消防工作概述

第一章消防工作概述廣東省新世紀(jì)消防職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校

第一節(jié)火災(zāi)的定義及危害

一、火災(zāi)的定義1、火的概念：是以釋放熱量，并伴有煙或火焰，或二者兼有為特征的燃燒現(xiàn)象2、火災(zāi)的概念：火災(zāi)是在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害

關(guān)鍵詞:煙火焰燃燒二、火災(zāi)的危害1、毀壞財(cái)物，易造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失

在各種災(zāi)害中，火災(zāi)是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會(huì)發(fā)展的主要災(zāi)害之一。人類(lèi)能夠?qū)疬M(jìn)行利用和控制，是文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。所以說(shuō)人類(lèi)使用火的歷史與同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的歷史是相伴相生的，人們?cè)谟没鸬耐瑫r(shí)，不斷總結(jié)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，盡可能地減少火災(zāi)及其對(duì)人類(lèi)造成的危害。

對(duì)于火災(zāi)，在我國(guó)古代，人們就總結(jié)出“防為上，救次之，戒為下”的經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，在社會(huì)財(cái)富日益增多的同時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性也在增多，火災(zāi)的危害性也越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)70年代火災(zāi)年平均損失不到2.5億元，80年代火災(zāi)年平均損失不到3.2億元。進(jìn)入90年代，特別是1993年以來(lái)，火災(zāi)造成的直接財(cái)產(chǎn)損失上升到年均十幾億元，年均死亡2000多人。實(shí)踐證明，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防工作的重要性就越來(lái)越突出?！邦A(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害”是對(duì)消防立法意義的總體概括，包括了兩層含義：一是做好預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)工作，防止發(fā)生火災(zāi)；二是火災(zāi)絕對(duì)不發(fā)生是不可能的，而一旦發(fā)生火災(zāi)，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)、有效地進(jìn)行撲救，減少火災(zāi)的危害。2、殘害人類(lèi)生命

3、破壞生態(tài)平衡

4、引起不良的社會(huì)和政治影響

三、火災(zāi)的特征1、發(fā)生頻率高

據(jù)新華社電記者獲悉，春節(jié)期間，全國(guó)公安消防部隊(duì)共參加滅火搶險(xiǎn)救援行動(dòng)2.48萬(wàn)起，出動(dòng)車(chē)輛4.48萬(wàn)輛次，出動(dòng)警力26萬(wàn)人次，營(yíng)救被困群眾1601人、疏散群眾1.59萬(wàn)余人、搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值14億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月2日零時(shí)至8日12時(shí)，全國(guó)共發(fā)生火災(zāi)1.18萬(wàn)余起，死亡40人，受傷37人，直接財(cái)產(chǎn)損失5600余萬(wàn)元(不含遼寧沈陽(yáng)市皇朝萬(wàn)鑫國(guó)際大廈火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失)。春節(jié)期間，各地共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患5.29萬(wàn)余處，當(dāng)場(chǎng)整改4.49萬(wàn)處，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用單位173家。節(jié)日期間，公安消防部隊(duì)進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備，北京、上海等直轄市和省會(huì)市公安消防部隊(duì)在重點(diǎn)區(qū)域、煙花爆竹集中燃放時(shí)段進(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備，官兵一律停止休假，強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)，積極做好應(yīng)急救援處置工作。2、突發(fā)性強(qiáng)3、破壞性大4、災(zāi)害復(fù)雜5、易形成災(zāi)害連鎖和災(zāi)害鏈6、災(zāi)后事故處理艱巨四、火災(zāi)的分類(lèi)（一）、按火災(zāi)中可燃物的類(lèi)型和燃燒特性分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)分類(lèi)》GB/T4968-2008根據(jù)可燃物的類(lèi)型和燃燒特性，將火災(zāi)定義為：A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)、D類(lèi)、E類(lèi)、F類(lèi)六種不同的類(lèi)別1.A類(lèi)火災(zāi)：是指固體物質(zhì)火災(zāi)這種物質(zhì)通常具有有機(jī)物性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張等2.B類(lèi)火災(zāi)：是指液體或可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等3.C類(lèi)火災(zāi)：是指氣體火災(zāi)如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災(zāi)等4.D類(lèi)火災(zāi)：是指金屬火災(zāi)如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災(zāi)等5.E類(lèi)火災(zāi)：是指帶電火災(zāi)是指物體帶電燃燒的火災(zāi)6.F類(lèi)火災(zāi)：是指烹飪器具內(nèi)的烹飪物（如動(dòng)物油脂）火災(zāi)

是指烹飪器具內(nèi)的烹飪物（如動(dòng)物油脂）火災(zāi)（二）、按火災(zāi)損失嚴(yán)重程度分類(lèi)2008年的標(biāo)準(zhǔn)

公安部辦公廳《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(公消[2007]234號(hào))根據(jù)國(guó)務(wù)院493號(hào)令頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（自2007年6月1日起施行）對(duì)火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下四類(lèi):

1.特別重大火災(zāi)2.重大火災(zāi)3.較大火災(zāi)4.一般火災(zāi)

火災(zāi)損失嚴(yán)重程度分類(lèi)表

損失程度火災(zāi)等級(jí)死亡人數(shù)重傷人數(shù)財(cái)產(chǎn)損失(元)特別重大火災(zāi)30人以上100人以上一億元以上重大火災(zāi)10-30人之內(nèi)50-100人5000萬(wàn)-1億元較大火災(zāi)3-10人之內(nèi)10-50人1000萬(wàn)-5000萬(wàn)一般火災(zāi)3人以下10人以下1000萬(wàn)元以下1.特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者一億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。2.重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上一億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。3.較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。4.一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡，或者10人重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。

損失程度火災(zāi)等級(jí)死亡人數(shù)重傷人數(shù)財(cái)產(chǎn)損失(元)特別重大火災(zāi)30人以上100人以上一億元以上重大火災(zāi)10-30人之內(nèi)50-100人5000萬(wàn)-1億元較大火災(zāi)3-10人之內(nèi)10-50人1000萬(wàn)-5000萬(wàn)一般火災(zāi)3人以下10人以下1000萬(wàn)元以下第二節(jié)消防工作的主要目的一、消防工作的主要目的1.預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害2.加強(qiáng)應(yīng)急救援工作3.保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全4.維護(hù)公共安全1.預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害這里包含了兩層含義：一是做好預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)工作，防止發(fā)生火災(zāi)；二是要積極減少火災(zāi)危害2.加強(qiáng)應(yīng)急救援工作隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深化，致災(zāi)因素大量增加，非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件、地震等自然災(zāi)害、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類(lèi)災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重危害。因此，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，《消防法》總則第一條就寫(xiě)明“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”，這是對(duì)我國(guó)消防工作職能的新拓展。3.保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全人身安全是指公民的生命健康安全，財(cái)產(chǎn)安全是指國(guó)家、集體以及公民的財(cái)產(chǎn)安全。人身安全和財(cái)產(chǎn)安全是受火災(zāi)直接危害的兩個(gè)方面，而人的生命健康安全第一寶貴。4.維護(hù)公共安全所謂公共安全是指不特定多數(shù)人生命、健康的安全和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全，其基本要求是社會(huì)公眾享有安全和諧的生活和工作環(huán)境以及良好的社會(huì)秩序，公眾的生命財(cái)產(chǎn)、身心健康、民主權(quán)利和自我發(fā)展有安全的保障，并最大限度地避免各種災(zāi)難的傷害。預(yù)防為主、防消結(jié)合。二、消防工作的特點(diǎn)1.社會(huì)性2.行政性3.經(jīng)常性4.技術(shù)性1.社會(huì)性消防工作具有廣泛的社會(huì)性，它涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)。2.行政性《消防法》明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。3.經(jīng)常性無(wú)論是春夏秋冬，還是白天黑夜，每時(shí)每刻都有可能發(fā)生火災(zāi)。若平時(shí)稍有疏漏，就有可能釀成火災(zāi)。4.技術(shù)性火災(zāi)的預(yù)防和撲救需要運(yùn)用大量的自然科學(xué)和工程技術(shù)問(wèn)題，這就要求從事消防工作的人員要認(rèn)真研究火災(zāi)的規(guī)律和特點(diǎn)，并掌握一定的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段。堅(jiān)持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火，滅火和救援能力。第三節(jié)消防工作的方針、原則和基本制度消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。一、消防工作的方針1.預(yù)防為主2.防消結(jié)合1.預(yù)防為主預(yù)防為主，就是要求消防工作立足于防患未然，要把火災(zāi)預(yù)防擺在首位，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)防火措施，通過(guò)各種法律的、行政的和技術(shù)的手段，依靠全社會(huì)力量，大力做好火災(zāi)預(yù)防工作，力求防止火災(zāi)的發(fā)生。2.防消結(jié)合防消結(jié)合，就是要求把同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的兩個(gè)基本手段----防火和滅火有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到相輔相成、互相促進(jìn)。二、消防工作的原則1.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)2.部門(mén)依法監(jiān)管3.單位全面負(fù)責(zé)4.公民積極參與1.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)《消防法》第三條做了原則規(guī)定“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。2.部門(mén)依法監(jiān)管部門(mén)依法監(jiān)管是指在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不僅僅是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有監(jiān)管職責(zé)，各級(jí)公安、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、人力資源和社會(huì)保障等政府的其他有關(guān)部門(mén)都有監(jiān)管職責(zé)。3.單位全面負(fù)責(zé)

1.單位要對(duì)本單位消防安全負(fù)責(zé)，單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人；2.加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育，落實(shí)消防安全責(zé)任制3.組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障建筑消防設(shè)施完好有效4.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織消防演練5.發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警和組織撲救。4.公民積極參與公民積極參與包含兩個(gè)方面：1.公民是參與者，同時(shí)也是監(jiān)督者2.公民還有一個(gè)職責(zé)，就是要監(jiān)督自己周邊所發(fā)現(xiàn)的違法行為，對(duì)這些違法行為要給予制止，要給予檢舉揭發(fā)，以共同維護(hù)好消防安全工作。

《消防法》關(guān)于公民在消防工作中的責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定：1.任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)2.任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)3.任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道4.任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)產(chǎn)即報(bào)警5.任何人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警6.嚴(yán)禁謊報(bào)火警7.火災(zāi)撲災(zāi)后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況三、消防安全責(zé)任制度《消防法》明確規(guī)定：消防工作實(shí)行消防安全責(zé)任制。這是我國(guó)做好消防工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是從無(wú)數(shù)火災(zāi)中得出的教訓(xùn)。消防安全責(zé)任制對(duì)于一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)