵌市場機制的調(diào)制措施；市場機制回復(fù)作用，國家調(diào)制應(yīng)弱化或退出。在既有經(jīng)驗和理性無法判斷某一領(lǐng)域是否市場失靈時，應(yīng)優(yōu)先假設(shè)市場未失靈，而暫不進(jìn)行國家調(diào)制。調(diào)制三原則具體的內(nèi)容調(diào)制法定原則經(jīng)濟法以法律形式賦予國家對經(jīng)濟的調(diào)制，使之以合法機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任介入市場，是實體法與程序法的結(jié)合。調(diào)制適度原則國家調(diào)制經(jīng)濟的范圍和目的要合理，調(diào)制行為須符合客觀實際，兼顧調(diào)制需求及可能，保障各類主體的基本權(quán)利。表現(xiàn)為自由裁量權(quán)的合理運用。調(diào)制績效原則國家對經(jīng)濟的調(diào)制應(yīng)當(dāng)追求總量的平衡和社會總福利的增長，從而滿足社會整體對效益的追求。3.2經(jīng)濟法的基本原則3.2.5社會利益本位原則閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017社會公共利益具有整體性和公益性兩大特性，即為滿足社會全體成員的需要，建立在個人利益基礎(chǔ)之上的關(guān)系到大多數(shù)社會成員福利的一種利益。經(jīng)濟法視域下的社會公共利益表現(xiàn)為：（1）自由競爭秩序；（2）對特殊群體人格的限定與保護；（3）對持續(xù)發(fā)展有力的和諧社會關(guān)系的維護和發(fā)展。社會利益本位原則為國家公權(quán)力的行使設(shè)置柵欄，也為私權(quán)利的行使劃定邊界。綜合效益原則經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。近期效益、中期效益與長期效益有機結(jié)合。社會整體效益與微觀個體效益兼顧。實質(zhì)公正原則不同于形式公正理念的起點公正、機會公正、代內(nèi)公正，而是強調(diào)結(jié)果公正、分配公正、代際公正。經(jīng)濟法剝?nèi)ト烁癯橄笃降?、?quán)利機會平等的“外衣”，對人進(jìn)行真實具體的價值關(guān)懷。資源地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭3.2經(jīng)濟法的基本原則3.2.6經(jīng)濟安全原則閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟安全是國家依照既定的法律程序，履行一定經(jīng)濟職能，實現(xiàn)克服經(jīng)濟危機、促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、增加國民經(jīng)濟在國際市場競爭力的一種過程或狀態(tài)。經(jīng)濟法上的經(jīng)濟安全原則著眼點是國家整體經(jīng)濟安全，實現(xiàn)國家經(jīng)濟主權(quán)的獨立性、預(yù)防和處理危機的有效性、經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、增強國民經(jīng)濟的國際競爭性、維護基本經(jīng)濟秩序的有序性及強化對經(jīng)濟主體利益的保障性。宏觀經(jīng)濟安全原則（靜態(tài)）具體作用領(lǐng)域涉及對外貿(mào)易安全、投資安全、金融安全、財政安全、產(chǎn)業(yè)安全等。經(jīng)濟發(fā)展原則（動態(tài)）基石：整體發(fā)展核心：協(xié)調(diào)發(fā)展終極目標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展4經(jīng)濟法的主體和行為閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟法的主體經(jīng)濟法主體的行為4.14.24.1經(jīng)濟法的主體4.1.1經(jīng)濟法主體的概念與類型閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017依據(jù)經(jīng)濟法而享有權(quán)力和權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的組織體和個體。經(jīng)濟法主體調(diào)制主體宏觀調(diào)制機構(gòu)市場規(guī)制機構(gòu)調(diào)制受體市場主體宏觀調(diào)控機構(gòu)國家機構(gòu)統(tǒng)一性權(quán)威性專業(yè)性民主性相對獨立性4.1經(jīng)濟法的主體4.1.2宏觀調(diào)控機構(gòu)閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017市場規(guī)制機構(gòu)國家機構(gòu)專業(yè)機構(gòu)不盡行政機關(guān)相對獨立性4.1經(jīng)濟法的主體4.1.3市場規(guī)制機構(gòu)閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院20174.1經(jīng)濟法的主體4.1.4經(jīng)濟法主體的差異性閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017宏觀調(diào)控機構(gòu)市場規(guī)制機構(gòu)作用領(lǐng)域不同市場宏觀領(lǐng)域，綜合性市場微觀領(lǐng)域，主要具體市場行為，專職性針對對象不同整體經(jīng)濟運行，不針對具體經(jīng)營者實施具體市場行為的主體職責(zé)和手段(工具)不同調(diào)控宏觀市場秩序，主要是計劃科學(xué)、財政公平、金融穩(wěn)定等，調(diào)控手段是計劃政策、財政政策、金融政策規(guī)制微觀市場秩序，主要是維護正當(dāng)?shù)母偁幹刃颉⒆杂傻母偁幹刃?、公平的交易秩序、安全的市場秩序等，?guī)制手段是規(guī)制具體的市場行為內(nèi)部具有差異性職責(zé)不同、機構(gòu)組成不同4.2經(jīng)濟法主體的行為4.2.1宏觀調(diào)控行為閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017以市場經(jīng)濟存在為前提宏觀領(lǐng)域的調(diào)控行為主要是法律調(diào)控行為有限調(diào)控行為需要發(fā)揚民主不是私人領(lǐng)域，而是公共領(lǐng)域私人力量所不及的領(lǐng)域市場機制力所不及的領(lǐng)域關(guān)系國計民生、影響國泰民安的領(lǐng)域沒有脫離法律經(jīng)濟手段、行政手段，要實現(xiàn)法治化法律基礎(chǔ)上的宏觀調(diào)控行為更能認(rèn)識和體現(xiàn)客觀規(guī)律依據(jù)嚴(yán)格法定權(quán)限和程序的宏觀調(diào)控，根本上杜絕盲目性、任意性法律化的宏觀調(diào)控可以持續(xù)穩(wěn)定法律化的宏觀調(diào)控才能規(guī)范化、精確化4.2經(jīng)濟法主體的行為4.2.2市場規(guī)制行為閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017市場規(guī)制行為以市場特別是市場競爭為規(guī)制對象市場規(guī)制行為是國家干預(yù)行為市場規(guī)制行為追求社會公共利益市場規(guī)制行為主要是一種否定行為市場規(guī)制行為是一種綜合行為4.2經(jīng)濟法主體的行為4.2.3經(jīng)濟法主體行為的屬性閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017國家干預(yù)行為法定行為公共行為、公職行為、公權(quán)行為屬性4.2經(jīng)濟法主體的行為4.2.4經(jīng)濟法主體行為的評價閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟評價政治評價社會評價法律評價5經(jīng)濟法的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017經(jīng)濟法主體的權(quán)利和義務(wù)經(jīng)濟法主體的責(zé)任5.14.25.1經(jīng)濟法主體的權(quán)利和義務(wù)5.1.1經(jīng)濟法主體權(quán)利和義務(wù)的類型閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017職權(quán)或職責(zé)（權(quán)利與義務(wù)一體）權(quán)利義務(wù)調(diào)制主體調(diào)制受體5.1經(jīng)濟法主體的權(quán)利和義務(wù)5.1.2調(diào)制主體的權(quán)利閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017宏觀調(diào)控權(quán)配置上的中央屬性實施目標(biāo)上的公共物品屬性間接性、誘導(dǎo)性和長期性弱可訴性市場規(guī)制權(quán)實施主體的獨立性對實施對象的直接性實施過程的品字形結(jié)構(gòu)實施方式的謙抑性國家投資經(jīng)營權(quán)并非普適于市場經(jīng)濟體制落實通常依附于宏觀調(diào)控權(quán)或市場規(guī)制權(quán)國家直接參與市場經(jīng)營，產(chǎn)生調(diào)制主體和受體的競合5.1經(jīng)濟法主體的權(quán)利和義務(wù)5.1.3調(diào)制受體的權(quán)利閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017消費者權(quán)v.經(jīng)營者《消費者權(quán)益保護法》v.調(diào)制主體接受調(diào)制保護權(quán)獲取調(diào)制信息權(quán)經(jīng)營者權(quán)v.消費者《消費者權(quán)益保護法》v.其他經(jīng)營者正當(dāng)競爭權(quán)自由競爭權(quán)v.調(diào)制主體不受非法調(diào)制權(quán)獲取調(diào)制信息權(quán)5.1經(jīng)濟法主體的權(quán)利和義務(wù)5.1.4調(diào)制受體的義務(wù)閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017調(diào)制受體義務(wù)（經(jīng)營者義務(wù)）公平競爭的義務(wù)保護消費者權(quán)益的義務(wù)依法接受調(diào)制的義務(wù)5.1經(jīng)濟法主體的權(quán)利和義務(wù)5.1.5經(jīng)濟法主體權(quán)利和義務(wù)的特殊性閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017權(quán)義配置內(nèi)容的雙重性基于民法（橫向配置）、行政法（縱向配置）的各類主體權(quán)義結(jié)構(gòu)經(jīng)濟法以市場失靈下的實質(zhì)理性、國家干預(yù)為邏輯對調(diào)制主體和調(diào)制受體的權(quán)義再配置（傾斜配置）權(quán)義配置結(jié)構(gòu)的不對性根據(jù)經(jīng)濟法主體類型的不同而進(jìn)行不對稱配置根據(jù)其在經(jīng)濟法關(guān)系中所面對的其他主體類型不同而進(jìn)行不對稱配置根據(jù)交易過程中市場失靈的表現(xiàn)而進(jìn)行不對稱配置5.2經(jīng)濟法主體的責(zé)任5.2.1經(jīng)濟法主體責(zé)任的獨立性閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院2017獨立性法律責(zé)任劃分是主觀行為，依托法律關(guān)系的部門法屬性經(jīng)濟法調(diào)整領(lǐng)域的復(fù)雜造成責(zé)任的多樣性，即對傳統(tǒng)法律責(zé)任予以質(zhì)變式“整合”，也設(shè)立獨創(chuàng)性責(zé)任形式承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任的訴訟機制具有獨特性5.2經(jīng)濟法主體的責(zé)任5.2.2經(jīng)濟法主體責(zé)任的特殊性閆海@遼寧大學(xué)法學(xué)院