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文檔簡介
防火工作方案防火工作方案
為了確保事情或工作得以順當(dāng)進行,時常需要預(yù)先開展方案預(yù)備工作,方案是方案中內(nèi)容最為簡單的一種。你知道什么樣的方案才能切實地關(guān)心到我們嗎?以下是我?guī)痛蠹艺淼姆阑鸸ぷ鞣桨福┐蠹覅⒖冀梃b,盼望可以關(guān)心到有需要的伴侶。
防火工作方案1
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為仔細(xì)貫徹落實“預(yù)案為主,樂觀毀滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、掌握和撲救森林火災(zāi),準(zhǔn)時處置火災(zāi)事故,愛護森林資源安全,愛護人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》,現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際,制定本方案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案,同時指導(dǎo)全辦及象山村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,根據(jù)分級管理、分級響應(yīng)的要求,落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、協(xié)調(diào)協(xié)作,快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合,親密協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),愛護森林資源安全時,要堅持以人為本,把人民群眾生命安全放在首位,努力愛護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特殊是特大森林火災(zāi)的思想預(yù)備、機制預(yù)備和工作預(yù)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的全部森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
(一)本預(yù)案啟動后,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)當(dāng)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦(聯(lián)系電話:xx),負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,街道森林防火應(yīng)急分隊接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,樂觀做好撲火救災(zāi)各項工作。
(二)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組樂觀協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力氣,實行行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。詳細(xì)職責(zé)是:
1、組織撲火力氣,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項詳細(xì)應(yīng)急處置措施的落實。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,幫助供應(yīng)后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)準(zhǔn)時向市森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成
1.成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任xx任組長,包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長,象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負(fù)責(zé)人為成員。
2.落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,根據(jù)街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓,班子成員分片抓的要求,實行街道領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責(zé)任機制。
(四)村(居)委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好撲火預(yù)備,發(fā)生森林火災(zāi)時,準(zhǔn)時組織撲救和上報信息。
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展常常性的森林防火宣揚教育,宣揚要做到重點突出、全面掩蓋、不留死角,著重宣揚森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)學(xué)問;要公布街道森林防火辦公室值班電話,要在中、學(xué)校校開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴(yán)格掌握和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護林員要堅持巡山護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特殊是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實消退各項火災(zāi)隱患。
3、在重點林區(qū)有方案地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶,加強全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合力量。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,村居單位要馬上向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,要馬上做出分析推斷,準(zhǔn)時向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并準(zhǔn)時組織撲救。
2、消失重要火情時,街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)覺火情半小時內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,掌握火情,并依據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)峻性酌情上報。
3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的狀況時,街道森林防火辦公室準(zhǔn)時向上級森林防火指揮部報告并實行相應(yīng)處置措施進行撲救。
四、森林火災(zāi)撲救
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組,其詳細(xì)分工如下:
1、前線指揮組:組長xx,負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作,合理支配撲火力氣、收集防火狀況及災(zāi)情數(shù)據(jù),準(zhǔn)時向有關(guān)部門上報狀況。
2、山火撲救組:組長xx,發(fā)生山林火災(zāi)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動街、村干部、民兵應(yīng)急分隊及周邊群眾參與撲救,應(yīng)急隊員要攜帶好救火物資,快速趕赴火警地點,開展撲救工作。
3、醫(yī)療、后勤保障組:組長xx,負(fù)責(zé)做好車輛調(diào)度,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的`各項后勤服務(wù),做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場等工作。負(fù)責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療搶救等工作。
4、現(xiàn)場保衛(wèi)組:組長xx,在明火撲滅后,要組織人員看護火災(zāi)現(xiàn)場,清理跡地,并堅持留守觀看2小時以上,防止暗火萌發(fā),死灰復(fù)燃?;馂?zāi)撲救結(jié)束后,要快速進行狀況調(diào)查,查明起火緣由,對起火肇事者做好調(diào)查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴(yán)峻的要依法進行懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要愛護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,敬重自然規(guī)律,實行“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要實行整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,削減森林資源損失。
4、在撲火力氣使用上,堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,其它常常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力氣為輔的原則。
5、在落實責(zé)任制上,實行分段包干、劃區(qū)包片的方法,建立撲火、清理和看管火場的責(zé)任制。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必需仔細(xì)分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時刻留意觀看天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護
堅持以人為本的思想,村(居)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)四周開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威逼時,要準(zhǔn)時堅決地實行有效阻火措施,有組織、有秩序地準(zhǔn)時疏散居民,確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
稍微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災(zāi)后處置
(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要準(zhǔn)時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,精確?????把握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火緣由、肇事者等相關(guān)狀況。街道森林防火辦公室將狀況匯總統(tǒng)計后,準(zhǔn)時進行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生緣由和教訓(xùn),提出改進措施,上報市森林防火指揮部。
(二)嘉獎與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行嘉獎與表彰;對火災(zāi)肇事者,報司法部門依法查處;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
防火工作方案2
為了仔細(xì)貫徹執(zhí)行上級部門關(guān)于春節(jié)期間森林防火工作的工作要求,切實做好春節(jié)期間森林防火工作,愛護好我街區(qū)域內(nèi)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生,為群眾歡慶佳節(jié)制造安定、祥和的社會環(huán)境,確保森林資源安全和社會穩(wěn)定,確保轄區(qū)人民過一個安樂祥和的春節(jié),現(xiàn)制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》為依據(jù),堅持“預(yù)防為主,樂觀毀滅”的方針,運用“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的`預(yù)防方針,切實做好當(dāng)前森林防火工作,確保我街零火險率的發(fā)生。
二、機構(gòu)設(shè)置
為了使我街森林防火工作收到實效,街道成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
政委:xx
組長:xx
常務(wù)副組長:xx
副組長:xx
成員單位:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)森林防火辦公室,森林防火辦公室常設(shè)公共服務(wù)辦公室,由xx兼任辦公室主任,xx(常務(wù))任辦公室副主任,xx任辦公室成員,負(fù)責(zé)森林防火督查協(xié)調(diào)等工作。
三、防火范圍及責(zé)任劃分
防火范圍:xx道轄區(qū)內(nèi),有森林防火任務(wù)的村(社區(qū))及相關(guān)防火單位。
責(zé)任劃分:各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各村(社區(qū))由梅溪湖街道辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)。街道由綜治辦及城管辦組成100人的應(yīng)急常備隊,聯(lián)絡(luò)村、中塘村成立20人的應(yīng)急常備隊,發(fā)生火情時全部力氣由街道統(tǒng)一指揮調(diào)度。
四、本次森林防火時間
本次森林防火時間為20xx年春節(jié),從20xx年xx月xx日至xx月xx日,共xx天。
五、工作要求
1、強化宣揚,增加群眾防火意識。各村(社區(qū))、各部門及相關(guān)單位要結(jié)合當(dāng)前氣候,利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣揚欄,警示牌等設(shè)施平臺快速啟動面對公眾的森林防火宣揚教育。要把林區(qū)居民點和村主要地點作為防火宣揚的重點,發(fā)動村黨員干部,督促護林員分片進村入戶對村民進行防火宣揚和安全用火提示,分級開展防火基本學(xué)問培訓(xùn),大力普及撲火安全和緊急避險技能,不斷提高廣闊群眾森林防火意識。
2、嚴(yán)陣以待,快速處置火情。各單位要堅決克服麻痹思想和畏難心情,提前制定好應(yīng)急預(yù)案。各級值班人員、森林消防專業(yè)隊、半專業(yè)隊要嚴(yán)陣以待,一旦發(fā)生山火,快速反應(yīng),集中力氣,重兵撲救,把山火毀滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生較大森林火情,當(dāng)?shù)卣蜕址阑鸩块T的領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,科學(xué)指揮,樂觀撲救,確保人員安全,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故,最大限度削減森林火災(zāi)損失。
3、嚴(yán)格值守,確保信息暢通。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班一崗雙責(zé)制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員全面把握本地區(qū)森林火險、火情動態(tài),保證森林火情第一時間發(fā)覺、第一時間妥當(dāng)處置。嚴(yán)格按程序執(zhí)行森林火情報告制度。
4、壓實責(zé)任,確保工作落實。各單位、各村(社區(qū))要嚴(yán)格根據(jù)《森林防火責(zé)任書》內(nèi)容,將防火責(zé)任落實到山頭地塊,確保防火責(zé)任落實到人,一個蘿卜一個坑;加強值班備勤人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,對于瞞報、遲報、漏報或者虛報森林火情及失職、瀆職導(dǎo)致嚴(yán)峻后果的單位和個人,街道森林防火指揮部將會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)厲?追究責(zé)任;森林公安也要依法加大森林火案的查處和懲戒力度,發(fā)覺一起,嚴(yán)懲一起。
六、詳細(xì)措施及職責(zé)要求
1、高度重視,確保熟悉到位。各相關(guān)職能部門、村(社區(qū))以及各相關(guān)單位務(wù)必保持高度警惕、持續(xù)作戰(zhàn)的精神,要充分熟悉森林防火工作的重要性和艱難性,克服麻痹大意的思想,愛護好我們的青山綠水。在轄區(qū)范圍內(nèi)醒目位置設(shè)立禁止野外用火、禁止違法葬墳、修墳、立碑等警示牌,仔細(xì)負(fù)責(zé)做好森林防火的巡查工作,做好巡查記錄。
2、強化責(zé)任,確保落實到位。根據(jù)區(qū)域責(zé)任制的劃分,對各村山頭、入口等重要位置都鋪排人員巡查守點,守點人員務(wù)必責(zé)任上肩,落實到位。
3、預(yù)防為主,確保巡查到位。森林防火工作重點以“防”為主,各村的巡查隊伍要做好宣揚教育工作,對帶火種進入林區(qū)及上墳的要堅決制止,不準(zhǔn)攜帶錢紙、香燭、鞭炮等易燃物品進入林區(qū)。
防火工作方案3
第一章總則
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針,從指導(dǎo)思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項預(yù)備工作,規(guī)范組織指揮程序,科學(xué)制定撲救措施,確保撲救工作安全高效有序進行,最大限度地削減森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,愛護森林草原資源,維護生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)大事應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。
四、工作原則
堅固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,堅決守住不能消失重大人員傷亡的底線,把愛護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位,強化重點目標(biāo)、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施,努力避開和削減人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù),盡職盡責(zé)、親密協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、樂觀應(yīng)對。
(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。
州人民政府負(fù)責(zé)組織制訂、印發(fā)本預(yù)案,州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實施,同時指導(dǎo)縣(市)人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)、屬地為主的要求,落實應(yīng)急處置工作。
(二)堅持科學(xué)處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后,首先轉(zhuǎn)移受威逼人員,確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避,未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則,堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避開造成撲火人員傷亡。
(三)堅持以專為主、專群結(jié)合的原則。
處置森林草原火災(zāi)具有高度危急性、時效性和較強的專業(yè)性,堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則,嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參加火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力氣、應(yīng)急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力氣為主,解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔,地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力氣等為補充力氣。必要時可動員當(dāng)?shù)亓帜羺^(qū)職工、機關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕姷攘鈳椭鷵渚裙ぷ?。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不相宜參與森林草原火災(zāi)撲救的人員參與撲救工作。
五、主要任務(wù)
(一)轉(zhuǎn)移安置人員。
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威逼人員并準(zhǔn)時妥當(dāng)安置和開展必要的醫(yī)療救治。
(二)組織滅火行動。
在確保人員安全的狀況下,科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖(設(shè)置)防火隔離帶、清理火線、看管火場,嚴(yán)防次生災(zāi)難發(fā)生。
(三)愛護重要目標(biāo)。
愛護民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危急源安全。
(四)轉(zhuǎn)移重要物資。
組織搶救、運輸、轉(zhuǎn)移重要物資。
(五)維護社會穩(wěn)定。
加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作,加強輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為,加強重點目標(biāo)保衛(wèi)和治安巡邏,維護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
(一)森林草原防滅火指揮機構(gòu)。
州森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局,擔(dān)當(dāng)指揮部日常工作。
各縣(市)人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
(二)撲救指揮。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。州內(nèi)跨縣(市)的森林草原火災(zāi)撲救工作,由州森林草原防滅火指揮部指揮,相應(yīng)縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)在統(tǒng)一指揮下?lián)?dāng)各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作??缰萁绲纳植菰馂?zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)依據(jù)需要,在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部(以下簡稱前指),根據(jù)行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則,由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)指揮長,負(fù)責(zé)火場全面指揮工作;合理配置工作組,重視發(fā)揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參加滅火的,由其最高指揮員擔(dān)當(dāng)副指揮長,主要負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力氣和現(xiàn)場組織滅火,充分發(fā)揮專業(yè)作用。參與撲火的單位和個人必需聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場警戒區(qū),劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū),任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
依據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要,應(yīng)首先就近調(diào)動屬地?fù)浠鹆?,鄰近力氣作為增援力氣。需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機時,由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理??h級行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構(gòu)直接調(diào)動,跨縣級行政區(qū)域調(diào)動增援力氣,由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào),由擬調(diào)出縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)組織實施,擬調(diào)入縣(市)負(fù)責(zé)對接及相關(guān)保障。
地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生縣(市)人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)的指揮;國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。
部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由軍隊依據(jù)前指制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮詳細(xì)行動。
森林草原火災(zāi)撲救過程中,均應(yīng)制定應(yīng)急避險預(yù)案,明確進場路線、撤離路線和示警信號,一旦遭受險情,準(zhǔn)時啟動應(yīng)急避險預(yù)案,快速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當(dāng)現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)峻威逼時,前指和各撲火隊伍指揮員應(yīng)堅決堅決停止行動,實行緊急避險措施,防止造成人員傷亡。
(三)專家組。
森林草原防滅火指揮機構(gòu)依據(jù)需要設(shè)立專家組,對森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作供應(yīng)法律法規(guī)、政策、技術(shù)詢問與建議。
其次章預(yù)警監(jiān)測
一、預(yù)警分級
涼山州森林草原火險預(yù)警分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。詳細(xì)分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、預(yù)警制作和信息發(fā)布
(一)預(yù)警制定職責(zé)。森林草原火險預(yù)警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭,會同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行制作。每年防火期間,州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行會商,州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制作預(yù)警信息。
(二)預(yù)警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和估計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)大事的類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項,以及事態(tài)進展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和詢問電話等內(nèi)容。
(三)預(yù)警發(fā)布流程。預(yù)警信息制作完畢后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發(fā)布。
重點時期、重大活動和重要節(jié)假日期間,凡是在高火險期內(nèi)遇有極端天氣狀況時,經(jīng)口頭報請領(lǐng)導(dǎo)同意,可先下達(dá)預(yù)警信息發(fā)布指令,事后履行補簽程序。
三、預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警信息發(fā)布后,各接收單位依據(jù)各自職責(zé)馬上啟動響應(yīng)措施。
(一)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)進入森林草原防火期常態(tài)工作,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州全部森林消防救援力氣進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣揚工作;加強森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作,加大執(zhí)法懲罰力度;加大火源管控力度;加強護林護草巡護和眺望監(jiān)測工作。
(二)黃色預(yù)警響應(yīng)措施。
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步實行下列響應(yīng)措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班、指揮長和值班人員在崗在位,晝夜有人值班,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州全部森林消防救援力氣進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導(dǎo)檢查力度;加大森林草原防火宣揚力度;加大護林護草巡護和眺望監(jiān)測頻次。
(三)橙色預(yù)警響應(yīng)措施。
在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步實行下列響應(yīng)措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位,準(zhǔn)時了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應(yīng)對措施,親密關(guān)注森林草原火情動態(tài);全州全部森林消防救援力氣進入待命狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查,隱患問題登記在冊,限時整改到位銷號,加大執(zhí)法檢查和懲罰力度;加大森林草原火情預(yù)警信息宣揚和播報頻次;增派人員,加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)嚴(yán)管死守,加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責(zé),落實值班人員加強值班值守,做好撲救森林草原火災(zāi)預(yù)備工作。
(四)紅色預(yù)警響應(yīng)措施。
在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步實行下列響應(yīng)措施:
1.屬地縣(市)黨政主要負(fù)責(zé)同志原則上至少有1人在家值班,分管森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位,定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守狀況,部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要隨時把握各種突發(fā)狀況;全州全部森林消防救援力氣進入待命狀態(tài),專業(yè)(半專業(yè))撲火隊執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查;州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪;加大森林草原火情預(yù)警信息宣揚和播報頻次;加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,全部巡山護林護草員全部投入工作,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管森林草原防滅火同志帶頭巡山,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)臨時增派力氣,嚴(yán)管死守。
4.執(zhí)行最嚴(yán)的火源管理措施,外來車輛或人員需要進入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的,縣(市)交通部門依據(jù)實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必需向所在村組干部進行報備,未按規(guī)定報備進山的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行懲罰。
5.停止各級防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批,需要進行喪葬用火的,由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)度有關(guān)撲火力氣到場監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部全部成員單位,做到24小時有人值班,做好應(yīng)急響應(yīng)預(yù)備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警后,重點林區(qū)管理人員依據(jù)林區(qū)實際狀況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電,大風(fēng)預(yù)警解除后恢復(fù)供電。
四、預(yù)警落實報告
(一)期中報告。紅色預(yù)警期間,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)每3個工作日1次,將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實狀況報州森林草原防滅火指揮部備案。
(二)完整報告。橙色以上預(yù)警信息發(fā)布后,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)在預(yù)警解除后3個工作日內(nèi)將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實狀況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預(yù)警調(diào)整和解除
因氣象等條件消失變化,州氣象局需要調(diào)整森林草原火險預(yù)警等級建議的,經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會商,由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本方法規(guī)定履行相應(yīng)的報批及發(fā)布程序。
森林草原火險預(yù)警信息到期自動解除。
第三章火災(zāi)信息報告
一、報告原則
必需堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則;必需堅持歸口管理,統(tǒng)一上報的原則;必需堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負(fù)責(zé)單位,報告內(nèi)容精確?????詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續(xù)報和總報三個程序,主動、準(zhǔn)時、精確?????報告狀況。各級森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構(gòu),做好各方面狀況溝通及其火情信息報告工作。
(一)縣(市)報告要求。
進入防火期,各縣(市)黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息工作,確保歸口全都、口徑統(tǒng)一、精確?????詳實。前指成立后,由指揮長確定4名聯(lián)絡(luò)員詳細(xì)分工,其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公,2名作為前指的信息員參加前指會議、撰寫火情報告。
首報:接到轄區(qū)各渠道報告或報警后,應(yīng)當(dāng)馬上核實也許的起火位置、可能影響的范圍等基本狀況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在30分鐘內(nèi)將所了解的狀況以電話形式準(zhǔn)時報告州級對口部門,通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續(xù)報:應(yīng)將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等詳細(xì)狀況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在首報后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要依據(jù)實際狀況,根據(jù)上級要求隨時報告。
總報:火災(zāi)撲滅后,在24小時內(nèi)將具體狀況以文字形式報告。對于比較簡單的火災(zāi)現(xiàn)場狀況,可形成簡潔書面材料進行初報,具體調(diào)查后總報。
(二)州級有關(guān)部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應(yīng)快速核實,按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告;接到領(lǐng)導(dǎo)指示后,應(yīng)快速予以傳達(dá);依據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力氣;通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的,要馬上向州委、州政府主要負(fù)責(zé)同志報告。一是紅色預(yù)警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi);二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進場后,6小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);三是威逼居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi);五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災(zāi)。
(三)向省級部門的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息,確因特別狀況無法按時反饋的,應(yīng)盡快答復(fù)并說明緣由。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災(zāi),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)依據(jù)狀況隨時報告撲救進展?fàn)顩r。
三是對火災(zāi)撲救中消失的重要狀況(包括人員傷亡、威逼居民區(qū)和重要設(shè)施、國家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確指示、批示的,上級派出工作組現(xiàn)場指揮等),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)馬上電話報告,隨后補報文字材料。
三、報告內(nèi)容
(一)起火地點:地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。
(二)起火時間:火災(zāi)發(fā)生時間、發(fā)覺時間或接到火情報告的時間。
(三)起火緣由:何種用火引起,肇事者狀況。
(四)當(dāng)?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無降水等;
(五)火勢狀況:火場燃燒狀況、進展擴散趨勢(根據(jù)火場周邊描述,火區(qū)內(nèi)或四周有居民點和重要設(shè)施要特殊說明)。
(六)撲救狀況:出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數(shù)量,到達(dá)火場人員和指揮員姓名、職務(wù)。
(七)損失狀況:火場面積(林地面積)、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失狀況。
(八)發(fā)生在邊界的火情,要說明距邊界的距離,進展趨勢,有無燒入燒出危急或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失狀況。
(九)地方各級指揮部實行的撲救措施和撲救方案。
(十)撲救過程中的困難,以及需要上級支援和關(guān)心解決的問題。
(十一)火案調(diào)查處置狀況。
四、報告格式
(一)標(biāo)題:要求醒目、簡潔,要涵蓋主要內(nèi)容,如有必要可加副標(biāo)題。
(二)文件日期、報告時間:要寫明詳細(xì)日期和使用24小時制。
(三)文件編號:前4位為年份,后2位為文件序號,編號要有連續(xù)性,如有缺失應(yīng)說明。
(四)報告正文:如有多起火災(zāi)或多個火場,應(yīng)先綜述再分述。報告內(nèi)容一般包括火場最新動態(tài)(撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、掌握程度、撲救方法等)、撲火人員數(shù)量(總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù))、火場氣象、火場指揮等狀況。相關(guān)計量單位統(tǒng)一使用法定表述。
(五)火情報告編發(fā)人員:包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災(zāi)的新聞報道工作,統(tǒng)一由州縣宣揚部門負(fù)責(zé)根據(jù)新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定,通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、進行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑,準(zhǔn)時、精確?????、客觀、全面對社會發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失狀況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導(dǎo)和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,準(zhǔn)時辟謠澄清。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
一、分級響應(yīng)
依據(jù)森林草原火災(zāi)進展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置力量和預(yù)期影響后果,綜合研判確定本級響應(yīng)級別。根據(jù)分級響應(yīng)的原則,準(zhǔn)時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力氣?;鹎榘l(fā)生后,按任務(wù)分工組織開展早期處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi),由縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生特殊重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮;必要時,應(yīng)準(zhǔn)時提高響應(yīng)級別。
二、響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等狀況及是否威逼人員密集居住地和重要危急設(shè)施,科學(xué)組織施救。
(一)撲救火災(zāi)。
火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部馬上就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍,申請調(diào)配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參加現(xiàn)場處置,依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)擴散,力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部隊、民兵?yīng)急分隊等救援力氣參加撲救。各撲火力氣在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任,科學(xué)組織撲救,在確保撲火人員安全狀況下,快速有序開展撲救工作,嚴(yán)防各類次生災(zāi)難發(fā)生?,F(xiàn)場指揮員要仔細(xì)分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時,加強火場管理,保持通信暢通,設(shè)置火情觀看哨,提前預(yù)設(shè)緊急避險措施,時刻留意觀看天氣和火勢的變化,準(zhǔn)時預(yù)警,確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不相宜參與森林草原火災(zāi)撲救的人員參與撲救工作。
(二)轉(zhuǎn)移安置人員。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)緊急疏散方案,有組織、有秩序地準(zhǔn)時疏散居民、受威逼人員,確保人民群眾生命安全。妥當(dāng)做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當(dāng)居民點、農(nóng)牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威逼時,準(zhǔn)時將人員疏散到安全地方,并實行有效阻火措施,防止火災(zāi)擴散。
(三)救治傷員。
組織醫(yī)護人員和搶救車輛在撲救現(xiàn)場待命,如有傷病員快速送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,設(shè)立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
(四)愛護重要目標(biāo)。
軍事設(shè)施、危急化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)物或重大危急源要制定專項應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)受到火災(zāi)威逼時,快速根據(jù)預(yù)案疏散受威逼的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下,通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段,全力消退威逼,組織搶救、運輸、轉(zhuǎn)移重要物資,確保目標(biāo)安全。
(五)維護社會治安。
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)峻打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控,保障救援力氣和物資運輸通道暢通。
(六)火場清理看管。
森林草原火災(zāi)明火撲滅后,連續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應(yīng)急分隊等人員看管火場,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗收,達(dá)到無火、無煙,看管人員方可撤離。
(七)應(yīng)急結(jié)束。
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的'機構(gòu)打算終止應(yīng)急響應(yīng)。
(八)善后處置。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定賜予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應(yīng)對工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,依據(jù)火災(zāi)嚴(yán)峻程度、火場進展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚葼顩r,州級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應(yīng)等級,并通知相關(guān)縣(市)依據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。
(一)IV級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過150公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過1500公頃的草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然愛護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且12小時尚未得到有效掌握、進展態(tài)勢持續(xù)擴散擴大的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi);同時發(fā)生2起以上危急性較大的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長共同討論打算后,以指揮部名義啟動IV級響應(yīng)。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài),加強火情監(jiān)測,準(zhǔn)時連線調(diào)度火情信息,通知縣(市)妥當(dāng)做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任或其托付的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開展火情會商,討論火災(zāi)撲救措施,依據(jù)需要派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
3.加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),依據(jù)需要預(yù)報相鄰縣(市)地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援預(yù)備。
4.依據(jù)需要,由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援力氣、應(yīng)急航空救援飛機參加火災(zāi)撲救工作。
5.依據(jù)火場周邊環(huán)境,提出愛護重要目標(biāo)及重大危急源安全的建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險預(yù)警信息。
7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
(二)Ⅲ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過400公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過4000公頃的草原火災(zāi);造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷;發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然愛護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織討論打算后,以指揮部名義啟動Ⅲ級響應(yīng)。
1.在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運行,指揮長或其托付的常務(wù)副指揮長、副指揮長馬上帶領(lǐng)工作組趕赴火場成立州級火場前指,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,詳細(xì)組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.依據(jù)縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)的懇求,就近協(xié)調(diào)撲火力氣、物資及裝備等參與火災(zāi)撲救。
3.氣象部門供應(yīng)天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)預(yù)備。
4.指導(dǎo)做好重要目標(biāo)和重大危急源的愛護。
5.視情準(zhǔn)時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
(三)Ⅱ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過4000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過6000公頃的草原火災(zāi);造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然愛護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議,由州森林草原防滅火指揮部提出打算啟動Ⅱ級響應(yīng)。
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊參與火災(zāi)撲救工作。
2.依據(jù)火場氣象條件,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強重要目標(biāo)物和重大危急源的愛護。
4.依據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會,加強對撲火救災(zāi)宣揚報道。
6.州外撲火力氣主動增援的,統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作支配,不得擅自行動。全部外來撲火力氣發(fā)布火場有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準(zhǔn)。
7.未經(jīng)過州前指調(diào)度或?qū)拥脑鲈犖?,一律拒絕其進入火場。
(四)Ⅰ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過10000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過60000公頃的草原火災(zāi);造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi);初判達(dá)到特殊重大森林草原火災(zāi);生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)峻影響,有關(guān)行業(yè)患病重創(chuàng),經(jīng)濟損失特殊巨大;黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并報請指揮長同意,由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)。
啟動Ⅰ級響應(yīng)后,在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上加強以下措施。
1.組織火災(zāi)發(fā)生縣(市)黨委和政府開展搶險救援救災(zāi)工作。
2.懇求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機等撲火力氣、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。
3.依據(jù)縣(市)人民政府或森林草原防滅火指揮機構(gòu)的懇求,支配生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治,協(xié)調(diào)實施受威逼群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標(biāo)物和重大危急源的愛護。
6.進一步加強氣象服務(wù),抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機制,準(zhǔn)時、定時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道,加強輿論引導(dǎo)工作。
8.打算森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項。
四、啟動條件調(diào)整
依據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度,受害森林草原資源損失程度,經(jīng)濟、社會影響程度,啟動州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
五、應(yīng)急結(jié)束
森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng),并通知相關(guān)縣(市)。
六、綜合保障
(一)運輸保障。
增援撲火力氣及攜行裝備的運輸以大路、鐵路輸送方式為主,特別狀況下可以協(xié)調(diào)直升機實施空運。必要時,地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府支配州交通運輸局落實運輸車輛。
(二)物資保障。
州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會同州進展改革委、州財政局討論建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,平常服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急,采儲結(jié)合、節(jié)省高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構(gòu)依據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立本級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
(三)資金保障。
州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障森林草原防滅火所需支出。州、縣(市)人民政府根據(jù)《四川省自然災(zāi)難應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費保障機制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費保障。
第五章后期處置
一、火災(zāi)評估
縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)單位對森林草原火災(zāi)發(fā)生緣由、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等狀況進行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生緣由準(zhǔn)時取證、深化調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
三、約談?wù)?/p>
針對森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣(市),州人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)時約談縣(市)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要求其實行措施準(zhǔn)時整改。
四、工作總結(jié)
各級人民政府要準(zhǔn)時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的緣由和應(yīng)吸取的閱歷教訓(xùn),提出整改看法,落實整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
五、嘉獎與責(zé)任追究
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人賜予表彰和嘉獎。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員,按有關(guān)規(guī)定辦理。
對森林草原防滅火工作中責(zé)任不落實、發(fā)覺隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任,有關(guān)責(zé)任追究根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>
第六章附則
一、以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
二、預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后,州森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織宣揚、培訓(xùn)和演練,并依據(jù)實際狀況,適時進行評估和修訂??h級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案,形成上下連接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置方法。
三、預(yù)案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應(yīng)急演練方案并定期組織演練。
四、預(yù)案解釋
本預(yù)案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
五、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
防火工作方案4
隨著清明節(jié)的到來,祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂xx鎮(zhèn)20xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。詳細(xì)方案如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實到位
為確保森林防火各項工作落到實處,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊負(fù)責(zé)人。
二、明確職責(zé)分工,確保森防安全
(一)鎮(zhèn)級
1、防火辦:做好防火宣揚工作。要印制森林防火宣揚材料,分發(fā)到村進行宣揚;在各主要路口掛森林防火宣揚橫幅或固定宣揚牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣揚及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要依據(jù)支配,在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,組織力氣,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救,同時通知鎮(zhèn)森林消防隊前往撲火,并向書記、鎮(zhèn)長報告。
(二)村級
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來,在清明節(jié)期間,各主要進山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進行站崗放哨,發(fā)放宣揚材料,做好宣揚工作,禁止火源進山。各村護林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進山巡邏,對重點地段進行監(jiān)護,各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護林防火宣揚人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的.村開放廣播進行宣揚,加強宣揚力度和防范措施,做到“守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)”三落實。
3、4月1日至10日各村組織進行巡邏,巡邏隊由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴(yán)、管實。加強村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。
(三)工作組職能
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,支配人員進行巡山,消失火情將第一時間趕到現(xiàn)場進行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個組(詳細(xì)名單附后),在竹山底路口、團黃路口等路口進行設(shè)卡,做好對上山人員的森林防火宣揚及上山用火狀況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山狀況,對部分違規(guī)用火頑固人員要進行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊成員在鎮(zhèn)級集中待命。
三、落實工作督查,信息準(zhǔn)時反饋
1、各村護林防火員每天必需在下午5點前向所屬村支書匯報當(dāng)天巡查狀況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊每天必需到各村了解森林防火巡查狀況,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、各下村干部必需在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查狀況。
4、一遇火災(zāi),鎮(zhèn)、村巡山員必需馬上向辦公室匯報,辦公室必需馬上向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
防火工作方案5
20xx年是全面貫徹落實“十八大”精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效掌握森林火災(zāi)發(fā)生,降低火災(zāi)損失,依據(jù)《森林防火條例》,省森林防火指揮部20xx年森林防火工作要點有關(guān)規(guī)定,制定林區(qū)20xx年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災(zāi)目標(biāo),堅持預(yù)防為主、樂觀毀滅,全面加強預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作,重點抓好野外火源管理和《森林火災(zāi)預(yù)案》修訂工作,全面推動森林防火工作專業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進程。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)上級規(guī)定20xx年度工作目標(biāo)如下:
--森林火災(zāi)受害率掌握在0.1‰以下;
--森林火災(zāi)掌握率在5公頃/次以下;
--森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。
三、實施策略
全面實施周密預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救的森林火災(zāi)防控策略,堅決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實
在工作運行中,嚴(yán)格落實目標(biāo)管理制度、一票拒絕制度、崗位責(zé)任制度、森林火災(zāi)撲救預(yù)案制度、森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案制度、森林火災(zāi)報告制度、森林火災(zāi)處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓(xùn)制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務(wù)
(一)加強森林防火責(zé)任體系建設(shè)。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)全責(zé)的原則,落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機制,全面強化監(jiān)督指導(dǎo),明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,建立有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
1.根據(jù)“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門、各森林防火責(zé)任單位逐級簽訂森林防火責(zé)任狀,逐級落實火源管理責(zé)任。
2.落實“七長”負(fù)責(zé)制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領(lǐng)導(dǎo)包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責(zé)任制,()樂觀開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責(zé)任監(jiān)管制度,強化各類管護人員的崗位責(zé)任意識,確保管好火源,準(zhǔn)時發(fā)覺火情。將人員在崗履職狀況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)覺漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的依法嚴(yán)厲?處理。
(二)樂觀推動依法治火。健全完善森林防火各項法規(guī)制度,大力推動依法治火工作,把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。
1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責(zé)、物資儲備等各項規(guī)章制度,全面實施依法治火。
2.依據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)任職變化,準(zhǔn)時調(diào)整森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制主要責(zé)任人名單,嚴(yán)格落實森林防火問責(zé)機制,重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當(dāng)以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)人員的責(zé)任。
3.森林公安機關(guān)要重點加大森林火災(zāi)案件查處力度,火災(zāi)發(fā)生后,森林公安機關(guān)要快速介入火災(zāi)案件查處,提高火災(zāi)案件查處率。要依法嚴(yán)厲?追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的.責(zé)任。
(三)嚴(yán)格野外火源管控。堅持預(yù)防為主,嚴(yán)管野外火源,嚴(yán)查火災(zāi)隱患,依法做好野外用火審批,突出重點時段、重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)管,切實從源頭上削減火災(zāi)發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出具體的野外用火管理、審批和組織實施等有關(guān)制度,細(xì)化用火管理和懲罰規(guī)定,全面規(guī)范用火行為。
2、加強對農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用,全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁實施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織,杜絕隨便用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險和火災(zāi)多發(fā)時段,要仔細(xì)執(zhí)行省政府20xx年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要實行增設(shè)臨時防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規(guī)措施,確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特殊是要對癡、呆、傻以及林政懲罰人員、心情不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實監(jiān)護責(zé)任,重點管理。
4.加強對重點部位和重點時段的監(jiān)管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監(jiān)管,在巡護力氣支配、設(shè)施設(shè)備保障、撲火預(yù)案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作,加大宣揚力度,強化旅游沿線管理,確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查,發(fā)覺隱患馬上下達(dá)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消退隱患。
(四)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點加大自身投入力度,全面加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。
1.加強火情了望體系建設(shè)。從加強監(jiān)測手段入手,著力提高火情發(fā)覺率。
2.確保森林防火通信暢通。對現(xiàn)有森林防火通信設(shè)備進行全面測試,對存在的問題要實行有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應(yīng)急通信預(yù)案,對火災(zāi)多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進行通信測試,準(zhǔn)時做好應(yīng)急通信設(shè)備的維護保養(yǎng)。
(五)深化開展森林防火宣揚教育工作。加大宣揚教育力度,充分發(fā)揮各種宣揚媒介作用,組織開展形式多樣的森林防火宣揚教育活動,普及森林防火法律法規(guī)和基本學(xué)問。
1.結(jié)合林區(qū)森林防火實際,4月份和9月份最終一周為森林防火宣揚周,5月份和10月份為森林防火宣揚月,清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險時段為森林防火宣揚日。局森防指制定下發(fā)《20xx年森林防火宣揚教育工作方案》,各部門、各單位依據(jù)局森林防火宣揚方案討論制定本部門、本單位森林防火宣揚教育工作方案,明確宣揚內(nèi)容、宣揚重點和組織實施形式。在各項活動期間,各部門、單位要集中力氣,開展有針對性的森林防火學(xué)問的宣揚教育,力求做到宣揚教育率達(dá)到百分之百。
2.加大森林防火宣揚投入力度,增加宣揚牌(碑)、宣揚條幅(標(biāo)語)、宣揚彩旗等森林防火宣揚警示物布設(shè)數(shù)量。
3、動員各類新聞媒體和宣揚載體,重點加強森林防火法律法規(guī)、防火學(xué)問和撲火安全常識等的普及和宣揚,提高公眾森林防火意識,為各項工作開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
4.強化森林防火隊伍內(nèi)部的責(zé)任、使命和風(fēng)險意識教育,消退閱歷主義和麻痹思想,消退松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。全面加強預(yù)警監(jiān)測工作,創(chuàng)新森林火險預(yù)警信息發(fā)布手段,科學(xué)利用好預(yù)警預(yù)報服務(wù)信息,因險而防,因險而動。
1.不斷健全預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和會商、聯(lián)動機制,加強與氣象部門的合作,提高火險預(yù)報精度,為森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救供應(yīng)準(zhǔn)時、精確?????、科學(xué)的依據(jù)。
2.全面加強火險預(yù)警信息發(fā)布工作。創(chuàng)新發(fā)布手段,提高發(fā)布速度,擴大發(fā)布范圍,準(zhǔn)時向社會公眾發(fā)布森林火險信息和高火險警報。
3.嚴(yán)格根據(jù)《**省森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推動本級森林火險預(yù)警響應(yīng)機制建設(shè),細(xì)化森林火險分級響應(yīng)措施和應(yīng)對策略,健全與預(yù)警信息相對應(yīng)的科學(xué)響應(yīng)機制。
4.全面做好森林火險監(jiān)測維護工作,保證設(shè)備運轉(zhuǎn)正常,確保防期能夠?qū)崟r供應(yīng)精確?????的火險監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(七)加大森林消防隊伍建設(shè)力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.依據(jù)《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《**省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,修訂本級預(yù)案,增加預(yù)案的可操作性和實效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預(yù)案有針對性組織演練,規(guī)范火災(zāi)處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊建設(shè)規(guī)范》加強森林消防隊伍規(guī)范化建設(shè),重點突出隊伍管理、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)行制度等方面建設(shè),全面提高隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)力量。
4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預(yù)案》配置戰(zhàn)備值勤力氣,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應(yīng),高效撲救。
(八)加強各類森林防火人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)培訓(xùn)。健全完善森林防火工作各項培訓(xùn)和管理制度,樂觀組織培訓(xùn)、全面提高各級、各類防火人員業(yè)務(wù)力量。
1.組織防火辦人員深化一線開展調(diào)研,全面了解基層森林防火工作狀況,提高發(fā)覺問題、解決問題和制定措施的力量。
2.全面加強森林防火崗位培訓(xùn)和技能演練。防火辦年內(nèi)至少要組織兩期以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點突出各崗位人員對法規(guī)制度、相關(guān)規(guī)定以及防火常識的熟識程度,提高各崗位人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
防火工作方案6
為了確保學(xué)校師生的人生安全,學(xué)校財產(chǎn)的萬無一失,特制定見橋完小校內(nèi)防火安全規(guī)定和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好學(xué)校的防火安全工作,學(xué)校成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并由下列人員組成:
組長:黃偉軍
副組長:韓露、劉燕玉
成員:張文清、崔勇忠、張志強、胡德軍、張贊讓、皮世平、邱紹勇、各班班主任及當(dāng)班保安員
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)把握師生思想動態(tài),留意化解影響安全穩(wěn)定工作的沖突。
(2)對師生進行政治形勢和維護穩(wěn)定的宣揚教育,提高師生維護校內(nèi)安全穩(wěn)定意識。
(3)把提高思想熟悉作為搞好安全防火的切入點,把嚴(yán)厲?對待事故隱患當(dāng)作管理工作的重中之重抓落實。
2、各職能部門工作職責(zé)
(1)各部門要仔細(xì)貫徹執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則,工作落實到位,抓好制度落實。
(2)各部門要加強安全教育,提高職工的消防意識,并通過會議、談話等多種手段來提高職工的消防意識、憂患意識、防控意識。作到人人知消防,人人重消防的局面。
(3)定期對消防器材進行牢靠性檢查。滅火器要準(zhǔn)時更換滅火劑,搶修、搶救器材要處于良好待用狀態(tài),將防火、滅火建立在科學(xué)的技術(shù)保障條件下,將事故消退在萌芽狀態(tài)。
(4)辦公室要加強對各部門的消防器材定期進行檢查和維護,對不符合要求的器材要準(zhǔn)時更換。
二、防火預(yù)案
(一)發(fā)覺火情后,要保持冷靜,明辨方向和火勢大小,火災(zāi)剛發(fā)生時,可趁火勢很小,用滅火器、自來水等在第一時間滅火,同時呼喊四周人員參加滅火和報警,快速推斷危急地點和安全地點,盡快搬離險地。值班員首先引導(dǎo)同學(xué)進行疏散,要快速用消防器材力爭把火掌握、撲滅在初期階段。
(二)辦公室應(yīng)馬上在最短時間到達(dá)現(xiàn)場并通知相關(guān)的各部門領(lǐng)導(dǎo)盡快增加救濟人手。
(三)重大火情,同時向“119”報警,工作人員依據(jù)火情發(fā)生的.位置、集中狀況及威逼的嚴(yán)峻程度首先通知起火樓層,然后,再依據(jù)火情擴大四周區(qū)域,逐區(qū)域通知。
(四)發(fā)覺火災(zāi)呼救并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報告,由校領(lǐng)導(dǎo)或辦公室視火情狀況打算是否向“119”報警,晚間和節(jié)假日由校帶班領(lǐng)導(dǎo)打算報警與否。
(五)校內(nèi)協(xié)同滅火與指揮:
1、校內(nèi)獲悉火災(zāi)報告,向全校發(fā)出火情報警,調(diào)集力氣進入火災(zāi)現(xiàn)場。?;緶缁鹆獍ǎ喝w教工及臨時工。
2、接到火情警報后,以上滅火基本力氣要馬上作好預(yù)備,帶好滅火器材趕到失火現(xiàn)場向指揮員報告,接受任務(wù),適時投入滅火戰(zhàn)斗。
3、全校各防火組織和防火力氣要分工合作,協(xié)同作戰(zhàn),親密協(xié)作,基本分工和任務(wù)如下:警戒組:由當(dāng)班的值班老師負(fù)責(zé)。任務(wù):嚴(yán)格門衛(wèi)管理,禁止無關(guān)車輛通行和外來人員出入,加強巡邏,愛護現(xiàn)場,維護秩序,迎接并引導(dǎo)消防車輛進入火災(zāi)現(xiàn)場。滅火組:校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。任務(wù)是依據(jù)火情實行恰當(dāng)?shù)臏缁鸱椒?,正確使用滅火器材進行滅火。搶救組:由衛(wèi)生室負(fù)責(zé),救治受傷人員工作。
4、專業(yè)消防隊到場后的滅火和指揮
(1)由校值日老師引導(dǎo)消防車進入現(xiàn)場。
(2)滅火指揮員向消防隊指揮員介紹火情,移交指揮任務(wù),并幫助其指揮。
(3)滅火人員都要為專業(yè)消防隊讓路,依據(jù)需要供應(yīng)轉(zhuǎn)交滅火器材,并連續(xù)樂觀地幫助滅火工作。
5、善后工作處理:
(1)在火災(zāi)撲滅后,由學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場,以防止火災(zāi)重起。
(2)火災(zāi)后4小時內(nèi),學(xué)校照實寫出火災(zāi)分析檢查報告。
(3)協(xié)同消防部門查找緣由,進行消防整改,按規(guī)定實施懲處。
防火工作方案7
為做好春節(jié)期間防火、防盜、現(xiàn)場安全等工作,穩(wěn)定職工隊伍,有效地愛護公共財產(chǎn)及員工的人身安全,使項目部全體員工度過一個平安、歡樂、和諧的春節(jié),特制定春節(jié)期間防火、防盜、現(xiàn)場安全方案。
施工至此,綜合樓已進入裝飾裝修階段,其中一層A~C軸已施工完成,綜合樓幕墻基本施工完成,現(xiàn)階段施工現(xiàn)場材料較多,種類繁雜,現(xiàn)場防火、防盜及安全便成了春節(jié)期間項目部安全生產(chǎn)的重中之重。
一、春節(jié)期間防火安全保證措施
工地防火安全工作,要本著“消防為主,防消結(jié)合”原則,防患于未然。
春節(jié)期間,在施工現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守?zé)煆S防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要仔細(xì)執(zhí)行個人的防火責(zé)任制。一旦發(fā)生火警要按《消防應(yīng)急預(yù)案》的消防組織進行分工自救,不能自救時要準(zhǔn)時打119電話報警。
值班室內(nèi)火爐取暖時有專人負(fù)責(zé)看管。不準(zhǔn)用電爐子取暖。不準(zhǔn)在爐子上、煙道上烘烤衣物,爐邊不準(zhǔn)堆放易燃物。
春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故,在現(xiàn)場各樓層均配置3至4個滅火器,不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火,用電爐,不準(zhǔn)在庫房生火取暖做飯,不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行,造成火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格根據(jù)“誰違章誰負(fù)責(zé)”的原則賜予責(zé)任懲罰,賠償經(jīng)濟損失,追究事故責(zé)任。
二、春節(jié)期間防盜安全愛護措施
春節(jié)期間項目部建立值班制度,保證人手,支配好值班。要明確值班職責(zé),落實值班人員聯(lián)系方式,確保各級值班人員通訊暢通。春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作,實行24小時值班制度,有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查,加強對倉庫鑰匙的管理,并加強對倉庫、配電房、施工電梯等處工器具及電纜線的.管理,同時施工電梯進出料口必需加鎖鎖好,并做好相應(yīng)的防盜措施。由于施工現(xiàn)場面積較大,出入口較多,因此現(xiàn)場除正大門外,其余各門都必需鎖好并加封條,正大門必需24小時輪番值班,此外夜間值班時,應(yīng)加設(shè)照明器具,確保現(xiàn)場工器具安全,同時也能準(zhǔn)時發(fā)覺并阻擋偷盜行為。對于現(xiàn)場消失的盜竊行為應(yīng)準(zhǔn)時上報,有必要時應(yīng)堅決撥打110報警,盡量避開自身與盜竊者的身體接觸,避開危急,遇到緊急狀況要準(zhǔn)時趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救和處置,并準(zhǔn)時、照實上報。
落實好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機構(gòu)等應(yīng)急資源,加強應(yīng)急預(yù)備狀況的檢查,完善應(yīng)急救援機制,達(dá)到有效防范和應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生。
三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場用電安全措施
春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場除值班室照明電以外對全部停用的施工機具的臨時用電電源必需全部拉閘斷電,并鎖好總配電房及各級配電箱門,交由留守的專職電工保管。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的狀況、配電箱是否進水、現(xiàn)場機械設(shè)備電機用木模板進行掩蓋。確保施工現(xiàn)場春節(jié)期間的現(xiàn)場用電安全。
四、春節(jié)期間值班人員管理
現(xiàn)場留守值班人員須堅持做到以下幾點:
1、留守期間必需仔細(xì)履行職責(zé),恪盡職守,嚴(yán)禁溜崗,嚴(yán)禁當(dāng)班期間喝酒。
2、節(jié)日期間嚴(yán)禁一切外來閑雜人員進入工地,尤其應(yīng)留意節(jié)假日期間的放假兒童。
3、做好日常的現(xiàn)場巡察工作,發(fā)覺可疑狀況應(yīng)準(zhǔn)時組織留守人員共同進行解決,如有必要應(yīng)準(zhǔn)時報警并報知項目部。
4、留守期間嚴(yán)禁私自使用現(xiàn)場內(nèi)任何施工機具。
5、對倉庫等重點設(shè)施應(yīng)做好防火、防盜的預(yù)備工作。
6、節(jié)日期間現(xiàn)場如發(fā)生任何安全或意外大事,必需在第一時間上報項目部。
7、施工現(xiàn)場值班人員要根據(jù)“誰值班、誰負(fù)責(zé)”的原則,通訊工具要求24小時不關(guān)機,確保信息通暢,隨時發(fā)覺安全隱患并準(zhǔn)時處理,做好記錄工作。
8、仔細(xì)做好交接班工作,保證值班工作正常、連續(xù)運轉(zhuǎn)。當(dāng)班的事務(wù)原則上要處理完畢,做到不拖拉、不推諉,未處理完畢的事情,要給接班的同志交待清晰,遇到緊急、重要狀況要馬上請示,準(zhǔn)時妥當(dāng)處理。
防火工作方案8
為仔細(xì)貫徹20xx年盛市、縣教育工作會議精神,根據(jù)山西省教育廳(關(guān)于做好中學(xué)校(幼兒園)安全教育和防震減災(zāi)應(yīng)急演練工作的緊急通知)要求,深化推動中學(xué)校(幼兒園)安全教育和防震減災(zāi)應(yīng)急演練工作,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展“安全教育進課堂,應(yīng)急演練全掩蓋”活動,切實做好學(xué)校各項安全防范工作,進一步提高廣闊師生的安全意識和防震應(yīng)急反應(yīng)力量,增加師生在災(zāi)難降落時的自救自護力量,推動“平安校內(nèi)”建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、工作領(lǐng)導(dǎo)組
組長:程潤祥(聯(lián)校校長)
副組長:張午紅趙拴明(聯(lián)校副校長)
成員:聯(lián)校工作人員和各校校長、幼兒園園長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由周愛琴擔(dān)當(dāng)。
2、督查分工組
趙拴明包點水峪中心、郝潤祥包點移穰中心
張午紅包點連莊中心、趙來存包點巨城中心
李寶平包點龍莊中心
三、教育對象:巨城聯(lián)校各學(xué)校全部師生
四、時間支配和時間支配:
3月28日上午安全教育
3月28日下午防火應(yīng)急演練
五、實施過程
1、正式演練前一周預(yù)備工作:
(1)學(xué)校通過主題班會等形式組織全體師生學(xué)習(xí)防震防火減災(zāi)學(xué)問,普及(防震防火減災(zāi)安全學(xué)問問答)內(nèi)容,讓師生明確演練的必要性和基本步驟。
(2)在學(xué)校的顯要位置利用宣揚畫、板報等形式加大宣揚,進一步提高全校師生防震防火減災(zāi)意識,明確開展演練的意義。
(3)以班級為單位,組織同學(xué)學(xué)習(xí)防火減災(zāi)學(xué)問,并進行安全撤離演練。
(4)安全撤離動作要領(lǐng):(可各校依據(jù)實際狀況自定)
當(dāng)聽到總指揮在校內(nèi)廣播上發(fā)出信號時,老師喊:“開頭撤離!”在上課老師的指揮下,快速、有序的、抱頭唔鼻撤離教室。以就近撤離為原則,一樓的班級直接跑向指定地點,二樓以上的班級按樓層依次按兩班同時沿靠樓梯口的一側(cè)按一路隊伍向外撤離。在樓道里不要慌張,不要喊叫,不
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