工程項(xiàng)目審計(jì)過程中的問題及有效應(yīng)對(duì)方法

工程項(xiàng)目審計(jì)過程中的問題及有效應(yīng)對(duì)

方法劉嵐國家能源集團(tuán)諫壁發(fā)電廠江

蘇省鎮(zhèn)江市212000摘要：工程造價(jià)審計(jì)是評(píng)估固定資產(chǎn)項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)工作，也是工程審計(jì)中必不可缺的重要環(huán)節(jié)。工程造價(jià)審計(jì)的意義在于解決造價(jià)管理問題，而施工前、中、后的控制、核算、結(jié)算都是為了工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)。竣工決算審計(jì)必須對(duì)工程項(xiàng)目全部成本的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目成本包含多項(xiàng)費(fèi)用，而工程造價(jià)審計(jì)關(guān)系到竣工決算審計(jì)的成敗。發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)的作用有利于提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，也為竣工決算審計(jì)提供了客觀、可遵循的依據(jù)。真實(shí)合法地開展工程造價(jià)審計(jì)工作也是防止腐敗的必要手段，因此在工程施工過程中對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行造價(jià)審計(jì)至關(guān)重要。關(guān)鍵詞：工程審計(jì)；造價(jià)；全過程控制；策略引言在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，如何提高工程投資效益已經(jīng)成為企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的話題之一，同時(shí)也是企業(yè)節(jié)約工程投資過程中所面臨的主要問題。對(duì)于傳統(tǒng)的工程審計(jì)方法來講，由于其只針對(duì)竣工階段，由施工單位所提供的竣工結(jié)算資料來開展相應(yīng)的工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作，因此無法滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)于工程審計(jì)的要求，且會(huì)影響到企業(yè)的良性發(fā)展。為此，在工程審計(jì)中，要進(jìn)一步提高對(duì)造價(jià)全過程控制的重視程度，并且要在工程項(xiàng)目的決策階段，介入審計(jì)工作，直到工程竣工決算，以此來大大提升工程審計(jì)在工程造價(jià)管理工作中的參與度，加強(qiáng)工程造價(jià)的控制。、基于全過程控制的工程造價(jià)審計(jì)基本特征工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是以控制工程成本、提高工程投資效益為目標(biāo)而開展的造價(jià)再控制、再監(jiān)管活動(dòng)。與傳統(tǒng)的造價(jià)跟蹤審計(jì)相比，基于全過程控制視角下的造價(jià)跟蹤審計(jì)具備以下特點(diǎn)：一是具有極強(qiáng)的政策性，工程結(jié)算工作必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，堅(jiān)持合法、平等、誠信的原則。二是全過程性。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)要將投資立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工、竣工決算等各個(gè)階段均納入到審計(jì)范圍，使審計(jì)工作貫穿于工程管理控制的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的廣度介入、深度介入和節(jié)點(diǎn)介入。三是全覆蓋性。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)要全面覆蓋工程實(shí)施過程中涉及造價(jià)方面的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)與管理活動(dòng)，使審計(jì)工作滲透于造價(jià)控制的各個(gè)空間網(wǎng)點(diǎn)，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，消除造價(jià)失控誘導(dǎo)因素。四是動(dòng)態(tài)性。跟蹤審計(jì)要明確工程造價(jià)全部階段工程造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)造價(jià)開展動(dòng)態(tài)的、獨(dú)立的審計(jì)工作，結(jié)合工程的實(shí)際實(shí)施情況以及外部因素的變動(dòng)，對(duì)跟蹤審計(jì)方案進(jìn)行靈活調(diào)整，以保證審計(jì)工作始終圍繞工程造價(jià)全過程控制而開展。五是專業(yè)性。審計(jì)單位要以工程項(xiàng)目批準(zhǔn)的總概算為造價(jià)控制目標(biāo)，為企業(yè)提供造價(jià)咨詢及其相關(guān)服務(wù)，建立起跟蹤審計(jì)質(zhì)量控制體系，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)投資效益目標(biāo)。二、 工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)存在不足的歸因全過程審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到結(jié)算階段所有事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)并提出改進(jìn)意見的跟蹤審計(jì)。審計(jì)開展進(jìn)程中涵蓋項(xiàng)目施工的方方面面，涉及較多的專業(yè)知識(shí)，因而需保證具有足夠的審計(jì)力量和專業(yè)能力，以滿足全過程廣泛且專業(yè)的審計(jì)內(nèi)容。然而，受個(gè)人知識(shí)面局限性的影響,很難做到所有審計(jì)人員在掌握最新的審計(jì)技術(shù)手段和擁有良好的協(xié)調(diào)溝通能力的同時(shí),還能具備精湛的專業(yè)技術(shù)和豐富的專業(yè)知識(shí)面。因而，在自身專業(yè)程度、審計(jì)能力受影響的前提下，仍然采取傳統(tǒng)的“上審下”審計(jì)模式進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然增大,審計(jì)效果必然受影響。因此，能否達(dá)到全過程審計(jì)目標(biāo)效果，改善審計(jì)模式，是影響全過程跟蹤審計(jì)效益，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三、 優(yōu)化工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的對(duì)策（一）規(guī)范并完善工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)模式在展開工程項(xiàng)目施工的過程中，為了保證對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)狀況的準(zhǔn)確把握，應(yīng)該注意對(duì)工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行審計(jì)，這就需要企業(yè)方面在現(xiàn)有的審計(jì)規(guī)范基礎(chǔ)上根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來確定跟蹤審計(jì)工作模式，從而使得相關(guān)審計(jì)工作人員可以全程參與到工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作中，這就需要有完善的規(guī)范制度，對(duì)工作模式進(jìn)行約束。在進(jìn)行跟蹤審計(jì)制度制定的時(shí)候，還應(yīng)該確定有效的監(jiān)督機(jī)制，從而保證審計(jì)制度能夠落實(shí)到工程項(xiàng)目的審計(jì)工作中，同時(shí)監(jiān)督機(jī)制的確定還可以起到提升審計(jì)評(píng)價(jià)客觀性的作用，而使得工程項(xiàng)目施工過程中財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)存在的隱患問題可以在第一時(shí)間被發(fā)掘，更加有利于企業(yè)方面作出積極響應(yīng)。（二） 確認(rèn)簽證單內(nèi)容的真實(shí)性作為事后審計(jì)，審計(jì)人員未能參與到工程施工過程中，對(duì)于變更事項(xiàng)的理由、變更內(nèi)容的真實(shí)性需要多方考證，盡量在公平公正的基礎(chǔ)上，達(dá)到節(jié)約開支的目的。復(fù)核工程量，設(shè)備到貨、監(jiān)理簽證的單據(jù)進(jìn)行審計(jì)抽查。從自身利益出發(fā)，施工方會(huì)有多報(bào)工程量情況，會(huì)把對(duì)自已有利的部分按設(shè)計(jì)變更增加，減少的部分不做或少做變動(dòng)。審計(jì)人員必須在全面熟悉施工過程的基礎(chǔ)上，對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，審核實(shí)材料單價(jià)，與市場價(jià)是否偏差較大。審計(jì)人員要注意復(fù)核現(xiàn)場簽證是否規(guī)范、內(nèi)容是否真實(shí)、簽證單價(jià)是否虛高，認(rèn)真踏勘現(xiàn)場，核實(shí)設(shè)備實(shí)際使用的規(guī)格型號(hào)與簽證的是否一致。例如施工方上報(bào)的為帶液壓鎬挖掘機(jī)作業(yè)，經(jīng)調(diào)查及查驗(yàn)施工現(xiàn)場圖片，僅為小型挖掘機(jī)作業(yè)，故此份簽證單應(yīng)調(diào)整簽證單價(jià)。（三） 提高審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力工程結(jié)算審計(jì)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，對(duì)審計(jì)人員除了要求熟練掌握工程預(yù)結(jié)算等技經(jīng)知識(shí)外，還需具備系統(tǒng)的工程管理知識(shí)，熟悉工程的施工全過程。提高審計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力主要有以下幾個(gè)措施：第一，招聘高素質(zhì)的專業(yè)人員；第二，加強(qiáng)在崗員工的相關(guān)技能培訓(xùn)；第三，加強(qiáng)行業(yè)間業(yè)務(wù)溝通。在了解相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，讓員工養(yǎng)成自律的好習(xí)慣，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德操守，不斷提高職業(yè)技能水平。（四） 進(jìn)一步加強(qiáng)工程審計(jì)的信息化建設(shè)現(xiàn)階段我國信息技術(shù)水平不斷提升，其在我國傳統(tǒng)行業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，在實(shí)際應(yīng)用的過程中發(fā)揮出了較為理想的效果，通過進(jìn)一步加強(qiáng)工程審計(jì)信息化的建設(shè)，可以使工程審計(jì)工作的開展效果更加理想。尤其是BIM技術(shù)，其在我國建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用越來越廣泛，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程全生命周期的管理，尤其在工程設(shè)計(jì)以及施工管理中的應(yīng)用發(fā)揮出了理想效果，在很大程度上保證了工程施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量。對(duì)于工程審計(jì)工作來說，在實(shí)際展開的過程中也應(yīng)該注意對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)模式進(jìn)行優(yōu)化，將BIM技術(shù)應(yīng)用到工程審計(jì)中可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過對(duì)工程項(xiàng)目全過程計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)可以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目審計(jì)與項(xiàng)目管理軟件之間的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，這也使得工程審計(jì)工作體系更加趨于完善，同時(shí)也進(jìn)一步提升了工程審計(jì)工作效率以及質(zhì)量。結(jié)束語綜上所述，企業(yè)工程的竣工結(jié)算審計(jì)工作政策性很強(qiáng)，必須按照各項(xiàng)規(guī)章制度開展，這不僅可以合理減少工程項(xiàng)目的成本投入，同時(shí)也能夠順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。為此，在工程項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)的過程中，企業(yè)一定要保證工程項(xiàng)目審計(jì)規(guī)劃的完整性，對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，以此來保證工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工階段，各項(xiàng)審計(jì)工作開展的高效性，進(jìn)而大大提升資源的有效利用率，推動(dòng)企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。參考文獻(xiàn)覃榮喜.建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)控制的重點(diǎn)及對(duì)策探索[J].建材與裝飾，2020（4）：197-198.郭峻青.建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的控制方法研究[J].城鎮(zhèn)建設(shè)，2020（1）：25