加工貿(mào)易單證與操作流程

海關(guān)對區(qū)內(nèi)-和區(qū)外加工貿(mào)易監(jiān)管的區(qū)別區(qū)

內(nèi)區(qū)

外不實行銀行保證金臺帳制度，合同備案只

需管委會審批實行銀行保證金臺帳制度。合同備案須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)、海關(guān)、銀行四個部分，十三道環(huán)節(jié)。取消手冊，實行電子底帳管理。企業(yè)通過EDI申報的電子數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后，自動存入電子底帳。實行登記手冊管理。涉及合同打印、加貼

防偽標簽、核發(fā)手冊等多道環(huán)節(jié)。貨物進出口采取“一次申報一次審單，一

次查驗”的新通關(guān)模式。24小時通關(guān)服務(wù)。貨物進出口采取異地報關(guān)或轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆?/p>

式，手續(xù)繁雜。如異地保管，涉及主管海關(guān)合同異地傳輸和口岸海關(guān)報關(guān)等多道環(huán)節(jié)。充分利現(xiàn)代高科技技術(shù)，企業(yè)——主管——海關(guān)——口岸海關(guān)實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理。監(jiān)管手段基本以人工監(jiān)管為主，計算機在

管理中的應(yīng)用程度較低。企業(yè)管理及合同中期管理，均需人員下廠。計算機滾動核銷，效率高。手工核銷，手續(xù)煩，效率低。每份合同核

銷須60天（其中企業(yè)報核30天，海關(guān)核銷30天。）由于退單等多道環(huán)節(jié)，經(jīng)常有大量到期合同無法按期核銷。合同變更手續(xù)較簡化，直接可以辦理。合同變更手續(xù)較煩瑣。須按合同備案程序到各部門辦理相應(yīng)的手續(xù)。第一頁，共24頁。出口加工區(qū)、保稅區(qū)、其他地區(qū)優(yōu)惠政策比較比較事項出口加工區(qū)保稅區(qū)其他地區(qū)進口生產(chǎn)設(shè)備、零部件、模具、基建材料、辦公用品等免征關(guān)稅免征關(guān)稅基建材料、零部件、模具、辦公用品等要照章征稅。符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵類的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品全部出口的企業(yè)機器、設(shè)備等免稅，其余征稅。通關(guān)直接式，加工區(qū)海關(guān)辦理24小時通關(guān)服務(wù)口岸清關(guān)或轉(zhuǎn)關(guān)直通或轉(zhuǎn)關(guān)。直通觀點整箱可直進，散貨由口岸海關(guān)報關(guān)。加工貿(mào)易生產(chǎn)用料件進口料件保稅，取消手冊和銀行保證金臺帳，實行備案制度料件保稅，取消銀行保證金臺帳，實行海關(guān)稽查制度保稅料件使用手冊和銀行保證金臺帳管理，進出口報關(guān)制度。逐項審批，電子和人工審單，逐本手冊核銷。配額、許可證管理進口不需要配額許可證進口不需要配額許可證正常的配額、許可證管理國內(nèi)采購視同出口，海關(guān)簽發(fā)出口退稅單視同出口，須待貨物離境后方可辦理退稅國內(nèi)銷售需要征收增值稅區(qū)內(nèi)保稅料件轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)半成品和原材料可自由轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)半成品和原材料可自由轉(zhuǎn)讓保稅料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷必須補稅加工復(fù)出口免征增值稅免征增值稅增值稅先征后退料件核銷每半年核銷一次每本手冊核銷每本手冊核銷外匯核銷不辦理外匯核銷手續(xù)不辦理外匯核銷手續(xù)出口核銷單管理進口付匯核銷手續(xù)第二頁，共24頁。加工貿(mào)易單證及操作流程第一步：業(yè)務(wù)接到新的訂單業(yè)務(wù)需提供的資料：1.中文品名、規(guī)格型號、HS編碼（深加結(jié)轉(zhuǎn)，根據(jù)轉(zhuǎn)入方企業(yè)的歸類；直接出口，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品材質(zhì)、規(guī)格型號、使用功能、確定編碼）2.按照訂單上單價及數(shù)量,與客戶簽定形式合同,用于加工貿(mào)易前期合同備案.單價及數(shù)量沒有確定,可以預(yù)估一下,但必須與訂單差異太大.例：上海昌碩新機種—X71筆記本電腦機殼構(gòu)件。第三頁，共24頁。第二步:采購備料1.國內(nèi)采購,開增值稅發(fā)票,談?wù)摳駜r是以未稅價較合理.2.以美金交易,從國外直接進口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)間接進口。直接進口：品名、規(guī)格型號、HS編碼、單價、原產(chǎn)國等。間接進口：品名、規(guī)格型號、HS編碼、單價、原產(chǎn)國等。按照訂單上數(shù)量及單價，簽定形式合同，用于加工貿(mào)易前期合同備案。第三步：開發(fā)部---生產(chǎn)BOM表。加工貿(mào)易單證及操作流程第四頁，共24頁。首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)辦理企業(yè)備案手續(xù)。辦理企業(yè)備案手續(xù)應(yīng)提交的單證及流程如下：(一)應(yīng)提交單證1.加工企業(yè)：(1)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(2)稅務(wù)登記證復(fù)印件;(3)加工企業(yè)的《對外加工企業(yè)登記表》復(fù)印件;(4)海關(guān)簽發(fā)的《對外加工生產(chǎn)企業(yè)海關(guān)登記通知書》復(fù)印件;(5)外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》正本;(6)《企業(yè)印章印鑒備案表》。

2.經(jīng)營單位

(1)國家主管部門準予經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的批準文件復(fù)印件;(2)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(3)海關(guān)簽發(fā)的《報關(guān)注冊證明書》復(fù)印件;(4)《企業(yè)印章印鑒備案表》。

3.外商投資企業(yè)

(1)國家主管部門核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》復(fù)印件;(2)工商行政主管部門簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(3)海關(guān)簽發(fā)的《自理報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊證明書》復(fù)印件;(4)《企業(yè)印章印鑒備案表》;(5)企業(yè)合同、章程復(fù)印件各一份;(6)外商投資企業(yè)的《外商投資企業(yè)登記表》復(fù)印件;(7)稅務(wù)登記證復(fù)印件;(8)外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》正本。第四步：關(guān)務(wù)做加工貿(mào)易手冊前期備案資料。加工貿(mào)易單證及操作流程第五頁，共24頁。加工貿(mào)易單證及操作流程（二）操作流程企業(yè)提交備案資料--海關(guān)驗核--建立企業(yè)檔案。

企業(yè)備案后，在符合海關(guān)監(jiān)管要求情況下，可向加工生產(chǎn)企業(yè)所在地主管海關(guān)申請辦理加工貿(mào)易合同登記備案手續(xù)。如企業(yè)備案情況發(fā)生變更，企業(yè)應(yīng)向原外經(jīng)貿(mào)審批部門辦理變更手續(xù)，并在7天內(nèi)將變更內(nèi)容書面報告主管海關(guān)。第六頁，共24頁。加工貿(mào)易合同登記備案

1.經(jīng)營企業(yè)對外簽定的進出口合同一式兩份；2.外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》一式兩份;3.本年度《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》復(fù)印件一份;4.《合同執(zhí)行情況表》;5.《登記手冊》;6.《合同預(yù)錄入呈報表》一份;7.新產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖及成品所需料件單耗情況;8.按規(guī)定需提交的其他單證。

(一)應(yīng)提交單證第七頁，共24頁。加工貿(mào)易合同登記備案(二)作業(yè)流程

合同預(yù)錄入—向海關(guān)申報--海關(guān)審核—海關(guān)簽發(fā)《銀行保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單》—企業(yè)到指定銀行辦理臺帳登記手續(xù)—海關(guān)登記《銀行保證金臺帳登記通知單》——核發(fā)《登記手冊》。第八頁，共24頁。異地加工

(一)應(yīng)提交單證

1.向經(jīng)營單位主管海關(guān)辦理異地加工貿(mào)易申請，應(yīng)提交如下單證：(1)經(jīng)營單位所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》一式兩份;(2)加工企業(yè)注冊地縣級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的本年度《加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明》復(fù)印件一式兩份;(3)《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表》(以下簡稱《異地加工貿(mào)易申請表》);(4)經(jīng)營企業(yè)對外簽定的進出口合同一式兩份。(5)雙方企業(yè)簽訂的符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定的委托加工合同一份;(6)按規(guī)定需提交的其他單證。

2.向加工企業(yè)主管海關(guān)辦理異地加工合同備案手續(xù)，應(yīng)提交如下單證：(1)經(jīng)營單位主管海關(guān)加封的內(nèi)有《異地加工貿(mào)易申請表》、《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》、《加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明》、《進出口合同》的關(guān)封;(2)雙方簽訂的符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定的“委托加工合同”一式兩份;(3)合同預(yù)錄入呈批表一份;(4)按規(guī)定需提交的其他單證。第九頁，共24頁。異地加工

向經(jīng)營單位主管海關(guān)申辦異地加工—經(jīng)營單位主管海關(guān)審核并制作關(guān)封交經(jīng)營單位--向加工企業(yè)主管海關(guān)申請異地加工合同備案—海關(guān)審核并按規(guī)定備案合同、核發(fā)《登記手冊》。

(二)作業(yè)流程第十頁，共24頁。合同變更

(一)應(yīng)提交單證1.變更合同一式兩份;

2.外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》一式兩份;

3.海關(guān)核發(fā)的《登記手冊》;

4.《變更預(yù)錄入呈報表》;

5.按規(guī)定需提交的其他單證。

(二)作業(yè)流程

企業(yè)報原加工貿(mào)易審批機關(guān)批準——企業(yè)向海關(guān)申請--海關(guān)審核—海關(guān)簽發(fā)《銀行保證金臺帳變更聯(lián)系單》—企業(yè)到指定銀行辦理臺帳變更手續(xù)——登記《銀行保證金臺帳變更通知單》—核發(fā)已變更《登記手冊》。

第十一頁，共24頁。加工貿(mào)易分冊

(一)應(yīng)提交單證1.《加工貿(mào)易分冊申請表》;2.海關(guān)核發(fā)的加工貿(mào)易《登記手冊》(總冊);3.《登記手冊》(分冊);4.按規(guī)定需提交的其他單證。

(二)分冊變更1.分冊進口及出口商品的序號、品名、規(guī)格型號、計量單位不得變更;2.總冊發(fā)生變更，涉及下列情況的，分冊內(nèi)容應(yīng)做相應(yīng)變更：(1)刪除總冊某一異地口岸;(2)刪除總冊進口或出口商品項;(3)減少總冊某一進口料件或出口成品數(shù)量。(三)作業(yè)流程

企業(yè)向海關(guān)申請--海關(guān)審核—核發(fā)分冊。第十二頁，共24頁。外發(fā)加工

(一)企業(yè)申請外發(fā)加工，應(yīng)同時符合下列四個條件：1.對在生產(chǎn)加工過程中的某個加工工序，企業(yè)無生產(chǎn)條件，確需委托其他企業(yè)加工，且產(chǎn)權(quán)不轉(zhuǎn)移的;2.委托企業(yè)須事先向主管海關(guān)提出外發(fā)加工的書面申請，說明申請理由、受委托的加工企業(yè)情況、損耗情況及加工后返還日期等;3.委托企業(yè)與加工企業(yè)須簽訂符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定的“委托加工合同”;4.外發(fā)加工料件必須從委托企業(yè)發(fā)出，加工完畢后，產(chǎn)品、余料、邊角料等必須全部返回委托企業(yè)。

(二)應(yīng)提交單證1.《中華人民共和國海關(guān)保稅貨物委托加工申請表》(以下簡稱《委托加工申請表》)一式三份;2.委托加工合同二份;3.委托企業(yè)及承接加工企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證明復(fù)印件;4.《登記手冊》;5.按規(guī)定需提交的其他單證。

(三)操作流程

外發(fā)加工成品必須在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)運回委托企業(yè)。合同核銷時，委托企業(yè)須向海關(guān)提交《委托加工申請表》和有關(guān)送貨單。

第十三頁，共24頁。深加工結(jié)轉(zhuǎn)

(一)應(yīng)提交單證：1出口方的《登記手冊》(復(fù)印件)，復(fù)印內(nèi)容應(yīng)包括手冊封面、加工合同備案情況表;2《申請表》(一式四聯(lián));(二)向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)提交單證：1申請表》(第二、三、四聯(lián));2結(jié)轉(zhuǎn)雙方企業(yè)的《登記手冊》(復(fù)印件)，復(fù)印內(nèi)容應(yīng)包括手冊封面、加工合同備案情況表;(三)作業(yè)流程：企業(yè)向轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案—企業(yè)向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申報—經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)批準后，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)在結(jié)轉(zhuǎn)計劃有效期內(nèi)送貨完畢—轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)各自向其主管海關(guān)如實辦理報關(guān)手續(xù)。第十四頁，共24頁。出口加工區(qū)報關(guān)流程“分送集報、集中報關(guān)”是指區(qū)外企業(yè)向區(qū)內(nèi)報關(guān)出口貨物時，可以采用在海關(guān)監(jiān)管下先分批送貨，后定期集中報關(guān)的辦法通關(guān)。區(qū)外企業(yè)用加工貿(mào)易手冊向區(qū)內(nèi)出口和區(qū)外企業(yè)一般貿(mào)易向區(qū)內(nèi)企業(yè)出口這兩種貿(mào)易方式。第十五頁，共24頁。

出口加工區(qū)海關(guān)輔助管理系申放貨物通關(guān)操作流程：1.區(qū)外企業(yè)應(yīng)會同相應(yīng)的區(qū)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)發(fā)送《核放單》申請，區(qū)外企業(yè)按海關(guān)下發(fā)的《核放單填寫暫行規(guī)范》到口岸通系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)確認后向海關(guān)發(fā)送資質(zhì)申請的電子申請報文；2.企業(yè)在收到海關(guān)接收回執(zhí)（入庫回執(zhí)）后向海關(guān)提交紙面申請單證；3.海關(guān)根據(jù)企業(yè)提交的紙面單證，登錄輔助管理系統(tǒng)進行紙面單證和電子數(shù)據(jù)核對，審批通過確認同意回執(zhí)。4.收到審批同意回執(zhí)后企業(yè)按海關(guān)下發(fā)的《核放作業(yè)單填寫暫行規(guī)范》到口岸通系統(tǒng)向海關(guān)卡口發(fā)送進區(qū)《核放作業(yè)單》電子請報文。海關(guān)輔助管理系統(tǒng)自動給出海關(guān)回執(zhí)（入庫回執(zhí)）。5.接到海關(guān)入庫回執(zhí)后，企業(yè)可安排送貨進區(qū)。進區(qū)時需向海關(guān)卡口遞交紙面進區(qū)《核放作業(yè)單》，一聯(lián)由監(jiān)管場站關(guān)員收取；一聯(lián)企業(yè)留存（上必須有A.企業(yè)報關(guān)專用章或公章;B.卡口放行章;C.監(jiān)管科放行章.）6.貨物進入場站后(維修檢測、外發(fā)加工在卡口即時驗放)，企業(yè)填制《車輛放行單》，海關(guān)審核收取進區(qū)《核放作業(yè)單》并在《車輛放行單》上加蓋放行章放行。7.區(qū)內(nèi)企業(yè)憑蓋有關(guān)海關(guān)放行章的《車輛放行單》《核放作業(yè)單》收貨。空車憑蓋有海關(guān)放行章和企業(yè)收貨確認章、簽字的《車輛放行單》出區(qū)。

出口加工區(qū)報關(guān)流程第十六頁，共24頁。屬地申報、口岸驗放

1．艙單申報；運輸工具進境前，在海關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)，運輸工具負責人或其代理人向口岸海關(guān)傳輸進口艙電子數(shù)據(jù)，進境地海關(guān)接受艙單數(shù)據(jù)并確認后，將有關(guān)內(nèi)容進行網(wǎng)上公布。2．企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報：進口貨物的收發(fā)貨人或代理人在口岸海關(guān)接受進口艙單數(shù)據(jù)申報后，即可選擇屬地報關(guān)，口岸驗放。3．集中審單。4.現(xiàn)場交單5.查驗6.口岸放行.注：不是所有企業(yè)都能采用以上通關(guān)模式,A類企業(yè)并企業(yè)信譽良好,可以申請以上通關(guān)模式.第十七頁，共24頁。企業(yè)分類AA類:特殊行業(yè)(飛機船舶);年進出口總額3000萬美元或自營生產(chǎn)出口1000萬美元及以上的;年加工出口額1000萬美元以上.A類:管理規(guī)范;規(guī)定時間內(nèi)無不良記錄.B類:一般企業(yè)C類:一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上違規(guī)記錄.D類:二年內(nèi)發(fā)生一起及以上走私記錄.第十八頁，共24頁。海關(guān)稽查

海關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)依法對被稽查人（企業(yè)、單位）的會計帳簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進出口貨物進行核查，以監(jiān)督被稽查人進出口活動的真實性和合法性。第十九頁，共24頁。企業(yè)多發(fā)的十類走私或違規(guī)事情擅自銷售海關(guān)監(jiān)管貨物構(gòu)成走私。低（瞞）報進口貨物價格構(gòu)成走私貨運運渠道進口藏匿構(gòu)成走私。擅自處置保稅貨物構(gòu)成違規(guī)。海關(guān)監(jiān)管貨物無故滅失、數(shù)量短少、或者記錄不真實構(gòu)成違規(guī)。經(jīng)營保稅貨物相關(guān)業(yè)務(wù)不依照規(guī)定構(gòu)成違規(guī)擅自處置減免稅貨物構(gòu)成違規(guī)。進出口申報不實構(gòu)成違規(guī)。進出口國家限制進出口的貨物不能提交許可證構(gòu)成違規(guī)。遺失監(jiān)管單證、手冊等憑證構(gòu)成違規(guī)。（加貿(mào)手冊遺失，罰款：5000-------30000元

第二十頁，共24頁。監(jiān)管證件名稱代碼說明代碼：“1”-----進口許可證：指商務(wù)部配額許可證，事務(wù)局或其授權(quán)機關(guān)簽發(fā)的進口許可證。“2”-----兩用物項和技術(shù)進口許可證：列入《兩用物項和技術(shù)進口許可證管理目錄》的商品，進口時由商務(wù)部簽發(fā)的《兩用物項和技術(shù)進口許可證?！?”-----兩用物項和技術(shù)出口許可證：列入《敏感物項和技術(shù)出口許可證管理目錄》的商品，出口時由商務(wù)部簽發(fā)的《敏感物項和技術(shù)出口許可證。“4”-----出口許可證：指商務(wù)部配額許可證，事務(wù)局或其授權(quán)機關(guān)簽發(fā)的出口許可證“5”-----紡織品臨時出口許可證：指列入〈紡織品出口臨時管理商品目錄〉，出口時由商務(wù)部簽發(fā)的〈紡織品臨時出口許可證〉“6”-----舊機電產(chǎn)品禁止進口，商品編碼后有此代碼的商品，其舊品禁止進口。“7”-----自動進口許可證：指進口商品實行自動進口許可證管理，由商務(wù)部簽發(fā)自動進口許可證?！?”-----禁止出口商品：指國務(wù)院授權(quán)對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門，依照〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等有關(guān)法律法規(guī)，制定。調(diào)整并公布的禁止出口貨物目錄所列商口，商品編碼后有此代碼的商品禁止出口。第二十一頁，共24頁。監(jiān)管證件名稱代碼說明“9”-----禁止進口商品：指國務(wù)院授權(quán)對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門，依照〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等有關(guān)法律法規(guī)，制定。調(diào)整并公布的禁止進口貨