雙重預(yù)防機(jī)制學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)講解

雙重預(yù)防機(jī)制知識(shí)點(diǎn)講解目錄一、概念理解及相互關(guān)系二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和管控方法四、隱患排查一、概念理解及相互關(guān)系（一）什么是事故？事故是人(個(gè)人或集體)在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止、或迫使之前存續(xù)的狀態(tài)發(fā)生暫時(shí)或永久性改變的事件?！镀髽I(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）將事故類別分為20類。常見能量源、能量載體及事故類型序號(hào)事故類型

能量源或危險(xiǎn)物的產(chǎn)生、儲(chǔ)存

能量載體或危險(xiǎn)物1物體打擊產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場所、操作落下、拋出、破裂、飛散的物體2車輛傷害車輛，使車輛移動(dòng)的牽引設(shè)備、坡道運(yùn)動(dòng)的車輛3機(jī)械傷害機(jī)械的驅(qū)動(dòng)裝置機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部分、人體4起重傷害起重、提升機(jī)械被吊起的重物5觸電電源裝置帶電體、高跨步電壓區(qū)域6灼燙熱源設(shè)備、加熱設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體高溫物體、高溫物質(zhì)7淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、儲(chǔ)水容器水8火災(zāi)可燃物火焰、煙氣9高處墜落高差大的場所，人員借以升降的設(shè)備、裝置人體10坍塌土石方工程的邊坡、料堆、料倉、建筑物、構(gòu)筑物

邊坡土（巖）體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷11鍋爐爆炸鍋爐蒸汽12容器爆炸壓力容器內(nèi)容物13其他爆炸可燃性氣體、蒸汽和粉塵

14中毒和窒息產(chǎn)生、儲(chǔ)存、聚積有毒有害物質(zhì)的裝置、容器、場所有毒有害物質(zhì)15其他傷害放射性物質(zhì)；踩踏；職業(yè)危害因素；雷電

射線；人群；職業(yè)危害因素場所；建筑物；構(gòu)建物、人體2、什么是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因？

（1）

能量意外釋放理論：能量或有害物質(zhì)是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源所在，能量或有害物質(zhì)失去控制而意外釋放是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。各種能量或有害物質(zhì)是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本致害物，如機(jī)械能可能導(dǎo)致撞擊傷、夾傷等機(jī)械傷害，熱能可能導(dǎo)致灼傷、中暑等，電能可能會(huì)干擾神經(jīng)，或電擊傷亡等。

能量意外釋放理論說說明了事故發(fā)生的根本原因。

（2）奶酪模型理論：防止能量意外釋放的屏障（措施）都不是完美無缺的，而是像“瑞士奶酪”那樣，不同程度的存在著這樣、那樣的缺陷或漏洞。正是由于缺陷或漏洞的存在，導(dǎo)致防控屏障不能夠很好發(fā)揮作用，如果屏蔽某一能量或有害物質(zhì)的所有屏障在某一時(shí)刻同時(shí)失去作用，就會(huì)導(dǎo)致能量或有害物質(zhì)失控，進(jìn)而造成事故發(fā)生。奶酪模型理論解釋了能量或有害物質(zhì)為什么會(huì)失去控制而意外釋放。思考：2019.1.31涂裝車間人員輕傷事故的根本原因？鏈條機(jī)械能意外釋放，導(dǎo)致員工手指夾傷，造成機(jī)械傷害。員工未使用專用工具，戴手套加黃油，控制措施失效，是導(dǎo)致機(jī)械能量意外釋放的原因。關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患

3、什么是風(fēng)險(xiǎn)？風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性4、什么是危險(xiǎn)源？

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。

根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險(xiǎn)源劃分為兩大類，即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。

第一類危險(xiǎn)源（根源）是指生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)，如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器。第一類危險(xiǎn)源決定了事故的嚴(yán)重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。

第二類危險(xiǎn)源（狀態(tài)或行為）是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。

第一類危險(xiǎn)源客觀上已經(jīng)存在并且在設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)已經(jīng)采取了必要的控制措施，因此，企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類危險(xiǎn)源的控制問題。

危險(xiǎn)源也可以成為危險(xiǎn)有害因素。5、風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間的關(guān)系是什么？

風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。首先，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體，風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性。即討論風(fēng)險(xiǎn)必然是涉及哪類或哪個(gè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)，沒有危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)則無從談起。其次，任何危險(xiǎn)源都會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。只是危險(xiǎn)源不同，其伴隨的風(fēng)險(xiǎn)大小往往不同。危險(xiǎn)源是客觀存為客觀存在，風(fēng)險(xiǎn)是主觀判斷。

第一類危險(xiǎn)源決定了風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性

第二類危險(xiǎn)源決定了風(fēng)險(xiǎn)的可能性

寓言故事“小馬過河”就很好地反映了危險(xiǎn)源（客觀存在）與風(fēng)險(xiǎn)（主觀判斷）的關(guān)系：小馬趕路時(shí)一條小河攔住了去路，小馬能過去嗎？老牛說河水很淺沒關(guān)系，小松鼠卻說水很深不能過，能否過河老牛與松鼠從各自角度給出了截然不同的評(píng)判。在該例中，“河水”就是客觀存在的“（第一類）危險(xiǎn)源”，而“河水對(duì)過河者的影響”則是通過主觀判斷得出的“風(fēng)險(xiǎn)”程度。

另一方面，危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)又有著密不可分的相互聯(lián)系，如，風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)程度的評(píng)價(jià)，是基于對(duì)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上而建立起來的概念，只要是危險(xiǎn)源都具有不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)際上，風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間的關(guān)系，一定程度上可理解為主體與屬性之間的關(guān)系，其中，危險(xiǎn)源是主體，風(fēng)險(xiǎn)則是附屬于危險(xiǎn)源這個(gè)主體的一種屬性。就如同水與水溫、水與水深的關(guān)系。6、什么是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運(yùn)輸過程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。

排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素）進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心。7、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)源之間的關(guān)系是什么？

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的概念我們可以知道，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)即是存在危險(xiǎn)源的場所或存在危險(xiǎn)源的作業(yè)過程。

例如，新廠液氮區(qū)是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，液氮是第一類危險(xiǎn)源，儲(chǔ)氣罐是第二類危險(xiǎn)源。8、什么是隱患？

我們通常所說的隱患是生產(chǎn)安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

從概念上分析，我們可以認(rèn)為隱患即是第二類危險(xiǎn)源。序號(hào)隱患類別隱患描述1人的不安全行為1.操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告2.造成安全裝置失效3.使用不安全設(shè)備4.手代替工其操作5.物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)6.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所7.攀、坐不安全位里（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）8.在起吊物下作業(yè)、停留9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10.有分散注意力行為11.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具作業(yè)或場合中，忽視其使用12.不安全裝束13.對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤14.作業(yè)前聯(lián)系確認(rèn)不到位15.其他2物的不安全狀態(tài)1.防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)燈裝置缺乏或有缺陷2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷3.設(shè)備或工具布局問題4.個(gè)人防護(hù)用品用具防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官防護(hù)用品、聽力防護(hù)用品、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷5.其他序號(hào)隱患類別隱患描述3不良環(huán)境1.照明光線不良2.通風(fēng)不良3.作業(yè)場所狹窄4.作業(yè)場地雜亂5.交通線路的配置不安全6.操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全7.地面滑8.貯存方法不安全9.環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)10.其他4管理缺陷1.技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷2.教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)3.勞動(dòng)組織不合理4.對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤5.沒有安全操作規(guī)程或不健全6.沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力7.其他

風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故之間的邏輯關(guān)系二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法1、什么是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)？

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別企業(yè)整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過程。（引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)即是識(shí)別危險(xiǎn)源。2、什么是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)？

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí)、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程（引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）。序號(hào)工作步驟危害因素主要后果現(xiàn)有控制措施建議整改/控制措施123

工作危害分析（JHA）記錄表3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法有哪些？（1）工作危害分析法（JHA）

工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法，它是基于作業(yè)活動(dòng)的一種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)，用來進(jìn)行人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理缺陷等的有效識(shí)別。即先把整個(gè)作業(yè)活動(dòng)（任務(wù)）劃分成多個(gè)工作步驟，將作業(yè)步驟中的危險(xiǎn)源找出來，并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。若現(xiàn)有安全控制措施不能滿足安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全生產(chǎn)；危險(xiǎn)性仍然較大時(shí)，還應(yīng)將其列為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)管控，必要時(shí)還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以保障，從而將風(fēng)險(xiǎn)降低至可以接受的水平。（2）安全檢查表分析法（SCL）

安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法，它是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施的一種方法。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

①國家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制

度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

②國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)案例，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

③行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗(yàn)。

④系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，如采用事故樹分析方法找出的不安全因素，或作為防止事故控制點(diǎn)源列入檢查表。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法有哪些？（1）風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）

風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件的后果嚴(yán)重程度相對(duì)的定性分為若干級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性也相對(duì)定性分為若干級(jí)，然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。R=L×S；R：風(fēng)險(xiǎn)程度；L：發(fā)生事故的可能性，重點(diǎn)考慮事故發(fā)生的頻次、以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；S：發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性，重點(diǎn)考慮傷害程度、持續(xù)時(shí)間。（2）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）

作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D（危險(xiǎn)性）來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小即：D=L×E×C。D值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大。分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能性小，完全意外

事故發(fā)生的可能性(L)分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露(<1次/年)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(E)分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失4重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全健康要求發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性(C)（3）風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（MES）風(fēng)險(xiǎn)程度分析法是是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它是對(duì)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）的改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)程度R，R=M×E×S。其中M為控制措施的狀態(tài)；暴露的頻繁程度E增加了職業(yè)病發(fā)病情況、環(huán)境影響狀況兩項(xiàng)影響因素；事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響；M、E、S分別制定了其取值標(biāo)準(zhǔn)。

在實(shí)際工作中，辨識(shí)和評(píng)價(jià)方法可綜合使用，例如工作危害分析法（JHA）與風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）結(jié)合使用。序號(hào)工作步驟危害因素主要后果LSR風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)現(xiàn)有控制措施建議整改/控制措施123三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和管控方法1、什么是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)？

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指通過采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。2、什么是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控？

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)（4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)），輕度危險(xiǎn)，可以接受或可容許的。對(duì)于該級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，公司的車間、科室應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理，所屬科室應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理，所屬工段、班組具體落實(shí)；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持現(xiàn)狀，保留記錄。黃色風(fēng)險(xiǎn)（3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)），中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。對(duì)于該級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，公司、部室（車間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理，所屬車間、科室具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。橙色風(fēng)險(xiǎn)（2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)），高度危險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)，必須制定措施進(jìn)行控制管理。對(duì)于該級(jí)別及以上的風(fēng)險(xiǎn)，公司應(yīng)重點(diǎn)控制管理，由安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。紅色風(fēng)險(xiǎn)（1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)），不可容許的，巨大風(fēng)險(xiǎn)，極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。對(duì)于該級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作，立即采取隱患治理措施。黃色風(fēng)險(xiǎn)（3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)）3、什么是風(fēng)險(xiǎn)控制措施？

風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。

企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；(4)經(jīng)濟(jì)合理性。應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；（3）培訓(xùn)教育；

（4）個(gè)體防護(hù)措施；

（5）應(yīng)急處置措施等。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：(1)措施的可行性和有效性；(2)是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；(3)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素；(4)是否已選定了最佳的解決方案。

思考：針對(duì)輸送鏈條如何制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施？風(fēng)險(xiǎn)管控即是控制第一類危險(xiǎn)源，預(yù)防第二類危險(xiǎn)源，降低可能性，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。分析：輸送鏈條的第一類危險(xiǎn)源為齒輪旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生的機(jī)械能，正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，不會(huì)意外釋放，因此應(yīng)該考慮如何在發(fā)生能量釋放的情況下減輕嚴(yán)重性。答案是增加急停開關(guān)，阻止能量的繼續(xù)釋放。

另一方面，從第二類危險(xiǎn)源考慮，從人、物、環(huán)、管四個(gè)方面分析：人的異常接觸，鏈條損壞，作業(yè)環(huán)境狹窄，崗位安全操作規(guī)程不完善等。根據(jù)分析出的原因，制定控制措施并進(jìn)行歸納:工程技術(shù)措施:1.增加急停開關(guān)；2.增加防護(hù)隔板。3.----管理措施：1.完善崗位安全操作規(guī)程，禁止員工攀、坐、靠在物流輥道上；2.制定輥道、鏈條、護(hù)板檢查計(jì)劃，每周檢查一次。3..----培訓(xùn)教育：培訓(xùn)員工崗位安全操作規(guī)程、相關(guān)事故案例個(gè)體防護(hù)措施：穿好勞保服，系好領(lǐng)、袖口扣子，女工將頭發(fā)盤入帽內(nèi)。應(yīng)急處置措施：立即按下急停……4、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本程序是什么？

從總體上講，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序包括四個(gè)階段七個(gè)步驟。四個(gè)階段即：危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、效果驗(yàn)證與更新。七個(gè)實(shí)施步驟見下圖所示：作業(yè)危害分析方法的運(yùn)用

JHA法概述通過對(duì)工作過程的逐步分析，找出具有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)方法之一。適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，包括作業(yè)活動(dòng)劃分選定、危險(xiǎn)源辨識(shí)等步驟。1.作業(yè)活動(dòng)劃分

按生產(chǎn)流程、區(qū)域設(shè)置、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段/服務(wù)階段或部門劃分。包括但不限于：日常操作：工藝、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢；異常情況處理：停水、停電、停氣、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理，設(shè)備故障的處理；開停車：開、停車及交付前的安全條件確認(rèn)；作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵等異常作業(yè)；采樣分析、檢尺、測溫、設(shè)備檢測（測厚、動(dòng)態(tài)監(jiān)測）、人工加料、汽車裝卸車、成型包裝、庫房叉車轉(zhuǎn)運(yùn)、加熱爐點(diǎn)火、清罐內(nèi)污物等危險(xiǎn)作業(yè)；場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)；按崗位工作任務(wù)和作業(yè)流程劃分作業(yè)行動(dòng)，填入《作業(yè)活動(dòng)清單》序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)實(shí)施單位活動(dòng)頻率備注

填表人：填表日期：年月日審核人：審核日期：年月日作業(yè)活動(dòng)清單活動(dòng)頻率：頻繁進(jìn)行、特定時(shí)間進(jìn)行、定期進(jìn)行2.工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)步驟將《作業(yè)活動(dòng)清單》中的每項(xiàng)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟。根據(jù)GB/T13861的規(guī)定，辨識(shí)每一步驟的危險(xiǎn)源及潛在事件。根據(jù)GB6441規(guī)定，分析事故類型及造成的后果。識(shí)別現(xiàn)有控制措施。從工程控制、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面評(píng)估現(xiàn)有控制措施的有效性。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，判定等級(jí)。將分析結(jié)果，填入《工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)記錄中》工作危害分析（JHA+LEC）評(píng)價(jià)記錄序號(hào)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源或潛在事件可能發(fā)生的事故類型主要后果現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控層級(jí)改進(jìn)措施備注第

一

類

危

險(xiǎn)

源第

二

類

危

險(xiǎn)

源工

程

控

制管

理

措

施培

訓(xùn)

教

育個(gè)

體

防

護(hù)應(yīng)

急

處

置LECD風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別安全檢查表法概述依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行判別檢查。適用于對(duì)設(shè)備設(shè)施、建筑筑物、安全距離、作業(yè)環(huán)境等存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。包括編制安全檢查表、列出設(shè)備設(shè)施清單、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)等步驟。1.安全檢查表編制依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往事故情況系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施分析人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表

2.

安全檢查表編制方法確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的工段長、安全員、技術(shù)員、設(shè)備員等各方面人員。熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全防護(hù)措施。收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。編制表格。確定檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及后果、安全控制措施等要素。3.安全檢查表分析評(píng)價(jià)列出《設(shè)備設(shè)施清單》。依據(jù)《設(shè)備設(shè)施清單》，按功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干危險(xiǎn)源，對(duì)照安全檢查表逐個(gè)分析潛在的危害。對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源，按照《安全檢查表分析(SCL）評(píng)價(jià)記錄》進(jìn)行全過的系統(tǒng)分析和記錄。安全