全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下為何會(huì)產(chǎn)生更多的貿(mào)易保護(hù)主義課件

國(guó)貿(mào)102第二討論組演講者：徐敏記錄：葉依雯資料收集：劉財(cái)旺竺靜珠資料整理：倪靜婷李哲森為何會(huì)產(chǎn)生更多的貿(mào)易保護(hù)主義全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展貿(mào)易保護(hù)主義是隨著國(guó)際的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，只要有國(guó)際貿(mào)易，各國(guó)為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，就必然會(huì)有貿(mào)易保護(hù)的存在。貿(mào)易保護(hù)主義是指通過(guò)關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口，以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易理論或政策。貿(mào)易保護(hù)主義理論的發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)基本階段：重商主義階段、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)階段、超保護(hù)貿(mào)易階段（如凱恩斯主義）、中心——外圍論階段、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策階段。現(xiàn)在又進(jìn)入新貿(mào)易保護(hù)主義階段。20世紀(jì)70年代以后，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束及世界貿(mào)易組織的建立，國(guó)際貿(mào)易趨向自由化，再加上兩次石油危機(jī)，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力不斷增強(qiáng)，逐漸形成了新貿(mào)易保護(hù)主義的浪潮。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)抬頭

2008年由美國(guó)金融海嘯引起的全球金融危機(jī)使得當(dāng)下的新貿(mào)易保護(hù)主義之風(fēng)有愈演愈烈之勢(shì)，危機(jī)逐步從金融領(lǐng)域蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下通過(guò)美元的世界貨幣地位迅速“傳染”到世界各國(guó)。對(duì)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口有很大依賴性的發(fā)展中國(guó)家特別是中國(guó)產(chǎn)生了巨大的不利影響。在經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，各國(guó)政府往往會(huì)通過(guò)刺激內(nèi)需、降低外貿(mào)依存度來(lái)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性。消費(fèi)者長(zhǎng)期大幅度緊縮支出，庫(kù)存快速增加，公司紛紛削減預(yù)算，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可能惡化，WTO制度的缺陷，在這些情況下，保護(hù)貿(mào)易主義抬頭了。以中國(guó)的為例2009年4月18日，商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)在博鰲亞洲論壇2009年年會(huì)上指出，“在金融危機(jī)影響下，世界經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭，而中國(guó)則成為最大的受害者”。對(duì)于我國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度已經(jīng)超過(guò)60％，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)中國(guó)出口和整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)必將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。

2008年10月到2009年2月印度頻繁對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起17起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中反傾銷調(diào)查10起、反補(bǔ)貼1起、特別保障措施2起、一般保障措施4起，涉及青霉素工業(yè)鹽、熱軋鋼、炭黑、輪胎等產(chǎn)品，涉案金額約15億美元；一些技術(shù)性貿(mào)易壁壘從宣布到實(shí)施往往僅用一個(gè)月的時(shí)間，而印度對(duì)我國(guó)玩具的禁令從提出到實(shí)施則不到半個(gè)月。對(duì)反傾銷的實(shí)施國(guó)來(lái)講，越快實(shí)施，就越快立起屏障，越快給本國(guó)企業(yè)市場(chǎng)空間。4月29日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)產(chǎn)油井管進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查；同一天，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)輪胎啟動(dòng)特保調(diào)查；前者涉及金額約32億美元，后者涉及金額約17億美元，其涉案金額之龐大、時(shí)間之緊密，為近幾年來(lái)所罕見(jiàn)，也凸顯金融危機(jī)之下美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之勢(shì)。貿(mào)易摩擦頻發(fā)不僅使企業(yè)蒙受了巨額損失，而且損害了“中國(guó)制造”的國(guó)際形象，不利于我國(guó)出口的可持續(xù)增長(zhǎng)。

中國(guó)為什么頻頻受到貿(mào)易保護(hù)的侵?jǐn)_？1.直接原因：金融危機(jī)2.根本原因：全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，而此次金融危機(jī)的出現(xiàn)更是引起了人們對(duì)全球化和自由貿(mào)易的反思，進(jìn)一步催化了貿(mào)易保護(hù)主義情緒的釋放?？偨Y(jié)

無(wú)論是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還是今后可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，首先應(yīng)該正視的是，貿(mào)易保護(hù)主義在一段時(shí)間內(nèi)的抬頭是不可能避免的。而當(dāng)不斷升級(jí)的保護(hù)貿(mào)易主義不能有效地使單個(gè)經(jīng)濟(jì)體擺脫危機(jī)時(shí)，始終還得借助全球多邊政治協(xié)調(diào)機(jī)制。Thankyou^^Thankyou^^

外部需求下降、融資困難使不少新興和發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù)，傾向于采取提高關(guān)稅的手段，其保護(hù)主義可謂是“赤裸裸”；如印度提高了某些鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅，厄瓜多爾將940種產(chǎn)品的關(guān)稅提高5%-20%不等，俄羅斯提高汽車與收割機(jī)關(guān)稅，埃及增加砂糖關(guān)稅，巴西與阿根廷將連手提升南方共同市場(chǎng)國(guó)家對(duì)外進(jìn)口稅率。

相比之下，歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)手段和花樣不斷翻新，形式日趨多樣化、綜合化和隱蔽化，如特保調(diào)查、337調(diào)查、“反傾銷、反補(bǔ)貼”合并調(diào)查以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境和勞工保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)責(zé)任等方面的技術(shù)性貿(mào)易措施和貿(mào)易壁壘數(shù)量持續(xù)增加。為了避免美國(guó)制造業(yè)處于不公平競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，美國(guó)國(guó)會(huì)中就有人試圖依照碳排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，即“碳關(guān)稅”。2009年3月份，WTO主要成員共向WTO通報(bào)了259項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，比2月份增加34.2%。其中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)175項(xiàng)，比2月份增加86.2%；動(dòng)植物衛(wèi)生及檢驗(yàn)檢疫措施84項(xiàng)。歐盟、美國(guó)、加拿大、日本和韓國(guó)共通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施80項(xiàng)，占3月份WTO各成員通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施總數(shù)的30.9%。

世界貿(mào)易組織2008年全球貿(mào)易報(bào)告分析認(rèn)為，貿(mào)易增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，由于自由貿(mào)易能夠促進(jìn)專業(yè)化分工，帶來(lái)規(guī)模效益，因此自由貿(mào)易的快速發(fā)展帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。當(dāng)前在金融危機(jī)的影響下，隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)惡化，各國(guó)政府不斷向保護(hù)主義壓力讓步。各國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)方案中包含的限制性措施逐漸累積，終將扼殺國(guó)際貿(mào)易，進(jìn)而使刺激需求、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效率大打折扣。在貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)全球化程度已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的今天，供應(yīng)鏈與物流配送的全球分布使得世界經(jīng)濟(jì)對(duì)于貿(mào)易保護(hù)主義的抵抗力更加薄弱。

貿(mào)易保護(hù)主義扭曲了貿(mào)易流向，貿(mào)易限制推動(dòng)價(jià)格上漲，不僅傷害了發(fā)展中國(guó)家的多方面利益，更使發(fā)達(dá)國(guó)家自身付出了巨大代價(jià)。2009年1月末，世界主要國(guó)家相繼公布了2008年第四季度GDP數(shù)據(jù)，其中美國(guó)、日本、德國(guó)和英國(guó)均出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率分別為-3.8%、-12%、-6.8%和-5.9%，這些國(guó)家實(shí)際上都陷入了經(jīng)濟(jì)衰退。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè)，2009年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的首次全年負(fù)增長(zhǎng)，降幅將達(dá)2%。鋼鐵、汽車和制鞋業(yè)等行業(yè)由于受災(zāi)最重、受援最多，因而成為新的保護(hù)主義措施密集的領(lǐng)域。美國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)方案中基礎(chǔ)設(shè)施投資“購(gòu)買國(guó)貨”的條款成眾矢之的。美國(guó)、加拿大、瑞典、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞