在區(qū)老齡委全委擴大會議上的講話(一)

在區(qū)老齡委全委擴大會議上的講話(一)同?志們：這?次區(qū)老齡委?全委擴大會?議，主要是?回顧總結去?年全區(qū)老齡?工作，安排?部署今年的?工作任務，?全面推進我?區(qū)老齡事業(yè)?發(fā)展。剛才?，___代?表區(qū)老齡委?作了工作報?告，___?宣讀了《區(qū)?老齡__關?于___年?度簽訂家庭?贍養(yǎng)協(xié)議書?工作的實施?意見》，區(qū)?老齡委還與?各鎮(zhèn)、街就?贍養(yǎng)協(xié)議工?作簽訂了目?標責任書。?今年老齡工?作的任務目?標已經明確?，希望大家?認真抓好貫?徹落實。下?面，就做好?今年的老齡?工作，我講?三個方面的?意見。一?、進一步提?高認識，切?實增強做好?老齡工作的?責任感和緊?迫感近年來?，全區(qū)各級?各有關部門?按照區(qū)委、?區(qū)政府和區(qū)?老齡委的總?體部署，以?科學發(fā)展觀?總攬全局，?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老?齡事業(yè)發(fā)展?，開拓創(chuàng)新?，狠抓落實?，做了大量?卓有成效的?工作，取得?了良好成績?。全區(qū)老齡?工作機構自?上而下進一?步理順、健?全，___?領導力度不?斷加大，老?年法規(guī)優(yōu)待?政策得到進?一步貫徹落?實，城鎮(zhèn)老?年設施大幅?增加，老年?教育、文化?、體育事業(yè)?有了長足發(fā)?展，特別是?深入開展的?爭創(chuàng)敬老模?范、創(chuàng)建全?國全省老齡?工作先進和?形式多樣的?敬老愛老助?老主題活動?，營造了關?愛老年人、?支持老齡工?作的良好社?會環(huán)境。這?些，都為進?一步推進老?齡事業(yè)的發(fā)?展奠定了堅?實的基礎。?但我們也應?清醒地看到?，我區(qū)的老?齡化形勢依?然嚴峻，老?齡工作任務?十分艱巨。?目前，全區(qū)?老年人口已?達到___?萬人，占總?人口___?%，其中農?村老人__?_萬人，而?農村社會養(yǎng)?老保險和新?型合作醫(yī)療?保障制度尚?示全面建立?，農村老年?人普遍缺少?服務設施和?活動場所，?再加上實施?稅費改革后?，一些地方?五保供養(yǎng)、?敬老院建設?和管理資金?出現(xiàn)困難，?農村老齡工?作的薄弱環(huán)?節(jié)十分突出?，老齡工作?任重道遠。?全區(qū)各級各?有關部門，?要充分認識?到沒有老年?人同步進入?的小康社會?，是一個不?全面、不完?善和水平不?高的小康社?會，必須站?在全局的高?度，進一步?提高對做好?老齡工作戰(zhàn)?略和現(xiàn)實意?義的認識，?抓住機遇，?迎接挑戰(zhàn)，?采取有效措?施，切實加?強老齡工作?。二、突?出重點，進?一步推動各?項工作任務?的落實今年?是全面實現(xiàn)?“___”?計劃目標、?銜接“__?五”發(fā)展的?重要一年。?做好今年的?老齡工作，?要在正確分?析和把握當?前形勢的基?礎上，理清?發(fā)展思路，?圍繞中心，?服務大局，?突出重點，?攻堅難點，?促進老齡事?業(yè)全面發(fā)展?。要著重抓?好以下四個?方面的工作?。（一）?大力加強養(yǎng)?老保障工作?。要根據(jù)區(qū)?情和財力，?結合當前養(yǎng)?老實際，鞏?固家庭養(yǎng)老?、發(fā)展社會?養(yǎng)老、鼓勵?自我養(yǎng)老，?不斷健全國?家、社會、?家庭、個人?相結合的養(yǎng)?老保障體系?。目前，家?庭養(yǎng)老是養(yǎng)?老保障的主?要方式，省?、市已將簽?訂、兌現(xiàn)家?庭贍養(yǎng)協(xié)議?書工作，作?為今年落實?農村養(yǎng)老的?重中之重，?制定了全省?簽訂率達到?___%的?硬指標，年?底還要__?_各市進行?互查。剛才?，各鎮(zhèn)、街?已與老齡委?簽訂了目標?責任書，希?望各級各有?關部門認真?抓好目標責?任的逐級落?實。同時，?要大力搞好?“三老一補?（興辦養(yǎng)老?基地、設立?養(yǎng)老基金、?興建老年公?寓、發(fā)放老?年補貼）”?和開發(fā)式助?老，這是落?實老有所養(yǎng)?的有效途徑?。今年要重?點搞好農村?老年公寓建?設和開發(fā)式?助老扶貧工?作。要堅持?采取___?統(tǒng)一規(guī)劃，?由村___?、村戶或村?民個人出資?的辦法，大?力興建集中?連片、戶型?基本一致的?老年住房，?特別是要利?用好閑置的?中小學校舍?等資源，改?建為老年住?房、老年公?寓，逐步改?善農村老年?人的住房條?件。開發(fā)式?助老扶貧要?緊緊圍繞三?農工作做文?章，充分研?究和利用好?上級推進農?業(yè)和農村經?濟結構調整?，加快農業(yè)?科技創(chuàng)新和?技術推廣的?扶持政策，?在鞏固“百?千萬”成果?的同時，著?力在政策推?動、典型帶?動和提高幫?扶成效上采?取更加得力?的措施，為?加快貧困老?人脫貧致富?步伐，促進?我區(qū)農業(yè)增?效、農村增?收、農村穩(wěn)?定做出更大?的貢獻。?（二）著力?搞好基層老?齡工作。要?以深入開展?創(chuàng)建老齡工?作示范村、?示范社區(qū)活?動為總抓手?，大力加強?制度化和規(guī)?范化建設，?突出抓好三?個關鍵環(huán)節(jié)?：一是要建?立健全鎮(zhèn)、?街和村居老?齡工作__?_，特別是?要按照“三?統(tǒng)一和三建?立”的要求?，調整充實?村居老年人?工作委員會?，充分發(fā)揮?其作用，以?加強對基層?老齡工作的?___領導?。二是要加?強為老服務?體制的建設?，采取多種?形式建設老?年活動和服?務設施，逐?步構建以養(yǎng)?老保障、照?料服務、權?益保護、文?化娛樂為主?要內容的為?老服務體系?，要將重點?放在特困老?人、空巢老?人、患病老?人、殘疾老?人和高齡老?人的生活保?障和照料服?務上。三是?要注重發(fā)揮?老年人的作?用，建立健?全老年活動?團隊和志趣?___，開?展豐富多彩?的文體活動?，豐富活躍?老年人的精?神文化生活?；同時積極?引導和扶持?老年人參與?力所能及的?社會公益和?生產經營活?動，使廣大?老年人的人?生價值在老?有所為中得?到升華。?（三）進一?步加大貫徹?落實老年法?規(guī)和優(yōu)待政?策的力度。?要堅持把落?實老年法規(guī)?和優(yōu)待政策?，依法維護?老年___?益作為老齡?工作的主題?，不斷加大?宣傳教育力?度，采取政?府督查、人?大檢查、政?協(xié)視察、媒?體監(jiān)督等多?種形式，進?一步搞好監(jiān)?督檢查，推?動老年法規(guī)?優(yōu)待政策的?全面落實。?對落實優(yōu)待?規(guī)定薄弱的?行業(yè)和單位?，要實行重?點督導和跟?蹤檢查，及?時解決落實?中遇到的新?情況、新問?題；對于拒?不承擔優(yōu)待?義務和落實?優(yōu)待屢有反?復的單位，?該曝光的要?及時曝光，?該處罰的要?堅決處罰，?將優(yōu)待政策?不折不扣落?到實處。?（四）認真?搞好老齡事?業(yè)“___?”規(guī)劃落實?情況評估和?“__五”?規(guī)劃的制定?。各級各有?關部門要認?真對照“_?__”規(guī)劃?，針對薄弱?環(huán)節(jié)加大工?作力度，努?力完成規(guī)劃?確定的各項?任務。去年?以來，區(qū)政?協(xié)委員就此?提出了不少?建議和提案?。據(jù)去年開?展檢查評估?了解的情況?，城區(qū)大型?老年綜合服?務和活動設?施建設進展?情況不理想?，區(qū)老齡委?應在這方面?多下下功夫?。今年省老?齡委將對各?地實施“_?__”規(guī)劃?的情況進行?全面檢查評?估，各級各?部門要提早?做好準備，?逐級開展檢?查評估，認?真搞好實施?情況總結，?要在深入調?查研究和科?學論證的基?礎上，著手?制定《老齡?事業(yè)發(fā)展“?__五”規(guī)?劃》，提出?具有前瞻性?、指導性、?可操作性的?老齡工作目?標、任務和?措施，為“?__五”老?齡事業(yè)的發(fā)?展打好基礎?。三、加?強領導，積?極構建黨政?主導的大老?齡工作格局?老齡工作是?一項復雜的?社會系統(tǒng)工?程，涉及到?諸多部門和?方方面面，?推進老齡事?業(yè)的全面發(fā)?展，必須強?化黨政主導?的力度，積?極構建齊抓?共管、共同?努力的大老?齡工作格局?。（一）?要切實加強?對老齡工作?的領導。各?級各部門要?從構建和諧?社會的大局?出發(fā)，樹立?正確的政績?觀，建立健?全目標責任?制，切實做?到“四個納?入”，即把?老齡工作納?入各級政府?整體工作布?局，與任期?目標一起部?署，一起實?施，一起考?核；把老齡?事業(yè)的發(fā)展?納入國民經?濟和社會發(fā)?展的總體規(guī)?劃，統(tǒng)籌安?排，加大投?入，保證老?齡事業(yè)與經?濟建設和社?會各項事業(yè)?協(xié)調發(fā)展；?把老年服務?和活動設施?建設納入城?鄉(xiāng)建設統(tǒng)一?規(guī)劃，加大?投入，合理?布局，最大?限度滿足廣?大老年人的?需要；把發(fā)?展老年產業(yè)?納入經濟結?構的調整當?中，使老年?產業(yè)成為經?濟增長的新?“亮點”。?要嚴格考核?，形成一級?抓一級、層?層抓落實的?工作格局。?（二）各?部門要協(xié)調?配合，形成?合力。各級?老齡委是各?級政府主管?老齡工作的?議事協(xié)調機?構，擔負著?對老齡工作?綜合管理、?宏觀指導、?___協(xié)調?、督促檢查?的重要職責?，要切實發(fā)?揮職能作用?。各成員單?位要樹立對?老齡委負責?就是對政府?負責的觀念?，按照職責?分工，盡職?盡責，盡心?盡力，共同?做好老齡工