備考手冊第五部分2007申論真題

滿分：100 時限：150分19682月，河北省會從保定遷至石家莊，市區(qū)迅猛擴張，近郊土地被征用的速度急劇加快，修鐵路，蓋生活區(qū)，建機關、廠礦、醫(yī)院、學校，都要征地。71歲的原村支書陳某說：“當時土地征用，不給錢，但1畝地撥2～3個名額給村民，由農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人。起了塑料廠、鞋廠等20多家企業(yè)。力補貼和青苗補貼三種，1971年1畝地補貼240元；1976年1畝地補貼1000元。說，《財經(jīng)2004年，中國過去10轉(zhuǎn)讓土地達1億畝《中國》2004年一項表明，被征土地的收益分配大致是：地方20%~30%，企業(yè)40%50%，村級組織25%~30%，而農(nóng)民僅占5%~10%。地方采取強制性土地征用政策，低價征地，出從取土本收同程地績被宣商政重的下郊量而之由以權(quán)力的獲利。內(nèi)。工廠不讓進，企業(yè)也不讓進。但20028月，經(jīng)省里特批，河北某職業(yè)學院準備在石家學院傾向于在西營村征地920畝。2003年11月，西營村黨總支和村委會對學院征地但在2004年4月18日的一份集體材料上，至少有360名西營村村民簽字畫押上述征地方案。西營村現(xiàn)有村民2000人左右，者占到18%以上。按《村民委會組織法》該學院新校建設被確定為河北省2004年重點建設項目。3月，省資源廳和石家莊菜秧都長出一寸了，他們說拆就拆。村民一家5口共有5畝地，其中2.7畝被征用。他說：“2.7畝地如果用來種小麥和玉米，年收入有兩千來元，種蔬菜年收入也有兩三千元，51998年修訂的《土地管理法》規(guī)定，征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置產(chǎn)值的4~6倍。按這個標準的最高倍數(shù)乘以2000元的畝產(chǎn)值，西營村村民每畝地最多獲得土地補償費21.23.2萬元。土地補償費和安置費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍，那87萬元。西營村部分村民一直想按照商業(yè)用地的市場價出讓土地，但該學院建新校區(qū)不耕地就會造成1.4人失去土地，依此推算，13年來至少有6630萬農(nóng)民失去了土地。社會保障的流民。而中國歷史上的社會，流民都成為隱患。北焦村就陸續(xù)有村民，開始六七個人，到現(xiàn)在已有幾百人集體，累計1000多農(nóng)村突發(fā)事件，其中87起因土地問題，造成數(shù)百農(nóng)民受傷，3人。專家認和土地征收的權(quán)在和省、、直轄市人民，、、直轄市待。福建廈門市海滄區(qū)霞陽村的說，村里的3000多畝地都被征光了，他希望以占江蘇不足4.7%的面積，承載了占江蘇6.2%的人口，產(chǎn)出了占江蘇14.8%的經(jīng)的辯證法。GDP2.4萬畝。2003GDP實現(xiàn)1901.22億元，增幅達15.4%，而用地增加僅15.6萬畝，土地資源消耗量僅相當于全省平4787.647.7055畝，為江“令”“誰復墾誰受益”無0.151200余畝沙棘長勢旺盛，已結(jié)出沙棘果。裴莊土場覆另外2座尾礦均已進行了復墾。為防止水土流失，首鋼公司每年投入大量沿壩面堆成10~15米平臺，砌有排水溝，保證了汛期雨水沿排水溝排走，從而防止了水土流失。在平臺20厘米厚的土，種植以紫穗槐為主的壩面水土保持林。經(jīng)過幾年的實心村”整治后，該縣許多農(nóng)民都像一樣享受著這份喜悅。目前，鄲城縣已完成了19個“空心村”的治理，新增耕地7801.7畝。省資源部門有關介紹，該省人均耕地只有1.23畝，低于平均水平，而全省從“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治中挖掘出土地223.4萬畝，可復墾耕地183.3萬畝。據(jù)悉，近幾年來，我地產(chǎn)業(yè)用地占到了供地總量的30%。一邊是建設用地的按照國家關于城市規(guī)劃建設用地的最高，一般城市人均用地面積最高標準是有關部門認為，必須嚴格控制建設用地的規(guī)模，今后土地利用必須保證60%以上控制著土地過程，也決定著土地利用的持續(xù)性。治，請概括說明這些做法的目的和意義。不超過200（10分）情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。（15分） 年度國家錄用考試《申論》試2007年國考申論的是土地征用與土地管理。隨著城市建設步伐的加快和城市規(guī)模本次申論考試共有五道大題，但由于第三題僅限報考市地級以下和行政類考生作【材料98%的全球所有類型的食物，事關整個人類的生存。然而，土地利用方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施在很大程度上控制著土地過程，也決定著土地利用的持續(xù)性。一、根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關負責參閱的材料。1、2”的內(nèi)容整理一份材料，因此答案要點只能來自于材料1和材料2。同時考生要特別注意要求中的“概述全面”和“條理清楚”兩個要求，這就是要求在全面把握給定材料1和材料2的基礎上，有條理地將材料表達的所有訊息概【閱讀材料】材料1和材料2通過河北北焦村和西營村的兩個例子，反映了土地征用過程80年代后北焦村幾乎所有耕地都被征用的現(xiàn)狀，反映了土地征用過程中的一個問題：農(nóng)村地分占較權(quán)。段第介了002河法業(yè)并造成群眾集體事件時有發(fā)生。第十一段通過村民和的話，反映出一個問題二、“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結(jié)合“給定資料3~7”，談談150（15分）GDP1901.22億元，增幅15.4%，而用地15.6萬畝，土地資源消耗量僅相當?shù)贸鲈u價土地是否持續(xù)利用管理的一個標準：GDP增長速度與土地資源消耗量的比率。材料6通過對“是否存在地荒”這一問題的探究，“通過存量土地的調(diào)整和再調(diào)整，來 一是GDP增長速度與土地資源消耗量的比率；治，請概括說明這些做法的目的和意義。不超過200（10分）的材料是材料4和材料5，考生要仔細分析這兩則材料。4出0.5土參考答案閱讀給定資料6，抓住，準確理解這兩個詞語。土地。第四段利用江蘇蘇州的例子，存量土地也是指建設用地，仍具有利用潛力。第五2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談談在這兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒利為自己的土地定價”的問題。不超過200（10分）112。情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。（15分）地補償費是否存在擠占、用和題。第十段通過村民的話補不能維系未來不到位的問