土方開挖安全監(jiān)理實施細則正式樣本

內部管理系列|INTERNALMANAGEMENT編號：TP-AR-L9825第文件編號：TP-AR-L9825土方開挖安全監(jiān)理實施細則正式樣本土方開挖安全監(jiān)理實施細則正式樣本ThereAreCertainManagementMechanismsAndMethodsInTheManagementOfOrganizations,AndTheProvisionsAreBindingOnThePersonnelWithinTheJurisdiction,WhichShouldBeObservedByEachParty.（示范文本）編制：_______________審核：_______________單位：_______________編訂人：某某某審批人：某某某土方開挖安全監(jiān)理實施細則正式樣本使用注意：該管理制度資料可用在組織/機構/單位管理上，形成一定的管理機制和管理原則、管理方法以及管理機構設置的規(guī)范，條款對管轄范圍內人員具有約束力需各自遵守。材料內容可根據實際情況作相應修改，請在使用時認真閱讀。一、

分項工程概況

（由項目根據實際情況填寫）

二、安全監(jiān)理工作的依據

1、監(jiān)理規(guī)劃

2、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）

3、《建筑施工安全檢查標準》

4、《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50202-2002）

5、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ33-2001）

6、《建筑基坑支護技術規(guī)程》（JGJ120-99）；

7、《建筑邊坡工程技術規(guī)范》GB50330-2002

8、基坑周邊建筑物，公用設施分布，地下管網、交通、水域、道路、地面臨時荷載的堆放情況等相關資料。

三、安全監(jiān)理工作的特點

基坑工程正向大，單層建筑面積大。土方開挖工程通常實行勞務分包，技術管理薄弱，總包方以包代管，承包人往往注重進度，經常違規(guī)操作，安全技術措施不到位，極易釀成基坑坍塌等安全事故，因而土方開挖工程已經成為比較復雜和風險比較大的分項工程。為此，監(jiān)理對安全生產監(jiān)管工作重在預控，施工實施過程堅持先落實安全技術措施后施工的原則，加強巡查、觀測，依靠信息化管理，并定期組織安全生產專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。

四、安全監(jiān)理工作方法

堅持“預防為主，重點進行事前控制”的原則，同時注重施工過程中的安全檢查與安全控制管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除安全隱患，把安全事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

1、監(jiān)理準備工作

（1）審查設計圖紙，熟悉工程地質、水文地質勘察資料，對其中的安全方面的問題通過建設單位向設計單位提出。

（2）審查核驗承包單位提交的安全施工保證體系，土方開挖專項施工方案，以及其他有關的技術文件及材料，并由項目總監(jiān)在技術文件上簽署意見；審查未通過的，返回整改，否則不得實施。

（3）核查承包單位提交的有關土方施工機械、安全設施等驗收記錄。并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。

2、現(xiàn)場檢查

（1）認真監(jiān)督承包單位按專項施工方案實施，發(fā)現(xiàn)偏離，應及時糾正。

（2）先落實安全技術措施，后進行施工

嚴格按“落實安全技術措施”為上道工序，“進行施工”為后道工序辦。

（3）加強巡視，尤其是重要部位，對土方開挖的順序、方法必須與設計工況相一致，并遵循“開槽支撐，先撐后挖，分層開挖，嚴禁超挖”的原則。發(fā)現(xiàn)偏離，立即制止。

（4）加強觀測，對地下降水情況、地面沉降和位移，地面裂縫，基坑底有無隆起等，每天定時及不定時觀測。發(fā)現(xiàn)異常，應及時分析原因，采取必要的措施，消除隱患，情況緊急時，可下達工程暫停令。

（5）依靠信息化施工進行管理，認真核查基坑檢測單位定期報送的現(xiàn)場監(jiān)測資料，發(fā)現(xiàn)數(shù)據已達設計警戒值，應停止施工并請設計人員到現(xiàn)場召開“四方”

現(xiàn)場會，查找原因，采取措施，恢復正常后方可繼續(xù)施工。

（6）下達《監(jiān)理工程師通知單》，除口頭督促整改外，還須簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知》明令整改，承包單位應按規(guī)定以《監(jiān)理工程師回復單》的形式回復，監(jiān)理復查通過后，方可進行下道工序施工。

（7）開好工地例會，把安全文明施工列入例會議題，對存在的問題責成整改，并在下次例會上反饋整改結果。

（8）定期與不定期進行安全文明檢查，每月不少于二次，對檢查出的問題限期整改，監(jiān)理跟綜結果。

五、安全監(jiān)理工作措施

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的保證體系，建立健全安全生產責任制，做到獎罰分明；

3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及安全技術交底，并核查交底記錄

4.審核施工方案及安全技術措施，并監(jiān)督安全文明技術措施費用的使用情況；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑防臺、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。并建議建設單位采取合同措施。

六、安全監(jiān)理工作控制要點

1、準備工作階段

（1）審查承包單位的土方開挖工程專項施工方案、環(huán)境保護措施、基坑監(jiān)測方案、排水和降水方案、應急救援預案，經審批后方可施工。

（2）督促承包單位組織專家對專項施工方案進行論證、審查，并按論證審查意見進行修改。同時監(jiān)理對監(jiān)理實施細則進行相應的修改、完善。

（3）審查承包單位的安全生產管理體系、三類人員的安全生產上崗證、特種作業(yè)人員上崗證以及督促承包單位建立健全安全生產責任制。

（4）審核土方工程施工機械報審表，并簽署意見。

（5）對降水排水系統(tǒng)進行檢查和試運轉，一切正常時方可開始施工。

（6）對周圍建筑物、市政公用設施、文物等采取的保護措施已經實施。

（7）監(jiān)督承包單位對工人進行技術交底，并檢查交底記錄，協(xié)助承包單位實行對工人先教育、培訓、交底后上崗的制度。

2、土方開挖階段

（1）土方開挖的原則

①土方開挖的順序、方法必須與設計工況相一致，并遵循“開槽支撐，先撐后挖，分層開挖，嚴禁超挖”的原則。

②先降水后挖土的原則。

③在軟土層及變形要求較嚴格時，注意開挖方式，應按“分層、分區(qū)、分塊、分段、抽槽開挖，留土護壁，快挖快撐，先形成中間支撐，限時對稱平衡形成端頭支撐，減少無支撐暴露時間”等方式進行控制。

（2）基坑開挖時，先降水，一般地下水位挖制在坑底面以下50cm，并加強對降水效果的監(jiān)測以及地面、坑底排水暢通，以免基坑積水，使土質軟化，產生安全隱患。

（3）嚴格按“挖土原則”施工。當一旦發(fā)現(xiàn)偏離，應及時糾偏，直致恢復正常狀態(tài)時方可繼續(xù)施工。

（4）進行信息化施工管理。依靠基坑監(jiān)測資料，對數(shù)據認真審核，結合現(xiàn)場觀測進行分析，當發(fā)現(xiàn)地面沉降、位移，產生裂縫等，應及時磋商，分析研究，采取措施，消除安全隱患；當監(jiān)測數(shù)據接近或達到警戒值時，應下發(fā)工程暫停令，監(jiān)理召集現(xiàn)場有關單位與設計人員共同研究處理后，方可恢復挖土，以免造成基坑坍塌、人員傷亡事故。

（5）開挖出的土方，若暫時堆放在地面，應保持與坑邊的距離及堆土高度均需符合設計要求，不得違反。施工機械及材料堆放要求亦同。

（6）對安全技術措施實施的檢查

①基坑挖深2m時，坑邊四周應設不低于1.2m高的防護欄及安全網，防護欄底部15cm高設擋板，防止重物墜落坑內傷人，并在坑內設置一定數(shù)量的臨時上下施工專用扶梯，工人上下應走扶梯，禁止爬坡攀登。

②坑內支撐主要通道應設防護欄桿，支撐上不得堆積物體。

③場內道路應及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛應有專人負責指揮行守。

④車輛進出門口的人行道下，如有地下管線，必須鋪設厚鋼板或澆注砼加固；車輛過內支撐，應鋪厚鋼板，下面墊土不小于500mm。

⑤挖土工人必須佩戴安全帽，操作人員前后間距不應小于2-3m。

⑥每日尤其是大雨過后，必須檢查坑壁及支撐穩(wěn)定情況，無異常情況時可繼續(xù)工作。

（7）土方機械安全監(jiān)管工作

①嚴格監(jiān)管承包單位執(zhí)行《建筑機械使用安全技術規(guī)程》中有關土石方機械強制性條文。

②防止機械故障翻車，物體、人員高空墜落、機械作業(yè)面?zhèn)说仁鹿实拇胧┞鋵嵉轿弧?/p>

（8）基坑回填

①裝載機作業(yè)時，在其作業(yè)范圍內，不得同時有人從事平土作業(yè)；

②打夯機工作前，應檢查電源線是否有缺陷和漏電，機械運轉是否正常，機械是否裝置了漏電保護，按一機一開關安裝，機械不準帶病運轉，操作人員應帶絕緣手套；

③基坑（槽）的支撐，應按回填的速度，按施工組織設計要求及時依次拆除，既填土時應從深到淺分層進行，填好一層拆除一層，不能事先將支撐拆掉。

七、安全監(jiān)理工作目標

采取有力措施督促承包單位改善勞動條件，創(chuàng)造適宜的作業(yè)環(huán)境，保障勞動者生產活動中的安全衛(wèi)生、健康，同時督促幫助承包方根據工程的特點，制定與之相適應的安全保證體系。以“安全第一，預防為主”實現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標。

八、對施工單位安全技術措施的檢查方案

1、審查施工單位的專項施工方案（安全技術措施）的編寫、審批

（1）“方案”應由施工單位的專業(yè)工程技術人員編寫；

（2）“方案”應由施工單位的技術、質量、安全等有關部門進行聯(lián)合會審；

（3）“方案”應由施工單位技術負責人批準；

（4）“方案”應由施工單位報監(jiān)理單位，由總監(jiān)理工程師審批認可；

（5）“方案”變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。

2、審查安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。若有不符或相悖，必須立即修正至符合為止。

3、監(jiān)督施工單位安全技術措施的實施。按“先措施后施工”的原則進行監(jiān)挖。

4、對安全技術措施的實施進行跟綜，發(fā)現(xiàn)措施不到位存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴重的，應暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理應及時向當?shù)刭|安監(jiān)督總站報告。

5、監(jiān)督施工單位對安全文明施工措施費用的使用，并對落實措施所發(fā)生的費用進行簽證，對施工措施費用的使用違規(guī)行為進行督促糾正。

6、對施工單位安全技術措施的檢查情況記錄在監(jiān)理日志、旁站監(jiān)理記錄上。每月匯總到監(jiān)理月報中，必要時出安全技術措施在某些方面的檢查專題報告。

九、工程竣工后，監(jiān)理人員應及時整理安全監(jiān)理資料，主要應包括：

1、專項安全施工方案（安全技術措施）審查資料；

2、安